Verantwoordingsrapportage-BGT-2020-Albrandswaard.pdf

Verantwoordingsrapportage Datum: 2020

Beheer en Bestuur Basisregistratie Grootschalige Topografie

Bronhouder Albrandswaard Vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders:

23 maart 2021

de secretaris,

de burgemeester

Hans Cats

drs. Jolande de Witte

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Albrandswaard - Pagina 1 van 20

Inhoudsopgave 1. Het belang van de Basis Grootschalige Topografie 1.1 Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) 1.2 Onderdeel van het stelsel van basisregistraties 1.3 Albrandswaard als verantwoordelijk bronhouder BGT

2. Bestuurlijke verantwoording 2.1 Overzichtsdiagram 2.2 Verbetermaatregelen

3. Zelfevaluatie 3.1 Borging processen 3.2 Actualiteit 3.3 Volledigheid 3.4 Juistheid

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Albrandswaard - Pagina 2 van 20

1 Het belang van de Basisregistratie Grootschalige Topografie 1.1 Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) De Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) is een gedetailleerde (in vaktaal: grootschalige) digitale kaart van heel Nederland. Daarin worden alle objecten als gebouwen, wegen, water, spoorlijnen en groen op een eenduidige manier vastgelegd. Het doel van de BGT is: de hele overheid gebruik laten maken van dezelfde basisgegevens over de grootschalige topografie van Nederland. Als alle overheidspartijen in Nederland werken met dezelfde gegevens, dan zorgt dat voor:    

een betere dienstverlening aan burgers en bedrijven, want de gegevens zijn altijd actueel en betrouwbaar; administratieve lastenverlichting, want het kost bedrijven en burgers minder tijd en minder moeite om gegevens aan te leveren; een betere samenwerking binnen de overheid, want eenduidige afspraken over gegevens maken eenvoudige uitwisseling mogelijk; kostenbesparing, want minder fouten, minder inwinnen en minder communicatieproblemen zorgen voor minder kosten.

1.2 Onderdeel van het stelsel van basisregistraties De BGT is een belangrijk onderdeel van het stelsel van basisregistraties. Basisregistraties maken eenmalig inwinnen en meervoudig gebruik mogelijk. Door de gegevens in de BGT eenduidig op te slaan, zijn ze herbruikbaar voor alle overheidsorganisaties die deze gegevens nodig hebben. Opnieuw inwinnen of intekenen van dezelfde gegevens is dus niet meer nodig.

1.3 Albrandswaard als verantwoordelijk bronhouder BGT De taken op grond van de Wet BGT worden door de bronhouders in medebewind uitgevoerd. Met deze rapportage legt het dagelijks bestuur over deze uitvoering horizontaal verantwoording af aan het algemeen bestuur. Deze rapportage wordt hiernaast ook gebruikt om verticaal verantwoording af te leggen aan het ministerie van Infrastructuur en Milieu, als formeel toezichthouder.

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Albrandswaard - Pagina 3 van 20

2 Bestuurlijke verantwoording Bestuurlijke verantwoordingsparagraaf De gemeenten Barendrecht, Albrandswaard en Ridderkerk zijn ambtelijk gefuseerd in de BAROrganisatie. Daar het gevoerde beleid uniform is de zelfevaluatie gezamenlijk uitgevoerd. De verantwoordelijkheid en het beheer van de BGT zijn centraal belegd en ondergebracht bij het team Informatiebeheer onder cluster Informatie en Automatisering. Het team informatiebeheer voert het beheer uit van meerdere basisregistraties. Denk hierbij aan de BAG (Basisregistratie Adressen en Gebouwen) BRO (Basisregistratie Ondergrond). De uitvoer van de Wet BGT is goed geborgd in de organisatie. De BGT-processen zijn op een goede manier vormgegeven en vastgelegd. Dit blijkt uit een goede inrichting van de BGT-processen, een geüpdatet processenhandboek en een passend mandaatbesluit. Daarbij worden de BGT-processen conform de opzet uitgevoerd. De kennis van de betrokken medewerkers is op het gewenste niveau. Om dit niveau te behouden wordt de benodigde BGT-kennis overgedragen tijdens de dagelijkse werkzaamheden. Voor de uitvoer van de BGT-gerelateerde werkzaamheden (reguliere werk, kwaliteitscontroles- en verbeteringen) is er voldoende formatiecapaciteit. Mutaties geconstateerd bij het luchtfotovergelijk uitgevoerd in 2019 zijn in 2020 volledig verwerkt en opgevoerd naar de landelijke voorziening.

Ook in 2020 is een luchtfotovergelijk uitgevoerd. De conclusie van deze zelfevaluatie is dat de kwaliteit van de BGT-registratie in lijn ligt met de vereisten van het ministerie. Een correcte uitvoer van de wet BGT is geborgd en de tijdigheid, volledigheid en juistheid van de gegevens in de registratie is goed.

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Albrandswaard - Pagina 4 van 20

2.1 Overzichtsdiagram In onderstaande diagrammen valt te zien hoe door de bronhouder over het algemeen wordt gescoord met betrekking tot de verschillende taken rond de BGT op sturings- of governance niveau. In de rapportage komen de verschillende onderwerpen nog nadrukkelijk aan de orde. Waar relevant worden initiatieven en/of maatregelen aangekondigd. Onderdeel

Waarde Albrandswaard Maximale score

Percentages

Deelscore Borging proces

70

70

100 %

Deelscore Actualiteit

20

20

100 %

Deelscore Volledigheid

30

30

100 %

Deelscore Juistheid

30

30

100 %

Puntentotaal BGT lijst 150

150

100 %

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Albrandswaard - Pagina 5 van 20

Bovenstaande diagrammen dienen de deelscore en de totaalscore in percentages van de bronhouder te reflecteren.

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Albrandswaard - Pagina 6 van 20

2.2

Verbetermaatregelen

Op basis van de uitgevoerde evaluatie van de BGT heeft ons college besloten de volgende verbetermaatregelen door te voeren: Welke maatregelen moeten er komend jaar worden uitgevoerd om de kwaliteit van de BGT te verbeteren?

Verbetermaatregelen

Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces

Inrichten monitoring via SVB-BGT Monitor Datakwaliteit

Verbetermaatregelen ten aanzien van Actualiteit Aanvullend op onze eigen controles wordt dit jaar ook door een externe partij een mutatievergelijk uitgevoerd Verbetermaatregelen ten aanzien van Volledigheid

Aanvullend op onze eigen controles wordt dit jaar ook door een externe partij een mutatievergelijk uitgevoerd

Verbetermaatregelen ten aanzien van Juistheid

Inrichten monitoring via SVB-BGT Monitor Datakwaliteit

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Albrandswaard - Pagina 7 van 20

3 Zelfevaluatie 3.1

Borging processen

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Albrandswaard - Pagina 8 van 20

Bovenstaande diagrammen tonen hoe de BGT is geborgd in de organisatie. Met onderstaande vragen wordt getoetst of de uitvoering van de Wet BGT structureel geborgd is in de organisatie. Dit moet blijken uit de beschikbare formatiecapaciteit, uit een adequate beschrijving van de administratie organisatie, uit bekendheid bij medewerkers met BGT-gerelateerde activiteiten

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Albrandswaard - Pagina 9 van 20

en de bevoegdheid om deze activiteiten uit te voeren, uit het volgens wettelijke regels inmeten van definitieve geometrie en uit het kunnen overleggen van voor de BGT gebruikte bewijsmiddelen. Is de uitvoering van de Wet BGT structureel geborgd in de organisatie?

Antwoord

1. Is de voor het beheer van de BGT toegewezen formatiecapaciteit voldoende voor het waarborgen van de kwaliteit?

Ja: De formatiecapaciteit is voldoende voor het waarborgen van de kwaliteit van de BGT.

Toelichting op gegeven antwoord:

De gemeente voorziet zelf in de bijhouding BGT. Hier is vaste capaciteit voor in dienst. Er is in totaal 4 FTE aanwezig waarvan 1 FTE volledig beschikbaar is voor de BGT werkzaamheden. Vervanging en pieken worden gewaarborgd door de totale capaciteit van 4 FTE

2. Is de vervanging voor het beheer van de BGT Ja: Bij afwezigheid van een functionaris worden zodanig geregeld dat de kwaliteit van de BGT-gerelateerde activiteiten tijdig registratie is gewaarborgd? overgenomen. Toelichting op gegeven antwoord:

De gemeente voorziet zelf in de bijhouding BGT. Hier is vaste capaciteit voor in dienst. Er is in totaal 4 FTE aanwezig waarvan 1 FTE volledig beschikbaar is voor de BGT werkzaamheden. Vervanging en pieken worden gewaarborgd door de totale capaciteit van 4 FTE.

3. Zijn de processen die invloed hebben op de kwaliteit van de BGT vastgelegd?

Ja: De processen zijn vastgelegd

Toelichting op gegeven antwoord:

De processen zijn beschreven in het "processenhandboek BGT". Het processen handboek is uniform opgesteld in relatie tot het processenhandboek BAG

4. Worden de processen die invloed hebben op de kwaliteit van de BGT nageleefd?

Ja: De processen die invloed hebben op de kwaliteit van de BGT worden nageleefd

Toelichting op gegeven antwoord:

Ja, Bekendheid met processen kan worden verkregen door deelname aan relevante overleggen, workshops en intervisiebijeenkomsten, het volgen van trainingen, door kennisinteracties met collega’s en door bestudering van aangeboden studiemateriaal.

5. Worden de processen die invloed hebben op de kwaliteit van de BGT minimaal eenmaal jaarlijks geëvalueerd en waar nodig geactualiseerd?

Ja

Toelichting op gegeven antwoord:

Het thema gegevenshuishouding vormt 1 van de 11 thema binnen het informatiebeleidsplan 20172020 en 2020 - 2024 . Dit informatiebeleidsplan wordt actief geëvalueerd en geactualiseerd

6. Wordt de geometrie van BGT objecten ingewonnen en verwerkt met de geldende geometrische nauwkeurigheidseisen?

Ja: Alle geometrie wordt ingewonnen en verwerkt met de geldende geometrische nauwkeurigheidseisen

Toelichting op gegeven antwoord:

We werken volgens de IMGEO 2.1 en de richtlijnen opgenomen in de HTW kadaster

7. Zijn de bevoegdheden en taken van het, in de Ja wet aangewezen, bestuursorgaan overgedragen Rapportage BGT 2020 - bronhouder Albrandswaard - Pagina 10 van 20

aan de personen die door de bronhouder met de uitvoering zijn belast? Toelichting op gegeven antwoord:

Het mandaat BGT is beschreven in het mandaatregister 2020

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Albrandswaard - Pagina 11 van 20

3.2 Actualiteit

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Albrandswaard - Pagina 12 van 20

Bovenstaande diagrammen tonen hoe de bronhouder met het toetselement actualiteit in de organisatie is omgegaan.

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Albrandswaard - Pagina 13 van 20

Wordt de actualiteit van de BGT in de procesvoering geborgd?

Antwoord

1. Wordt elke relevante wijziging in de (fysieke) Ja: Er zijn voldoende beheersmaatregelen werkelijkheid tijdig gevolgd door een getroffen om ervoor te zorgen dat een wijziging bijbehorende mutatie in de BGT? tijdig wordt gevolgd door een bijbehorende mutatie in de BGT Toelichting op gegeven antwoord:

Wij voeren zelf het beheer inclusief de registratie uit. Er worden binnen het proces en de techniek verschillende methode gebruikt voor de waarborging van actualiteit, zoals geautomatiseerde mutatie signalering en mutatiesignalering door aanleverende afdelingen zoals toezicht en handhaving en vergunningen. Ieder jaar wordt er door een extern bureau een mutatiesignalering uitgevoerd.

2. Worden alle terugmeldingen tijdig afgedaan? Alle terugmeldingen worden tijdig afgedaan Toelichting op gegeven antwoord:

Het op tijd signaleren van terugmeldingen wordt gewaarborgd door een werkverdeling tussen meerdere betrokkenen.

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Albrandswaard - Pagina 14 van 20

3.3

Volledigheid

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Albrandswaard - Pagina 15 van 20

Bovenstaande diagrammen tonen hoe de bronhouder met het toetselement volledigheid in de organisatie is omgegaan. Met onderstaande vragen is getoetst of alle objecten, die voldoen aan de objectdefinities en waarvan het bestaan bekend is, in de registratie worden opgenomen. Dit moet blijken uit het verwerken van

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Albrandswaard - Pagina 16 van 20

BGT-relevante vergunningen c.a. in de registratie, uit een tijdige en correcte afhandeling van terugmeldingen en uit een jaarlijkse controle van de registratie op volledigheid. Worden alle objecten, die voldoen aan de objectdefinities en waarvan het bestaan bekend is, in de registratie opgenomen?

Antwoord

1. Worden alle in de fysieke werkelijkheid voorkomende BGT-objecten in de BGT vastgelegd?

Ja: Alle in de fysieke werkelijkheid voorkomende BGT-objecten worden in de BGT vastgelegd

Toelichting op gegeven antwoord:

Alle fysiek voorkomende objecten worden vastgelegd. Daarbij wordt er een set aan plustopografie conform de IMGEO standaard vastgelegd en ontsloten naar de landelijke voorziening

2. Worden alle terugmeldingen behandeld conform de voorschriften? (Hoofdstuk 6 Wet BGT)

Ja

Toelichting op gegeven antwoord:

Het gebruik van verbeter de kaart is belegd en binnen de organisatie geconstateerde mutaties worden binnen dit zelfde proces afgehandeld

3. Wordt regelmatig gecontroleerd of de BGT volledig is?

Ja

Toelichting op gegeven antwoord:

Jaarlijks wordt er door een extern bureau een mutatiesignalering uitgevoerd. Daarbij wordt er actief via technieken zoals stereokartering gewerkt aan de volledigheid van de registratie.

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Albrandswaard - Pagina 17 van 20

3.4

Juistheid

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Albrandswaard - Pagina 18 van 20

Wordt op reguliere basis kwaliteitsbeheer uitgevoerd naar de juistheid van de gegevens?

Antwoord

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Albrandswaard - Pagina 19 van 20

1. Worden de attributen van de objecten in de BGT juist opgevoerd?

Ja

Toelichting op gegeven antwoord:

Alle verplichte attribuut informatie wordt vastgelegd

2. Wordt regelmatig gecontroleerd of de gegevens van de attributen van de objecten in de BGT overeenkomen met de feitelijke werkelijkheid?

Ja

Toelichting op gegeven antwoord:

Vanuit afnemende registraties wordt gecontroleerd of attribuutgegevens juist zijn opgenomen. tevens wordt er softwarematig gevalideerd.

3. Heeft u de processen in beeld die mutaties veroorzaken en maakt u minimaal eens per twee jaar gebruik van een luchtfoto of andere methodieken om gemiste mutaties toch te signaleren en te verwerken?

Ja: De processen die mutaties veroorzaken zijn in beeld en er wordt minimaal eens per twee jaar gebruik gemaakt van een luchtfoto of andere methodieken om gemiste mutaties alsnog te signaleren en te verwerken

Toelichting op gegeven antwoord:

Er wordt continu gebruik gemaakt van aanvullende software ter controle op de volledigheid van de registratie. Er wordt gebruik gemaakt van mutatie detectie software

In onderstaand blok wordt de stand van zaken ten aanzien van verbetermaatregelen weergegeven. In de zelfevaluatie ENSIA BGT 2019 heeft u Antwoord één of meer verbetermaatregelen aangekondigd. 1. In hoeverre zijn de aangekondigde verbetermaatregelen inmiddels gerealiseerd?

Alle verbetermaatregelen zijn volledig gerealiseerd

Toelichting op het gegeven antwoord:

Alle mutaties m.b.t. de mutatiesignalering 2019 zijn verwerkt en opgevoerd naar de landelijke voorziening

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Albrandswaard - Pagina 20 van 20