Conceptverslag raadsvergadering 7 juli 2025.pdf

VERSLAG RAADSVERGADERING 7 JULI 2025 (RXnr. 2024-104533) Aanwezig: M. Blok-Scheffers (EVA) R.A. Driece (EVA) – vanaf 17:55 uur F.J. van der Kemp (EVA) S. Kooijman-Castelijns (EVA) – vanaf 19:15 uur M. Vergouwe (EVA) S.W. Vianen (EVA) M.C. Goedknegt (VVD) E. van de Klooster (VVD) A. van Klaveren (VVD) R. Weijers (VVD) – vanaf 19:25 uur L.M. Heezen (Stem-Lokaal) F.B. van der Stam (Stem-Lokaal) W. Verduijn (Stem-Lokaal) A.M.A. Bovens (GroenLinks/PvdA) H.M. Heukels (GroenLinks/PvdA) C.L.P. Körnmann Rudi (GroenLinks/PvdA) L.H. Goudriaan (CDA) S. van der Kaaij (CDA) A. Visser (CDA) T.M. Vuik (Leefbaar Albrandswaard) R.A. Steger (NAP) L. Groenenboom (griffier) C. Pille (voorzitter) Wethouders: M. Bianchi, M.P.C. van Ginkel-van Maren en R. Polder Met kennisgeving afwezig: 1. OPENING EN VASTSTELLING AGENDA De voorzitter opent de vergadering en heet raadsleden, wethouders, publiek, luisteraars en kijkers welkom. 2. ALGEMENE BESCHOUWINGEN Algemene beschouwingen worden gehouden door mevrouw Vergouwe (EVA), mevrouw Verduijn (Stem-Lokaal), de heer Heukels (GroenLinks/PvdA), de heer Van der Kaaij (CDA), de heer Vuik (Leefbaar Albrandswaard), de heer Steger (NAP) en de heer Goedknegt (VVD). REACTIE COLLEGE ALGEMENE BESCHOUWINGEN Het college geeft een reactie op de algemene beschouwingen. 3.

INSTALLEREN KINDERBURGEMEESTER Afscheid wordt genomen van Fos Noordegraaf en Meera Radjpalsingh wordt als nieuwe kinderburgemeester geïnstalleerd.

1/7

4. SPREEKRECHT De heren G. Verschoor en R. de Jongh spreken in over de locatiekeuze Julianaschool en de heer A. Visser over de Slotvalkensteinsedijk. 5. VRAGENHALFUUR Geen aanmeldingen ontvangen. 6. VASTSTELLING VERSLAGEN OPENBARE RAADSVERGADERINGEN VAN 2 EN 23 JUNI 2025 De verslagen worden zonder opmerkingen vastgesteld (2024-104533). 7. INGEKOMEN STUKKEN De lijst van ingekomen stukken wordt conform vastgesteld (2025-050446). HAMERSTUKKEN 8. INTREKKING VERORDENING SOCIAAL MEDISCHE INDICATIE De raad besluit conform voorstel (2025-030038): 1. De Verordening sociaal medische indicatie kinderopvang Albrandswaard in te trekken per datum dat de beleidsregels tegemoetkoming in de kosten kinderopvang op basis van sociaal medische indicatie van kracht wordt. 9. ZIENSWIJZE BEGROTING 2026 VEILIGHEIDSREGIO ROTTERDAM-RIJNMOND (VRR) De raad besluit conform voorstel (2025-038849): 1.

In te stemmen met de zienswijze op de begroting 2026 en de tweede begrotingswijziging 2025 van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR), waarin: • waardering wordt uitgesproken voor de financiële resultaten over 2025 en de inzet van de VRR; • steun wordt uitgesproken voor de afgesproken 4% bezuiniging op de inwonersbijdrage, mits de kwaliteit van de brandweerzorg behouden blijft; • zorgen worden geuit over de onduidelijkheid van de impact van de bezuinigingen op de gemeentelijke dienstverlening; • bezwaar wordt gemaakt tegen de voorgestelde bezuiniging op de advisering bij 0- en Aevenementen, vanwege de risico’s voor veiligheid, volksgezondheid en bereikbaarheid, én de mogelijke verschuiving van kosten naar gemeenten; • de VRR wordt verzocht om de gevolgen van de bezuinigingen verder uit te werken en alternatieven te zoeken voor het schrappen van de advisering bij deze evenementen. 10. ZIENSWIJZE 1E BEGROTINGSWIJZIGING 2025 EN BEGROTING 2026 SVHW De raad besluit conform voorstel (2025-033989): 1. De zienswijze op de 1e begrotingswijziging 2025 en de ontwerpbegroting 2026 van de gemeenschappelijke regeling SVHW vast te stellen en in te dienen overeenkomstig bijgevoegde brief waarin is aangegeven dat er geen aanleiding is voor het plaatsen van opmerkingen. 11.

ZIENSWIJZE BEGROTING 2026 EN JAARRAPPORTAGE 2024 GGD ROTTERDAM RIJNMOND De raad besluit conform voorstel (2025-030414): 1. De zienswijze op de begroting 2026 van de GGD Rotterdam Rijnmond vast te stellen waarbij geen inhoudelijke opmerkingen worden gemaakt maar wel waardering wordt uitgesproken voor de realisatie van efficiëntie maatregelen voor 2026. 2. De financiële consequenties van de begroting 2026 GGD Rotterdam Rijnmond mee te nemen in de begroting 2026 van de gemeente Albrandswaard. 12. ZIENSWIJZE BEGROTINGSWIJZIGING 2025 EN BEGROTING 2026 GR JEUGDHULP RIJNMOND De raad besluit conform voorstel (2025-037206): 2/7

1. De zienswijze op de begrotingswijzing 2025 en de ontwerpbegroting 2026 van de GRJR vast te stellen en te versturen, met als opmerkingen: - De gemeenteraad ziet in de voorlopige cijfers aanwijzingen voor een mogelijke stabilisatie van de uitgavenontwikkeling. Hoewel nog niet met zekerheid te zeggen is of deze ontwikkeling zich structureel zal doorzetten, spreekt de raad de hoop uit dat deze lijn in de komende jaren wordt voortgezet. - Tegelijkertijd spreekt de raad zorgen uit over de financiële situatie vanaf 2026, met name in verband met het ravijnjaar en de structureel stijgende complexiteit van de jeugdzorg; - De raad verzoekt de GRJR de gemeenten actief te informeren over relevante ontwikkelingen en bijzonderheden. 2. 1. Akkoord te gaan met het begrotingsadvies van de GRJR ten aanzien van de subsidiekosten, uitvoeringskosten en zorgkosten, zoals opgenomen in de begrotingswijziging 2025. 2. 2. De financiële consequenties van de begrotingswijziging 2025 waarin een inleg voor Albrandswaard is begroot van €892.000 te verwerken bij de eerste tussenrapportage 2025. 2. 3. De financiële consequenties van het advies van de GRJR over de zorgkosten 2025 voor de gemeente Albrandswaard van €3.198.680 te verwerken bij de eerste tussenrapportage 2025. 3.1.

Akkoord te gaan met het begrotingsadvies van de GRJR over de ontwerpbegroting 2026 ten aanzien van de subsidiekosten, uitvoeringskosten en zorgkosten die voortvloeien uit gemeentelijke besluiten. 3.2. De financiële consequenties van de ontwerpbegroting 2026, waarin een inleg voor Albrandswaard is begroot van € 944.584 te verwerken bij de voorjaarsnota 2026. 3.3. De financiële consequenties van het advies van de GRJR over de zorgkosten 2026 voor de gemeente Albrandswaard van €3.648.476 te verwerken bij de voorjaarsnota 2026. 13. ZIENSWIJZE CONCEPTBEGROTING 2026 GR DIENST CENTRAAL MILIEUBEHEER RIJNMOND (DCMR) De raad besluit conform voorstel (2025-036706): 1. Een zienswijze op de conceptbegroting 2026 van DCMR Milieudienst Rijnmond in te dienen, waarin wordt aangegeven geen aanleiding te zien tot het maken van inhoudelijke opmerkingen. 14. ZIENSWIJZE ONTWERPBEGROTING 2026 GR METROPOOLREGIO ROTTERDAM DEN HAAG (MRDH) De raad besluit conform voorstel (2025-033410): 1. Een zienswijze vast te stellen waarbij geen inhoudelijke opmerkingen worden gemaakt en daarmee op hoofdlijnen in te stemmen met de Ontwerpbegroting 2026 MRDH. 15. ZIENSWIJZE BELEIDSNOTA RESERVES, VOORZIENINGEN EN FONDSEN 2025 GR METROPOOLREGIO ROTTERDAM DEN HAAG (MRDH) De raad besluit conform voorstel (2025-039594): 1.

Een zienswijze vast te stellen waarbij geen inhoudelijke opmerkingen worden gemaakt en daarmee op hoofdlijnen in te stemmen met de beleidsnota reserves, voorzieningen en fondsen MRDH. 16. ZIENSWIJZE CONCEPTBEGROTING 2026 GR NATUUR- EN RECREATIESCHAP IJSSELMONDE (NRIJ) De raad besluit conform voorstel (2025-044655): 1. De zienswijze op de ontwerpbegroting 2026 van NRIJ vast te stellen en te versturen, met daarin als belangrijkste opmerkingen: • dat de realisatie van de bezuinigingsopgave achter blijft; • er grote zorgen zijn over de financiële toekomst van het schap; en • dat er bij keuzes rekening gehouden dient te worden met behoud van kwaliteit en betrokkenheid. 17. VERLENGING CONTRACT ACCOUNTANT DELOITTE 2025-2028 De raad besluit conform voorstel (2025-039277): 1. Deloitte Accountants B.V. aan te wijzen als controlerend accountant voor de jaarrekeningcontroles 2025 tot en met 2028. 3/7

2. Het contract met Deloitte Accountants B.V. te verlengen voor de jaarrekeningcontroles 2025 tot en met 2028 door het vaststellen en versturen van bijgevoegde verlengingsbrief. 3. De (budget neutrale) financiële consequenties hiervan te verwerken in de Begroting 2026 en verder. 18. MEERJAREN PROGNOSE ONTWIKKELINGSPROJECTEN (MPO) 2025 De raad besluit conform voorstel (2025-039831): 1. Het door het college geheim verklaarde MPO 2025 projectenboek vast te stellen en in te stemmen met de herziene grondexploitaties Spui, De Omloop en Schutskooiwijk. Dit betekent: 1. Een bedrag van € 95.000 aan de Reserve Ontwikkelingsprojecten toe te voegen als gevolg van het verlagen van de verliesvoorziening; 2. Een bedrag van € 163.230 te onttrekken uit de Reserve Ontwikkelingsprojecten om het tekort op Binnenland, en de verhoging van de verliesvoorziening bij Spui te dekken; 3. Een bedrag van € 365.700 te onttrekken uit de Reserve Ontwikkelingsprojecten en te storten in de Algemene Reserve. 2. De grondexploitatie Binnenland per 31 december 2024 af te sluiten, met een resultaat op eindwaarde van -/- € 2.553.000. 3. De storting en onttrekking die zijn opgenomen in de grondexploitatie Polder Albrandswaard ad € 525.000 ten behoeve van het landschapsontwikkelingsplan, te verwerken in de Reserve gebiedsfonds polder Albrandswaard. 4.

De grondexploitatie Polder Albrandswaard per 31 december 2024 af te sluiten, met een resultaat op eindwaarde van -/- € 338.000. 19. UITSLUITEN LOKAAL INKOOPBELEID BIJ JAARREKENING 2024 De raad besluit conform voorstel (2025-016723): 1. Het lokale inkoop- en aanbestedingsbeleid uit te sluiten van het normenkader 2024. 20. ONTHEFFING WOONPLAATSVERPLICHTING BURGEMEESTER C. PILLE De raad besluit conform voorstel (2025-049475): 1. Burgemeester drs. C. Pille voor de periode tot 1 juli 2026 ontheffing te verlenen van de verplichting om zijn werkelijke woonplaats in de gemeente Albrandswaard te hebben. 21. AANWIJZING BURGEMEESTER ALS LID ALGEMEEN BESTUUR GR METROPOOLREGIO ROTTERDAM DEN HAAG (MRDH) De raad besluit conform voorstel (2025-049433): 1. De burgemeester aan te wijzen als lid van het algemeen bestuur van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH). BESPREEKSTUKKEN 22. UITKOMSTEN VERDIEPENDE ONDERZOEKEN LOCATIEKEUZE JULIANASCHOOL De fractie van Stem-Lokaal dient Motie I ‘Verkeersmaatregelen bij nieuwbouwlocatie Julianaschool’ in, welke later wordt ingetrokken.

De fracties van VVD, CDA, NAP, GroenLinks/PvdA, Leefbaar Albrandswaard, Stem-Lokaal en EVA dienen een herziene Motie II ‘Verkeers- en parkeersituatie rond nieuwbouw Julianaschool’ in met de volgende strekking: Draagt het college op - Samen met de school in te zetten op ontmoediging om kinderen met de auto naar school te brengen; - bij het opstellen van het projectplan t.b.v. de nieuwbouw van de school een plan van aanpak op te nemen dat voorziet in uitwerking van de verkeers-en parkeersituatie in de omgeving van de school, het kleine badje en het sportzaaltje alsmede de verwachte toegangswegen en aanrijroutes daar naartoe; 4/7

- hierin specifiek aandacht te besteden aan verkeersveiligheid, parkeercapaciteit, spreiding van verkeersstromen, en communicatie en participatie met betrokken partijen (waaronder school, gebruikers sportzaal en omwonenden); - hierbij waar het kan tijdelijke en structurele maatregelen te combineren; - ervoor te zorgen dat de maatregelen zijn uitgevoerd op het moment dat de nieuwbouw in gebruik wordt genomen; - waar noodzakelijk op genomen maatregelen adequaat te handhaven; - de mogelijkheid van een autoluwe zone rond de school te onderzoeken; - daarbij mee te nemen een K&R-zone buiten dit gebied; - de raad de vorderingen op gezette tijden terug te koppelen. Stemverklaring De heren Roland Driece en Eric van der Klooster leggen een stemverklaring af. Stemming over het voorstel: Voor: unaniem (21) Tegen: De raad besluit conform voorstel (2025-037573): 1. Om op basis van de uitkomsten van de digitale enquête en verdiepende onderzoeken locatiekeuze Julianaschool definitief te kiezen voor nieuwbouw van de school op de locatie Sportlaan. Stemming over motie II ‘Verkeers-/parkeersituatie rond nieuwbouw Julianaschool Voor: unaniem (21) Tegen: De motie is aangenomen. 23. JAARSTUKKEN 2024 ALBRANDSWAARD Stemming over het voorstel: Voor: unaniem (21) Tegen: -De raad besluit conform voorstel (2024-026249): 1.

De Jaarrekening 2024 Albrandswaard vast te stellen met een resultaat van € 612.924,- positief; 2. Het jaarrekeningresultaat 2024 Albrandswaard, na resultaatsbestemming, te onttrekken uit de Algemene reserve; 3. De budgetten in het overzicht 'Voorstel resultaatbestemming', ad € 168.600,- over te hevelen naar 2025; 4. De restantkredieten uit 2024, zoals opgenomen in bijlage 3 van de jaarstukken, ter hoogte van € 2.866.200,- beschikbaar te stellen in 2025; 5. Het overschot van de Rijksbijdrage t.b.v. de opvang van Oekraïense vluchtelingen te storten in de bestemmingsreserve Migratie & Wonen, ad € 1.550.848,-; 6. De voorziening 'Afwikkeling Centrum ontwikkeling Poortugaal' op te heffen. 24. 1E TUSSENRAPPORTAGE 2025 ALBRANDSWAARD Stemming over het voorstel: Voor: unaniem (21) Tegen: -De raad besluit conform voorstel (2025-032501): 1. De 1e Tussenrapportage 2025 inclusief bijlagen vast te stellen; 2. De programmabegroting 2025 te wijzigen met de volgende punten: 5/7

- Programma Openbare orde en veiligheid & Algemeen Bestuur te verhogen met € 23.300; - Programma Buitenruimte te verhogen met € 430.300; - Programma Educatie te verhogen met € 182.200; - Programma Sport te verlagen met € 104.300; - Programma Sociaal domein te verlagen met € 162.500; - In het Overzicht ‘niet onder de programma’s vallende baten en lasten' te verlagen met € 306.500. 3. De budgettair neutrale begrotingswijzigingen 2025 met de bijbehorende inzet van reserves en voorzieningen vast te stellen; 4. De voltooide speerpunten uit de begroting 2025 en de voltooide moties af te sluiten. 25. VOORJAARSNOTA 2026 ALBRANDSWAARD De fracties van CDA, StemLokaal, VVD, EVA, GroenLinks, PvdA, Leefbaar Albrandswaard en NAP dienen een herzien Amendement A ‘Voorjaarsnota 2026’ in met de volgende strekking: Beslispunt 2 punt te wijzigen in: De ombuigingen, genoemd in hoofdstuk H – Ombuigingen en in detail in Bijlage2 De Ombuigingengids, per programma vast te stellen en te laten verwerken in de Programmabegroting 2026 en de meerjarenraming2027-2029, te weten de totaalbedragen 2026 per programma: • A. Programma 1 Openbare Orde & Veiligheid en Algemeen Bestuur € 415.000,• B. Programma 2 Ruimte Ordening, Wonen en Economie € 64.000,• C. Programma 3 Buitenruimte € 75.000,• D. Programma4 Financiën € 125.000,• E.

Programma 7 Sociaal Domein € 807.000,Totaal 2026 € 1.486.000,Amendement B ‘Voorjaarsnota 2026 Albrandswaard’, ingediend door de fracties van GroenLinks/PvdA, Leefbaar Albrandswaard, en de NAP wordt ingetrokken. Stemverklaring De heer Hans Heukels legt een stemverklaring af. Stemming over amendement A ‘Voorjaarsnota 2026’ Voor: unaniem (21) Het amendement is aangenomen. Stemming over het voorstel met inachtneming van amendement A: Voor: EVA (6), VVD (4), CDA (3), StemLokaal (3), NAP (1), Leefbaar Albrandswaard (1) (18) Tegen: GroenLinks/PvdA (3) De raad besluit (2025-037573: 1. De uitgangspunten van de Voorjaarsnota 2026, genoemd in hoofdstuk B - Kaders Programmabegroting 2026-2029, vast te stellen en als kader te beschouwen voor de Programmabegroting 2026 en de meerjarenraming 2027-2029. 2. De ombuigingen, genoemd in hoofdstuk H – Ombuigingen en in detail in Bijlage 2 De Ombuigingengids, per programma vast te stellen en te laten verwerken in de Programmabegroting 2026 en de meerjarenraming 2027-2029, te weten de totaalbedragen 2026 per programma: • • • • •

A. Programma 1 Openbare Orde & Veiligheid en Algemeen Bestuur B. Programma 2 Ruimte Ordening, Wonen en Economie C. Programma 3 Buitenruimte D. Programma 4 Financiën E Programma 7 Sociaal Domein 6/7

€ 415.000,€ 64.000,€ 75.000,€ 125.000,€ 807.000,-

Totaal 2026

1.486.000,-

Toelichting Tijdens de presentatie van de voorjaarsnota 2026 op 16 juni blijkt dat het “ravijn”jaar 2 jaar is verschoven naar 2028, en er door de meicirculaire in 2026 nog € 145.000,- ruimte is om minder te bezuinigen dan noodzakelijk. De wijzigingen zijn: • 1.2.1 Verlagen Advertentiekosten De Schakel (groen) als ombuiging te wijzigen in € 15.000,• 3.1.2 Graffiti niet meer verwijderen schrappen voor € 10.000,• 3.1.3 Ambities groenbeleid bijstellen schrappen voor € 100.000,• 3.1.5 Budgetten onderhoud wegen handhaven. • 3.1.8 Verlagen niveau onderhoud straatmeubilair schrappen voor € 20.000,• 3.1.10 Geen groot onderhoud speeltoestellen schrappen voor € 10.000,• 7.3.1 Ombuigingen gratis OV voor minima 60+ € 32.000,- (oranje) als ombuiging te laten vervallen. • 7.5.1 Bezuiniging Stichting Welzijn Albrandswaard (oranje) van € 100.000,- als ombuiging te laten vervallen. • 9.1.1 OZB verhoging woningen te laten vervallen van totaal € 254.000,En aan het college te verzoeken om voor het ontstane tekort in 2026 van € 391.000,- alternatieve dekking te zoeken waar mogelijk en anders het restanttekort te dekken middels inzet van de Algemene Reserve.

OVERIGE 26. SLUITING De voorzitter sluit om 23:25 uur de vergadering.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Albrandswaard in zijn openbare vergadering van 13 oktober 2025. De griffier,

De voorzitter,

drs. Leendert Groenenboom

drs. Cees Pille

7/7