1 bijlage BP Haviksdijkje 6 - Toelichting

Toelichting (ontwerp) 31

bestemmingsplan Haviksdijkje 6 Grootschermer

In de huidige situatie is een kelder onder de bebouwing aanwezig die vooral dient als fundering voor de bestaande bebouwing. Voor de nieuwe situatie zullen deze bestaande funderingen niet meer worden gebruikt. Onder de nieuwe woningen komt geen kelder of souterrain. Vooroverleg 2018 Het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier is op 24 mei 2018 reeds op locatie gaan kijken. Toen is aangegeven dat vanwege de waterkering de voorzijde van de groene schuur als uiterste bebouwingslijn moest worden aangehouden. Daar is met de locatie van de nieuwbouw rekening mee gehouden: de uiterste rooilijn van beide woningen is gelijk aan de voorgevelrooilijn van de bestaande groene schuur, zie onderstaande afbeelding:

Watertoets

32 Toelichting (ontwerp)

bestemmingsplan Haviksdijkje 6 Grootschermer

Op 20 juni 2022 is via de website www.dewatertoets.nl een check gedaan. Aangezien er onder andere geen sprake is van een toename van de varharding is een "normale" procedure aan de orde. Zie Bijlage 3 Watertoets 20.06.2022. 4.8 Ecologie

Kader Met de Wet natuurbescherming (Wnb) zijn alle bepalingen met betrekking tot de bescherming van natuurgebieden en dier- en plantensoorten samengebracht in één wet. De Wnb implementeert diverse Europeesrechtelijke regelgeving, zoals de Vogelrichtlijn en de Habitatrichtlijn in de Nederlandse wetgeving. De Wnb kent diverse soorten natuurgebieden, te weten: Natura-2000 gebieden en Natuurnetwerk Nederland (NNN). Situatie Haviksdijkje Soortenbescherming Door ecologisch adviesbureau Els & Linde B.V. is beoordeeld of op de planlocatie beschermde plant- en diersoorten aanwezig zijn binnen de planlocatie en of deze soorten schade ondervinden van de gewenste ontwikkelingen. Zie Bijlage 4 Ecologisch onderzoek 24.06.2022 - update 18.10.2022. Op de planlocatie kan de aanwezigheid van gierzwaluw, vleermuizen en huismus in het woonhuis op voorhand niet worden uitgesloten. Het woonhuis bied voldoende mogelijkheden voor deze soorten om zich te vestigen. De aanwezigheid van marterachtigen kan op voorhand niet worden uitgesloten. De planlocatie ligt aan een natuurgebied en bied voldoende dekking voor deze soorten om zich er te vestigen. Een afdoend onderzoek naar genoemde soorten wordt uitgevoerd.

Daarin worden de effecten van de ruimtelijke ingrepen op de soorten alsmede de effecten op het naastgelegen Natura 2000 (bijvoorbeeld door wijzigingen in de waterstand, trillingen, geluidoverlast, etc). Dit onderzoek zal moeten zijn uitgevoerd voordat de sloopwerkzaamheden worden gestart. Gebiedsbescherming - stikstofdepositie Gezien de aard van de werkzaamheden, de nieuwe bestemming van het pand en de afstand tot het dichtstbijzijnde natuurgebied is separaat een stikstofberekening uitgevoerd. Omdat het Natura 2000 gebied direct aan de planlocatie ligt dienen er een aantal maatregelen in acht genomen te worden. Het natura 2000 gebied mag onder geen omstandigheden verlicht worden. Er mogen geen trillingen worden gemaakt tijdens of door de werkzaamheden. Werken met een ecologisch werkprotocol wordt aanbevolen. De planlocatie ligt eveneens direct aan het Natuurnetwerk Nederland. Gelet op de aard en de omvang van de geplande werkzaamheden, wordt echter geen effect verwacht. Door bureau Els & Linde is aan de hand van de AERIUS calculator een stikstofberekening uitgevoerd. Zie Bijlage 5 Stikstofonderzoek 27.06.2022. Uit de berekening blijkt dat er tijdens de gebruiksfase geen verhoogde depositie ontstaat op de Natura 2000. Er is geen sprake van een significante verhoging van de depositie. Er is geen vergunning van de wet natuurbescherming nodig.

Conclusie Voor een aantal diersoorten moet nader onderzoek worden gedaan (en mogelijk ontheffing worden aangevraagd) alvorens de gebouwen kunnen worden gesloopt. Dit staat de uitvoerbaarheid van dit bestemmingsplan in beginsel niet in de weg. Uit de stikstofberekening blijkt dat er geen toename is van een toename van stikstofdepositie. 4.9 Archeologie

Kader De Nederlandse bodem zit vol met archeologische waarden. Met de ondertekening van het Europese verdrag van Valletta in 1992, een verdrag over behoud en beheer van het archeologische erfgoed, hebben de lidstaten zich tot doel gesteld het bodemarchief te beschermen. Met ingang van 1 september 2007 is

Toelichting (ontwerp) 33

bestemmingsplan Haviksdijkje 6 Grootschermer

het Verdrag van Valletta geïmplementeerd in de Nederlandse wetgeving door middel van de Wet op de Archeologische Monumentenzorg (Wamz), waardoor het verdrag een juridisch fundament kreeg. Deze Wijzigingswet heeft onder meer wijzigingen aangebracht in de Monumentenwet 1988. De Monumentenwet is op 1 juli 2016 deels (met een overgangstermijn tot de Omgevingswet) vervangen door de Erfgoedwet. Deze wet handelt over het aanwijzen van te beschermen cultureel erfgoed. Naast de Monumentenwet vervangt de Erfgoedwet ook andere wetten zoals de Wet tot behoud van cultuurbezit. Situatie Haviksdijkje In het geldende bestemmingsplan geldt op in de in 2016 door de raad vastgestelde archeologische verwachtingskaart aan het Haviksdijkje de archeologische dubbelbestemming "Waarde - Archeologie - B" en "Waarde - Archeologie - C". Voor werkzaamheden in waarde archeologie B geldt dat er over een oppervlak van 50 m2 en dieper dan 0,35m onder maaiveld een onderzoekplicht en een omgevingsvergunningplicht, bij waarde C over een oppervlak van 500 m2 en dieper dan 0,4m onder maaiveld. In de fase van de omgevingsvergunning moet afhankelijk van de voorgenomen bodemingrepen al dan niet nader onderzoek worden gedaan. Dit wordt bepaald door de gemeentelijk archeologen op basis van de ingediende tekeningen.

Afbeelding: Uitsnede uit de archeologische verwachtingskaart, met aan de straatzijde (voorzijde perceel) categorie B en aan de achterzijde categorie C. Deze archeologische beleidszones zijn in voorliggend bestemmingsplan vertaald door het gebied met de archeologische beleidszone B te voorzien van een dubbelbestemming Waarde - Archeologie - 2 en het gebied met archeologische beleidszone C te voorzien van een dubbelbestemming Waarde - Archeologie - 3. 4.10 Milieueffectrapportage (m.e.r.)

Een verplichting om een (vormvrije) m.e.r.-beoordelingsprocedure of volledige m.e.r.-procedure uit te voeren kan ontstaan op basis van art 7.2 en 7.2A van de Wet milieubeheer. Het voorliggende bestemmingsplan ziet op bouwen van 2 woningen ter plaatse van een voormalig agrarisch bedrijf met bedrijfswoning in het bestaande bebouwingslint van Grootschermer. Dit bebouwingslint wordt gekenmerkt door woningen met enkele stedelijke functies. De woonfunctie is een functie die qua aard passend is in het bebouwingslint van het Haviksdijkje. Op basis van het voorgaande kan worden gesteld dat er naar aard en omvang geen sprake is van een nieuw “stedelijk ontwikkelingsproject” waarvoor een m.e.r. beoordeling aan de orde is.

34 Toelichting (ontwerp)

bestemmingsplan Haviksdijkje 6 Grootschermer

4.11 Economische uitvoerbaarheid

Voorliggend bestemmingsplan voorziet in de bouw van één extra woning. Er is derhalve sprake van een bouwplan als bedoeld in het Bro en dus is kostenverhaal aan de orde. De kosten voor het bouwplan alsmede de plankosten worden gedragen door de ontwikkelaar van het plan. Hetzelfde geldt voor eventuele kosten als gevolg van planschade. Hiervoor is een (anterieure) overeenkomst tussen de initiatiefnemer en de gemeente gesloten. De ambtelijke kosten voor de realisatie van het plan zijn voor de gemeente anderszins verzekerd in deze overeenkomst. Om deze reden is een exploitatieplan niet nodig. De financiële uitvoerbaarheid van het plan is voldoende gewaarborgd. 4.12 Maatschappelijke uitvoerbaarheid

4.12.1 Overleg in een vroeg stadium

In 2020 is aan de hand van het opgestelde motiveringsdocument overleg gevoerd met de provincie Noord-Holland over de wijze van inpasbaarheid van de nieuwe woningen binnen de kaders van de toen vastgestelde Omgevingsverordening NH2020. Op 5 januari 2021 heeft de provincie schriftelijk aangegeven in te kunnen stemmen met het initiatief. Het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier is op 24 mei 2018 reeds op locatie gaan kijken. Toen is aangegeven dat vanwege de waterkering de voorzijde van de groene schuur als uiterste bebouwingslijn moest worden aangehouden. Daar is met de locatie van de nieuwbouw rekening mee gehouden. 4.12.2 Participatie

Met de direct omwonenden is overleg gevoerd over het bouwvoornemen. Daarbij is het plan gepresenteerd en toegelicht. De reacties die zijn ontvangen van de bewoners van Haviksdijkje 1 t/m 9 over de plannen voor de bestemmingswijziging van Haviksdijkje 6 waren allemaal uitsluitend positief. Vanwege de positieve reacties was het niet nodig om aanpassingen te doen aan het plan voor de bestemmingswijziging. Zodra de plannen concreter en verder uitgewerkt zijn zal opnieuw contact worden gezocht met de bewoners van Haviksdijkje 1 t/m 9 om ze zo adequaat mogelijk te informeren. Van het doorlopen participatieproces is een verslag gemaakt, zie Bijlage 7 Participatieverslag (anoniem) januari 2023 4.12.3 Vooroverleg ex artikel 3.1.1. Bro

In het kader van het vooroverleg ex artikel 3.1.1. van het Besluit ruimtelijke ordening is het bestemmingsplan voor advies worden toegezonden aan: 1. het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwarier 2. Provincie Noord-Holland. 3. Veiligheidsregio Noord-Holland Noord Van de provincie Noord-Holland is geen reactie ontvangen. Wel heeft de provincie in een eerder stadium schriftelijk ingestemd met het plan (zie kopje "overleg in een vroeg stadium). De reacties van het Hoogheemraadschap (1) en Veiligheidsregio (3) zijn hieronder weergegeven en voorzien van een antwoord. Ad.1 Het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwarier Opmerking 1.1 Het Hoogheemraadschap geeft aan dat er in 2018 reeds overleg is geweest en dat kan worden ingestemd met het plan. Wel is opgemerkt dat de noordelijke bouwvlek in lijn met de rooilijn van de huidige groene loods moet worden gebracht, dus dat deze verder naar achteren verschoven of kleiner moet worden gemaakt. Reactie 1.1 Naar aanleiding van de opmerking is de verbeelding in het ontwerpbestemmingsplan aangepast en is het noordelijke bouwvlak aan de zijde van de waterkering verkleind zodat deze in de rooilijn van de huidige

Toelichting (ontwerp) 35

bestemmingsplan Haviksdijkje 6 Grootschermer

groene loods ligt. Ad.3 Veiligheidsregio Noord-Holland Noord Opmerking 3.1 De Veiligheidsregio concludeert dat het plangebied niet isgelegen in het invloedsgebied van risicovolle inrichtingen, hogedruk aardgastransportleidingen en/of transportroutes voor gevaarlijke stoffen. De bereikbaarheid van alle woningen en gebouwen aan het Haviksdijkje is kwetsbaar. Het Haviksdijkje is een smalle asfaltdijk, die na ongeveer 1 km over gaat in een grasdijk. Passeren kan alleen met gebruikmaken van de berm en dat is alleen voor lichte voertuigen verantwoord. Ambulance of brandweervoertuigen zijn voor passeren, keren en manoeuvreren aangewezen op de aangelegen erven en een eventueel lege parkeer-, of passeerstrook. Zorgdragen voor voldoende ruimte op erven is daardoor gewenst voor effectieve hulpverlening. Reactie Op eigen erf is voldoende ruimte voor ambulances of andere hulpverlening om te keren. Opmerking 3.2 De Veiligheidsregio heeft ingeschat dat de drinkwaterleiding ten gevolge van de nieuwbouw gedeeltelijk moet worden verlegd. Vooropgesteld dat het technisch uitvoerbaar is, heeft het onze voorkeur dat een brandkraan gepositioneerd wordt daar waar het leidingtracé en de nieuwe oprit (gelegen tussen beide nieuwe woningen) elkaar kruisen. Bluswater uit een brandkraan is vorst bestendig, dit in tegenstelling tot bluswater uit de ringvaart.

De Schermerringvaart is bruikbaar voor de brandweer mits de bestaande oeverinrichting en het gebruik gewaarborgd blijft. Reactie Het verleggen van drinkwaterleidingen valt buiten de strekking van het bestemmingsplan. Aan de inrichting van de oever van de Schermerringvaart wordt in het kader van dit plan niks gewijzigd. 4.12.4 Ontwerpbestemmingsplan ter visie

In overeenstemming artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening (Wro) jo. Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) zal het ontwerpbestemmingsplan voor een periode van 6 weken ter visie worden gelegd. De kennisgeving zal worden gepubliceerd in het gemeenteblad. Het ontwerpbestemmingsplan wordt met bijbehorende stukken digitaal raadpleegbaar gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl. Gedurende de termijn van terinzagelegging (6 weken) kan een ieder naar aanleiding van het ontwerp bestemmingsplan schriftelijk een zienswijze naar voren brengen.

36 Toelichting (ontwerp)

bestemmingsplan Haviksdijkje 6 Grootschermer

Hoofdstuk 5 T oelichting op de juridische regeling Voorliggend bestemmingsplan heeft betrekking op het Haviksdijkje 6 in Grootschermer waar de agrarische bestemming wordt gewijzigd naar een woonbestemming met bijbehorende tuin. Ter plaatse geldt het bestemmingsplan Dorpskernen 2011. Uitgangspunt voor de planregeling van voorliggend bestemmingsplan is de planregeling zoals opgenomen is in het geldende bestemmingsplan. Op deze wijze ontstaat voor het perceel Haviksdijkje een planregel die gelijk is aan de omliggende percelen met een woon- en tuinbestemming. Artikel 3 Tuin Net als bij de andere woningen aan het bebouwingslint van Grootschermer is het gedeelte van het perceel aan de straatzijde (tot een meter achter de voorgevel) bestemd als Tuin. Bouwwerken zijn daarbij in zeer beperkte mate toegestaan tot een hoogte van 1m. Erkers zijn toegestaan met inachtneming van bepalingen met betrekking tot de omvang van de erkers. Artikel 4 Wonen Het grootste gedeelte van het perceel Haviksdijkje (dat zal worden gesplitst in twee percelen) is bestemd als Wonen. Naast wonen zijn ook huisgebonden beroepen en bedrijven toegestaan. Voor de hoofdgebouwen wordt uitgegaan van woningen die worden gebouwd in één laag met een kapverdieping. Dat mag een vrij hoge kap zijn, tot een hoogte van maximaal 9 meter. De goothoogte bedraagt maximaal 4 meter.

Voor de noordelijke woning kan van deze regels worden afgeweken ten behoeve van een kap(hooi)berg woning waarbij de maximale goothoogte op maximaal 50% van het bouwvlak wordt overschreden tot 6 meter. De bouwvlakken die aangeven waar de hoofdgebouwen gebouwd mogen worden zijn zodanig gepositioneerd dat er doorzichten ontstaan/behouden blijven vanaf het Haviksdijkje naar het achterliggende landschap. Het gaat om langgerekte bouwvlakken die haaks liggen op de weg. Het bouwvlak mag voor 100% worden bebouwd ten behoeve van hoofdgebouwen. Voor erfbebouwing (aanbouwen, bijgebouwen) is de regeling overgenomen van het geldende bestemmingsplan, met dien verstande dat is bepaald dat deze erfbebouwing alleen in het bouwvlak mag worden gebouwd. Daarmee wordt bereikt dat, in overeenstemming met het advies van de welstandcommissie van de gemeente Alkmaar, eventuele erfbebouwing (aanbouwen, bijgebouwen) aan de achterzijde worden gebouwd en daarmee de doorzichten behouden blijven. De overige regels zijn overgenomen van het geldende bestemmingsplan Dorpskernen 2011 zoals de afwijkingsmogelijkheid om een kapberg te bouwen en dakkapellen te realiseren. Waarde - Archeologie - 2 en Waarde - Archeologie - 3 Overeenkomstig de archeologische beleidskaart van de gemeente Alkmaar geldt voor het perceel een archeologische verwachting.

Aan de zijde van de weg is er sprake van een hoge verwachting, aan de achterzijde van het perceel een middelhoge verwachting. In deze regels is bepaald bij welke werkzaamheden aanvullend onderzoek naar mogelijke archeologische resten nodig is.

Toelichting (ontwerp) 37