Brochure Definitief IVB 2025 - 2028.pdf

Samen houden we Albrandswaard veilig Integraal Veiligheidsbeleid 2025 - 2028

www.albrandswaard.nl/veilig Integraal Veiligheidsbeleid 2025 – 2028 | 1 van 16

Veilig zijn en je veilig voelen zijn belangrijke voorwaarden om prettig te wonen en werken in Albrandswaard Daarom werken we met elkaar, college, de gemeenteraad

een 7,5 als rapportcijfer. In de komende vier jaar willen

en vele andere partners zoals politie en buurt-

we met het IVB dit rapportcijfer gelijk houden of liever

preventie, aan de veiligheid en het veiligheidsgevoel

nog hoger laten uitkomen.

van onze inwoners. Veiligheid vraagt voortdurende aandacht van alle Elke vier jaar stelt de gemeenteraad het Integraal

betrokkenen, gemeente, politie, inwoners én

Veiligheidsbeleid (IVB) vast. In dit plan staat wat we doen

ondernemers. Samen gaan we met dit IVB verder aan

om de veiligheid in onze gemeente te verbeteren.

de slag om te zorgen dat Albrandswaard een veilige

Dit doen we door te kijken naar hoe het met de veiligheid

en prettige plek is om te wonen en te werken!

staat in Albrandswaard en actuele ontwikkelingen scherp in de gaten te houden. We kunnen niet alles doen wat

Jolanda de Witte

we willen, we moeten slimme keuzes maken bij de inzet

Burgemeester van Albrandswaard

van geld en menskracht. Een veilig Albrandswaard creëren we met elkaar, dat kunnen we niet alleen. Daarom hebben we in de voorbereiding van het IVB gesprekken gevoerd met onze partners, inwoners en ondernemers over ons veiligheidsbeleid. Deze inzichten en ideeën zijn van grote waarde geweest bij het opstellen van het plan. Inwoners van Albrandswaard geven aan de leefbaarheid in de woonbuurt een 7,6. Waarbij de inwoners van Rhoon en Portland een 7,7 geven en de inwoners van Poortugaal

Integraal Veiligheidsbeleid 2025 – 2028 | 2 van 21

Inhoudsopgave

Hoofdstuk 1 Inleiding

4

Totstandkoming Integraal Veiligheidsbeleid

4

Landelijke en regionale kaders

5

Hoofdstuk 2 Actueel Veiligheidsbeeld

6

Gezamenlijk Veiligheidsbeeld regio Rotterdam

6

De cijfers in perspectief

6

Overlastcijfers

7

De Veiligheidsmonitor; de ervaren veiligheid en leefbaarheid

8

Trends en Ontwikkelingen in Albrandswaard

9

Conclusie

11

Hoofdstuk 3 - Prioriteiten

12

1. Thema Zorg en Veiligheid

13

2. Thema Jeugd en Veiligheid

15

3. Thema Ondermijning

17

4. Thema High Impact Crimes (HIC) & Gedigitaliseerde criminaliteit

19

Hoofdstuk 4 Doorlopende inzet en samenwerking

21

Actieplan Veilig

21

Overlegstructuren

21

Integraal Veiligheidsbeleid 2025 – 2028 | 3 van 21

Hoofdstuk 1 Inleiding

Voor u ligt het Integraal Veiligheidsbeleid (IVB) van de gemeente Albrandswaard voor de periode 2025 tot en met 2028. Hierin staan de belangrijkste strategische afspraken en prioriteiten voor de komende vier jaar op het gebied van Veiligheid. Het IVB vormt de basis voor de samenwerking met al onze partners op het gebied van (fysieke en sociale) veiligheid en zorg en biedt de gemeente de mogelijkheid om hierop regie te voeren. De gemeente is regisseur over het veiligheidsbeleid en verantwoordelijk voor het tot stand brengen en borgen van de ketensamenwerking.

Belangrijke partners waarmee de gemeente

IVB vast te stellen. Dit IVB bouwt voort op bestaand

Totstandkoming Integraal Veiligheidsbeleid

invulling geeft aan het (IVB) zijn onder andere:

beleid en sluit aan bij vastgestelde regionale en landelijke

Bij het formuleren van de prioriteiten zijn de landelijke

veiligheidsplannen.

en regionale uitgangspunten, het huidige IVB, het

Gemeenten zijn wettelijk verplicht iedere vier jaar een

- De politie

Gezamenlijk Veiligheidsbeeld van de eenheid Rotterdam

- Het Openbaar Ministerie

Het IVB dient als beleidskader waarop ieder jaar het

van de afgelopen jaren, de Veiligheidsmonitor 2023,

- Stichting Welzijn Albrandswaard

Actieplan Veilig opgesteld wordt. In het actieplan volgen

participatie van inwoners, ondernemers en

- Jongeren Op Zuid

de feitelijke acties en middelen die ingezet worden voor

ketenpartners en input vanuit andere gemeentelijke

- Antes

komend jaar. Door ieder jaar een actieplan op te stellen

domeinen en de gemeenteraad meegenomen.

- Fivoor

kunnen we goed inspringen op actualiteiten en eventueel

- Buurtpreventie

veranderende behoeften en bijsturen waar nodig.

Tijdens de bijeenkomst met de ketenpartners lag het

- Woningcorporaties

accent op de behoefte die er is aan ingerichte processen,

- Haar inwoners

procedures en werkafspraken, waarbij rollen, verantwoordelijkheden en het delen van informatie goed beschreven

Integraal Veiligheidsbeleid 2025 – 2028 | 4 van 21

staat. Dit wordt dan ook meegenomen in de acties bij de

Er is meer inzet van de politie nodig voor het stelsel

prioriteringen. Inwoners en ondernemers vragen met name

Bewaken en Beveiligen door de toename van bedreigde

aandacht voor de grote parkeerdruk in de woonwijken,

personen. Daarnaast is er meer inzet van politie nodig

de verkeersveiligheid en met name de inrichting van

bij demonstraties waarbij vaak een weerslag zichtbaar is

de openbare ruimte. Deze signalen zijn meegegeven in

van maatschappelijke onrust en polarisatie.

het kader van de mobiliteitsvisie en het verkeersbeleid. Binnen één kern kwam jeugdoverlast nog specifiek naar

Op de landelijke veiligheidsagenda van de Politie staan

voren, dit thema is reeds geprioriteerd en blijft dat ook.

de aanpak georganiseerde ondermijnende criminaliteit, digitale criminaliteit/cybercrime, maatschappelijke onrust

Landelijke en regionale kaders

en mensenhandel geprioriteerd. De politie eenheid

De druk op de politiecapaciteit is hoog. Daarnaast wordt

Rotterdam heeft als prioriteiten Zorg en Veiligheid en

de problematiek complexer, digitaler en internationaler.

maatschappelijk ongenoegen.

Integraal Veiligheidsbeleid 2025 – 2028 | 5 van 21

Hoofdstuk 2 Actueel Veiligheidsbeeld

Gezamenlijk Veiligheidsbeeld regio Rotterdam Het Gezamenlijk Veiligheidsbeeld van regio Rotterdam verschijnt twee keer per jaar en geeft inzicht in de veiligheidssituatie van de regio. Onderstaand zijn de cijfers 2021, 2022, 2023 en het eerste half jaar 2024 voor Albrandswaard weergegeven. Aangezien de aantallen misdrijven ten opzichte van de Eenheid Rotterdam over het algemeen laag zijn fluctueren de percentages bij kleine toe- en afnames snel.

Tabel Misdrijven in Albrandswaard per jaar

Meetperiode: jan - dec, ontwikkeling gemeente en eenheid is 2022-2023 Meetperiode: jan - jun, ontwikkeling gemeente en eenheid is 2024 Misdrijf

2021

2022

2023

2024

HIC en geweld Diefstal/inbraak woning

24

29

38

Openlijk geweld tegen persoon

5

5

2

18 3

Bedreiging

42

69

71

16

Mishandeling

73

49

81

35

Straatroof

6

7

9

9

Overval

3

0

0

0

44

43

50

35

De cijfers in perspectief

dat de cijfers fluctueren en er een aantal uitschieters

De half jaar cijfers van 2024 lenen zich niet direct om

bij zitten in 2023. De absolute aantallen zijn echter

mee te nemen in de analyse, wel geeft het een indicatie

relatief laag, waardoor een verschil van enkele aantallen

Diefstal van motorvoertuigen

10

18

16

2

over het huidige veiligheidsbeeld, ontwikkelingen

een significante stijging of daling in percentage kan laten

Diefstal brom-, snor-, fietsen

75

75

92

43

Zakkenrollerij

en de cijfers. Het totaal aantal misdrijven is met 12%

zien. Waarbij bijvoorbeeld in 2022 nog een daling

gedaald in het eerste half jaar 2024 ten opzichte van het eerste halfjaar in 2023. Het totaal aantal misdrijven in Albrandswaard in 2023

Vermogenscriminaliteit Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen

0

2

2

1

Vernieling/zaakbeschadiging

119

133

124

58

te zien was in het aantal mishandelingen is dat in 2023

Diefstal/inbraak bedrijven en instellingen

12

7

19

10

juist weer gestegen met 65%, van 49 in 2022 naar 81 in

Diefstal/inbraak box/garage/schuur/ tuinhuis

15

5

19

5

2023, waarbij moet worden opgemerkt dat het in 2020

Winkeldiefstal

6

14

29

4

83 keer betrof.

is beperkt toegenomen ten opzichte van 2022 (+9%). In de eenheid Rotterdam bleef het totaal aantal

Een stijging van cijfers kan te maken hebben met

misdrijven stabiel. Over het algemeen is te zeggen

versterkte aandacht voor het melden van dit soort

Overige thema’s Drugshandel

6

9

9

6

Huiselijk geweld

22

19

21

8

Cybercrime

10

10

14

5

Horizontale fraude

162

104

107

41

Totaal misdrijven

960

1.013

1.108

514

Integraal Veiligheidsbeleid 2025 – 2028 | 6 van 21

misdrijven. Ook wordt er meer ingezet op bekendheid

Overlastcijfers

van het thema en is de registratie verbeterd. Ook het

De overlastincidenten zijn in onze gemeente gestegen

Meetperiode: jan - dec, ontwikkeling gemeente en eenheid is 2022-2023 Meetperiode: jan - jun, ontwikkeling gemeente en eenheid is 2024

aantal diefstallen, zogenoemde vermogenscriminaliteit

in 2023 ten opzichte van de voorgaande jaren. Er is qua

Incident

is na relatieve daling in 2021 en 2022 weer toegenomen.

drugs/drankoverlast een stijging van 88% ten opzichte

Overlast

van 2022 en voor jeugdoverlast is er een stijging van

Drugs/drankoverlast

31

26

49

22

Verkeersoverlast

34

23

27

20

143% te zien, terwijl in 2022 er nog een daling te zien was.

Burengerucht

83

81

91

43

Overlast door persoon met onbegrepen gedrag

192

254

248

88

Melding overlast jeugd

158

68

211

76

Geweld tegen Politie Ambtenaren (GTPA)

4

2

6

2

Veilige Publieke taak (VPT

30

69

77

34

De stijging lijkt in algemene zin te verklaren door het wegvallen van de coronamaatregelen. In maart 2022 zijn de meeste maatregelen losgelaten, waardoor het

Het kan ermee te maken hebben dat in 2023 er meer

openbare leven weer op gang kwam. Hiermee neemt

andacht is geweest voor jeugdoverlast en de meldings-

de gelegenheid tot het plegen van criminaliteit toe.

bereidheid hierdoor omhoog is gegaan. Vanuit de gemeente is er ook adequater ingezet op het afhandelen

In de half jaar cijfers van 2024 valt verder op dat het

van meldingen. Zij nemen contact op met melders en

aantal bedreigingen met 65% is afgenomen en zien

bezoeken overlastlocaties om zicht te krijgen op de

we een daling ten opzicht van het eerste halfjaar in 2023

jongeren. In 2023 zijn er twee samenscholingsverboden

qua mishandeling met 33%. Het aantal vernielingen

ingegaan om de overlast te verminderen.

Tabel Incidenten in Albrandswaard per jaar

2021

2022

2023

2024

Overige thema’s

is met 17% afgenomen ten opzichte van het eerste half jaar in 2023 en het aantal winkeldiefstallen is van

Uit onderstaande eerste halfjaar cijfers van 2024 blijkt

14 in het eerste half jaar 2023 naar 4 in het eerste half

dat de overlastcijfers over het algemeen weer lager zijn

jaar 2024 gegaan.

ten opzichte van het eerste half jaar van 2023.

Integraal Veiligheidsbeleid 2025 – 2028 | 7 van 21

Tabel Uitkomsten basisvragenlijst Veiligheidsmonitor

Onderzoeksperiode: aug - nov, ontwikkeling gemeente en eenheid: ’21-’23 Veiligheidsmonitor basis

Indicator

2021

2023

Gemeente

Eenheid

Leefbaarheid woonbuurt Rapportcijfer leefbaarheid gem. rapwoonbuurt portcijfer

7,7

7,6

-0,1

-

De Veiligheidsmonitor; de ervaren veiligheid en leefbaarheid

handhavers en de aanpak van leefbaarheid en veiligheid

De Veiligheidsmonitor is een 2-jaarlijks onderzoek wat

jaar is om dit rapportcijfer gelijk te houden of hoger te

wordt uitgevoerd door Centraal Bureau voor Statistiek

laten uitkomen.

ten opzichte van 2021. Het streven voor de komende vier

door middel van het houden van een aselecte steekproef

Percentage buurt gaat achteruit

achteruit gegaan

21,0%

24,4%

+3,4%

+1,1%

Fysieke kwaliteit woonomgeving

score 0-10

6,6

6,5

-0,1

+0,1

vanuit Basisregistratie Persoonsgegevens. Landelijk

Overlast in de buurt: Er zijn vier vormen van buurt-

Sociale cohesie

score 0-10

6,6

6,5

-0,1

-0,1

is het responspercentage 33,1% en in Albrandswaard ligt

problemen (fysieke verloedering, verkeersproblemen,

Functioneren gemeentelijke handhavers

(zeer) teverden

17,8%

18,4%

+0,6%

-1,4%

dit op 35,3%.

sociale problemen en milieuproblemen). De ervaren

Aanpak leefbaarheid en veiligheid gemeente

(zeer) teverden

42,9%

39,4%

-3,5%

-1,4%

Fysieke verloedering

veel overlast

19,1%

17,9%

-1,2%

-0,7%

Verkeersoverlast

veel overlast

33,6%

33,7%

+0,1%

+0,3%

Sociale overlast

veel overlast

11,3%

12,9%

+1,6%

+0,6%

Milieuoverlast

veel overlast

10,9%

10,2%

-0,7%

-0,6%

7,5

7,4

-0,1

-

Overlast in de buurt

Veiligheidsbeleving

overlast is ongeveer gelijk gebleven ten opzichte van Een positieve veiligheidsbeleving maakt het mogelijk dat

twee jaar geleden. Dit komt overeen met het stabiele

inwoners zich vrij kunnen bewegen. Dat ze contact maken

beeld in de eenheid. Verkeersproblemen zorgen voor

met andere mensen van allerlei achtergronden, grenzen

de meeste overlast (33,7% ervaart veel overlast) gevolgd

aangeven en zeggen wanneer ze ergens last van hebben.

door fysieke verloedering (17,9%). Deze thema’s hebben

Maar ook langs een groep jongeren durven lopen, of door

invloed op het veiligheidsgevoel, hierdoor is het van

een tunneltje. En ze met een gerust hart hun kinderen

belang dat de gemeente integraal werkt aan een veilige

buiten laten spelen. Maar veiligheidsbeleving wordt

en schone leefomgeving. Bij domein overstijgende

Rapportcijfer veiligheid woonbuurt

gem. rapportcijfer

Onveilig in het algemeen

ja

35,2%

33,2%

-2,0%

+2,1%

Onveilig in eigen buurt

ja

11,8%

14,4%

+2,6%

+1,7%

Idee van veel criminaliteit in eigen buurt

ja

6,4%

5,5%

-0,9%

-

Heeft zich wel eens gediscrimineerd gevoeld

ja, slachtoffer

9,3%

10,5%

+1,2%

-0,2%

lang niet alleen beïnvloed door niveau van criminaliteit

problematiek zoeken we samenwerking met de andere

6,5

6,4

-0,1

-0,1

of overlast. Zo spelen type mens, persoonlijke situatie,

domeinen binnen de gemeente.

Persoonlijke weerbaarheid score 0-10 Slachtofferschap

ervaring, omgeving en gebruik van (social) media een rol.

Geweldsdelicten

ja, slachtoffer

4,3%

3,9%

-0,4%

+1,9%

Vermogensdelicten

ja, slachtoffer

9,4%

8,5%

-0,9%

+0,4%

Vandalismedelicten

ja, slachtoffer

6,5%

6,2%

-0,3%

-

Online criminaliteit

ja, slachtoffer

16,0%

15,9%

-0,1%

-1,7%

Leefbaarheid woonbuurt: het gemiddelde rapportcijfer

de buurt in 2023 een 7,4. In 2021 was dit een 7,5. Waarbij

Burgers en politie

Veiligheidsbeleving: de inwoners geven de veiligheid in

Contact met politie

ja

27,6%

24,3%

-3,3%

+0,1%

dat de inwoners van Albrandswaard geven aan de leef-

de inwoners van Rhoon en Portland het rapportcijfer 7,5

Zichtbaarheid politie in buurt

(zeer) teverden

23,6%

21,7%

-1,9%

-1,0%

baarheid in de woonbuurt is nagenoeg gelijk gebleven aan

geven en de inwoners van Poortugaal een 7,1. Binnen de

Functioneren politie in buurt

(zeer) teverden

33,0%

28,5%

-4,5%

-1,3%

2021. Van 7,7 naar 7,6. Waarbij de inwoners van Rhoon en

eenheid Rotterdam bleef het rapportcijfer gelijk. Echter

Functioneren politie in het (zeer) algemeen teverden

42,8%

42,2%

-0,6%

-2,0%

Portland een 7,7 geven en de inwoners van Poortugaal een

de inwoners van Albrandswaard zijn zich niet vaker onveilig

7,5 als rapportcijfer. Het landelijke rapportcijfer is ook

gaan voelen in de buurt of in het algemeen. Terwijl dit

Aantal maatregelen (gedrag) somscore 0-4

2,3

2,4

+0,1

-

Aantal maatregelen (thuis) somscore 0-6

2,2

2,3

+0,1

-

een 7,6. Ook zijn de inwoners ongeveer in gelijke mate

in de eenheid wel het geval is. Ook het oordeel over de

Aantal maatregelen (online) somscore 0-6

2,7

2,7

-

-0,1

tevreden over het functioneren van gemeentelijke

hoeveelheid criminaliteit in de buurt is gelijk gebleven,

Preventie

Integraal Veiligheidsbeleid 2025 – 2028 | 8 van 21

6% denkt dat er sprake is van veel criminaliteit in de buurt.

In 2023 publiceerde het CBS een rapport over slachtoffer-

De ambitie is om dit cijfer minimaal gelijk te houden.

schap van verschillende vormen van online criminaliteit.

Trends en Ontwikkelingen in Albrandswaard

Hieruit blijkt dat in 2022 2,2 miljoen mensen slachtoffer

De wereld verandert snel en soms op een onverwachte

Slachtofferschap: De inwoners van Albrandswaard zijn

zijn geworden van online criminaliteit. De meeste hadden

manier. Dit heeft invloed op hoe veilig inwoners en

in het afgelopen jaar even vaak slachtoffer geworden van

te maken met oplichting en fraude, gevolgd door hacken,

ondernemers zich voelen.

criminaliteit als twee jaar geleden. Dit geldt voor gewelds-

bedreiging en intimidatie. Ongeveer 20% deed hiervan

delicten, vermogensdelicten, vandalismedelicten en

melding of aangifte bij de politie.

Nieuwe technologieën, sociale dynamieken en mondiale

online criminaliteit. Van de drie vormen van traditionele

Als gemeente willen wij bijdragen aan het weerbaar

gebeurtenissen zorgen voor ingewikkelde en steeds

criminaliteit (geweld, vermogen en vandalisme) kwamen

maken van onze inwoners tegen diverse vormen van

veranderende situaties. Dit dwingt ons om veerkrachtig,

vermogensdelicten het vaakst voor in onze gemeente (8,5%).

criminaliteit en slachtofferschap beperken. Daarnaast

flexibel en innovatief te zijn in onze benadering

Slachtofferschap van online criminaliteit bedroeg 15,9%.

willen wij de meldingsbereidheid verhogen.

van veiligheid.

Integraal Veiligheidsbeleid 2025 – 2028 | 9 van 21

Hieronder een aantal trends en ontwikkelingen:

de samenleving en bestuur. Zeker gezien de locatie

-L  andelijk, regionaal en ook lokaal via het wijkteam

van onze gemeente, in de nabijheid van een grote stad

en CJG wordt een toename gezien van sociale

-V  erharding van de maatschappij. In de afgelopen jaren

met een wereldhaven en aan de snelweg, maakt ons

problematieken, deze zijn complexer en er is vaker

hebben we een trend van verharding in de samenleving

kwetsbaar. Hierom moeten we blijven inzetten op de

sprake van psychosociale problematiek. Deze

waargenomen, waarbij polarisatie en toenemende

aanpak van Ondermijning.

omstandigheden kunnen ook bijdrage aan hogere

spanningen soms de sociale dialoog overschaduwen. Dit zien we op kleine schaal terug in Albrandswaard.

criminaliteits-en overlastcijfers. Om grip te krijgen - Domein overstijgende problematiek, samenwerking

op de diverse leefgebieden is integrale samenwerking

is absoluut noodzakelijk.

binnen de diverse domeinen van groot belang.

-T  oenemende afhankelijkheid en risico’s van digitalisering. Digitalisering heeft ons leven aanzienlijk vergemakkelijkt en versneld, maar brengt ook uitdagingen met zich mee. 16 % van onze inwoners is slachtoffer geworden van traditionele criminaliteit en 15,9% van online criminaliteit. Dit leidt tot het prioriteren van High Impact Crimes en cybercriminaliteit. -V  erschuiving naar meer ongrijpbare vormen van criminaliteit. Ondermijnende criminaliteit blijkt een ingewikkeld probleem te zijn dat verschillende aspecten van onze samenleving aantast. Criminele netwerken maken misbruik van legale segmenten van

Integraal Veiligheidsbeleid 2025 – 2028 | 10 van 21

Conclusie

begeleiden naar passende hulp. Verder is het vroegtijdig

Op basis van de cijfers van het Gezamenlijk Veiligheids-

Op basis van de cijfers, gesprekken met professionals,

ingrijpen in woonoverlast casuïstiek essentieel om

beeld en de uitkomsten van de veiligheidsmonitor

input van inwoners en ondernemers en een positief

verdere escalatie te voorkomen. Hiervoor is het

dienen Jeugd & Veiligheid, Zorg & Veiligheid, High Impact

rapportcijfer van een 7,4 voor de veiligheid van de buurt,

noodzakelijk met onze ketenpartners samen te werken.

Crimes en gedigitaliseerde criminaliteit en Ondermijning

blijft Albrandswaard een gemeente waarin het over het algemeen prettig en veilig wonen is.

te worden, dan wel te blijven geprioriteerd. In het Omdat High Impact Crimes en gedigitaliseerde

volgende hoofdstuk zullen op de prioriteiten van de

criminaliteit een grote impact hebben op slachtoffers

gemeente Albrandswaard in de periode 2025-2028 nader

De overlastmeldingen van jeugdoverlast hoog, en vragen

en het veiligheidsgevoel van onze inwoners, komen

uitgewerkt worden.

permanente aandacht en inzet. Hierbij is het van belang

deze thema’s terug in de prioritering en blijven we

om de positieve ontwikkeling van de jeugd te stimuleren

inzetten op weerbaarheids- en preventieve trainingen

en hen actief te betrekken bij de gemeenschap. Dit kan

voor specifieke doelgroepen en het verhogen van de

niet alleen binnen het veiligheidsdomein, hierom moeten

meldingsbereidheid.

we de integrale samenwerking bevorderen met het sociaal domein en jongerenwerk. Daarom prioriteren we

Alhoewel er geen specifieke cijfers zijn van onder-

het thema Jeugd en Veiligheid.

mijnende criminaliteit in Albrandswaard kunnen we de landelijke en regionale trends niet naast ons neerleggen.

De overlastmeldingen van personen met onbegrepen

Hierom is het noodzakelijk om een goed ingericht

gedrag zijn redelijk stabiel, maar blijven hoog. Hierom

signalenoverleg te hebben en indien nodig integraal

is het belangrijk dat we blijven inzetten op dit thema

op te treden met diverse landelijke en gemeentelijke

waarbij we met vroegtijdige integrale inzet proberen

partners. Dit doen we door bewustzijn te creëren en de

de overlast zoveel mogelijk te beperken en betrokkenen

meldingsbereidheid te verhogen.

Integraal Veiligheidsbeleid 2025 – 2028 | 11 van 21

Hoofdstuk 3 Prioriteiten

De prioriteiten die worden gesteld zijn niet nieuw, er wordt voortgeborduurd op de prioriteiten van de voorgaande jaren. Waar we in het IVB 2021 – 2024 de veiligheid en het veiligheidsgevoel van omwonenden GGZ klinieken nog apart benoemde valt het nu onder het geprioriteerde thema Zorg en Veiligheid.

De aanpak en afspraken met de klinieken staat,

Alhoewel bepaalde vormen van veelvoorkomende

omwonenden worden geïnformeerd en men weet elkaar

criminaliteit niet onder de noemer High Impact Crimes

te vinden. Wel is het belangrijk dat we korte lijnen

vallen, nemen we deze met het oog op slachtofferschap

behouden en de aanpak gecontinueerd wordt.

toch mee binnen dit thema.

Bij veranderende omstandigheden kan snel geschakeld

Voor geprioriteerde thema’s wordt beleid ontwikkeld,

worden.

regie gevoerd op casuïstiek en deelgenomen aan projecten ter advisering. Door het voeren van regie op

De genoemde veelvoorkomende criminaliteit pakken

casuïstiek of thematische aanpak zijn we aan de voorkant

we in het nieuwe IVB samen binnen het thema

betrokken en kan er proactief worden geadviseerd op

High Impact Crimes en gedigitaliseerde criminaliteit.

het in te zetten bestuurlijke instrumentarium.

Integraal Veiligheidsbeleid 2025 – 2028 | 12 van 21

1 Thema Zorg en Veiligheid

Dagelijks krijgen gemeente, politie en ketenpartners meldingen van overlast, (huiselijk) geweld en personen met onbegrepen gedrag. De afgelopen jaren is de samenwerking tussen het sociaal domein en veiligheid van de grond gekomen, maar deze moet worden geïntensiveerd. In onze integrale aanpak streven we naar een juiste balans tussen preventie, zorg en repressie.

Voorkomen waar dat kan en problemen aanpakken door

Wat hebben we gedaan:

Verder is er een start gemaakt met het implementeren

er op tijd bij te zijn is waar wij ons komende jaren op

De afgelopen vier jaar zijn de risico’s, knelpunten en

van een op- en afschalingsmodel in samenwerking

focussen. Hiervoor is het van belang een stevige basis te

raakvlakken op het snijvlak van zorg en veiligheid in kaart

met het sociaal domein, zijn we bezig met het opstellen

leggen en in te blijven zetten op ketensamenwerking.

gebracht. Hierbij is er steeds aandacht voor complexe

van een kader voor (complexe) woonoverlast en wordt

situaties waarbij zorg en veiligheid elkaar raken.

in het kader van mensenhandel een uitvoeringsplan opgesteld. Gemeente, Antes en Fivoor werken goed

Er is ingezet op de verbeterpunten, maar ook op

samen in het kader van de veiligheid rondom de GGZ

- Personen met onbegrepen gedrag;

het versterken van de raakvlakken. De focus is steeds

klinieken in Poortugaal.

- Lokale persoonsgerichte aanpak (PGA) – Aanpak

gelegd op preventie, een adequate aanpak en

Voorkoming Escalatie (AVE) model;

het verbeteren van samenwerking om zo veiligheids-

Zo is er een buurttent georganiseerd op de locatie nabij

- Veiligheid twee GGZ klinieken Poortugaal;

kwesties te voorkomen.

het Antes terrein, kunnen omwonenden gebruik maken

- Woonoverlast.

Zo is de aanpak van huisverboden gecontinueerd,

van een SMS dienst, waarbij omwonenden geïnformeerd

is verbinding gezocht met ketenpartners zoals het Lokaal

worden over situaties die mogelijk impact hebben op

Zorg Netwerk en het basisonderwijs en zijn we bezig

de omgeving van de klinieken in Poortugaal. Bestuurlijk

met het versterken van de samenwerking in de regio met

vindt er periodiek overleg plaats om eventuele bijzonder-

behulp van landelijke subsidies.

heden met elkaar te delen.

Integraal Veiligheidsbeleid 2025 – 2028 | 13 van 21

Onze ambities zijn:

Wat gaan we doen:

- We investeren in een sterke verbinding tussen

1. Verstevigen ketensamenwerking tussen sociaal domein

4. H  et implementeren en borgen van het lokale beleid aanpak mensenhandel, gericht op het slachtofferschap

de domeinen zorg en veiligheid om een integrale

en veiligheidsinstanties, waarbij eigen verantwoordelijk-

aanpak te realiseren, zowel binnen de gemeentelijke

heden, het benutten van mogelijkheden en integraliteit

5. I mplementeren en borgen nazorg ex-gedetineerden.

organisatie als tussen de ketenpartners.

centraal staan.

6. M  aatschappelijke coalities verstevigen met

- Processen, procedures en rollen zijn helder voor iedereen binnen dit werkveld.

2. Implementeren en borgen van de Aanpak Voorkomen van Escalatie (AVE) methodiek. 3. I mplementeren en borgen aanpak complexe (woon)overlast.

in samenhang met het thema ondermijning.

bijvoorbeeld woningbouwcorporaties, in het kader van (vroeg-) signalering en integraliteit. 7. H  uidige werkwijze m.bt. veiligheid en de twee GGZ klinieken in Poortugaal continueren.

Integraal Veiligheidsbeleid 2025 – 2028 | 14 van 21

2 Thema Jeugd en Veiligheid

Het gaat goed met de meeste jongeren in Albrandswaard. Zij kunnen zonder problemen opgroeien, naar school gaan en hun hobby’s of sport uitoefenen. Zij komen niet in aanraking met politie of zorg. Dit geldt helaas niet voor alle jongeren in Albrandswaard. Bepaalde jongeren en jongvolwassenen kunnen een kwetsbare groep vormen die in aanraking komt met criminaliteit en het risico loopt verder af te glijden. De aanpak van deze groep jongeren komt voornamelijk terug in de aanpak Ondermijning.

De afgelopen jaren is er ingezet op jeugd die zorgt voor

na te gaan waar zij behoefte aan hebben. In 2023 heeft

dat jongeren met problemen stabiel blijven. Ook zijn er

jeugdoverlast. De komende jaren is het zaak om met

de raad ingestemd met uitbereiding van het ambulant

jongerenbijeenkomsten georganiseerd waarin actuele

de lopende werkwijze door te gaan en deze te borgen,

jongerenwerk. Het jongerenwerk verwijst jongeren waar

thema’s zijn besproken. In het laatste kwartaal van 2024

met hierbij aandacht voor achterliggende oorzaken van

nodig door naar professionele hulp en draagt eraan bij

is een integrale aanpak jeugdoverlast opgesteld.

overlast gevend gedrag. Jeugdoverlast bestaat veelal uit rommel in speeltuintjes achterlaten, geluidsoverlast, overlast van bromfietsen ,

Onze ambities zijn:

vuurwerkoverlast en intimideren.

- Een integrale, effectieve aanpak op preventie en

is het wenselijk om aan de voorkant te acteren en

zorg kan incidenten, escalaties en inzet van de

vroegtijdig in te grijpen om problemen te voorkomen en

Wat hebben we gedaan:

politie voorkomen.

jeugdigen te helpen op het rechte pad te blijven.

Er is ingezet op het verstevigen van integrale

- Ouders en instanties goed betrekken bij de

- Voorkomen dat jongeren vaker betrokken worden en/of

samenwerking binnen preventies en repressieve aanpak

leefwereld van jongeren.

raken bij cybercriminaliteit, zoals afpersing en sexting

van jeugdoverlast. Zo vinden er integrale jeugdacties

- Bij de aanpak van jeugdcriminaliteit en –overlast

(zowel dader- als slachtofferschap).

plaats met als doel om in contact te komen met de jeugd en hierdoor meer zicht te krijgen, maar ook om positief

Integraal Veiligheidsbeleid 2025 – 2028 | 15 van 21

Wat gaan we doen: 1. O  nderzoeken hoe we de jongeren nog beter kunnen bereiken en hun behoefte kunnen aansluiten op de mogelijkheden die we hebben. 2. Stevige regie op de ketensamenwerking vanuit de gemeente. Integrale aanpak bij jongeren die (dreigen) aan te sluiten bij criminele activiteiten op diverse niveaus, waarbij de ketensamenwerking optimaal wordt benut. 3. W  aar nodig schalen we op naar het Zorg- en Veiligheidshuis. 4. I nzet van jeugd- en jongerenwerk daar waar en wanneer nodig, in nauwe afstemming met gemeente, politie en inwoners. 5. M  eer zicht op jeugd(groepen). 6. D  e informatiepositie en –uitwisseling met partners verbeteren. 7. W  eerbaarheid jeugd, ouders/verzorgers, sociale omgeving en professionals te vergroten.

Integraal Veiligheidsbeleid 2025 – 2028 | 16 van 21

3 Thema Ondermijning

De gemeente Albrandswaard intensiveert de aanpak van Ondermijning. Ondermijning doet zich voor op vele maatschappelijke terreinen en in vele vormen. Hierdoor vervaagt de grens tussen de legale bovenwereld en de illegale onderwereld. De aanpak van ondermijnende criminaliteit is zeer complex en vraagt om een gezamenlijke inzet van ketenpartners.

De gemeente Albrandswaard werkt verder aan het

Verder zijn we aangesloten bij regionale campagnes

zijn er 2 aandacht functionarissen Mensenhandel en

vergroten van de bewustwording van de ondermijnende

en zijn er awareness activiteiten geweest voor keten-

is/wordt er een uitvoeringsprogramma Mensenhandel

activiteiten van de maatschappij en in de bestuurlijke

partners en eerstelijns collega’s. Binnen de gemeente

2025 – 2027 vastgesteld.

en ambtelijke werkomgeving. Dit gebeurt onder andere door brede voorlichting en bewustwordingscampagnes.

Wat hebben we gedaan?

Onze ambities zijn:

Er is een start gemaakt met het inrichten van Lokaal

-V  ermenging onderwereld en bovenwereld zoveel

- Weerbaarheid van bestuurders en gemeentelijke

Signalen Overleg met partners en het opzetten van

mogelijk verstoren en bestrijden. De gemeente komt

organisatie versterken door het ontwikkelen van

integrale bedrijvencontroles. Ook zijn er preventieve

aan de voorkant van de ketenaanpak.

een gezamenlijke basis.

acties uitgevoerd, zoals integrale controles op

-V  ersterkte informatiepositie en betere en snellere

- Weerbaarheid van (kwetsbare) inwoners zoals jongeren

bedrijventerreinen en in jachthavens. De gemeente

uitwisseling van informatie.

en ondernemers verstevigen.

is aangesloten bij Meld Misdaad Anoniem (M) en heeft ingezet op het verhogen van meldingsbereidheid.

Integraal Veiligheidsbeleid 2025 – 2028 | 17 van 21

Wat gaan we doen: 1. Adviseur Ondermijning en de aandachtsfunctionarissen Mensenhandel zijn zichtbaar voor zowel gemeentelijke organisatie als ketenpartners. 2. Het proces rondom de in- en externe meldingen is geborgd en bekend. 3. I nformatiepositie doorontwikkelen. 4. E  r is aandacht voor jongeren en jong volwassenen die betrokken zijn bij ondermijnende criminaliteit en zij worden besproken in casusoverleg indien nodig. 5. W  ij blijven inzetten op bewustwording op ondermijning met gerichte campagnes voor specifieke doelgroepen en investeren in het trainen van (gemeente)medewerkers. 6. V  oortzetten Lokaal Signalen Overleg en gezamenlijk optreden, zichtbaar eenduidige overheidshandhaving door middel van integrale controles.

Integraal Veiligheidsbeleid 2025 – 2028 | 18 van 21

4 Thema High Impact Crimes (HIC) & Gedigitaliseerde criminaliteit De impact op inwoners die slachtoffer worden van een HIC delict is vaak erg groot. Bij HIC delicten gaat het om veiligheidsproblemen met een grote maatschappelijke, sociale en individuele impact. Vanwege de impact kunnen deze delicten van directe invloed zijn op het veiligheidsgevoel van onze inwoners. Afgelopen jaren hebben we ingezet op bewustwording en welke maatregelen inwoners of ondernemers zelf kunnen nemen om te voorkomen dat zij slachtoffer worden van o.a. woninginbraak, babbeltrucs of overvallen.

Onder gedigitaliseerde criminaliteit vallen delicten waarbij

partners diverse preventieve acties vorm gegeven, zo

ICT als middel is gebruikt, denk aan WhatsApp-fraude,

werd er voorlichting gegeven op het gebeid van Veilig

Onze ambities zijn:

marktplaatsfraude of digitale stalking. ICT stelt daders in

Wonen, voorkomen van fietsendiefstal en motorvoertuigen

- Aangiftebereidheid onder slachtoffers verhogen.

staat deze delicten op grotere schaal en sneller te plegen.

en cyberveiligheid voor zowel ouderen als jeugd. Vanaf

- De pakkans vergroten.

juni 2023 is cameratoezicht ingezet bij de metrostations

- Weerbaarheid en kennis verhogen in het voorkomen

Landelijk zijn er geluiden om slachtofferschap gedigitali-

in Rhoon en Poortugaal. In 2024 is het Beleidskader

van slachtofferschap.

seerde criminaliteit onder HIC misdrijven te benoemen.

Cameratoezicht vastgesteld.

De impact van cybercrime kan op de inwoners en ondernemers groot zijn, vaak schamen slachtoffers zich

Daarnaast is de formatie van onze handhavers met

en doen ze ook geen aangifte.

1 formatieplek uitgebreid voor extra toezicht. Er wordt gewerkt om de zichtbaarheid te verhogen, bijvoorbeeld

Wat hebben we gedaan:

door fietsend en lopend toezicht te houden, maar ook

Afgelopen 4 jaar heeft de gemeente samen met haar

door het invoeren van een 2-wekelijks spreekuur als pilot.

Integraal Veiligheidsbeleid 2025 – 2028 | 19 van 21

Wat gaan we doen: 1. D  e huidige aanpak wordt gecontinueerd en blijvend gemonitord. 2. Er wordt repressief ingezet wanneer de situatie hierom vraagt. 3. I n onze aanpak staat preventie, samen met bewoners, ondernemers, woningcorporaties en andere partners voorop. 4. W  e vergroten de weerbaarheid van al onze inwoners,

5. I nzetten op zelfredzaamheid van onze inwoners. Hen bewust maken zodat zij alert zijn op verdachte situaties en op de inbraakbestendigheid van de woningen. 6. G  ebruik maken van de ervaringen en kennis van buurtpreventieverenigingen en daar op acteren. 7. B  ehouden en vergroten van betrokkenheid van ondernemers. 8. Daar waar de digitale wereld het verlengstuk is van de openbare ruimte, onze aanpak ook richten

maar hebben hier ook specifieke aandacht voor

op die digitale aspecten, zoals skimming of digitale

onze ouderen.

oplichting (phising).

Integraal Veiligheidsbeleid 2025 – 2028 | 20 van 21

Hoofdstuk 4 Doorlopende inzet en samenwerking Naast de geprioriteerde thema’s zijn we in de periode 2021 -2024 ook bezig geweest met het snel en adequaat reageren op meldingen en signalen uit de buurt, om deze schoon, heel en veilig te houden. Zetten we buurtbemiddeling/mediation in waar nodig en reageren we op overlastmeldingen van inwoners. We initiëren en faciliteren preventieve acties op gebied van vuurwerkoverlast, veilige winkelgebieden, brandveiligheid en senioren en veiligheid. De komende vier jaar blijven wij hier op inzetten.

Actieplan Veilig

door het college van B&W waarna de gemeenteraad

monitort de burgemeester in het Regionaal Veiligheids-

Op basis van het IVB wordt er jaarlijks een Actieplan

middels een raadsinformatiebrief wordt geïnformeerd.

overleg (RVO) en Districtelijk veiligheidsoverleg (DVO)

Veilig opgesteld. Hierin wordt concreet uitgewerkt

de voortgang van de aanpak van veiligheidsthema’s

wanneer, en welke acties worden opgepakt voor

Overlegstructuren

binnen de politie eenheid Rotterdam en het district

de verschillende prioriteiten. Dit doen we in overleg

De burgemeester is wettelijk belast met handhaving van

Regio Zuid-West.

met onze partners. Naast de prioriteiten zijn er diverse

de openbare orde en veiligheid en is daarom binnen

reguliere werkzaamheden die door ons en de partners

het college van B&W verantwoordelijk voor de portefeuille

Daarnaast is de burgemeester onderdeel van het

worden uitgevoerd.

veiligheid. Iedere twee weken is overleg met de politie

Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio. Naast de

over de actuele situatie en ontwikkelingen en werkt het

bestuurlijke overlegvormen zijn er ook divers ambtelijke

IVB richtinggevend.

overlegvormen voor de geprioriteerde thema’s op zowel

Het actieplan draagt hiermee bij aan een overzichtelijke en integrale aanpak van de diverse veiligheidsthema’s

strategisch, tactisch als operationeel niveau.

en wordt jaarlijks geëvalueerd en waar nodig bijgesteld

Vier keer per jaar is er een lokale driehoek met het

naar de actuele situatie. Het Actieplan wordt vastgesteld

Openbaar Ministerie en Politie. Op bestuurlijk niveau

Integraal Veiligheidsbeleid 2025 – 2028 | 21 van 21