Voorstel Bestemmingsplan Sonneheerdt te Rhoon.pdf

Voorstel Onderwerp: Bestemmingsplan Sonneheerdt te Rhoon

College van burgemeester en wethouders 31 mei 2022

Portefeuillehouder Ronald Schneider

Zaaknummer 459431

Openbaar

E-mailadres opsteller: c.d.klerk@bar-organisatie.nl

Geadviseerd besluit 1. De zienswijze ontvankelijk en gegrond te verklaren. 2. Vast te stellen het bestemmingsplan Sonneheerdt, waarbij -ten opzichte van het ter inzage gelegde ontwerp- in de planregels een nadere bepaling omtrent de gecumuleerde geluidbelasting in relatie tot de geluidwering wordt opgenomen. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen.

1/4

Raadsvoorstel Inleiding Het marktinitiatief is goed bekend en ook meerdere keren aan de raad gepresenteerd. Het gaat om het slopen van de bestaande opstallen op het adres aan Dorpsdijk 30, 40 en 40a in Rhoon en het terugbouwen en herinrichten van het perceel. In november is de raad akkoord gegaan met de ruimtelijke randvoorwaarden en is de ontwikkelovereenkomst aangegaan. Door de initiatiefnemer is een ontwerpbestemmingsplan met bijbehorende ruimtelijke onderbouwing en onderzoeken aangeboden. Het ontwerpbestemmingsplan maakt het mogelijk om op het terrein van het (voormalige) zorgwoningencomplex Sonneheerdt aan de Dorpsdijk in Rhoon in totaal 47 nieuwe (zorg)woningen te realiseren. Het bestaande zorggebouw wordt gesloopt en vervangen door nieuwbouw. Daarnaast wordt de huidige woonbebouwing aan de Dorpsdijk 30 getransformeerd tot drie woningen en de woning aan de Dorpsdijk 40 gesloopt en vervangen door een appartementengebouw met acht woningen. Vastgesteld kan worden dat de aangeleverde ontwerpstukken passend zijn binnen de afspraken en door de raad vastgesteld kader. In verband met het industrielawaai heeft uw college desgevraagd een ontheffing hogere waarde wet geluidhinder verleend. Ook dit besluit heeft ter inzage gelegen. De stukken hebben 6 weken er inzage gelegen en daarbij is gelegenheid geboden aan eenieder een zienswijze in te dienen.

Er is 1 zienswijze ingediend, op het thema geluid. Beoogd effect Herinrichten perceel en de bouw van 47 nieuwe (zorg) woningen (8 sociale woningen, 15 koop appartementen, 24 woonunits voor dementerenden) mogelijk maken. Het vestigen van een actueel planologisch juridisch kader. Argumenten 1.1. Er is 1 zienswijze ingekomen die in behandeling moeten worden genomen. De zienswijze is binnen de termijn van 6 weken ingediend. Het Havenbedrijf Rotterdam, deelgenoot van het geluidconvenant Eem Waalhaven is aan te merken als belanghebbende. De zienswijzen zijn om die reden in behandeling genomen. 1.2 Het beantwoorden van de zienswijzen is tevens een belangenafweging Uw raad dient de zienswijze inhoudelijk te beoordelen en van een reactie te voorzien. In dat kader vraagt verzoeker: “om in de planregels op te nemen dat nestgeluid onderdeel uitmaakt van de gecumuleerde geluidbelasting. Bij vergunningverlening kan dan getoetst worden of de geluidwering voldoende is als rekening gehouden wordt met nestgeluid”. Het is in basis niet bezwaarlijk om in de planregels een verwijzing naar de cumulatie van geluid in het kader van de gevelwering op te nemen. Het is een maatregel voor toetsen en zekerstellen dat de binnenwaarde 35dBa wordt gehaald en dus een goed woon en leefklimaat bevordert.

Echter het lijkt ons dan niet alleen van belang dit voor 1 bron, het nestgeluid te doen, want dat is namelijk ‘een’ (1) industrie geluid bron. We trekken het dan graag breder. Van belang is dat alle geluidbronnen onderdeel uitmaken van de cumulatie. In het kader van de Omgevingswet is team milieu al aan het kijken of we concreter geluidbeleid kunnen maken. Daarin zou de cumulatie van alle geluidbronnen meegenomen kunnen worden. Geadviseerd wordt om in te gaan op het verzoek en om in de planregels een verwijzing naar de cumulatie van geluid in het kader van de gevelwering op te nemen. Vastgesteld kan worden dat de zienswijzen ontvankelijk en gegrond is. 2.1 De raad is bevoegd het bestemmingsplan vast te stellen Het college is bevoegd het ontwerpbestemmingsplan in procedure te brengen. Daartoe is het ontwerpbestemmingsplan Sonneheerdt op basis van de door de raad overeengekomen ruimtelijke randvoorwaarden opgesteld. De raad heeft ingestemd met het initiatief en daarbij het college opgedragen het plan verder in procedure te brengen. Het plan voldoet aan de voorwaarden doordat er 47 (zorg) woningen in een bepaalde inrichting worden gecreëerd. Het ontwerpbestemmingsplan is daartoe voor een periode van 6 weken ter inzage gelegd. Het plan is nu gereed om vast te stellen. De raad is bevoegd gezag.

2.2 het plan betekent een verbetering van de omgeving De huidige situatie van het perceel oogt rommelig door de verouderde opstallen en lage gebruikswaarde. Door de gestelde eisen met betrekking tot de uitstraling van de nieuwbouw en

2/4

inrichting van het perceel voor deze ontwikkellocatie aan de Dorpsdijk te Rhoon ontstaat op termijn een duurzaam hoogwaardige dorpse omgeving. Ook het gebruik neemt in kwaliteit toe. De nieuwe bebouwing is zeer gewenst voor de kwetsbare doelgroepen (zorgwonen en sociaal) die hier een geschikte woonvorm vinden. 3.1 Het kostenverhaal is via een getekende anterieure overeenkomst met de ontwikkelaar en de particuliere grondbezitter al verzekerd. Er hoeft daarom geen exploitatieplan, zoals bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening, opgesteld en vastgesteld te worden, omdat de kosten anderszins verzekerd zijn. Overleg gevoerd met Projectleider marktinitiatieven, team wonen, team milieu, DCMR, regisseur ruimte. Kanttekeningen nvt Uitvoering/vervolgstappen Het besluit van de raad tot vaststellen van het bestemmingsplan zal worden bekendgemaakt. Ook zal het besluit voor 6 weken ter inzage worden gelegd. Tegen het besluit van de raad is beroep indienen mogelijk bij de Raad van state. Zodra het plan vigerend is kan het plan worden uitgevoerd en kan de aanvraag omgevingsvergunning in behandeling worden genomen. Financiën De gemeentelijke kosten zijn anderszins verzekerd via een ontwikkelingsovereenkomst. Communicatie/participatie na besluitvorming In de voorgaande periode is door de initiatief afgestemd met de omgeving. Het plan is met instemming ontvangen.

Met het slopen van de vervallen opstallen verbeterd de woonomgeving. De particuliere initiatiefnemer stemt de planning, het proces over de uitvoering van de sloop en bouw af met de bewoners en omwonenden.

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5.

RO-BP-621.110.80-TOTAAL-ON02.pdf Zienswijze HBR op ontwerp wijzigingsplan ‘Sonneheerdt Rhoon’.pdf hwb Sonneheerdt vst.docx Vragen aan het college over bestemmingsplan Sonneheerdt beantwoording vragen aan het college over bestemmingsplan Sonneheerdt

3/4

CONCEPT RAADSBESLUIT Onderwerp: Bestemmingsplan Sonneheerdt te Rhoon

Gemeenteraad: 4 juli 2022

Zaaknummer: 459431

De raad van de gemeente Albrandswaard, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 31 mei 2022, gelet op Wet op de Ruimtelijke Ordening en de Wet geluidhinder overwegende, dat het ontwerpbestemmingsplan Sonneheerdt dat op basis van de door de raad geaccordeerde ruimtelijke randvoorwaarden is opgesteld; het ontwerpbesluit en de planstukken 6 weken ter inzage zijn gelegd; dat iedereen gedurende deze periode zienswijzen over het ontwerp bij de raad naar voren kon brengen; daarvan kennis is gegeven door publicatie in het Gemeenteblad en de Schakel van de gemeente Albrandswaard van 24 maart 2022 en door plaatsing op de gemeentelijke website; tegen het plan 1 zienswijze is ingediend; dat aan de zienswijze tegemoet gekomen kan worden door in de planregels een artikel toe te voegen waarbij de gecumuleerde geluidbelasting op de gevel in het traject van vergunningverlening wordt meegenomen; dat over het ruimtelijk (bouw)plan en de nieuw voorgestelde planologie, geen zienswijze is ingediend op het ontwerpwijzigingsplan; dat het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in het plan begrepen gronden anderszins verzekerd is;

BESLUIT: 1. De zienswijze ontvankelijk en gegrond te verklaren.

2. Vast te stellen het bestemmingsplan Sonneheerdt, waarbij -ten opzichte van het ter inzage gelegde ontwerp- in de planregels een nadere bepaling omtrent de gecumuleerde geluidbelasting in relatie tot de geluidwering wordt opgenomen.

3. Geen exploitatieplan vast te stellen.

4/4