Presentatie minimabeleid schuldhulpverlening Beraad en Advies Welzijn 29 september 2025.pdf

Presentatie Beraad & Advies Welzijn Een beknopte weergave van de kernpunten uit het beleidskader Bestaanszekerheid 2026-2030 & Beleidsplan Schuldhulpverlening 2026-2030

29 September 2025

Agenda • Landelijke ontwikkelingen op bestaanszekerheid (minimabeleid) & schuldhulpverlening. • De beleidsvoorstellen voor nieuw beleid bestaanszekerheid. • De beleidsvoorstellen voor nieuw beleid schuldhulpverlening.

Landelijke ontwikkelingen: bestaanszekerheid • Flinke lobby vanuit landelijke organisaties, zoals VNG en Divosa met oproep aan het kabinet om bestaanszekerheid te garanderen.

Landelijke ontwikkelingen: schuldhulpverlening Schuldendomein flink in beweging: Landelijk ruim 700.000 huishoudens met problematische schulden. (Albrandswaard: 780 huishoudens) In 2025landelijke afspraken gemaakt over de elementen van de Basisdienstverlening Schuldhulpverlening, zodat gemeenten voldoen aan de basisdienstverlening. VNG & NVVK ondersteunen gemeenten bij de implementatie van de elementen. Vroegsignalering van schulden, structurele taak voor gemeenten maar financiering is nog incidenteel. Lobby vanuit VNG voor een structurele financiering aan gemeenten.

De beleidsvoorstellen voor het nieuwe minimabeleid, focus op minimaregelingen

Wat blijft hetzelfde: Kwijtschelding gem. belastingen, Individuele bijzondere bijstand, Individuele Inkomenstoeslag, Tegemoetkoming eigen risico, Meedoen volwassenen, Meedoen kindpakket en gratis OV 60+ Wat stellen we voor om te wijzigen of wat is nieuw: De collectieve zorgpolis minima, Meedoen schoolkosten, zwemlessen kinderen en aanvraagprocedures vereenvoudigen, automatische toekenning regelingen waar mogelijk en toetsen op rechtmatigheid.

Collectieve zorgpolis minima • Toetsen op vermogen en bijstellen grens van 130% naar 120% Argumentatie: Gerichtere inzet middelen voor werkenden met een laag inkomen. Hanteren uniforme grens van 120% voor alle minimaregelingen, biedt duidelijkheid en komt uitvoerbaarheid ten goede. Bijstellen naar 120% heeft nauwelijks impact voor zittend bestand, het hebben van vermogen heeft wel effect voor circa 10% van de deelnemers.

Meedoen schoolkosten • Regeling wordt vervangen Argumentatie: Overlap met Kindpakket, voorkomen stapeling regelingen, regeling deels achterhaald, gebruik zeer gering

Stoppen met inkoop producten/diensten met een (beperkte) toegevoegde waarde • Waaronder: jaarlijks rapport armoedemonitor & minima effectenrapportage is niet (elk jaar) nodig Argumentatie: We bekijken kritisch waar we het beschikbare geld aan uitgeven  effectieve inzet van het geld met maximale impact voor minima.

Toetsen op rechtmatigheid minimaregelingen Argumentatie: Bieden duidelijkheid, voorkomen risico op terugbetaling/terugvordering, gerichte toekenning aan beoogde doelgroep.

Vereenvoudigen aanvraagprocedure minimaregelingen & zoveel mogelijk automatisch toekennen binnen de juridische kaders • Argumentatie: Inwoners niet overvragen met aanleveren van informatie die wij al hebben, aanvragen van meerdere regelingen tegelijk (eenvoudig maar rechtmatig) en handelen op basis van vertrouwen.

Nieuw: Zwemlessen kinderen voor behalen diploma a, b en c Argumentatie: Kinderen moeten zwemvaardig zijn, zeker in een land als Nederland.

Beleidsvoorstellen voor beleid schuldhulpverlening • Op basis van vastgestelde afspraken landelijke elementen van de basisdienstverlening & voortschrijdend inzicht/geleerde lessen lokaal. We behouden wat goed gaat en ontwikkelen door waar het beter kan en moet, op basis van de elementen van de basisdienstverlening Waar willen we met de activiteiten op inzetten: Bereiken meer inwoners met financiële zorgen/schulden. Meer bekend maken en toegankelijker maken van schuldhulpverlening. Uitbreiden hulpaanbod met ontbrekende producten/diensten die nodig zijn.

Activiteiten op Preventie & Vroegsignalering • Aan de slag met Life events zoals: ik word 18 jaar, ik ga met pensioen, ik kom in de bijstand, ik ga verhuizen. • Doorlopende minicampagne. • Beleid voor ontvangen signalen van betalingsachterstanden, interventie bepalen op basis van zwaarte signaal. • Filtering signalen op doelgroep jongeren. • Opvragen CAK lijsten (6 maanden achterstand zorgpremie) op basis van specifieke kenmerken.

Activiteiten curatieve schuldhulpverlening • Toegankelijkheid verbeteren en aanmelden zonder drempels, inwoners kunnen zich eenvoudig aanmelden via meerdere kanalen. • Inzetten van saneringskredieten, tenzij…. • Aandacht voor doelgroep jongeren en ondernemers door passende schuldhulpverlening in te richten voor beide doelgroepen. • Traject schuldhulpverlening inrichten op basis van elementen. basisdienstverlening en VNG routekaart financiële zorgen.

Integrale (schuld)hulpverlening & samenwerking intern & extern • Integraal samenwerken vanuit verschillende beleidsterreinen volgens een stappenplan, om zo de inwoner ook integraal hulp te kunnen bieden. (schulden gaan vaak gepaard met ander problematiek) • Proactief inwoners benaderen die in beeld zijn, bijvoorbeeld vanwege beslag of vanwege niet kunnen betalen gemeentelijke belastingen. • Lopende overeenkomsten met externe partijen tegen het licht houden en toetsen op meerwaarde en impact voor de inwoners.

De financiën • De beleidsmaatregelen en bijbehorende activiteiten worden gedekt vanuit bestaande budgetten voor schuldhulpverlening en minimabeleid. • Vanwege de samenhang tussen schuldhulpverlening en het minimabeleid betrekken we het totale budget dat is gereserveerd voor beide beleidsterreinen. • Doelgerichte en efficiënte inzet van de budgetten met maximale impact voor de inwoner.

Bestaanszekerheid en schuldendomein in beweging • Ontwikkelingen nauwlettend volgen en tussentijds evalueren na 2 jaar.