Voorstel Groenbeleidsplan gemeente Albrandswaard.pdf

Voorstel Onderwerp: Groenbeleidsplan gemeente Albrandswaard

Portefeuillehouder Richard Polder

College van burgemeester en wethouders 23 januari 2024

Zaaknummer GV 703687

Openbaar

E-mailadres opsteller: b.rousse@albrandswaard.nl

Geadviseerd besluit 1. Het Groenbeleidsplan gemeente Albrandswaard als uitgangspunt voor het toekomstig groenbeheer vast te stellen. 1. Vanaf 2024 structureel extra budget beschikbaar te stellen voor het Groenbeleidsplan, zijnde in 2024 € 100.000,- in 2025 € 200.000,- en in 2026 en volgende jaren structureel € 250.000,en deze te dekken vanuit de stelpost ‘nieuw beleid’ 1e begrotingswijziging 2024-2027.

Raadsvoorstel Inleiding Als gemeente profileren we ons als groene gemeente in een stedelijke omgeving. We staan voor een kwalitatief hoogwaardige en duurzame openbare ruimte waarbij we constant werken aan verbetering van de kwaliteit van het openbaar groen. Het groenbeheer is de laatste jaren aan veel veranderingen onderhevig. Klimaatverandering, een terugloop in biodiversiteit en meer druk op de openbare ruimte maakte het noodzakelijk dat we onze huidige plannen goed tegen het licht aan houden. Binnen het raadsakkoord en het collegewerkprogramma is dit bekrachtigd door te benoemen dat we biodiversiteit willen bevorderen en we duidelijk willen vastleggen op welke wijze we met ons groen omgaan in de komende jaren. Om hier een goede invulling aan te kunnen geven is een nieuw Groenbeleidsplan essentieel. In het afgelopen jaar hebben interactieve sessies plaatsgevonden met (burger)raadsleden, natuurorganisaties en bomenridders om helder te krijgen wat belangrijk is om op te nemen in het nieuwe Groenbeleidsplan. De opgehaalde informatie heeft richting gegeven aan de ambities en doelstellingen zoals omschreven in het voorliggende groenbeleidsplan. Een plan wat breed gedragen wordt en ons gaat helpen om een toekomstbestendige groene openbare ruimte te ontwikkelen die gaat bijdragen aan het behalen van al ons doelstellingen en te verwachten uitdagingen.

Beoogd effect Duidelijke en heldere kaders hoe we als gemeente in de komende 10 jaar het openbaar groen vormgeven en gaan versterken. Argumenten 1.1 Actueel beleid draagt bij aan het maken van gefundeerde beslissingen. Veel beleidsplannen zijn al 10 jaar of ouder. Bepaalde plannen sluiten niet goed meer aan bij de nieuwe ontwikkelingen op het gebied van groen. Dat maakt het nemen van gefundeerde besluiten rondom beheer lastiger omdat het beheer aan moet sluiten op zowel ons beleid als de actualiteit. 1.2 Een goed vormgegeven groene openbare ruimte draagt bij aan een goed leef-, woon- en vestigingsklimaat. De laatste jaren zien we een toenemende druk op onze openbare ruimte. Er is meer ruimte nodig voor parkeren, voor kabels/leidingen, woningen enz. Dit maakt dat er groen verdwijnt. Het huidige beleid is hierop niet actueel en geeft geen heldere kaders hoe we hier als gemeente mee om willen gaan. Bij nieuwbouw opgaves is het hebben van een goede en groen ingerichte openbare ruimte enorm belangrijk voor een goed leef, woon en vestigingsklimaat. Actuele groene kaders dragen eraan bij dat groen een belangrijkere positie krijgt en er goede afwegingen worden gemaakt. 1.3 Goed ingericht groen draagt bij aan het dempen van klimaatverandering. De effecten van klimaatverandering beginnen steeds merkbaarder te worden.

Steeds warmere zomers en stevige regenbuien zijn meer en meer aan de orde van dag. Door het groenbeleid te actualiseren en daarmee in het beheer rekening te houden kan het groen bijdragen aan het dempen en opvangen van deze effecten. Actuele kaders hoe we dat gaan doen en waar we op in gaan zetten zijn dan wel noodzakelijk. 1.4 Goed ingericht groen draagt bij aan het dempen van de terugloop in biodiversiteit. De afgelopen jaren komt steeds vaker naar voren dat de biodiversiteit terugloopt. Duidelijk merkbaar en zichtbaar is dat o.a. te zien in de aanwezigheid van bijen en vlinders. Het gemeentelijk groen is een belangrijke factor die daarin ook een cruciale rol kan spelen. Door actuele en goede uitgangspunten vast te leggen in vernieuwd beleid kunnen we inzetten en bijdragen aan het tegengaan van dit effect. 1.5 Actueel beleid en aanpassen van het groenbeheer is noodzakelijk om toekomstbestendig te zijn. Klimaatverandering en de druk op de biodiversiteit zorgen voor urgentie. We moeten nieuwe lijnen uitzetten hoe we met het groen omgaan. Groen speelt namelijk een hele belangrijke rol in het aanpassen van onze leefomgeving en op het veranderende klimaat (klimaatadaptatie). Een blijvend groene buitenruimte zorgt voor een betere afvoer van regenwater en helpt hittestress voorkomen. Bovendien nodigt een groene omgeving uit tot bewegen en elkaar ontmoeten.

Biodiversiteit, de verscheidenheid aan levensvormen, is essentieel voor onze leefomgeving. Het doel is om groene

2/5

gebieden te creëren die bloeien met diverse inheemse flora en fauna om zo een gezond ecosysteem te bevorderen. 2.1 Het bestaand budget is niet voldoende om de gestelde ambities te behalen. Bij voldoende budget kunnen de gestelde doelen zoals het behouden en versterken van de waarde van het groen en de ambities vanuit het Groenbeleidsplan; toekomstbestendig groen, meer groen met identiteit en waarde, biodiversiteit, klimaat adaptief groen en zorgen voor betrokken bewoners via communicatie en participatie. Om de gestelde doelen en ambities te verwezenlijken is structureel meer budget nodig van € 250.000,- vanaf 2026. In de meerjarenbegroting is hiermee rekening gehouden. Overleg gevoerd met Portefeuillehouder, Regieteam Albrandswaard en financiën. Natuurverenging IJsselmonde, Stichting Bomenridders Albrandswaard, Vereniging Carnisse Grienden, Staatbosbeheer. Kanttekeningen 1.1 Een wijziging in het dagelijks beheer en onderhoud kan leiden tot onbegrip bij inwoners. De invoering van het nieuwe beleid en andere vormen van beheer leidt niet altijd op begrip van de inwoners. Denk bijvoorbeeld aan minder en anders maaien om de biodiversiteit te bevorderen. Dit kan overkomen als een slordige groenstrook als inwoners gewend zijn dat er bijvoorbeeld nu meer gemaaid wordt.

Goede communicatie is van groot belang, zo creëren we betrokkenheid en bewustzijn bij inwoners en kunnen we bewoners informeren over de keuzes die wij in het beheer maken. Daarom is dit ook benoemd als 1 van de 4 pijlers van het groenbeleidsplan. Uitvoering/vervolgstappen De ambities en doelstellingen die zijn opgenomen in het Groenbeleidsplan gaan we vertalen naar een uitvoeringsplan. Op deze wijze maken we het plan concreet en kunnen we gericht invulling geven aan het nieuwe beleid. De gemeenteraad wordt geïnformeerd over het vervolgproces. Daarnaast worden de Natuurverenging IJsselmonde, Stichting Bomenridders Albrandswaard, Vereniging Carnisse Grienden, Staatbosbeheer en het waterschap betrokken bij het uitvoeringsplan waarbij we willen bekijken waar we elkaar kunnen versterken. Financiën Om de gestelde doelen en ambities vanuit het Groenbeleidsplan te realiseren is structureel meer budget nodig, het bestaand budget is ontoereikend om hier aan uitvoering te geven. De onderstaande financiële onderbouwing laat zien wanneer en hoeveel aanvullend budget benodigd is. De vermelde bedragen worden onttrokken uit de stelpost ‘nieuw beleid’ 1e begrotingswijziging 2024-2027. Voor het jaar 2024 2025 2026 en volgende jaren structureel

Structureel benodigd budget € 100.000,€ 200.000,€ 250.000,-

Wat gaan we hier voor doen. Het nieuwe Groenbeleidsplan gaat bijdragen om groen een prominente plek te geven. De benoemde ambities en doelen zorgen ervoor dat helder is waar we de komende jaren aan moeten werken en waar we in investeren. Onze gemeente is groen, willen we groen houden en via het groen gaan we een belangrijke bijdrage leveren aan biodiversiteit, klimaatverandering en een plezierige woonomgeving. Dit groenbeleidsplan biedt hiervoor de kaders die we nodig hebben om daar invulling aan te geven. Het voldoet aan de nieuwste ontwikkelingen op het gebied van groen en bomen zoals biodiversiteit, ecologisch beheer en klimaatverandering. Daarnaast is goed contact met haar inwoners en het bedrijfsleven belangrijk via goede communicatie en participatie. Deze financiële onderbouwing is opgebouwd op basis van de vier uitvoeringsaspecten waarvan het uitvoeringsplan wordt opgesteld. Deze uitvoeringsaspecten zijn tevens terug te vinden in de thema’s uit het Groenbeleidsplan. De komende jaren zullen de bedragen die worden onttrokken uit de stelpost hier op in gezet worden.

3/5

Inclusiviteitstoets nvt. Communicatie/participatie na besluitvorming Het raadsbesluit wordt gepubliceerd. Met communicatie wordt een persbericht opgesteld om het Groenbeleidsplan goed onder de aandacht te brengen.

Bijlagen 1. 231123 0479419.100 albrandswaard groenbeleidsplan definitief v1.3.pdf 2. Technische vragen fractie EVA Groenbeleidsplan BenA Ruimte 13 februari 2024 3. Beantwoording technische vragen EVA - Groenbeleidsplan

4/5

CONCEPT RAADSBESLUIT Onderwerp: Groenbeleidsplan gemeente Albrandswaard

Gemeenteraad: 26 februari 2024

Zaaknummer:

De raad van de gemeente Albrandswaard, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 23 januari 2024, gelet op nvt.

BESLUIT: 1. Het Groenbeleidsplan gemeente Albrandswaard als uitgangspunt voor het toekomstig groenbeheer vast te stellen. 1. Vanaf 2024 structureel extra budget beschikbaar te stellen voor het Groenbeleidsplan, zijnde in 2024 € 100.000,- in 2025 € 200.000,- en in 2026 en volgende jaren structureel € 250.000,en deze te dekken vanuit de stelpost ‘nieuw beleid’ 1e begrotingswijziging 2024-2027.

5/5