Voorstel AW Intrekken verordening sociaal medische indicatie en vaststellen beleidsregels.pdf

Voorstel Onderwerp: Intrekken verordening sociaal medische indicatie en vaststellen beleidsregels Portefeuillehouder Mieke van Ginkel Opsteller: Kendall Tamar

College van burgemeester en wethouders 20 mei 2025

Zaaknummer 2025-030038

Openbaar

Geadviseerd besluit 1. De Verordening sociaal medische indicatie kinderopvang Albrandswaard in te trekken per datum dat de beleidsregels tegemoetkoming in de kosten kinderopvang op basis van sociaal medische indicatie van kracht wordt.

Raadsvoorstel Inleiding Sinds 2013 is de Verordening sociaal medische indicatie kinderopvang Albrandswaard van kracht. Deze verordening is om onbekende reden niet geheel gevolgd in de periode van de BAR organisatie. Er is recent ambtelijk onderzoek gedaan naar de huidige uitvoering van een SMI. Aan de hand van dit onderzoek is er een proces beschreven welke zorgt voor. • Minder administratieve lasten bij de burger. • Betere kaders met betrekking tot het vaststellen van de SMI en de tegemoetkoming van de kosten • Een snellere afhandeling. Er wordt sinds 2023 gewerkt met een stroomschema en checklist SMI. Hierin zijn alle processtappen duidelijk vastgelegd wat zowel voor de burger als de uitvoeringsorganisatie meer duidelijkheid biedt. De huidige verordening is hier niet mee in lijn, vooral omdat de verordening er van uit gaat dat het college bij iedere aanvraag een besluit moet nemen over verlening en vaststelling van SMI en de tegemoetkoming van de kosten. In de afgelopen jaren is in 2020 aan 4 gezinnen, in 2021 aan 6 gezinnen, in 2022 aan 5 gezinnen, in 2023 aan 3 gezinnen en in 2024 aan 2 gezinnen SMI verstrekt. In 2025 is nog geen SMI verstrekt. Om de dienstverlening aan de burger te verbeteren en het proces te verduidelijken en te vereenvoudigen wordt voorgesteld de verordening in te trekken en in plaats daarvan beleidsregels vast te laten stellen door het college.

De beleidsregels volgen de uitvoeringspraktijk. Beoogd effect Met een Sociaal Medische Indicatie (hierna: SMI) kunnen gemeenten gezinnen (tijdelijk) ontlasten door een tegemoetkoming in de kosten voor kinderopvang te bieden. Deze tegemoetkoming wordt ingezet voor ouders met sociale en/of medische problematiek waarbij er geen aanspraak gemaakt kan worden op kinderopvangtoeslag of een andere voorliggende voorziening. De inzet is preventief. Een gezin wordt vroegtijdig ontlast om duurdere ondersteuning te voorkomen. Argumenten 1.1. Het is eenvoudiger om met beleidsregels te werken Een SMI heeft geen juridische grondslag in de wet, maar vloeit voort uit beleidsvrijheid van gemeenten binnen o.a. de Wet op de kinderopvang en de Wmo 2015. Het is een lokale keuze om al dan niet SMIbeleid te voeren. Wanneer de gemeente kiest voor het voeren van SMI-beleid, is er geen voorgeschreven wijze om een juridische grondslag te creëren. Op dit moment is een verordening van kracht. Met deze herziening wordt gekozen om met beleidsregels te gaan werken. Deze beleidsregels zijn door het college vastgesteld en worden van kracht per 1 januari 2025 direct nadat de raad de verordening sociaal medische indicatie heeft ingetrokken.. 1.2 De verordening is gedateerd en sluit niet aan bij de huidige uitvoeringspraktijk. De verordening is in 2013 vastgesteld.

Er is recent onderzoek geweest naar de uitvoering van het vaststellen van een SMI en de tegemoetkoming in de kosten. Daarop is een proces geschreven die passend is bij de uitvoeringspraktijk. Dit proces is omschreven in het stroomschema en de checklist SMI. Dit sluit niet aan op de huidige verordening. 1.3. De verordening biedt onvoldoende kaders. In de huidige verordening is het niet altijd duidelijk wat de criteria zijn om een SMI vast te stellen en aanspraak te maken op de tegemoetkoming in de kosten van kinderopvang daarin. De onduidelijk voor de ambtenaren kan leiden tot onvrede bij burgers. Het stroomschema en de checklist waar vanaf 2023 mee gewerkt wordt bieden meer duidelijkheid. Dit stroomschema en de checklist vormen de basis voor de beleidsregels welke nu ook formeel vastgelegd worden. (zie bijlage: "Beleidsregels tegemoetkoming kosten kinderopvang op basis van SMI 2025"). Overleg gevoerd met • •

Wijkteam; Maatschappelijke adviesraad Albrandswaard.

Kanttekeningen N.v.t.

2/4

Uitvoering/vervolgstappen Na positieve besluitvorming door de raad wordt de verordening ingetrokken. Financiën Na afstemming met de financieel adviseur is geconcludeerd dat dit voorstel geen financiële gevolgen heeft. Inclusiviteitstoets Inclusiviteit is geborgd binnen het huidige beleid van het sociaal domein. Een SMI is erop gericht om gelijke kansen te bieden aan iedereen. Communicatie/participatie na besluitvorming De beleidsregels worden na besluitvorming gepubliceerd op overheid.nl.

Bijlagen 1. Antwoordbrief MAA advies beleidsregels tegemoetkoming kosten kinderopvang obv SMI AW 2025.docx 2. Beleidsregels tegemoetkoming kosten kinderopvang op basis van SMI 2025 definitief.docx

3/4

CONCEPT RAADSBESLUIT Onderwerp: Intrekken verordening sociaal medische indicatie en vaststellen beleidsregels

Gemeenteraad: 7 juli 2025

Zaaknummer:

De raad van de gemeente Albrandswaard, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 20 mei 2025, gelet op • • • • •

Artikel 4:81 Algemene wet bestuursrecht Jeugdwet; Wet maatschappelijke ondersteuning; Wet op de Kinderopvang; Verordening sociaal medische indicatie kinderopvang Albrandswaard.;

BESLUIT: 1. De Verordening sociaal medische indicatie kinderopvang Albrandswaard in te trekken per datum dat de beleidsregels tegemoetkoming in de kosten kinderopvang op basis van sociaal medische indicatie van kracht wordt.

4/4