Besluit AW Zienswijze Beleidsplan 2027-2031 VRR.pdf

RAADSBESLUIT Onderwerp: Zienswijze Beleidsplan 20272031 VRR

Gemeenteraad: 15 juni 2026

Zaaknummer: 2026-029346

De raad van de gemeente Albrandswaard; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 12 mei 2026;

BESLUIT: 1. De zienswijze op het Beleidsplan 2027-2031 van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) vast te stellen conform bijgevoegde brief (2026-029346 Zienswijzebrief Beleidsplan 2027-2031 VRR) met als belangrijkste opmerking, dat wij onze waardering uitspreken voor het opstellen van het nieuwe beleidsplan en de richting die hiermee wordt gegeven aan de strategische ontwikkeling van uw organisatie voor de komende jaren.

Aldus besloten in de vergadering van de gemeenteraad Albrandswaard van 15 juni 2026.

Voorstel Onderwerp: Zienswijze Beleidsplan 2027-2031 VRR

Portefeuillehouder Cees Pille

College van burgemeester en wethouders 12 mei 2026

Zaaknummer 2026-029346

Openbaar

E-mailadres opsteller: d.struycken@albrandswaard.nl

Geadviseerd besluit 1. De zienswijze op het Beleidsplan 2027-2031 van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) vast te stellen conform bijgevoegde brief (2026-029346 Zienswijzebrief Beleidsplan 2027-2031 VRR) met als belangrijkste opmerking, dat wij onze waardering uitspreken voor het opstellen van het nieuwe beleidsplan en de richting die hiermee wordt gegeven aan de strategische ontwikkeling van uw organisatie voor de komende jaren.

Raadsvoorstel Inleiding Om richting te geven aan de strategische ontwikkeling van de VRR is een nieuw beleidsplan opgesteld voor de periode 2027-2031. Het beleidsplan is een document waarmee de VRR laat zien waar ze voor staan en waar ze over een aantal jaren willen staan. In het beleidsplan 2027-2031 wordt bepaald welke doelen ze nastreven om in deze periode op de meest effectieve manier invulling te geven aan de taken van de organisatie. Het beleidsplan dient daarmee in de genoemde periode als handvat bij het maken van (bedrijfsmatige) keuzes. Het concept beleidsplan 2027-2031 is tot stand gekomen in een periode waarin de veiligheidsopgaven in de regio Rotterdam-Rijnmond zowel in omvang als complexiteit toenemen. Geopolitieke spanningen, hybride dreigingen, digitalisering, klimaatverandering, de energietransitie en een veranderende samenleving zorgen voor nieuwe risico's en een hogere mate van ontregeling. Het bestuur van de VRR heeft in de afgelopen periode meegedacht over deze opgaven, onder meer tijdens de themabijeenkomst van 3 december 2025 in Rhoon. Daar is een breed gedeeld beeld ontstaan van de urgente prioriteiten die richting geven aan dit beleidsplan. Die bestuurlijke uitgangspunten zijn vertaald naar vier pijlers die de VRR helpen om voorspelbaar, gezaghebbend en samenhangend op te treden, zowel in het dagelijkse werk als tijdens crises.

De vier pijlers geven gezamenlijk richting aan onze aanpak van de toegenomen complexiteit in het veiligheidsdomein: van fysieke veiligheid, hulp- en zorgverlening en crisisbeheersing tot de ontwikkeling van een toekomstbestendige organisatie. De pijlers worden voorafgegaan door kernanalyses van maatschappelijke trends, geopolitieke ontwikkelingen en het Regionaal Risicoprofiel. Het concept Beleidsplan bestaat uit de volgende onderdelen: • Inleiding en koppeling met het Regionaal Risicoprofiel Rotterdam-Rijnmond 2026-2030 • Pijler 1: De autoriteit op het gebied van fysieke veiligheid • Pijler 2: Een robuuste hulp- en zorgverleningsorganisatie • Pijler 3: Een toekomstbestendige en flexibele crisisorganisatie • Pijler 4: Een doel- en mensgerichte organisatie Beoogd effect Met het geven van een zienswijze kan de gemeente richting geven aan de strategische ontwikkeling van de VRR. Argumenten 1.1 De Wet veiligheidsregio's (Wvr) schrijft voor dat het bestuur van de VRR tenminste eenmaal in de vier jaar een beleidsplan vaststelt Het beleidsplan 2027-2031 wordt opgesteld conform de Wet veiligheidsregio’s en vervangt het aflopende beleidsplan 2023-2027, waarmee tijdige actualisatie wordt geborgd.

1.2 Het beleidsplan 2027-20231 sluit aan bij het Regionaal Risicoprifiel (2025-2026) Het plan is gebaseerd op het recent vastgestelde Regionaal Risicoprofiel (2025-2026), waardoor het inspeelt op actuele regionale risico’s en ontwikkelingen. 1.3 Het Beleidsplan beschrijft de strategische koers in een veranderende context Toenemende en complexere veiligheidsopgaven (o.a. klimaat, digitalisering, geopolitiek en hybride dreigingen) vragen om een duidelijke meerjarige koers en prioritering. 1.4 Het Beleidsplan is bestuurlijk gedragen en geeft een richtinggevend kader Het beleidsplan vertaalt gedeelde bestuurlijke uitgangspunten naar vier pijlers die richting geven aan een toekomstbestendige, robuuste en samenhangende VRR-organisatie. Overleg gevoerd met Financien Kanttekeningen Nvt

Uitvoering/vervolgstappen De zienswijzeprocedure neemt in overeenstemming met de Wet gemeenschappelijke regelingen 12 weken in beslag. Gemeenteraden kunnen hun zienswijze tot en met 17 juli 2026 kenbaar maken aan het Dagelijks Bestuur van de VRR. Het Dagelijks Bestuur zal op 2 september 2026 de ingezonden zienswijzen behandelen. Daarna wordt het beleidsplan ter vaststelling voorgelegd aan het Algemeen Bestuur op 9 september 2026. Financiën Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan dit besluit. Inclusiviteitstoets Nvt Communicatie/participatie na besluitvorming Naast het Beleidsplan 2027-2031 wordt op dit moment gewerkt aan een online publicatietool. De online publicatietool zal na vaststelling op 9 september 2026 via de website beschikbaar gesteld worden voor alle inwoners van Rotterdam-Rijnmond. In de publicatietool wordt de tekst ondersteund door gelaagde informatie, aantrekkelijke visuals en een soepele gebruikerservaring. Daarnaast wordt er een infographic van het beleidsplan gemaakt. Deze infographic wordt meegezonden met de stukken bij de definitieve vaststelling in september.

Voorstel Inleiding Om richting te geven aan de strategische ontwikkeling van de VRR is een nieuw beleidsplan opgesteld voor de periode 2027-2031. Het beleidsplan is een document waarmee de VRR laat zien waar ze voor staan en waar ze over een aantal jaren willen staan. In het beleidsplan 2027-2031 wordt bepaald welke doelen ze nastreven om in deze periode op de meest effectieve manier invulling te geven aan de taken van de organisatie. Het beleidsplan dient daarmee in de genoemde periode als handvat bij het maken van (bedrijfsmatige) keuzes. Het concept beleidsplan 2027-2031 is tot stand gekomen in een periode waarin de veiligheidsopgaven in de regio Rotterdam-Rijnmond zowel in omvang als complexiteit toenemen. Geopolitieke spanningen, hybride dreigingen, digitalisering, klimaatverandering, de energietransitie en een veranderende samenleving zorgen voor nieuwe risico's en een hogere mate van ontregeling. Het bestuur van de VRR heeft in de afgelopen periode meegedacht over deze opgaven, onder meer tijdens de themabijeenkomst van 3 december 2025 in Rhoon. Daar is een breed gedeeld beeld ontstaan van de urgente prioriteiten die richting geven aan dit beleidsplan. Die bestuurlijke uitgangspunten zijn vertaald naar vier pijlers die de VRR helpen om voorspelbaar, gezaghebbend en samenhangend op te treden, zowel in het dagelijkse werk als tijdens crises.

De vier pijlers geven gezamenlijk richting aan onze aanpak van de toegenomen complexiteit in het veiligheidsdomein: van fysieke veiligheid, hulp- en zorgverlening en crisisbeheersing tot de ontwikkeling van een toekomstbestendige organisatie. De pijlers worden voorafgegaan door kernanalyses van maatschappelijke trends, geopolitieke ontwikkelingen en het Regionaal Risicoprofiel. Het concept Beleidsplan bestaat uit de volgende onderdelen: • Inleiding en koppeling met het Regionaal Risicoprofiel Rotterdam-Rijnmond 2026-2030 • Pijler 1: De autoriteit op het gebied van fysieke veiligheid • Pijler 2: Een robuuste hulp- en zorgverleningsorganisatie • Pijler 3: Een toekomstbestendige en flexibele crisisorganisatie • Pijler 4: Een doel- en mensgerichte organisatie Beoogd effect Met het geven van een zienswijze kan de gemeente richting geven aan de strategische ontwikkeling van de VRR. Argumenten 1.1 De Wet veiligheidsregio's (Wvr) schrijft voor dat het bestuur van de VRR tenminste eenmaal in de vier jaar een beleidsplan vaststelt

Het beleidsplan 2027-2031 wordt opgesteld conform de Wet veiligheidsregio’s en vervangt het aflopende beleidsplan 2023-2027, waarmee tijdige actualisatie wordt geborgd. 1.2 Het beleidsplan 2027-20231 sluit aan bij het Regionaal Risicoprofiel (2025-2026) Het plan is gebaseerd op het recent vastgestelde Regionaal Risicoprofiel (2025-2026), waardoor het inspeelt op actuele regionale risico’s en ontwikkelingen. 1.3 Het Beleidsplan beschrijft de strategische koers in een veranderende context Toenemende en complexere veiligheidsopgaven (o.a. klimaat, digitalisering, geopolitiek en hybride dreigingen) vragen om een duidelijke meerjarige koers en prioritering. 1.4 Het Beleidsplan is bestuurlijk gedragen en geeft een richtinggevend kader Het beleidsplan vertaalt gedeelde bestuurlijke uitgangspunten naar vier pijlers die richting geven aan een toekomstbestendige, robuuste en samenhangende VRR-organisatie. Overleg gevoerd met Financien Kanttekeningen Nvt Uitvoering/vervolgstappen De zienswijzeprocedure neemt in overeenstemming met de Wet gemeenschappelijke regelingen 12 weken in beslag. Gemeenteraden kunnen hun zienswijze tot en met 17 juli 2026 kenbaar maken aan het Dagelijks Bestuur van de VRR. Het Dagelijks Bestuur zal op 2 september 2026 de ingezonden zienswijzen behandelen. Daarna wordt het beleidsplan ter vaststelling voorgelegd aan het Algemeen Bestuur op 9 september 2026.

Financiële informatie Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan dit besluit. Juridische zaken Duurzaamheid Nvt Inclusiviteitstoets Nvt Communicatie/participatie na besluitvorming Naast het Beleidsplan 2027-2031 wordt op dit moment gewerkt aan een online publicatietool. De online publicatietool zal na vaststelling op 9 september 2026 via de website beschikbaar gesteld worden voor alle inwoners van Rotterdam-Rijnmond. In de publicatietool wordt de tekst ondersteund door gelaagde informatie, aantrekkelijke visuals en een soepele gebruikerservaring. Daarnaast wordt er een infographic van het beleidsplan gemaakt. Deze infographic wordt meegezonden met de stukken bij de definitieve vaststelling in september.

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5.

2026-029346 Zienswijzebrief Beleidsplan 2027-2031.docx 2026-029346 Bijlage 1 Aanbiedingsbrief Concept Beleidsplan 2027-2031.pdf 2026-029346 Bijlage 2 CONCEPT Beleidsplan VRR 2027-2031.pdf 2026-029346 Raadsbesluit Zienswijze Beleidsplan 2027-2031 VRR.pdf 2026-029346 Zienswijzebrief Beleidsplan 2027-2031.pdf