20210702 Bijlage 2 Bijzondere subsidieverplichtingen

Bijlage 2: Bijzondere subsidieverplichtingen 2022-2024 ten behoeve van de Algemene voorziening GGZ Inloop & dagbesteding (artikel 12, tweede lid, van de Algemene subsidieverordening Bergen 2016/ Uitgeest 2016/ Castricum 2016 / Heiloo 2020/ Alkmaar 2019 /Heerhugowaard 2014/ Langedijk 2015)

1. Aanvragen van de subsidie U dient ieder jaar vóór 1 mei in Heiloo. Uitgeest voor 1 juni. Alkmaar, Heerhugowaard en Langedijk voor 1 juli. Castricum en Bergen voor 1 september voorafgaand aan het kalenderjaar waarop de subsidie betrekking heeft, een aanvraag bij iedere deelnemende gemeente in. GGZ-partijen maken hiervoor gebruik van het gemeentelijke aanvraagformulier. De aanvraag bevat, naast een volledig ingevuld aanvraagformulier; a. een beschrijving van de activiteiten waarvoor de subsidie wordt aangevraagd; b. de doelen en resultaten welke met die activiteiten worden nagestreefd, en hoe de activiteiten daaraan bijdragen; c. een begroting van en een dekkingsplan voor de kosten van deze activiteiten. Het dekkingsplan bevat een opgave van bij anderen aangevraagde subsidies of vergoedingen voor dezelfde activiteiten, onder vermelding van de stand van zaken daarvan.

2. Activiteiten waarvoor subsidie wordt verleend De subsidie wordt verleend voor het realiseren van een Algemene voorziening GGZ inloop & dagbesteding.

Doelgroep De doelgroep voor deze algemene voorziening zijn inwoners van de regio Alkmaar met psychische of psychosociale problematiek voor wie een zelfstandige deelname aan reguliere, sportieve, culturele, recreatieve activiteiten of werk niet of onvoldoende mogelijk is. Zij zijn onvoldoende in staat structuur aan te brengen of in de activiteiten gedurende de dag, kunnen activiteiten beperkt zelfstandig uitvoeren en zorgen onvoldoende voor een gestructureerde omgeving. Zij maken stabiele periodes en onstabiele periodes door.

Inloopvoorziening De inloopvoorziening wordt geboden in vier GGZ inlooplocaties in de regio Alkmaar. Dit zijn: 1. Drechterwaard in Alkmaar 2. Taxuslaan in Heerhugowaard 3. Oude Handelslaan in Castricum 4. Bullaan in Heiloo Deze inlooplocaties zijn 8 uur per dag open, verspreid over vijf dagen per week.

Dagbesteding. Door de samenhang tussen de GGZ inloop en de GGZ dagbesteding, kunt u naar gelang de behoefte van de deelnemer eenvoudig schakelen van lichte begeleiding zoals o.a. coachgesprekken en inzet van andere passende activiteiten naar zwaardere ondersteuning zoals dagbesteding.

Bereikbaarheid De vier inloop- en dagbestedingslocaties zijn zelfstandig goed bereikbaar voor de deelnemers. Deelnemers reizen in principe zelfstandig naar de verschillende locaties. Indien de kosten van het reizen een drempel is om naar de dagbesteding te komen, verwijst u hen door naar de lokale gemeente. Zij beoordelen de eventueel benodigde extra ondersteuning.

Voor de uitvoering zijn met u de volgende afspraken gemaakt:

-1-

1) u levert gepaste ondersteuning op deze steeds wisselende hulpvraag. Uw activiteitenaanbod op de dagbestedingslocaties is daarom gevarieerd en ontwikkelingsgericht en sluit te allen tijde aan bij de behoeften en vragen van de deelnemers; 2) u heeft een inspanningsverplichting om geen wachtlijst te hanteren, onder bepaalde omstandigheden (bij grote instroom) is een beperkte wachttijd acceptabel; 3) deelnemers kunnen vrij gebruik maken van het inloop- en dagbestedingsaanbod in een andere gemeente/locatie; 4) deelnemers kunnen naar behoefte meerdere dagdelen per week gebruik maken van de algemene voorzieningen, zonder dat hiervoor een indicatie hoeft te worden afgegeven; 5) deelnemers die gebruik maken van deze algemene voorziening zijn geen eigen bijdrage verschuldigd; 6) deelnemers van de dagbesteding worden persoonlijk geregistreerd, voor de inloop minimaal geteld en uit welke gemeente; 7) (langdurige) afwezigheid van deelnemers wordt door u gesignaleerd, waarna u de deelnemers actief opzoekt zodat zorgmijding zoveel mogelijk wordt voorkomen; 8) de Wmo-consulenten van de gemeenten ontvangen 1 x per kwartaal een overzicht van nieuwe deelnemers aan de dagbesteding en een overzicht van deelnemers die zijn uitgestroomd; 9) voor elke deelnemer van de dagbesteding stelt u een ondersteuningsplan op.

Het ondersteuningsplan wordt minimaal 1 x per jaar met de Wmo-consulent op de dagbestedingslocatie besproken; 10) als bij de dagbesteding signalen zijn dat een deelnemer ook in het dagelijks leven ondersteuning nodig heeft, meldt u dit, in overleg met de deelnemer, bij de Wmo- consulent of een ketenpartner.

3. Doelen waaraan de activiteiten bijdragen De Algemene voorziening GGZ Inloop & dagbesteding draagt bij aan de volgende doelen o het vergroten van de zelfredzaamheid en eigen regie;

4. Te behalen resultaten U dient de volgende resultaten te behalen: o U werkt vanuit de bedoeling waarbij het resultaat ‘een zinvolle daginvulling’ centraal staat; o Inzicht in de doelgroep door hen te monitoren instroom, doorstroom en uitstroom wordt door u in kaart gebracht en geanalyseerd; o Op basis van de vraag en behoefte van de doelgroep ontwikkelt u innovatief aanbod dat gericht is op het vergroten van de zelfredzaamheid en eigen regie van de doelgroep.

5. Voorwaarden verbonden aan de subsidieverlening Aan deze subsidieverlening zijn de volgende voorwaarden verbonden: 1) U beschikt over een GGZ inlooplocatie gecombineerd met GGZ dagbesteding, die goed bekend is bij de inwoners van de regio Alkmaar; 2) U waarborgt de keuzevrijheid door een diversiteit van begeleiders; 3) U werkt samen met lokaal en preventief aanbod. U zet actief in op uitstroom en verwijzen deelnemers met een goede zelfredzaamheid en dagstructuur door naar het activiteitenaanbod van wijk- en buurtcentra en andere welzijnsorganisaties; 4) U meet jaarlijks de cliënttevredenheid. Deze resultaten deelt u jaarlijks met de gemeenten in de regio Alkmaar; 5) De algemene voorziening wordt adequaat en met voldoende gekwalificeerd personeel uitgevoerd. Deze sluit aan op de eisen die zijn gesteld in de reguliere inkoopcontracten voor Begeleiding en Dagbesteding;

-2-

6) U dient jaarlijks vóór 1 mei een inhoudelijke verslag in over de voortgang. Dit verslag wordt jaarlijks uiterlijk vóór 1 november besproken met de beleidsadviseurs van de regio Alkmaar. Dit verslag omvat voor de inloopvoorziening in ieder geval: - verantwoording van de openingstijden per inloopvoorziening en hoe dit aansluit op de behoefte van de doelgroep; - monitoring aantal nieuwe instroom deelnemers, aantal vaste deelnemers en aantal uitstroom deelnemers; - reële inschatting van het aantal (Wmo) bezoekers dat regelmatig gebruik maakt van de Inloopvoorziening per gemeente; - verslag van het type vragen en problemen waarvoor bezoekers gebruik maken van de Inloopvoorzieningen; - Clienttevredenheid; - trends en belangrijke ontwikkelingen; - Innovatief nieuw aanbod op basis van de behoefte.

Dit verslag omvat voor de begeleiding tot aan dagbesteding in ieder geval: - monitoring nieuwe (Wmo deelnemers) instroom deelnemers, vaste deelnemers en uitstroom deelnemers; - het aantal (Wmo-)deelnemers per gemeente, dat gebruik heeft gemaakt van o.a. coachgesprekken of inzet van andere passende activiteiten en dagbesteding; - het resultaat dat bereikt is bij de (Wmo) deelnemers die gebruik hebben gemaakt van het aanbod en uitstroom naar o.a. lokaal welzijnswerk, vrijwilligerswerk of werk - Clienttevredenheid; - trends en belangrijke ontwikkelingen; - Innovatief nieuw aanbod op basis van de behoefte.

7) Voor 1 mei 2024 (start evaluatie gesprek in oktober 2023) vindt een evaluatie plaats op basis van inhoudelijke verslagen over 2022 en 2023. Voor 1 juli 2024 wordt een besluit genomen door de colleges van de betrokken regio gemeenten over de voortgang vanaf 2025.

6. Hoogte van de subsidie De deelnemende gemeenten verstrekken jaarlijks een subsidie voor de inlooplocaties en de dagbesteding. De subsidies worden gedurende de contractperiode 1 januari 2022 t/m 31 december 2024 niet geïndexeerd1.

1 In de berekening van de kostprijzen zit ruimte, waardoor we het gerechtvaardigd vinden om in de periode 2022-

2024 de bepaalde bedragen per gemeenten niet te indexeren. o er is sprake van gemengd gebruik van de accommodaties en het personeel wordt flexibel ingezet over beide voorzieningen (inloop en dagbesteding); o er is voor de inloop rekening gehouden met twee formatieplaatsen op Hbo niveau, maar er wordt ook vaak aanvullend gewerkt met ervaringsdeskundigen; o de aantallen cliënten voor de inloop van de gemeente nemen veelal ook deel aan dagbesteding. Het totaal beschikbare bedrag geeft hierdoor voldoende ruimte om de dienstverlening te borgen voor de contractperiode; o door de samenhang tussen de GGZ inloop en de GGZ dagbesteding, kan er naar gelang behoefte van de cliënt, geschakeld worden van lichte opvang naar zwaardere vormen van ondersteuning. Lichtere vormen zijn bijvoorbeeld alleen inloop, gevolgd door lichte begeleiding zoals o.a. coachgesprekken, inzet andere passende activiteiten etc. tot aan de zwaardere ondersteuning (dagbesteding). Conclusie: op basis van de wisselende vraag of behoefte van de cliënten, levert de zorgaanbieder gepaste ondersteuning binnen de inhoudelijke- en financiële kaders en de beschikbaarheid van de aanbieder.

-3-

 Subsidie inlooplocaties Iedere gemeente in de regio Alkmaar subsidieert een bepaald percentage van de kosten van de vier inlooplocaties. 1. Alkmaar: Drechterwaard, 2. Heerhugowaard: Taxuslaan 3. Castricum: Oude Handelslaan 4. Heiloo: Bullaan.

Voor het bepalen van de hoogte van de subsidie is één basislocatie als ijkpunt gehanteerd, ongeacht de ligging, grootte en invulling. Op basis van dit ijkpunt is de subsidie voor één inlooplocatie vastgesteld op € 172.000. Voor vier locaties is dat een totale subsidie van € 688.000,-

Toelichting: grondslag kosten basislocatie Personele ondersteuning, 2 FTE: € 74.000,-, totaal: € 148.000,- (functiemix van licht en midden contracten inkoop begeleiding en dagbesteding, tarief 2020) Locatiekosten : € 24.000,- Totaal: € 172.000,- per locatie

Deze subsidie van € 688.000 wordt als volgt verdeeld over de deelnemende gemeenten:

% Aantal Gemeenten GGZ NHN REAKT Totalen per inwoners 75% 25% gemeenten 42% 109.533 Alkmaar € 216.720 € 72.240 € 288.960 29% 85.749 Dijk en Waard € 199.520 29% 103.334 BUCH € 199.520 € 688.000 298.616 100%

Onderverdeling Dijk en Waard 67% 57.587 HHW 100.258 33.420 € 133.678 33% 28.162 Langedijk 49.381 16.461 € 65.842 Onderverdeling BUCH 29% 29.844 Bergen € 43.396 € 14.465 € 57.861 13% 13.528 Uitgeest € 19.454 € 6.485 € 25.939 35% 35.988 Castricum € 52.374 € 17.458 € 69.832 23% 23.974 Heiloo € 34.418 € 11.473 € 45.891 Totaal € 516.001 € 172.002

 Subsidie dagbesteding De dagbesteding wordt gesubsidieerd op basis van het aantal deelnemers per gemeente.

De GGZ-dagbesteding is gekoppeld aan de Wmo-dagbesteding zoals die voor ouderen en mensen met beperkingen is ingekocht, waarbij het gebruik van de GGZ-Dagbesteding lager wordt geraamd. Dit leidt tot het volgende subsidiebedrag per deelnemer voor de GGZ dagbesteding.

-4-

Toelichting: grondslag traject deelnemer GZ-dagbesteding - Basistarief 2020 per dagdeel “zinvolle daginvulling midden”, € 42,34 - Gemiddelde indicatieduur 2,5 dagdeel - Aantal weken, 52 - Realisatie (gebruik) 45% Subsidiebedrag per deelnemer - € 42,34 * 2,5 dagdeel * 52 weken* 45% = € 2.476,89 per traject deelnemer per jaar

Op basis onderzoek is het aantal deelnemers vrij stabiel gebleven en is de subsidie per traject deelnemer nu op een vast aantal deelnemers bepaald. In onderstaand overzicht de jaarlijkse subsidie per gemeente bepaald voor 2022-2023 en 2024.

GGZ, Reakt, € 2.476,89 peildatum peildatum Per deelnemer dagbesteding 2019 2019 Aantal Aantal Reakt Jaarlijkse Aantal gemeente deel- deel- Totaal GGZ NHN (onderdeel bijdragen per inwoners nemers nemers Parnassia) gemeente 109.533 Alkmaar 144 76 220 € 356.672,16 € 188.243,64 € 544.915,80 HHW 87 3 90 € 215.489,43 € 7.430,67 € 222.920,10 85.749 Langedijk 14 6 20 € 34.676,46 € 14.861,34 € 49.537,80 29.844 Bergen 10 6 16 € 24.768,90 € 14.861,34 € 39.630,24 13.528 Uitgeest 1 10 11 € 2.476,89 € 24.768,90 € 27.245,79 35.988 Castricum 6 86 92 € 14.861,34 € 213.012,54 € 227.873,88 23.974 Heiloo 46 2 48 € 113.936,94 € 4.953,78 € 118.890,72 298.616 308 189 497 € 762.882,12 € 468.132,21 € 1.231.014,33

7. Aanvraag tot vaststelling van de subsidie U dient vóór 1 mei na afloop van het kalenderjaar een aanvraag tot vaststelling in bij het colleges van iedere gemeente. De aanvraag tot vaststelling bevat: • een inhoudelijk verslag waaruit blijkt in hoeverre de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht en aan de verplichtingen is voldaan; • een overzicht van de gesubsidieerde activiteiten en de hieraan verbonden uitgaven en inkomsten (financieel verslag of jaarrekening); • een balans van het afgelopen subsidietijdvak met een toelichting daarop; en • een controleverklaring, opgesteld door een onafhankelijk accountant.

N.B. De subsidiebedragen en het aantal deelnemers zijn op voorhand vastgesteld en worden voor meerdere jaren vastgesteld. We kunnen daarom akkoord gaan met een verantwoording zoals het inhoudelijk verslag, een jaarverslag en een accountsrapport op (boven)regionale niveau. Jaarlijks vinden er ambtelijke gesprekken plaats naar aanleiding van de inhoudelijke voortgangsverslagen.

-5-