Raadsvragen 2e TR 2024 en Begroting 2025 Albrandswaard beantwoording definitief.pdf

SCHRIFTELIJKE RAADSVRAGEN VAN DE RAADSFRACTIES ALBRANDSWAARD => P&C Producten. AAN DE GRIFFIE (griffie@albrandswaard.nl) inleveren UITERLIJK maandag 7 oktober 2024, vóór 9.00 uur. De 1e gele kolom: (A) staat voor Albrandswaard De 2e gele kolom: (T)2e TR 2024 en (B)egroting

Ge m

Nr.

Bladzijde / onderwerp

Vul in Partij + nr.

(TR)2e TR 2024

Vraag

Antwoord Organisatie

Pfh.

A T GLPvdA1

Afwijkingen speerpunten, pag. 7

CWP nummer 3.1.3c: De geplande einddatum staat vermeld op 31-12-2026. Waarom is deze datum opgenomen? N.B. Dit betreft een datum buiten deze raads- en collegeperiode. En valt hieruit af te leiden dat het college er nu vanuit gaat dat eind 2026 alle benodigde projecten voor het veiliger maken van schoolroutes en schoolomgevingen in onze gemeente succesvol zijn uitgevoerd?

De mobiliteitsvisie en het daarbij horende uitvoeringsproMario Bianchi gramma zijn documenten die over de grenzen van de college/raadsperiode heen zullen gaan. Verkeersveiligheid blijft daarbij doorlopend de aandacht hebben. We zetten in op afronding van de opstelling van het uitvoeringsprogramma en gerelateerde documenten voortkomend uit de mobiliteitsvisie vóór 31-12-2026. Of alle projecten ook voor die datum zijn uitgevoerd hangt af van besluitvorming binnen de raad m.b.t. tot goedkeuring en beschikbaarstelling van benodigde budgetten.

A T GLPvdA2

Verkeersmaatregelen, pag. 16

Hoe kan het dat onze wegen kennelijk niet aan wettelijke vereisten voldoen/voldeden? En hoe wil het college voorkomen dat dit in de toekomst weer kan gebeuren?

Op een beperkt aantal plekken voldoet de belijning (mede Richard Polder door slijtage) niet meer aan de eisen. Het opnemen van deze kosten is juist bedoeld om te voorkomen dat dit wel gebeurt, dan wel verder verslechterd. Om dit ook in de toekomst te voorkomen zal er regelmatige inspectie van de belijning plaatsvinden.

A T GLPvdA3

Leerlingenvervoer, pag. 19

Welke verklaring heeft het college voor de genoemde afname van 30% in het leerlingenvervoer? Speelt de geleverde kwaliteit door de uitvoerder(s) hierin een rol?

Dit jaar is gekozen voor persoonlijke gesprekken met de ou- Mieke van Ginkel ders. In deze gesprekken is in samenspraak met ouders tot een andere wijze van vervoer gekomen, zoals het zelf halen en brengen met kilometervergoeding, MEE op weg of vergoeding voor het Openbaar Vervoer. Ook is door de komst van de Taalklas in Albrandswaard het voor de ouders mogelijk geworden om hun kinderen zelf te halen en te brengen. Dit heeft geleid tot een afname.

Raadsvragen fracties Gemeente Albrandswaard

1

Gem.

Nr.

Bladzijde / onderwerp

Vraag

Antwoord

Pfh.

(B)egroting 2025 A B CDA1

Programma 3 - Buitenruimte

A B CDA2

Paragraaf 1 – Lokale Heffingen

In de Raad van maart 2024 is het mobiliteitsplan vastgesteld. Hierbij is aangegeven n.a.v. de vragen die door het CDA zijn gesteld dat het aan de raad is om de laadvisie aan te passen. Hoe kijkt het college aan tegen de proef voor het thuisladen m.b.v. speciale kabeltegels o.a. ook in Ridderkerk wordt gehouden? Op deze manier kunnen/ hoeven er minder openbare palen geplaatst te worden. Eventueel willen wij hiervoor wel een motie indienen. -

-

A B CDA3

Paragraaf 1 – Lokale Heffingen

Raadsvragen fracties Gemeente Albrandswaard

In hoeverre worden hier alle lokale heffingen weergegeven? Welke heffingsmogelijkheden heeft de gemeente nog meer om gelden te genereren? Waar staan in de begroting de bedragen inzake erfbelasting? Is er een overzicht van belaste percelen met erfpacht en de belasting welke daarop rust?

Afvalstoffenheffing. Wanneer kunnen wij de evaluatie verwachten voor de afvalinzameling om eventueel beleid aan te passen? Hoe komt het dat de variabele tarieven niet worden geïndexeerd? Op deze manier is het in mindere mate de vervuiler betaald. Afgelopen jaren waren het aantal ledigingen hoger dan geprognoti-

Op dit moment wachten we de uitkomsten van de proeven Mario Bianchi in andere gemeenten af. Aan de hand van deze uitkomsten beoordelen we of de bezwaren tegen vormen van verlengd privaat laden voldoende zijn afgedekt, met name met betrekking tot claimgedrag en/of juridische aansprakelijkheid bij onvolkomenheden. Daarnaast overwegen wij om ook een proef binnen onze gemeente op te starten.

-In de paragraaf lokale heffingen staan alle lokale belastinMario Bianchi gen/heffingen en leges die Albrandswaard momenteel heeft. -Er zijn diverse gemeentelijke heffingen/leges die nu (nog)niet geheven worden en waarover dus nagedacht kan worden om deze in te voeren. Een andere mogelijkheid is om reeds bestaande heffingen (extra) te verhogen. Heffingen welke in overweging kunnen worden genomen zijn o.a. parkeerheffingen, toeristenbelasting, uitbreiden leges dienstverlening etc. Richard Polder -We nemen aan dat u met ‘erfbelasting’, erfpacht bedoelt. De inkomsten uit erfpacht komen binnen op één grootboekrekening, die onderdeel is van programma 2 (RO, Wonen & Economie). Voor 2025 hebben we € 43.700 aan inkomsten begroot. Er is een lijst opgevraagd van alle percelen waar erfpacht op rust, inclusief kadastrale aanduiding en de bijbehorende canon. Zodra we deze lijst hebben ontvangen, zullen we die naar u toesturen. Mario Bianchi -De evaluatie van het afvalbeleidsplan is aan de raad verstuurd per RIB met nummer 2024-053673. Deze is als ingekomen stuk op de raadsvergadering van 1 juli met de raad gedeeld. -Er is voor gekozen om vooralsnog alleen het vaste tarief te indexeren. De raad heeft uiteraard de mogelijkheid om hierin andere keuzes te maken. -Nee er is niet gerekend met dezelfde aantal ledigingen als in 2024, deze is naar beneden bijgesteld.

Hoewel er meer is geïnd zien we bij het grootste deel van de huishoudens juist 2

Gem.

Nr.

Bladzijde / onderwerp

Vraag

-

A B CDA4

CDA5

A B CDA6

Hoofdstuk 4 Meerjarenperspectief

Reserves pag. 115

Voorzieningen pag. 116

Raadsvragen fracties Gemeente Albrandswaard

seerd waardoor er meer aan heffingen kon worden berekend. Is in de berekening rekening gehouden met hetzelfde aantal ledigingen per huishouden als in de begroting van 2024 en hoeveel is dat? Gezien veel huishoudens iedere 2 weken de container buiten zetten waarom wordt er dan gekozen voor variabele tarieven?

Het meerjarenperspectief is nog niet sluitend. Inhoudelijke keuzes moeten dan worden gemaakt. In hoeverre is daar bij de vorming van reserves rekening mee gehouden, zodat deze flexibel kunnen worden ingezet, in het bijzonder in relatie tot de gemeentelijke kerntaken en de regelingen met een open einde, zoals bijvoorbeeld de Jeugdwet? Hoe en wanneer gaan we met elkaar deze inhoudelijke keuzes vormgeven? Bij de reserves staan een aantal posten waarover we wat extra toelichting zouden willen. Reserve Duurzaamheid: Waar is dit exact voor bedoeld? Reserve Hoogspanningsleiding Poortugaal: Waar is dit exact voor bedoeld? Is dat niet voor de eigenaar van het net?

Antwoord

Pfh.

wel een terugloop in de aanbiedingen. Er blijft echter een groep bewoners meer aanbieden waardoor er afgelopen jaar ook meer is geïnd.

-We zien dat het huishoudens lukt om toch steeds minder de container aan straat te zetten of minder afvalzakken aan te bieden. Juist door het variabel tarief belonen we deze mensen en willen we dit ook blijven stimuleren. Door de adviezen van de evaluatie verder op te volgen verwachten we ook dat deze groep naar de toekomst ook groter wordt. Sinds we het meerjarenperspectief hebben opgesteld en inmiddels ook hebben bijgesteld, zijn er (nog) geen nieuwe reserves gevormd. Er is daarom geen specifieke relatie tussen het meerjarenperspectief en de bestaande reserves. Bovendien kunnen gelden in reserves niet flexibel ingezet worden, omdat deze gelden specifiek gelabeld zijn. Richting de Voorjaarsnota en begroting 2026 wordt de raad betrokken bij het voorleggen van inhoudelijke keuzes welke ook van invloed kunnen zijn op het meerjarenperspectief.

Mario Bianchi

Reserve Duurzaamheid: Projecten en andere onderzoeken of impulsen ter bevordering van de duurzaamheid of die een bijdrage leveren aan de energietransitie. Zie geldende Kadernota Reserves en Voorzieningen en het bijbehorende raadsvoorstel van 29 juni 2020.

Richard Polder

Reserve Hoogspanningsleiding Poortugaal: Door de Rijksoverheid zijn diverse tracés aangewezen in bebouwd gebied die in aanmerking komen om ondergronds gebracht te worden. Deze tracés zijn vastgelegd in een besluit. De kosten voor het ondergronds brengen van de hoogspanningsleiding komen voor 85 % voor rekening van de netbeheerder en voor 15 % voor rekening van de gemeente met een daarbij opgenomen maximum van € 1,5 miljoen (zie het raadsbesluit van 5 juli 2021). Om deze kosten te kunnen dekken, heeft de raad besloten om voor deze uitgaven een reserve te vormen. Wat is de reden dat de voorz middelen 3den Voor deze voorziening begroten we onttrekkingen en stortin- Mario Bianchi Afvalstoffenheffing in de jaren 2026 t/m gen alleen voor het lopende jaar. We weten nu nog niet met 3

Gem.

Nr.

Bladzijde / onderwerp

Vraag

Antwoord

Pfh.

2029 gelijk blijft en niet op wordt gemaakt? Deze voorziening dient volledig terug te vloeien en mag niet als “reserve”gebruikt worden.

A B GLPvdA1

Staat van kredieten

A B GLPvdA2

Staat van kredieten

A B GLPvdA3

Staat van kredieten

A B GLPvdA4

Programma 1.2, pag. 16

Raadsvragen fracties Gemeente Albrandswaard

voldoende zekerheid welke ontwikkelingen volgend jaar zorgen voor mutaties in de voorziening. Het betekent dus niet dat we niets verwachten voor de toekomstige jaren, maar dat we op latere momenten de begroting steeds zullen bijstellen. Deze voorziening wordt niet gezien c.q. gebruikt als reserve. Wat is volgens het college de maximale Het college bepaalt geen investeringsruimte, en daarmee Mario Bianchi ‘extra’ investeringsruimte van de gemeente ook geen maximum of ‘extra’ ruimte. Wel staat in de begroAlbrandswaard in 2025 gebaseerd op de ting een stelpost nieuw beleid opgenomen. Met betrekking voorliggende begroting? Het gaat vooral om tot nieuwe of gewijzigde investeringen legt het college tusde mogelijkheden voor maatschappelijke sentijds, of in de P&C-producten, verantwoording af aan de voorzieningen, zoals scholen, parken, raad. In de geldende nota activabeleid is hierover opgenowegaanpassingen ten gunste van fietsen en men zie pagina 5 – uitgangspunten): wandelen, wijkcentra e.d. 16. De raad autoriseert bij de vaststelling van de begroting En welke onderbouwing heeft het college de budgetten voor de investeringen van het begrotingsjaar. hiervoor? 17. Voor investeringen in de loop van het begrotingsjaar die niet in de begroting zijn opgenomen, legt het college een voorstel voor het vaststellen van een investeringsbudget aan de raad voor.

In welke mate wordt deze maximale ‘extra’ investeringsruimte beperkt door gemaakte keuzes van raad en college sinds maart 2022? Denk o.a. aan alle benodigde investeringen voor sportpark De Omloop, woningbouw Antes en flexwoningen Achterdijk, inclusief infrastructurele aanpassingen hiervoor (waaronder nieuwe en/of aangepaste wegen). Over welk bedrag (orde van grootte) hebben we het dan? Aan welke “knoppen” kan volgens het college worden gedraaid om de maximale ‘extra’ investeringsruimte van de gemeente Albrandswaard vanaf 2025 te vergroten? Welke politieke keuzes van raad en/of college zijn hiervoor nodig? Wat betekent de passage “Het bestuur van Albrandswaard is effectief in haar communicatie met regionale partners…”? Welke activiteiten zijn dit volgens het college? Hoe registreert het college deze activiteiten? En hoe wordt, op een voor de gemeenteraad

Er is geen sprake van een vastgestelde maximale investeringsruimte (zie antwoord vraag 1). In de 2e tussenrapportage 2024 en de begroting 2025 is een overzicht opgenomen van de lopende en nieuwe investeringsbudgetten. Met betrekking tot de projecten woningbouw de Omloop, Antes en flexwoningen Achterdijk wordt tijdig een grexGREX geopend waarin verantwoording wordt afgelegd over de investeringen.

Mario Bianchi

Zie antwoord vraag 1: Er is geen sprake van een vastgestelde maximale investeringsruimte, en daarmee ook geen mogelijkheid om aan knoppen te draaien. Politieke keuzes en/of voorstellen horen wij graag van u.

Mario Bianchi

De gemeente Albrandswaard speelt een actieve rol in de communicatie met regionale partners o.a. in de contacten met de provincie, de MRDH, veiligheidsregio, DCMR, GRJR, enz. De samenwerkingsverbanden hebben verschillende taken en zijn op verschillende manieren vastgelegd,

Mario Bianchi

4

Gem.

Nr.

Bladzijde / onderwerp

A B GLPvdA5

Programma 2, pag. 21

A B GLPvdA6

Programma 3, pag. 25

Raadsvragen fracties Gemeente Albrandswaard

Vraag

Antwoord

Pfh.

navolgbare wijze, de conclusie getrokken dat er daadwerkelijk effectief wordt gecommuniceerd met regionale partners?

bijvoorbeeld in een bestuursovereenkomst of een gemeenschappelijke regeling. De communicatie is specifiek gericht op de taken die passen bij de soort regionale samenwerking en richt zich in ieder geval op de besluitvorming zoals via de advies- en bestuurscommissies bij de MRDH. Via deze contacten komen bijvoorbeeld ook subsidies in beeld zoals voor de metrostations en kunnen we samenwerken voor de werving van subsidie t.b.v. de Johannapolder. De raadsleden en collegeleden informeren de raad via de terugkoppeling in de commissies, bovendien wordt de raad actief geïnformeerd via de nieuwsbrief van de griffie. De griffie, de adviseurs (inhoudelijke en communicatiemedewerker) en de portefeuillehouders hebben periodiek contact hierover.

“Albrandswaard streeft naar…een duurzame economie.” Daar zijn wij het van harte mee eens. Welke concrete acties, naast “intensievere contacten met ondernemers en winkeliers”, gaat het college uitvoeren om in 2025 merkbare resultaten hiervoor te krijgen? Voorrang voor langzaam verkeer: Wij stellen het zeer op prijs dat het college in 2025 echt werk gaat maken van de benoemde keuzes. Welke projecten gaat het college hiervoor in 2025 starten die nu voldoende financiële middelen hebben, in het bijzonder projecten voor het verbeteren van schoolroutes en schoolomgevingen? En hoe wordt de raad inhoudelijk geïnformeerd over deze projecten, met o.a. het beoogde oplossend vermogen voor (doorgaande) fietsers en wandelaars, doorlooptijden, participatiemomenten, e.d.?

Dit is meer een politieke vraag die beantwoord/gevraagd kan worden tijdens de commissievergadering aan de betreffende portefeuillehouder.

Richard Polder

In 2025 wordt de fietsstraat op de Dorpsdijk aangelegd en er worden voorbereidingen getroffen om ook de Tijsjesdijk als zodanig in te richten.

Richard Polder

Overige projecten maken onderdeel uit van het uitvoeringsprogramma (horend bij de mobiliteitsvisie) die de komende periode wordt opgesteld. Dit uitvoeringsprogramma wordt met de raad gedeeld om de benodigde financiële middelen vervolgens te kunnen laten vaststellen. Afhankelijk van het soort project wordt bekeken of en zo ja welke vorm van participatie daar het beste bij past.

Mario Bianchi

5