2.1 Verslag raadpleging Schermerhorn 14 september 2023 (geanonimiseerd)

Bezoekadres Unit Leefgebied

) |S VAES - r

MALLEGATSPLEIN 10 Vs de Postadres \ POSTBUS 53 ln ld 1800 BC ALKMAAR gemeente AL Telefaan 14 072

Telefax (072) 548 8777

VERSLAG BIJEENKOMST RAADPLEGING CONCEPT

BELEIDSKADER KLEINE WINDTURBINES

Datum: 14 september 2023

Plaats: Grote Kerk, Oosteinde 2 Schermerhorn

Tijd: 19.00 21.00 uur —

EN Aanwezig: mevrouw A. van de Ven (wethouder), (geanonimiseerd) DN (geanonimiseerd) (ambtenaar vakafdeling unit Leefgebied), WN (geanonimiseerd) MN (geanonimiseerd) (ambtenaar/gespreksleider), de aanwezige belanghebbenden, participanten (insprekers/geraadpleegden)

Wethouder Van De Ven opent de inspraak avond inspraakavond vindt en heet iedereen welkom. Deze

plaats naar aanleiding van het eerste beleidsconcept met betrekking tot windturbines. Zoals jullie weten, heeft het college opdracht van de Raad gekregen om beleid te vast te stellen met betrekking tot de windturbines. De Provincie heeft in 2020 haar beleid verruimd en het mogelijk gemaakt om

kleine windmolens te realiseren en gemeente Alkmaar heeft nog niets en moest per keer een afweging maken wel of geen vergunning te verlenen. Er is een verdeeldheid over deze kwestie. Namelijk zowel de tegen- als voorstanders hebben gelijk. De agrariërs hebben gelijk als zij landbouw willen verduurzamen. Aan de andere kant zijn er belangen van Cultureel Erfgoed. Wethouder Van de Ven benadrukt dat het uitgangspunt van dit beleid van het college is, dat het uitgangspunt bij het verlenen van de medewerking aan het realiseren van windmolens, is ja mits! Het college heeft nog helemaal niets vastgesteld over dit beleidskader, behalve dat het college over eens is dat dit beleidskader, op dit moment goed genoeg is voor de participatie. De reacties van de insprekers zullen worden betrokken

bij de uiteindelijke besluitvorming. Het concept beleid zal zes weken ter inzage worden gelegd, waarbij eenieder in de gelegenheid zal worden gebracht om zijn of haar zienswijze bekend te maken, waarna het college het definitieve beleid zal vaststellen. Daarnaast is er in het kader van de participatie gebruik gemaakt van digitale peilingen.

| (geanonimiseerd) ___ | geeft aan (geanonimiseerd) dat er tot nu toe in totaal 223 reacties op de digitale peiling zijn binnengekomen.

Wethouder Van De Ven vertelt dat dit de eerste keer is dat deze vorm van participatie is toegepast. De

realiteit is dat er meer animo is om te reageren voor mensen uit de stad dan uit het dorp. Er kunnen

nog reacties tot 20 september worden ingediend, waarbij wethouder Van De Ven iedereen

aanmoedigt om te reageren.

Inspreker vraagt of van 223 reacties kan worden achterhaald of er sprake is van reactie van mensen

die in de stad wonen of op het platteland.

Pagina 1 van 7

LEnS VED S lemari vietrix Et: gemeente ALKMAAR

| (geanonimiseerd) ___ | geeft aan (geanonimiseerd) dat er aan de hand de vragen kan worden van achterhaald of de reacties van mensen uit het platteland of vanuit de stad komen.

Inspreker vraagt of mensen van buiten Alkmaar aan digitale participatie deel konden nemen?

Wethouder Van de Ven vertelt dat alleen mensen van de gemeente Alkmaar konden reageren, want immers het is Alkmaars beleid.

Inspreker geeft aan dat de communicatie omtrent het digitaal kunnen indienen van reacties niet goed is gegaan.

Wethouder Van de Ven geeft aan dat het via diverse media bekend is gemaakt, op de website, Facebook en sociaal media. Het heeft ookin de krant gestaan. De gebiedsregisseurs hebben als het

goed is, gecommuniceerd met de dorpsraden. Wij hebben alles wat wij dachten dat we eraan konden

doen, gedaan. Want wij willen juist dat heel veel mensen wel meedenken en meepraten. Wethouder Van de Ven zegt dat dit een leermoment voor het college is en biedt haar excuses aan. Zij zal haar uiterst best doen zodat dit proces wordt verbeterd. Tenslotte geeft wethouder Van de Ven dat ze hoopt dat wij samen aan de gemeenteraad iets voor kunnen leggen, waar de gemeenteraad uiteindelijk zijn politieke oordeel over moeten vellen. Hierbij heeft het college hulp van iedereen hard nodig.

| EN (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) veert aan dat het doel om beleidskader te maken, met vooral het idee om kleine windturbines mogelijk te maken. Daarbij is de vraag, gaat het dan om kleine windturbines bij de agrarische bedrijven, maar ook wel de begrenzingen. Er zijn ook gewoon gebieden te bedenken waar

wij gewoon geen kleine windmolens willen hebben om het (landschap) te beschermen. Eén van die

gebieden is de zone Schermer ringvaart- en dijk. Maar tegelijkertijd hebben we ook wat gebieden waarvan we zeggen dat dat ook een heel bijzonder gebied is. Hoe gaat wij hiermee om? Daarnaast hebben wij ook te maken met kwetsbare weidevogels. Dit betekent dat er per geval, per aanvraag, een

afweging dient te worden gemaakt of er medewerking kan worden verleend aan het realiseren van een kleine windturbine.

Inspreker vraagt of indien hij een tulp van 50 cm boven het dak zou plaatsen, hij dan een dakturbine zou mogen realiseren, oftewel gelden de voorwaarden voor kleine windturbines ook voor dakturbines?

| (geanonimiseerd) ___ | vertelt dat wij daarin (geanonimiseerd) echt onderscheid gemaakt, waarbij wij in hebben

terughoudend zijn met de dakturbines. Zij geeft voorts aan dat wij de bedrijventerreinen hebben waarbij dus dat soort getrapte turbines in onderzoek zijn en dat dat is nog in ontwikkeling is. Dus deze ontwikkeling is niet echt van de grond.

Inspreker stelt dat een windmolen een bepaalde hoeveelheid energie levert. Wat als het bedrijf 10.000 Wkh nodig heeft?

Pagina 2 van 7

ZBB mais gemeente ESetri

| (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) antwoordt VN dat wij dan kijken naar de ontstaande, energieverbruik ook, dus het kan best wel zijn dat als iemand heel veel vraagt, wij dan inderdaad ook vragen zullen stellen.

Inspreker geeft aan dat de gemeente op deze manier probeert duidelijkheid te creëren, terwijl wij nog steeds onduidelijkheid hebben.

| EN (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) veert aan dat we ook daarin gewoon heel scherp blijven. We krijgen ook moeten

signalen van bedrijven. Met name agrarische bedrijven. Het kan best wel zijn dat iemand met een plan komt en dat hij daadwerkelijk de energiebehoefte kan onderbouwen dat hij in de toekomst wel nodig heeft. Het moet ten goede komen van het landschap en het passen in ontwikkelingen. Anders gaan

wij geen medewerking aan verlenen.

Inspreker geeft aan dat als hij de kaart bekijkt, het netwerk hier in de omgeving al vol is.

| (geanonimiseerd) ___ | vertelt dat wij zeker (geanonimiseerd) het contact hebben gehad met Liander waar we mee bezig zijn. Ze weten ook dat er een bestaande behoefte straks is aan aansluitingen. Het gaat niet om een hele nieuwe zware aansluiting en Liander heeft aangegeven dat er per melding die wij krijgen, dit bekeken dient te worden.

Inspreker geeft aan dat de netbeheerders die hebben wachttijden van soms jaren voor de aansluitingen. Het kan dus zijn dat die aanpassing aan het netwerk langer duurt dan dat de molen staat.

| (geanonimiseerd) | (geanonimiseerd) vertelt dat het natuurlijk wel belangrijk is of natuurlijk wel of het iets economisch uitvoerbaar is en die uitvoerbaarheid gaat wel zo ver, dat wij het onderzoeken of de molen aan het net kan worden aangesloten. Dus, als de molen niet aan het net kan worden aangesloten, dan leidt dat tot veel problemen. Dit is ook iets wat wij bij de beoordeling afwegen.

Inspreker geeft aan dat de vorige wethouder heeft gezegd dat de windmolens niet aangesloten zouden worden op het net en dat het alleen gebruikt zou worden voor de boerderij. In het beleidskader staat niet dat bedrijven de stroom moeten terug leveren en dat dat hoofdzakelijk moet

zijn voor eigen gebruik. En nu praten wij over saldering. Het kader is voor eigen gebruik. Dat is geen afspraak die is gemaakt met de gemeente.

Pagina 3 van 7

KO: Al Ex sad \ (Galemaria victrie\

gemeente ALKMAAR

Wethouder Van de Ven geeft aan dat ze naderhand graag juist wil ophalen wat de punten zijn. | (geanonimiseerd) | (geanonimiseerd) zal echtertoelichting geven op het beleidskader. Er is absoluut ruimte voor ieders

mening en gevoel erbij.

Inspreker stelt een vraag over 186 bouwvlakken die potentieel in aanmerking komen voor het beleid dat voorgesteld is. De vraag is hoeveel er nu overblijven met het voorgestelde beleid en ook of de

netbeheerder, hoeveel molens ze gebruikelijk aankunnen en dan hebben wij ook een totaalplaatje.

| (geanonimiseerd) ___ | vertelt dat wij (geanonimiseerd) niet uitgegaan zijn van een maximumaantal en dat heeft vooral te maken met dat we dan schaarste gaan creëren. Dit kan een run op molens creëren. Er zijn bijvoorbeeld ook alleen bedrijven die opslagruimtes houden. Er moet wel sprake zijn van een volwaardig agrarisch

bedrijf op de locatie, zoals bedoeld in het bestemmingsplan. Dat wil dan helemaal niet zeggen dat er

daadwerkelijk gebruik gemaakt kan worden van wat agrarische bouwvlakken.

inspreker heeft een vraag over die kilometer afstand van de ringdijk. Hij vraagt zich af hoe dat tot stand isgekomen en waarom het niet is gekomen om bijvoorbeeld kilometer van historische gebouwen dorpen de Noordervaart, de Zuidervaart, en andere historische structuren? Hoe is dat zo gekomen dat alleen de ringvaart is opgenomen?

| (geanonimiseerd) ___} (geanonimiseerd) deze vraag met dat we dit ook in samenspraak met stedenbouw is tot stand is gekomen zij zijn en hier ook bij betrokken geweest. We hebben gekozen om niet alle andere de assen uit te sluiten. Er moet in ieder geval ook wel afstand worden gehouden. De vraag rijst of wij het nog aan kunnenscherpen? In principe is de voornaamste beschermde polder een soort welstandsgebieden, waarbij weinig nadere gebiedsindelingen zijn zoals het gebied rond de Noordervaart en Zuidervaart.

Inspreker geeft aan de afstand van 60 meter geldt.

| (geanonimiseerd) EN (geanonimiseerd) veert aan dat deze afstand van een windmolen tot een woning inderdaad voor de huizen geldt. Het gaat voornamelijk om milieuregelgeving. Volgens deze regelgeving dient tot gevoelige bestemmingen een bepaalde afstand te worden gehouden.

| (geanonimiseerd) | (geanonimiseerd) geeft aan participatie avond is. Wij hebben aan het begin van dat dit de eerste deze participatieavond meegekregen dat wij een aantal verbeterpunten kunnen toepassen. Dat is voor ons wel duidelijk. Wij zijn juist heel erg blij met de inbreng van de participanten, hebben we aan het begin al meegekregen dat we een aantal verbeterpunten kunnen toepassen. Dit willen wij voorop stellen.

Inspreker stelt de vraag over het effect van kleine windturbines op weidevogels. | (geanonimiseerd) | (geanonimiseerd) geeft aan dat er een onderzoek is gedaan naar wat het effect is van kleine windturbines op bijvoorbeeld de weidevogels. Bijvoorbeeld, in Groningen zijn natuurlijk al pilots gevoerd, dus daar zijn evaluaties van. Daaruit blijkt natuurlijk wel dat we wel een effect is, maar dat we

vooral ook heel erg afhangt van de locatie waar de windturbines worden geplaatst.

Pagina 4 van 7

ES Nd EAN gemeente ALKMAAR ria vietriel

Dit is natuurlijk heel lastig van tevoren inschatten, dus vandaar ook dat we zeggen dat het onderzocht dient te worden. Daarnaast is het zo dat in het beleidskader ook echt staat dat er altijd gewoon een

QuickScan moet worden uitgevoerd en eventueel aanvullend daarop een natuuronderzoek.

Inspreker stelt vraag over 60 meter de afstand. Hij zegt te begrijpen dat boeren zo n ding neer een

kunnen zetten, maar als hijzelf geen profijt van heeft. Hij pleit samen met andere insprekers voor de afstand van 100 meter tot woningen. | (geanonimiseerd) EN (geanonimiseerd) veert aan dat wij dit punt zullen onderzoeken en aanpassingen maken in de nota.

De inspreker vraagt zich af of de molen die nu geplaatst is aan de Noordervaart, ook voldoet aan dit beleidsstuk?

| (geanonimiseerd) | (geanonimiseerd) geeft aan dat deze ontwikkeling voldoet aan het beleidskader. De aanvraag voor de Noordervaart is vorigjaar gedaan als zodanig vergund. Er is voor Grootschermerweg 5 een en

verklaring van geen bedenkingen afgegeven en deze vergunning was definitief geweest als er geen zienswijzen waren ingediend.

Inspreker geeft aan dat het naar zijn mening niet zo kan zijn dat straks iemand naar de rechter stapt en zegt, daar staat wel een molen en via beleid mag het niet, maar dat die rechter zegt van ja, je nou je hebt gelijk, je mag hem ook plaatsen dat daar dat dan eigenlijk dat ene molentje als referentie je neemt. En dan volgens de inspreker een mogelijke precedentwerking.

| (geanonimiseerd) ___ | zegt dat wij goed (geanonimiseerd) onze keuzes zullen moeten onderbouwen. Het beleidskader is een juridisch stuk, het is een soort van trendbreuk.

Inspreker vraagt hoe het zit met de aanvrager die nu al lopen voordat dit beleidskader definitief is.

Mogen deze individueel worden behandeld?

| (geanonimiseerd) | (geanonimiseerd) vertelt dat wij in principe nog lopende aanvragen hebben. twee Deze aanvragen zullen in behandeling worden genomen als het beleidskader vastgesteld is.

Inspreker geeft aan dat bij de overname van Schermer door de gemeente Alkmaar er geen sprake van windturbines is geweest. Betekent dit dat in de toekomst toch anders besloten zou kunnen worden, zodat bijvoorbeeld grote windturbines mogelijk zijn, terwijl het plan getekend is?

Wethouder Van de Ven antwoordt dat ten tijde van de fusie van Schermer door de gemeente Alkmaar, er geen sprake is geweest van dit beleidskader. Daarnaast geeft ze aan dat niet de politieke van

inzichten zijn veranderd maar de behoeften van agrariërs. Men wil in Nederland in de agrarische sector verduurzamen. Tenslotte geeft ze aan dat zolang dit coalitieakkoord is, er geen grote windturbines zullen komen. Zij benadrukt nogmaals dat het college graag het gevoel geeft dat mensen erbij horen. Uiteraard kan het college niet alles oplossen, dat gaat niet gebeuren. Wij hebben een hele praktische

tips gekregen en die gaan we zeker meenemen in het proces.

Pagina 5 van 7

ES Nd EAN gemeente ALKMAAR ria vietrig

Inspreker geeft aan dat er is geparticipeerd, ook namens de dorpsraden bij de fusie van Schermer. Toen is er ook gezegd dat in Schermer geen zonnevelden en windturbines mogelijk zullen worden

gemaakt.

| EN (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) veert aan dat de Omgevingsverordening van de Provincie Noord- Holland zelf een kentering hebben gemaakt, door kleine windturbines wel mogelijk te maken. De Provincie heeft zelf

kentering hierin gebracht.

Inspreker geeft aan dat expliciet bij Schermer stond dat deze beschermd zou worden als Unesco gebied. En uiteindelijk komt daar een wijziging in door de duidelijke opvatting van de provincie.

| (geanonimiseerd) | (geanonimiseerd) geeft sprake is van een beleidswijziging door de provincie. Grootschalige aan dat

opwek door windenergie is jarenlang niet toegestaan. Nu zijn er mogelijkheden voor kleine windturbines. De provincie gaat ook over het vaststellen van de kernwaarden, maar uiteindelijk hebben

zij het ook wel gemeente overgelaten van wat wij dan gaan doen. Daarom is er nu beleid gemaakt. Die kernwaarden willen we beschermen, het behoud van een mooi provinciaal bijzonder landschap. Dus dat is ook zeker het uitgangspunt en dat is waarom een molen alleen kan worden toegestaan als het de kernkwaliteiten niet aantast.

Inspreker vraagt zich af hoe het zit met de grote aansluiting? Dus een aansluiting, groter dan 125 kWh. Hij heeft zelf zonnepanelen en als hij stroom nodig heeft, dan moet hij deze aansluiten bij de molen. Echter, hij wordt uitgesloten, want hij woont dichter als 1 km op de Ringvaart, terwijl straks een woontoren aan de onderkant van de dijk wordt gebouwd.

| (geanonimiseerd) ___ | antwoordt (geanonimiseerd) dat het goed is dat het bovenstaande punt aangegeven wordt, en zeker van de grote aansluiting. Er zal dan gekeken worden of dat nu in zoveel bewoordingen daar staat. Er is

eigenlijk mee beoogd om geen windturbines toe te laten die dan een grote aansluiting nodig zouden hebben.

Wethouder Van de Ven geeft aan dat het bouwen aan de andere kant nog helemaal niet zeker is. Daar

ligt een soort tekening van hoe het in 2040 en 2050 moet worden, maar daar is geen enkel besluit over

genomen. Het ís niet de bedoeling dat wij als gemeente met dit beleidskader het voor mensen

moeilijker maken in plaats van gemakkelijk.

Inspreker merkt op dat iedereen weet het moment dat de windmolen draait en dat de stroom opgewekt wordt, dat het dus niet altijd op dat moment gebruikt wordt. Dat is definitie van terug leveren. Er wordt gewoon terug geleverd. Er wordt op een ander moment weer gebruikt. De enige manier om dit te voorkomen is dat er een windmolen komt en daar een accupakket wordt neergezet.

Wethouder Van de Ven geeft aan dat de bovengenoemde opmerking zeker genoteerd wordt.

Inspreker geeft aan dat als een aanvraag met dit beleidskader in beschouwing wordt genomen, dan zou het ook kunnen betekenen dat als de gemeente de achtergrond heeft en die cijfers deelt wat men

eigenlijk nodig heeft, dat er dan bijvoorbeeld de voorwaarde gesteld worden dat het met accu gewerkt wordt.

Pagina 6 van 7

ES Nd EAN gemeente ALKMAAR ria vietriel

| (geanonimiseerd) ___ | beantwoord (geanonimiseerd) deze vraag met dat wij dat dan zullen moeten onderzoeken, maar het is inderdaad te hopen dat dat soort vraagstukken in de toekomst opgelost worden door de batterijen die nog in ontwikkeling zijn en die daarin kunnen voorzien, want dat is de beste oplossing.

Inspreker geeft aan dat dit lastig is voor de gemeente om dit als voorwaarde te stellen. Men kan

zeggen, “zet hem even uit, als je te veel geleverd hebt”, of men moet terugbetalen.

Wethouder Van de Ven geeft aan dat mening als deze gesteld wordt, deze niet gehandhaafd naar haar kan worden. Dan wordt men als overheid ongeloofwaardig. Wethouder wil heel graag dingen handhaven, maar dat moet wel handhaafbaar zijn en ik wil niet te veel regels waarvan wij achteraf kunnen zeggen, ja, sorry, maar we hebben het niet geweten of het niet gemerkt, dus we konden niks doen.

Inspreker vertelt dat het misschien mogelijk is dat zodra een bepaald percentage wordt bereikt, de winmolens zichzelf uitschakelen. Hij zou graag willen dat dit meegenomen wordt in het beleidsstuk Wethouder Van der Ven geeft aan dat dit iets is wat wij graag meenemen in de overweging. Dat is helder. Dat moeten we stellen. Wij moeten altijd naar eigen gebruik kijken en dat we veel scherper zijn en weten wat we daarmee bedoelen. Dat is één ding waarvan wij nu al kan zeggen, dat gaan we

gewoon verbeteren in de beleidsnota.

Inspreker vraagt: hoeveel aanvragen voor windturbines zijn er op dit moment in behandeling bij de gemeente? | (geanonimiseerd) ___ | geeft aan (geanonimiseerd) dat wij op dit moment een tweetal aanvragen hebben die nog lopen. Dat zijn eigenlijk aanvragen die wij hebben aangehouden, omdat wij hebben aangegeven dat aanvragers met de aanvragen moeten wachten voordat het beleidskader wordt vastgesteld.

| (geanonimiseerd) BN (geanonimiseerd) nernaalt om te bevestigen wij zeer zeker jullie opmerkingen meenemen en dat

tips ter harte nemen en dat het nog steeds niets is vastgesteld. Nogmaals, we gaan aan de slag met de

opbrengst van alle input. De andere participatie avond vindt plaats aanstaande maandag in De Graft. Het verbeterpunt op onze manier van communicatie, dan nemen we ook zeker mee. Maar we gaan

dus aan de slag met de opbrengst. Uiteindelijk wordt dat in een verslag verwerkt en wordt het ook op de website www.alkmaar.nl/kleinewindturbines geplaatst, waarbij de planning van het beleidskader nu echt puur nog in conceptversie staat en wij nog alle punten graag daarin meenemen. Het definitieve beleidskader wordt pas door de gemeenteraad in januari 2024 in behandeling genomen. Wij bedanken u voor uw input en uw inbreng en voor uw geduld en hartelijk dank voor deze avond. Wij nemen uw input graag mee. Dank u wel.

Pagina 7 van 7