1. Stedelijke Mobiliteitsvisie - participatie en kaders

•

Kaders & Participatie Stedelijke Mobiliteitsvisie

Inleiding In dit stuk worden de voorgestelde kaders en het participatieproces van de Stedelijke Mobiliteitsvisie uiteengezet. De in dit stuk genoemde kaders en de opzet van de participatie vormen de leidraad voor het opstellen van de Stedelijke Mobiliteitsvisie. Onderdeel van deze kaders is duidelijkheid te geven over de reikwijdte van de visie, wat wordt onderdeel van de visie en wat niet. Het college legt u dit voorstel voor om de uitgangspunten van het coalitieakkoord 2023-2026 Verschil mag er zijn te verwerken in de nieuw op te stellen mobiliteitsvisie. In de Stedelijke Mobiliteitsvisie wordt gezocht naar een goede balans tussen visie en een hands-on aanpak met knelpunten waarmee we aan de slag moeten. Het traject dat gelopen gaat worden om te komen tot een gedragen mobiliteitsvisie dient zorgvuldig gedaan te worden. Om te zorgen dat het tempo in het traject blijft kiezen we ervoor om twee bureaus in te huren, waarvan één zich volledig richt op de participatie en de ander op de inhoud. Op deze manier houden wij zowel de snelheid als zorgvuldigheid in het traject.

Kaders Ambitie Stedelijke Mobiliteitsvisie In december 2022 heeft uw raad de ambitie voor de Stedelijke Mobiliteitsvisie vastgesteld. Deze ambitie is op hoofdlijnen aangehouden, maar met een kleine wijziging meer robuust opgezet. Daarnaast zijn de uitgangspunten van het coalitieakkoord verwerkt. De nieuw geformuleerde ambitie luidt als volgt:

“De Stedelijke Mobiliteitsvisie zorgt met een combinatie van fysieke en gedragsstimulerende maatregelen ervoor dat Alkmaar in 2040 goed bereikbaar blijft en waar het fijn leven is.”

Te hanteren kaders Voor het opstellen van de mobiliteitsvisie worden de volgende kaders gehanteerd. De Stedelijke Mobiliteitsvisie: • beperkt zich tot de stad Alkmaar; • behandelt alle modaliteiten gelijkwaardig. Wel kan door middel van maatwerk op bepaalde plekken meer aandacht gegeven worden aan de fietsers en voetgangers; • geeft op hoofdlijnen richting aan de mobiliteit en bereikbaarheid van de stad Alkmaar; • richt zich op de verkeersveiligheid, bereikbaarheid en mobiliteit van auto’s, vrachtverkeer, voetgangers, (brom- en snor)fietsers en openbaar vervoer; • heeft naast mobiliteit en bereikbaarheid nadrukkelijk oog voor leefbaarheid, duurzaamheid, economie, ruimtelijke kwaliteit en een sociale en gezonde (leef)omgeving. Hierbij is speciale aandacht voor de oude stad.

2

• heeft 2040 als stip op de horizon; • gaat uit van Alkmaar als sterke centrale stad voor de regio, waarbij Alkmaar een scharnierfunctie heeft tussen Noord-Holland Noord en de MRA. • heeft als uitgangspunt om de doorstroming op de Ringweg van Alkmaar en ook alle aansluitingen op het tracé te waarborgen en waar mogelijk te verbeteren; • hanteert, conform het aangenomen amendement ‘Verkeersmodel’, het Ringenmodel. Onder het Ringenmodel wordt verstaan een buitenring, een binnenring en goede en snelle verbindingen tussen deze twee ringen.

Reikwijdte Stedelijke Mobiliteitsvisie In deze paragraaf wordt een overzicht gegeven van de reikwijdte van de mobiliteitsvisie. De reikwijdte overlapt deels met de bovengenoemde kaders, maar geeft meer duiding aan de aard van de kaders.

• Stad Alkmaar als geografische grens De Stedelijke Mobiliteitsvisie heeft als geografische kaders de stad Alkmaar. Uiteraard blijft de Stedelijke Mobiliteitsvisie wel oog houden voor de bereikbaarheid tussen de stad en de dorpen en de (boven)regionale gebieden. De mobiliteitsopgave in de dorpen en kernen worden opgenomen in de Dorpenvisie. • De Stedelijke Mobiliteitsvisie geeft op stedelijk niveau richting aan de mobiliteit en bereikbaarheid De Mobiliteitsvisie geeft richting aan de mobiliteit en bereikbaarheid op stedelijk niveau. Hiermee wordt bedoeld dat de benodigde inspanningen in de basis gelden voor de hele stad. Het is evengoed mogelijk om op gebiedsniveau verschillende maatregelen te benoemen, zolang de gebieden gegeneraliseerd worden. De Stedelijke Mobiliteitsvisie gaat uit van realisme en pragmatisme De Stedelijke Mobiliteitsvisie heeft 2040 als stip op de horizon, maar zal niet alleen met vergezichten komen. Er wordt onderscheid gemaakt in korte, middellange en lange termijn. • Parkeergarages inclusief parkeerhubs worden onderdeel van de Stedelijke Mobiliteitsvisie Parkeren zal een onderdeel worden van de Stedelijke Mobiliteitsvisie, waarbij het parkeren zich primair richt op parkeergarages en parkeerhubs. Indien blijkt dat er beleidsaanpassingen nodig zijn op parkeergebied zal dit als uitvloeisel van de Stedelijke Mobiliteitsvisie worden meegenomen.

• De uitwerking van de Stedelijke Mobiliteitsvisie wordt vervat in het Uitvoeringsprogramma Stedelijke Mobiliteit De Stedelijke Mobiliteitsvisie omvat de benodigde mobiliteitskaders om de eerdergenoemde ambitie, in relatie met andere opgaven zoals de woningbouwopgave, te kunnen realiseren. Tegelijkertijd zal de Stedelijke Mobiliteitsvisie geen opsomming worden van concrete projecten. Op basis van de vastgestelde kaders in de Stedelijke Mobiliteitsvisie zal de concrete uitwerking worden vervat in het Uitvoeringsprogramma Stedelijke Mobiliteit.

Wat doet de Stedelijke Mobiliteitsvisie Zoals hierboven aangegeven staat beschreven waar de visie zich op richt. Dat betekent dus dat er ook onderdelen niet terugkomen in visie. We gebruiken de stedelijke mobiliteitsvisie als kader om mee te kunnen werken. Dat betekent dat in het uitvoeringsprogramma en andere separate plannen uitgewerkt worden binnen de kaders van de nieuw op te stellen visie.

3

Participatie Voor de nieuwe mobiliteitsvisie van Alkmaar willen we uiteraard ook de stem van de Alkmaarders meenemen. Wat vinden zij belangrijk? Waar liggen de zorgen en kansen? Om input van de Alkmaarders op te halen, zetten we participatie in. Geen participatie om het ‘vinkje’, maar omdat we ervan overtuigd zijn dat we daarmee tot een betere visie komen. Een mobiliteitsvisie die past bij Alkmaar.

Raadplegen is het uitgangspunt voor de participatie De participatie zetten we op binnen de volgende kaders: • Alle inwoners van Alkmaar kunnen deelnemen aan de participatie; • Alle (relevante) organisatie en belangengroepen met een duidelijke en aantoonbare link met Alkmaar mogen deelnemen aan de participatie; • We hanteren het niveau ‘raadplegen’ voor de participatie; • Het is voor een ieder mogelijk om zowel digitaal als fysiek deel te nemen aan de participatie.

Participatie is dus een belangrijk onderdeel van het proces om te komen tot de mobiliteitsvisie.

Participatievoorstel: iedereen een stem In dit participatietraject ligt de nadruk op zoveel mogelijk geluiden ophalen. Zoveel mogelijk Alkmaarders de mogelijkheid geven om input te leveren voor de mobiliteitsvisie. Hierbij geldt dat we heel duidelijk en transparant zijn over waar de uitkomsten van deze sessies voor worden gebruikt. De uitkomsten leveren ideeën, suggesties, aandachtspunten op voor de visie. Bij de participatie wordt ingezet op twee sporen. De eerste online, de tweede op straat. Hiervoor worden lokale kanalen gebruikt (nieuwsbrieven, huis-aan-huis bladen, etc.) om de Alkmaarders te attenderen op een online participatie- platform. Een digitale omgeving die ingericht is om interactief input op te halen. Dat platform is 3 of 4 weken in de lucht en in die tijd kunnen alle Alkmaarders input leveren.

Gelijktijdig gaan we ook een aantal keer met een team de straat op. Digitaal is immers niet geschikt voor iedereen. We kiezen logische plekken in de verschillende wijken – denk aan een marktplein, winkelcentrum of een bibliotheek – waar we actief in gesprek gaan met de mensen op straat. Er wordt gevraagd wat zij belangrijk vinden op het gebied mobiliteit en gaan dieper in op een aantal thema’s. Er wordt echt de tijd genomen voor het stellen van vragen, te luisteren en op te halen. Wat altijd goed wordt gewaardeerd is een verrassing zoals het meenemen van een koffiekar met barista.

Aanvullend op deze twee sporen worden alle relevante belangenverenigingen uitgenodigd uit voor een of twee sessies waarin we met hen in gesprek gaan over wat zij mee willen geven. Alle uitkomsten van het participatieplatform en de gesprekken op straat nemen we mee naar een speciaal daarvoor samengestelde groep. Die groep analyseert en verwerkt alle data en de uitkomsten koppelen we weer terug aan iedereen die input geleverd heeft. Die analyse is ook input voor de mobiliteitsvisie.

Daarnaast wordt aan het einde van het traject een bijeenkomst georganiseerd waarbij iedereen welkom is. Tijdens deze bijeenkomst wordt de concept visie gepresenteerd aan een ieder die hierin geïnteresseerd is. Het doel hiervan is om de concept visie nog een keer te kunnen bespreken met de inwoners, bedrijven, organisaties en andere belanghebbenden. Grote wijzingen zijn dan niet meer mogelijk, maar daar waar het kan nemen we de input mee.

4