Rapportage ENSIA 2021.pdf

Verantwoordingsrapportage 2021 Basisregistraties adressen en gebouwen (BAG), grootschalige topografie (BGT) en ondergrond (BRO) Datum vaststelling door College van B&W:

17 MEI 2022

Verantwoordingsrapportage 2021 - Gemeente Albrandswaard - Pagina 1 van 9

Inhoudsopgave Managementsamenvatting ................................................................................................................ 3 1. Inleiding .......................................................................................................................................... 5 1.1 Wettelijke taak ......................................................................................................................... 5 1.2 Winstpakkers voor de organisatie ............................................................................................ 5 2. Resultaten ...................................................................................................................................... 6 2.1 Resultaten in 2021.................................................................................................................... 6 2.2 Trend over meerdere jaren ...................................................................................................... 6 3. Verbeterplan .................................................................................................................................. 7 3.1 Maatregelen vorige ENSIA-ronde .............................................................................................

8 3.2 Nieuwe verbetermaatregelen .................................................................................................. 9

Verantwoordingsrapportage 2021 - Gemeente Albrandswaard - Pagina 2 van 9

Managementsamenvatting In ons land worden geobasisgegevens jaarlijks meer dan 5 miljard keer gebruikt via de landelijke voorzieningen. Indirect gebruik, via bijvoorbeeld de doorlevering van geodata door fabrikanten van navigatiesoftware, komt daar nog bovenop. Het gebruik blijft jaarlijks stijgen en het maatschappelijk belang van deze gegevens, als onderdeel van de geo-informatie infrastructuur, is daarmee groot. Het is daarom cruciaal om de gegevenskwaliteit landelijk op peil te houden.

Afbeelding: nationale geo-informatie infrastructuur (NGII) als basis voor maatschappelijke vraagstukken (bron: BZK)

Wij leggen als bronhouderorganisatie verantwoording af over het beheer van de basisregistraties adressen en gebouwen (BAG), grootschalige topografie (BGT) en ondergrond (BRO). Dat doen we intern richting de gemeenteraad en aan het Rijk via het directoraat-generaal Bestuur, Ruimte en Wonen van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De scores, die op de volgende pagina te zien zijn, vormen het resultaat van door ons uitgevoerde zelfevaluaties. Deze evaluaties betreffen de gegevenskwaliteit en de borging van beheerprocessen. Informatiebeveiliging maakt hiervan vooralsnog geen onderdeel uit. De gemeenten Albrandswaard, Barendrecht en Ridderkerk zijn ambtelijk gefuseerd in de BAROrganisatie. De zelfevaluatie is gezamenlijk uitgevoerd, gezien het beleid op de basisregistraties BAG, BGT en BRO uniform is. De verantwoordelijkheid en het beheer de registratie BAG, BGT en BRO zijn centraal belegd en ondergebracht bij het team Informatiebeheer onder cluster Informatie en Automatisering. Het team Informatiebeheer beheert niet alleen de basisregistraties BAG, BGT en BRO maar is ook verantwoordelijk voor kernregistraties zoals het gegevensbeheer van openbare ruimte. Naast het beheer wordt ook het gebruik gefaciliteerd en worden de registraties beschikbaar gesteld aan bewoners, bedrijven en medewerkers.

Verantwoordingsrapportage 2021 - Gemeente Albrandswaard - Pagina 3 van 9

Scores geobasisregistraties 2021 (tijdvak 1 januari 2021 tot en met 31 december 2021): Basisregistratie BAG

< 75% onvoldoende

Basisregistratie BGT

< 75% Onvoldoende

Basisregistratie BRO < 60% Onvoldoende

Score

90%

Consequenties score De conclusie van deze zelfevaluatie is dat de kwaliteit van de BAGregistratie in lijn ligt met de vereisten van het ministerie. Een correcte uitvoer van de wet BAG is geborgd en de tijdigheid, volledigheid en juistheid van de gegevens in de registratie is goed.

Verbetermaatregelen Het vergunningensysteem Key2vergunningen wordt per 1 januari 2022 vervangen door Squit. Er voor zorgen dat het BAG-proces ook in Squit wordt geborgd.

vanaf 75% voldoende

Score

100%

Consequenties score De conclusie van deze zelfevaluatie is dat de kwaliteit van de BGT-registratie in lijn ligt met de vereisten van het ministerie. Een correcte uitvoer van de wet BGT is geborgd en de tijdigheid, volledigheid en juistheid van de gegevens in de registratie is goed.

Verbetermaatregelen Geen

vanaf 75% voldoende

Score 100%

Consequenties score De conclusie van deze zelfevaluatie is dat de kwaliteit van de BROregistratie in lijn ligt met de vereisten van het ministerie. Een correcte uitvoer van de wet BRO is geborgd en de tijdigheid, volledigheid en juistheid van de gegevens in de registratie is goed.

vanaf 60% voldoende

Trend score geobasisregistraties: Registratie Score 2018

Score 2019

Score 2020

Score 2021

BAG

98%

95%

83%

90%

BGT

100%

100%

100%

100%

BRO

N.v.t.

95,8%

100%

100%

Verantwoordingsrapportage 2021 - Gemeente Albrandswaard - Pagina 4 van 9

Verbetermaatregelen Communicatieplan opstellen ten behoeve van betere bekendheid bij vak-afdelingen met de registratie BRO.

1. Inleiding 1.1 Wettelijke taak De BAG, BGT en BRO maken onderdeel uit van het overheidsstelsel van basisregistraties. Het bijhouden van deze geobasisgegevens is verplicht voor gemeenten, met inachtneming van de bijbehorende kwaliteitseisen. De BAG bevat gegevens over adressen en gebouwen en deze worden centraal beschikbaar gesteld via de Landelijke Voorziening (BAGLV). Het Kadaster beheert de BAGLV en stelt de gegevens beschikbaar aan de diverse afnemers. Organisaties met een publieke taak, zoals ministeries, waterschappen, politiekorpsen en veiligheidsregio's, zijn verplicht de authentieke gegevens uit de registraties te gebruiken. Doordat de overheid op deze manier gegevens éénmalig inwint en meervoudig gebruikt, vraagt men burgers niet naar de bekende weg. De BGT is een gedetailleerde (in vaktaal: grootschalige) digitale kaart van heel Nederland. Daarin worden alle objecten als gebouwen, wegen, water, spoorlijnen en groen op een eenduidige manier vastgelegd. Het doel van de BGT is de hele overheid gebruik te laten maken van dezelfde basisgegevens over de grootschalige topografie van Nederland. De BRO bevat gegevens over geologische en bodemkundige opbouw van de Nederlandse ondergrond. Momenteel wordt de BRO stapsgewijs voltooid. Per stap bevat deze registratie steeds meer gegevens over de diepe en ondiepe ondergrond.

Deze worden geordend op basis van zogeheten ‘registratieobjecten’. In totaal gaat het om ca. 26 registratieobjecten. Voorbeelden van registratieobjecten zijn de grondwatermonitoringsput of het geotechnisch sondeeronderzoek. Sinds dit jaar verantwoordt de gemeente zich via ENSIA ook over informatiebeveiliging en informatie-architectuur van de WOZ-uitvoering aan de toezichthouder Waarderingskamer. Op deze terreinen worden aan systemen voor de WOZ-uitvoering steeds hogere eisen gesteld. Dit komt doordat de werkprocessen voor de bijhouding van informatie in grote mate worden geïntegreerd met geobasisregistraties en de geautomatiseerde systemen in toenemende mate werken met elders bijgehouden gegevens. Naar verwachting zullen de geobasisregistraties en de WOZ in de komende jaren binnen ENSIA verder samen gaan werken.

1.2 Winstpakkers voor de organisatie Waar is iets, wat is iets en welke kenmerken het heeft, is relevant voor enorm veel processen. Denk bijvoorbeeld aan stedelijke ontwikkelingsprojecten, beheer openbare ruimte, aanleg van wegen, grondwaterstand beheren, bestrijden van processierupsen, routes voor afval ophalen, versturen van stemkaarten en nog veel meer. Zonder actuele, juiste en volledige data zijn deze processen moeilijk uit te voeren en gaat er veel mis. Daarom moeten de geobasisregistraties BAG, BGT en BRO van hoge kwaliteit zijn. Geodata worden gebruik door de hele samenleving. Het gebruik van de geobasisregistraties is enorm, indirect en divers. Vaak gebruiken mede-overheden, burgers en bedrijven geo-informatie zonder dit door te hebben. Denk aan de ondersteuning van onze hulpdiensten, het invoeren van een adres in de routeplanner, het bekijken van een kaart, opzoeken van de kwaliteit van het zwemwater in meertjes, vragen als: ‘Waar is hier de dichtstbijzijnde pizzeria’ (of museum, ziekenhuis, parkeergarage, etc.). Allemaal vragen die beantwoord worden door bevraging van geobasisregistraties.

Verantwoordingsrapportage 2021 - Gemeente Albrandswaard - Pagina 5 van 9

2. Resultaten 2.1 Resultaten in 2021 De score per basisregistratie is opgebouwd uit drie onderdelen: gegevenskwaliteit, kwaliteitsverbeteringstrajecten c.q. transitie en borging proces. Hieronder is de score aangegeven per geobasisregistratie: Basisregistratie

Onderdeel

Score in %

BAG

Categorie 1: gegevenskwaliteit

85 %

Categorie 2: proces en organisatie

100 %

Totaalscore

90 %

Basisregistratie

Onderdeel

Score in %

BGT

Categorie 1: gegevenskwaliteit

100 %

Categorie 2: proces en organisatie

100 %

Totaalscore

100 %

Basisregistratie

Onderdeel

Score in %

BRO

Categorie 1: gegevenskwaliteit

100 %

Categorie 2: proces en organisatie

100 %

Totaalscore

100 %

Vanaf 75% voldoende

Vanaf 75% voldoende

Vanaf 60% voldoende

Verantwoordingsrapportage 2021 - Gemeente Albrandswaard - Pagina 6 van 9

2.2 Trend over meerdere jaren Trend score geobasisregistraties: Registratie

Score 2018

Score 2019

Score 2020

Score 2021

BAG

98%

95%

83%

90%

BGT

100%

100%

100%

100%

BRO

N.v.t.

95,8%

100%

100%

De afgelopen jaren zagen wij bij de registratie BAG een dalende trend in de score van de gegevenskwaliteit. Deze daling werd met name veroorzaakt door de actualiteit van de verschillende statussen waarin een pand in aanbouw zich kan bevinden. Vooral het laat of niet gereed melden van een verbouwing of nieuwbouw vanuit bouw en woningtoezicht zorgde voor een actualiteitsachterstand. Door het maken van nieuwe werkafspraken en goede afstemming met bouw en woningtoezicht is de dalende trend vanaf 2021 doorbroken.

Verantwoordingsrapportage 2021 - Gemeente Albrandswaard - Pagina 7 van 9

3. Verbeterplan 3.1 Maatregelen vorige ENSIA-ronde Verbeter voorstellen BAG 2020: - Er zijn maatregelen genomen om voor de gemeente Albrandswaard de panden door de Landmeters op tijd in te laten meten. De panden met de status " in gebruik niet ingemeten" zijn besproken. Er is een werkproces bedacht om deze termijnen niet te laten overschrijden. Verbeter voorstel is uitgevoerd -

Er vindt binnen de BAR-organisatie nog geen jaarlijkse controle plaats tussen de gemeentelijke (basis)registraties op fouten en inconsistenties. Om aan de vereisten te voldoen dient er een systematiek worden ingericht. Zoals bij de gemeentelijke toelichting over de formatiecapaciteit (normelement 1.1) is beschreven, is hedendaags geen capaciteit beschikbaar voor deze afstemming. Het voorstel is om eenmalig een inhaalslag te maken middels extra capaciteit. De inschatting is dat na deze inhaalslag de periodieke afstemming met de andere (basis)registraties wel uitgevoerd kan worden binnen de huidige formatiecapaciteit Verbeter voorstel is uitgevoerd

Verbeter voorstellen BGT 2020: - Inrichten monitoring via SVB-BGT Monitor Datakwaliteit Verbeter voorstel is uitgevoerd -

Aanvullend op onze eigen controles wordt dit jaar ook door een externe partij een mutatievergelijk uitgevoerd Verbeter voorstel is uitgevoerd

Verbeter voorstellen BRO 2020: - De BRO is als proces volledig ingericht binnen de organisatie. Aan bekendheid en bewustwording van deze verplichting zal verder invulling worden gegeven. De administratieve organisatie is ingericht en de processen zijn beschreven. Signaleringsfuncties zijn opgenomen binnen het zaakgericht werken. De bekendheid met de registratie blijft een aandachtspunt en is opgenomen als verbeterpunt voor 2022.

Verantwoordingsrapportage 2021 - Gemeente Albrandswaard - Pagina 8 van 9

3.2 Nieuwe verbetermaatregelen De conclusie van deze zelfevaluatie is dat de kwaliteit van Basisregistraties BAG, BGT en BRO in lijn ligt met de vereisten van het ministerie. Een correcte uitvoer van deze wetten is geborgd en de tijdigheid, volledigheid en juistheid van de gegevens in de registraties zijn goed. Om in control te blijven hebben wij 2 verbetervoorstellen / aandachtspunten aangegeven. De verandering van het vergunningensysteem heeft impact op de BAG processen. Wij zorgen ervoor dat de BAG processen ook met het gebruik van het nieuwe vergunningensysteem gewaarborgd blijven. Wat betreft de BRO zien wij dat de registratie van het aantal BRO objecten laag is. Om ons er van te verzekeren dat de BRO voldoende bekendheid heeft in de organisatie zullen wij via informatieve sessies met betrokken vak-afdelingen de BRO onder de aandacht brengen.

Albrandswaard, 17 mei 2022 het college van de gemeente Albrandswaard, de secretaris, de burgemeester,

Hans Cats

drs. Jolanda de Witte

Verantwoordingsrapportage 2021 - Gemeente Albrandswaard - Pagina 9 van 9