Besluit AW Verlenging aanwijzing Radio Omroep Stichting Albrandswaard als lokale omroep..pdf

RAADSBESLUIT Onderwerp: Verlenging aanwijzing Radio Omroep Stichting Albrandswaard als lokale omroep.

Gemeenteraad: 13 oktober 2025

Zaaknummer: 2025-065507

De raad van de gemeente Albrandswaard; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 9 september 2025; gelet op

;

BESLUIT: 1. In te stemmen met het advies aan het Commissariaat voor de Media voor het aanwijzen van Radio Omroep Stichting Albrandswaard als lokale publieke media-instelling.

Aldus besloten in de vergadering van de gemeenteraad Albrandswaard van 13 oktober 2025.

De griffier,

De voorzitter,

drs. Leendert Groenenboom

drs. Cees Pille

Gemeente Albrandswaard T.a.v. de gemeenteraad Postbus 1002 3130 EB ALBRANDSWAARD

Per e-mail: griffie@albrandswaard.nl Datum

Onderwerp

17 juni 2025

Advies aanwijzing lokale publieke omroep

Uw kenmerk

Ons kenmerk

Contactpersoon

Telefoonnummer

-

983802 / 1007367

Ted van Osch

035 7737700

Geachte raad, Per brief van 22 augustus 2024 hebben wij uw gemeente geïnformeerd over de openstelling van de procedure tot aanwijzing van een lokale omroep voor uw gemeente, voor de vijfjarige periode na 14 november 2025. In deze brief informeren wij u over de ingediende aanvraag en vragen wij uw gemeenteraad om uiterlijk 21 oktober 2025 advies aan het Commissariaat voor de Media (hierna: het Commissariaat) uit te brengen. Ingekomen aanvraag Het Commissariaat heeft van RTV Albrandswaard (volledige naam Radio Omroep Stichting Albrandswaard) een aanvraag ontvangen ter verkrijging van een aanwijzing als lokale omroep voor uw gemeente. Alle documenten die onderdeel uitmaken van de aanvraag van RTV Albrandswaard treft u bijgaand aan. Verzoek ontvangstbevestiging Wij verzoeken u binnen twee weken na de ontvangst van deze brief, bij voorkeur via een e-mailbericht aan aanwijzing@cvdm.nl, een ontvangstbevestiging aan ons toe te sturen. Wat verwachten wij van uw gemeente? Voordat het Commissariaat een beslissing neemt over de ingediende aanvraag, dient uw gemeenteraad advies uit te brengen over de vraag of de aanvrager voldoet aan de wettelijke toegangscriteria. 1 De raad van uw gemeente moet in zijn advies de volgende vragen gemotiveerd met ja of nee beantwoorden: • •

•

1

Is de aanvrager een rechtspersonen naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid? Met andere woorden: is het een stichting of vereniging? Stelt de aanvrager zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven? Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het mediaaanbod bepaalt?

Artikel 2.61, tweede lid, Mediawet 2008

•

Is het programmabeleidbepalende orgaan representatief samengesteld voor de in uw gemeente belangrijkste voorkomende maatschappelijke, culturele, geestelijke en godsdienstige stromingen?

Termijn voor het advies De gemeenteraad dient binnen achttien weken na ontvangst van deze brief advies uit te brengen aan het Commissariaat. 2 Wij ontvangen het advies van uw gemeenteraad daarom graag uiterlijk 21 oktober 2025. Tijdige advisering is van belang om vóór het aflopen van de lopende aanwijzingsperiode een besluit te kunnen nemen voor de opvolgende periode. De huidige aanwijzing vervalt van rechtswege na vijf jaar. Het is daarom belangrijk dat de adviseringstermijn niet wordt overschreden. Mocht tijdens het adviestraject blijken dat de gestelde termijn niet haalbaar is, dan kunt u het Commissariaat bij wijze van uitzondering verzoeken om uitstel. Hiertoe dient u een met redenen omkleed verzoek in te dienen bij het Commissariaat per e-mailbericht aan aanwijzing@cvdm.nl. Gelet op het belang van tijdige besluitvorming, is het uitgangspunt dat eenmalig uitstel kan worden verleend voor een termijn van vier weken.

Welke stukken moet de gemeente toesturen? Uw gemeenteraad brengt advies uit aan het Commissariaat door toezending van de volgende documenten aan het e-mailadres aanwijzing@cvdm.nl: • een ondertekend en gemotiveerd raadsbesluit, waarin het wettelijk advies is opgenomen; • het bijbehorende raadsvoorstel, met daarin de motivering van het raadsbesluit; • een link naar de website waarop de raadsvergadering teruggeluisterd of -gekeken kan worden; • eventuele andere documenten die aan het advies ten grondslag zijn gelegd en waarvan de inhoud bij het Commissariaat niet bekend is. Vervolg procedure na advies Nadat uw gemeenteraad advies aan het Commissariaat heeft uitgebracht, toetsen wij of het advies zorgvuldig tot stand is gekomen en deugdelijk gemotiveerd is. Is dat het geval, dan gaat het Commissariaat in beginsel tot besluitvorming over. Meer informatie Meer informatie over de aanwijzingsprocedure en de rol van gemeenten vindt u op onze website https://www.cvdm.nl/voor-mediamakers/publieke-omroepen/lokale-omroep/. Daar vindt u ook een tijdslijn van de aanwijzingsprocedure en de Beleidsregel aanwijzingsprocedure lokale omroepen, die per 1 februari 2023 in werking is getreden. Ontwikkelingen Mediawet Het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) bereidt een wetsvoorstel voor ter wijziging van de Mediawet 2008, met als doel de lokale publieke media-laag te versterken.

2

Artikel 6, tweede lid, van de Mediaregeling 2008

De minister van OCW streeft ernaar dat de gewijzigde Mediawet per 1 juli 2026 in werking treedt en voorziet de feitelijke start van het nieuwe lokale publieke mediastelsel per 1 januari 2028. Wij wijzen u er graag op dat het Commissariaat op dit moment de regels moet toepassen zoals die nu gelden voor de behandeling van aanvragen tot aanwijzing als lokale publieke omroep. Aanwijzingen worden dan ook voor de duur van vijf jaar verstrekt, maar komen na inwerkingtreding van de voorgenomen wetswijziging naar alle waarschijnlijkheid per 1 januari 2028 te vervallen. Nadat de voorgenomen wetswijziging is goedgekeurd, informeert het Commissariaat via zijn website wat dit voor gevolgen heeft voor de aanwijzingen van alle lokale publieke omroepen. Contactpersoon Commissariaat Mocht u na het lezen van deze brief en de informatie op onze website nog vragen hebben, dan kunt u contact opnemen met de behandelaar van dit dossier binnen het Commissariaat, Ted van Osch. Hij is op werkdagen (behalve op vrijdag) bereikbaar via het telefoonnummer 035-7737700 of via e-mail naar aanwijzing@cvdm.nl. Een afschrift van deze brief gaat naar het bestuur van RTV Albrandswaard. Hoogachtend, Commissariaat voor de Media

mr. Jasmin van Eenenaam Hoofd Markttoegang Bijlagen: •

documenten behorende bij de aanvraag van RTV Albrandswaard.

Voorstel Onderwerp: Verlenging aanwijzing Radio Omroep Stichting Albrandswaard als lokale omroep. Portefeuillehouder Mieke van Ginkel

College van burgemeester en wethouders 9 september 2025

Zaaknummer 2025-065507

Openbaar

E-mailadres opsteller: rowel.deelen@albrandswaard.nl

Geadviseerd besluit 1. In te stemmen met het advies aan het Commissariaat voor de Media voor het aanwijzen van Radio Omroep Stichting Albrandswaard als lokale publieke media-instelling.

Raadsvoorstel Inleiding In 2020 is Radio Omroep Stichting Albrandswaard (ROSA) voor vijf jaar aangewezen als lokale omroep van de gemeente Albrandswaard. Op 11 mei 2025 heeft ROSA een aanvraag ingediend bij het Commissariaat voor de Media (CvdM) om opnieuw aangewezen te worden als lokale omroep voor de gemeente Albrandswaard. In een brief van het CvdM van 17 juni zijn we geïnformeerd dat ROSA opnieuw moet worden aangewezen als de lokale omroep in de gemeente Albrandswaard voor de vijfjarige periode na 14 november 2025. In deze brief wordt verzocht om advies uit te brengen op de vraag of ROSA voldoet aan de wettelijke toegangscriteria.

Daarom vragen ze aan de gemeenteraad om de onderstaande vragen positief te beantwoorden: • Is de aanvrager een rechtspersonen naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid? Met andere woorden: is het een stichting of vereniging? • Stelt de aanvrager zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven? • Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het media aanbod bepaalt? • Is het programmabeleidbepalende orgaan (PBO) representatief samengesteld voor de in uw gemeente belangrijkste voorkomende maatschappelijke, culturele, geestelijke en godsdienstige stromingen? Beoogd effect Het aanwijzen van ROSA als lokale publieke media-instelling voor de komende vijf jaar die voldoet aan de eisen die de Mediawet en het Commissariaat voor de Media stelt. Argumenten 2.1. Er is vastgesteld dat Radio Omroep Stichting Albrandswaard een stichting is en daarmee een rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid. Radio Omroep Stichting Albrandswaard is de enige aanvrager in Albrandswaard als lokale omroep. Het is een voor onbepaalde tijd opgerichte stichting en is hiermee een rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid.

De vraag: “is de aanvrager een rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid?”, kan daarom door de gemeenteraad met een “ja” worden beantwoord. 2.2. Er is vastgesteld dat Radio Omroep Stichting Albrandswaard zich ten doelt stelt om op lokaal niveau media aanbod-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoefte die in de gemeente leven. De statuten van Radio Omroep Stichting Albrandswaard in artikel 3 aangeven dat Radio Omroep Stichting Albrandswaard zich ten doel stelt om: - Een media aanbod te verzorgen bestemd voor de gemeente Albrandswaard. - De publieke mediaopdracht uit te voeren door het verzorgen van media-aanbod dat gericht is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente Albrandswaard leven, en het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen; De vraag: "Stelt de aanvrager zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven?", kan daarom door de gemeenteraad met een "ja" worden beantwoord.

2.3. Radio Omroep Stichting Albrandswaard heeft een orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt. De statuten van Radio Omroep Stichting Albrandswaard in artikel 10 aangeven dat Radio Omroep Stichting Albrandswaard een programmabepalend orgaan kent. De vraag: “Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt?”, kan daarom door de gemeenteraad met een “ja” worden beantwoord. 2.4. Het programmabeleidbepalend orgaan van Radio Omroep Stichting Albrandswaard is representatief samengesteld, omdat de belangrijkste voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen zijn vertegenwoordigd In het programmabepalend orgaan hebben personen zitting die hun achtergrond hebben in onderwijs, sport, kunst en cultuur, religie en maatschappelijke instellingen. De vraag: “Is dit programmabeleidbepalend orgaan representatief samengesteld?”, kan daarom door de gemeenteraad met een “ja” worden beantwoord. Hiermee voldoet Radio Omroep Stichting Albrandswaard aan alle eisen om opnieuw te worden aangewezen als de lokale omroep in Albrandswaard. Overleg gevoerd met Portefeuillehouder Cultuur en RTV Albrandswaard. Kanttekeningen 1.1 Door de nieuwe Mediawet komt de vijfjarige aanwijzing waarschijnlijk per 1 januari 2028 te vervallen. In de nieuwe Mediawet staat dat er streekomroepen komen per 1 januari 2028.

Hierbij dient Radio Omroep Stichting Albrandswaard samen te gaan met Exxact Barendrecht en Omroep Hoeksche Waard. Ondanks dat deze aanwijzing voor vijf jaar geldt, vervalt deze dus zeer waarschijnlijk per 1 januari 2028. Uitvoering/vervolgstappen Het raadbesluit wordt uiterlijk 21 oktober samen met het raadsvoorstel aan het commissariaat voor de media toegezonden. Mede op basis van uw besluit/advies zal het commissariaat voor de media een besluit nemen over de aanwijzing van de lokale publieke media-instelling voor de komende 5 jaar. Financiën De jaarlijkse normvergoeding is voorzien in de meerjarenbegroting. Inclusiviteitstoets N.v.t. Communicatie/participatie na besluitvorming Na het raadsbesluit zal het advies van de gemeenteraad aan het Commissariaat voor de Media worden gestuurd. Het Commissariaat voor de Media zal uiteindelijk de zendertoewijzing doen.

Voorstel Inleiding In 2020 is Radio Omroep Stichting Albrandswaard (ROSA) voor vijf jaar aangewezen als lokale omroep van de gemeente Albrandswaard. Op 11 mei 2025 heeft ROSA een aanvraag ingediend bij het Commissariaat voor de Media (CvdM) om opnieuw aangewezen te worden als lokale omroep voor de gemeente Albrandswaard. In een brief van het CvdM van 17 juni zijn we geïnformeerd dat ROSA opnieuw moet worden aangewezen als de lokale omroep in de gemeente Albrandswaard voor de vijfjarige periode na 14 november 2025. In deze brief wordt verzocht om advies uit te brengen op de vraag of ROSA voldoet aan de wettelijke toegangscriteria. Daarom vragen ze aan de gemeenteraad om de onderstaande vragen positief te beantwoorden:

• Is de aanvrager een rechtspersonen naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid? Met andere woorden: is het een stichting of vereniging? • Stelt de aanvrager zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven? • Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het media aanbod bepaalt? • Is het programmabeleidbepalende orgaan (PBO) representatief samengesteld voor de in uw gemeente belangrijkste voorkomende maatschappelijke, culturele, geestelijke en godsdienstige stromingen? Beoogd effect Het aanwijzen van ROSA als lokale publieke media-instelling voor de komende vijf jaar die voldoet aan de eisen die de Mediawet en het Commissariaat voor de Media stelt. Argumenten 2.1. Er is vastgesteld dat Radio Omroep Stichting Albrandswaard een stichting is en daarmee een rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid. Radio Omroep Stichting Albrandswaard is de enige aanvrager in Albrandswaard als lokale omroep. Het is een voor onbepaalde tijd opgerichte stichting en is hiermee een rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid.

De vraag: “is de aanvrager een rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid?”, kan daarom door de gemeenteraad met een “ja” worden beantwoord. 2.2. Er is vastgesteld dat Radio Omroep Stichting Albrandswaard zich ten doelt stelt om op lokaal niveau media aanbod-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoefte die in de gemeente leven. De statuten van Radio Omroep Stichting Albrandswaard in artikel 3 aangeven dat Radio Omroep Stichting Albrandswaard zich ten doel stelt om: - Een media aanbod te verzorgen bestemd voor de gemeente Albrandswaard. - De publieke mediaopdracht uit te voeren door het verzorgen van media-aanbod dat gericht is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente Albrandswaard leven, en het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen; De vraag: "Stelt de aanvrager zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven?", kan daarom door de gemeenteraad met een "ja" worden beantwoord. 2.3. Radio Omroep Stichting Albrandswaard heeft een orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt.

De statuten van Radio Omroep Stichting Albrandswaard in artikel 10 aangeven dat Radio Omroep Stichting Albrandswaard een programmabepalend orgaan kent. De vraag: “Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt?”, kan daarom door de gemeenteraad met een “ja” worden beantwoord. 2.4. Het programmabeleidbepalend orgaan van Radio Omroep Stichting Albrandswaard is representatief samengesteld, omdat de belangrijkste voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen zijn vertegenwoordigd In het programmabepalend orgaan hebben personen zitting die hun achtergrond hebben in onderwijs, sport, kunst en cultuur, religie en maatschappelijke instellingen.

De vraag: “Is dit programmabeleidbepalend orgaan representatief samengesteld?”, kan daarom door de gemeenteraad met een “ja” worden beantwoord. Hiermee voldoet Radio Omroep Stichting Albrandswaard aan alle eisen om opnieuw te worden aangewezen als de lokale omroep in Albrandswaard. Overleg gevoerd met Portefeuillehouder Cultuur en RTV Albrandswaard. Kanttekeningen 2.1. Door de nieuwe Mediawet komt de vijfjarige aanwijzing waarschijnlijk per 1 januari 2028 te vervallen. In de nieuwe Mediawet staat dat er streekomroepen komen per 1 januari 2028. Hierbij dient Radio Omroep Stichting Albrandswaard samen te gaan met Exxact Barendrecht en Omroep Hoeksche Waard. Ondanks dat deze aanwijzing voor vijf jaar geldt, vervalt deze dus zeer waarschijnlijk per 1 januari 2028. Uitvoering/vervolgstappen Het raadbesluit wordt uiterlijk 21 oktober samen met het raadsvoorstel aan het commissariaat voor de media toegezonden. Mede op basis van uw besluit/advies zal het commissariaat voor de media een besluit nemen over de aanwijzing van de lokale publieke media-instelling voor de komende 5 jaar. Financiële informatie De jaarlijkse normvergoeding is voorzien in de meerjarenbegroting. Juridische zaken N.v.t. Duurzaamheid N.v.t. Inclusiviteitstoets N.v.t.

Communicatie/participatie na besluitvorming Na het raadsbesluit zal het advies van de gemeenteraad aan het Commissariaat voor de Media worden gestuurd. Het Commissariaat voor de Media zal uiteindelijk de zendertoewijzing doen.

Bijlagen 1. Brief advies (gemeente Albrandswaard)__1007367__.pdf 2. 2025-065507 Raadsbesluit Verlenging aanwijzing Radio Omroep Stichting Albrandswaard als lokale omroep..pdf