Besluit AW Tijdelijk gebruik (door gemeente) van leegstaande ruimte in De Brinkhoeve.pdf

RAADSBESLUIT Onderwerp: Tijdelijk gebruik (door gemeente) van leegstaande ruimte in De Brinkhoeve

Gemeenteraad: 11 mei 2026

Zaaknummer: 2026-017514

De raad van de gemeente Albrandswaard; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 24 maart 2026; gelet op

;

BESLUIT: 1. Te besluiten om een deel van het gebouw ‘De Brinkhoeve’ tijdelijk in te zetten als aanvullende werkplek voor de gemeente Albrandswaard. 2. Een totaal investeringskrediet beschikbaar te stellen van € 210.000,- en deze (uitgezonderd meubilair) af te schrijven in 4 jaar. 3. De totale kosten per jaar zoals berekend onder het hoofdstuk Financiën te dekken uit het frictie- en organisatieontwikkelbudget en dus budgetneutraal te verwerken in de eerstvolgende tussenrapportage.

Aldus besloten in de vergadering van de gemeenteraad Albrandswaard van 11 mei 2026.

Voorstel Onderwerp: Tijdelijk gebruik (door gemeente) van leegstaande ruimte in De Brinkhoeve Portefeuillehouder Pieter Kos

College van burgemeester en wethouders 24 maart 2026

Zaaknummer 2026-017514

Openbaar

E-mailadres opsteller: w.d.zeeuw@albrandswaard.nl

Geadviseerd besluit 1. Te besluiten om een deel van het gebouw ‘De Brinkhoeve’ tijdelijk in te zetten als aanvullende werkplek voor de gemeente Albrandswaard. 2. Een totaal investeringskrediet beschikbaar te stellen van € 210.000,- en deze (uitgezonderd meubilair) af te schrijven in 4 jaar. 3. De totale kosten per jaar zoals berekend onder het hoofdstuk Financiën te dekken uit het frictie- en organisatieontwikkelbudget en dus budgetneutraal te verwerken in de eerstvolgende tussenrapportage.

Raadsvoorstel Inleiding De gemeentelijke organisatie van Albrandswaard is de afgelopen jaren gegroeid door de opbouw van een zelfstandige ambtelijke organisatie. Binnen de ambtelijke organisatie hebben circa 170 medewerkers hun standplaats in het gemeentehuis. Het aantal beschikbare werkplekken ligt daar structureel onder. Ook rekening houdend met thuiswerken en een flexfactor blijft er een tekort aan werkplekken bestaan. Het gemeentehuis beschikt momenteel over circa 65 werkplekken. Hierdoor staat de beschikbare werkplekcapaciteit binnen het gemeentehuis steeds meer onder druk waardoor tijdelijke uitbreiding in de Brinkhoeve noodzakelijk is. Naar verwachting kan de gemeente Albrandswaard vanaf medio 2028 weer zelf beschikken over de locatie van de NV-Bar aan de Nijverheidsweg. Op deze locatie ligt ook de kans om binnen de kavel verder uit te breiden als lange termijn oplossing voor passende huisvesting. Om deze situatie tijdelijk op te vangen is onderzocht op welke wijze binnen het bestaande gemeentelijke vastgoed extra werkplekken kunnen worden gerealiseerd. In het gemeentelijk gebouw De Brinkhoeve is ruimte beschikbaar die met aanpassingen geschikt kan worden gemaakt voor tijdelijk gebruik als aanvullende werkplekken. Door een deel van De Brinkhoeve in te richten als werkplek voor medewerkers van de gemeente kan op korte termijn extra capaciteit worden gerealiseerd.

Hiermee wordt de druk op de werkplekken in het gemeentehuis verminderd en ontstaat een tijdelijke oplossing voor de huidige huisvestingsbehoefte van de organisatie. Naar aanleiding van gesprekken met de exploitanten van De Brinkhoeve is gebleken dat de bezetting van het gebouw overdag (tijdens kantooruren) relatief laag is. Tegelijkertijd hecht de gemeente Albrandswaard er waarde aan dat de maatschappelijke functie van De Brinkhoeve, met name in de avonduren, behouden blijft. De exploitanten blijven beschikken over de grote zaal voor grotere bijeenkomsten en activiteiten. De gemeente is voornemens om werkplekken te realiseren in de terraszaal. Door dit gezamenlijke gebruik en het delen van kosten ontstaat een efficiëntere benutting van het gebouw, waarbij de maatschappelijke functie van De Brinkhoeve behouden kan blijven. Wij willen benadrukken dat dit voorstel zich richt op het tijdelijke, gedeelde gebruik van het huidige gebouw en daarmee losstaat van het lopende onderzoek naar de herontwikkelingsmogelijkheden van de locatie na 2030. Beoogd effect Het verminderen van de druk op de beschikbare werkplekken in het gemeentehuis van Albrandswaard door tijdelijk extra werkplekcapaciteit te realiseren in De Brinkhoeve.

Met deze tijdelijke werklocatie wordt de organisatie in staat gesteld om medewerkers op een passende en efficiënte manier te huisvesten, terwijl wordt gewerkt aan een meer structurele oplossing voor de gemeentelijke huisvesting op langere termijn. Argumenten 1.1 De huidige gemeentelijke huisvesting biedt onvoldoende werkplekcapaciteit. Door de ontwikkeling naar een zelfstandige ambtelijke organisatie is het aantal medewerkers in de afgelopen jaren toegenomen. Het gemeentehuis is oorspronkelijk niet ontworpen voor deze omvang van de organisatie. Hierdoor is het aantal beschikbare werkplekken niet meer toereikend om alle medewerkers op een passende manier te faciliteren, waardoor de werkplekcapaciteit structureel onder druk staat. Om de huidige huisvestingsdruk te verminderen is op korte termijn behoefte aan extra werkplekken. Door tijdelijk aanvullende werkplekken te realiseren kan de organisatie haar werkzaamheden blijven uitvoeren zonder dat dit ten koste gaat van de kwaliteit van de werkomgeving of de continuïteit van de bedrijfsvoering. 1.2 De Brinkhoeve biedt een praktisch en snel realiseerbare oplossing Binnen het gemeentelijk vastgoed is De Brinkhoeve een locatie waar ruimte beschikbaar is die geschikt kan worden gemaakt voor tijdelijk gebruik als werkplek voor gemeentelijke medewerkers.

Door een deel van het gebouw hiervoor in te richten kan op relatief korte termijn extra werkplekcapaciteit worden gerealiseerd.

Alternatieven voor het realiseren van extra werkplekken zijn verkend, zoals het huren van externe kantoorruimte of het tijdelijk realiseren van andere werklocaties. Deze opties brengen structurele huurkosten met zich mee. Door gebruik te maken van De Brinkhoeve, een gebouw dat al in eigendom is van de gemeente, kunnen deze structurele huurkosten worden vermeden. De investering voor het geschikt maken van de locatie wordt bovendien over een periode van vier jaar afgeschreven. De jaarlijkse lasten van deze investering liggen daardoor lager dan de structurele kosten van externe huur. De inzet van De Brinkhoeve vindt plaats in overleg met de huidige exploitant en heeft geen gevolgen voor de bestaande maatschappelijke activiteiten in het gebouw. De bestaande maatschappelijke activiteiten in De Brinkhoeve blijven ongewijzigd. Overleg gevoerd met - Exploitanten Brinkhoeve - Afdeling vastgoed, facilitair & ICT - Afdeling financiën Kanttekeningen 1.1 De investering kent een relatief korte afschrijvingstermijn De kosten voor het geschikt maken van de locatie worden als investering verwerkt en over een periode van vier jaar afgeschreven. Omdat de gebruiksperiode beperkt is, leidt dit tot relatief hogere jaarlijkse kapitaallasten dan bij investeringen met een langere afschrijvingstermijn. Deze afschrijvingstermijn sluit aan bij het tijdelijke karakter van de oplossing.

1.2 Het gebruik van het gebouw is beperkt tot een periode van maximaal vier jaar. Voor kantoorgebouwen groter dan 100 m² geldt dat deze vanaf 2030 minimaal moeten voldoen aan energielabel C wat voor dit gebouw grote investeringen zou vergen. Uitvoering/vervolgstappen Na positieve besluitvorming door de gemeenteraad kan worden gestart met de voorbereidingen en de uitvoering van de werkzaamheden in De Brinkhoeve. De planning is om deze werkzaamheden in de zomerperiode uit te voeren, zodat de locatie naar verwachting in het najaar in gebruik kan worden genomen als aanvullende werklocatie voor de gemeentelijke organisatie. De werkzaamheden bestaan onder andere uit het geschikt maken van de ruimtes voor kantoorwerkplekken, het realiseren van de benodigde ICT-voorzieningen en het treffen van facilitaire aanpassingen die noodzakelijk zijn om de locatie veilig en functioneel te kunnen gebruiken. De tijdelijke inzet van De Brinkhoeve maakt onderdeel uit van een breder huisvestingsvraagstuk binnen de gemeente. Zo wordt momenteel gewerkt aan plannen voor de verplaatsing van de buitendienst van de locatie Middenbaan naar de locatie van NV Afvalbeheer aan de Nijverheidsweg, die naar verwachting rond 2028 zal plaatsvinden.

De tijdelijke inrichting van werkplekken in De Brinkhoeve biedt daarmee op korte termijn verlichting voor de druk op de werkplekken in het gemeentehuis, terwijl tegelijkertijd wordt gewerkt aan structurele oplossingen voor de gemeentelijke huisvesting op de langere termijn. Financiën Voor het geschikt maken van De Brinkhoeve als tijdelijke werklocatie is een investeringskrediet van € 210.000 benodigd. Dit bedrag heeft betrekking op de inrichting van werkplekken en de noodzakelijke aanpassingen om het gebouw geschikt te maken voor gebruik als kantoorlocatie, waaronder werkplekinrichting, ICT-voorzieningen en facilitaire aanpassingen. De investering wordt, gezien het tijdelijke karakter van de oplossing, afgeschreven over een periode van vier jaar met een rentepercentage van 3%. Naast de investeringskosten ontstaan ook structurele exploitatiekosten voor het gebruik van de locatie. Deze kosten hebben onder andere betrekking op energie (GWL, schoonmaak, beveiliging en aanvullende verzekeringen. Op basis van een eerste indicatieve berekening worden deze lasten geraamd op circa € 2.000 per maand. Bijgevoegd financiële overzicht is gebaseerd op een globale raming van de benodigde werkzaamheden en voorzieningen (zie bijlage 1). Inclusiviteitstoets -

Communicatie/participatie na besluitvorming De voorgenomen tijdelijke inzet van een deel van De Brinkhoeve als werklocatie voor de gemeentelijke organisatie is afgestemd met de huidige exploitant van het gebouw. Daarbij is afgesproken dat het gebruik door de gemeente plaatsvindt tijdens kantooruren. De bestaande exploitatie van De Brinkhoeve blijft daarbij ongewijzigd. De exploitant kan de overige ruimtes blijven gebruiken conform de geldende exploitatievergunning en de huidige afspraken. De tijdelijke inrichting van werkplekken voor de gemeentelijke organisatie vindt plaats binnen deze bestaande kaders.

Voorstel Inleiding De gemeentelijke organisatie van Albrandswaard is de afgelopen jaren gegroeid door de opbouw van een zelfstandige ambtelijke organisatie. Binnen de ambtelijke organisatie hebben circa 170 medewerkers hun standplaats in het gemeentehuis. Het aantal beschikbare werkplekken ligt daar structureel onder. Ook rekening houdend met thuiswerken en een flexfactor blijft er een tekort aan werkplekken bestaan. Het gemeentehuis beschikt momenteel over circa 65 werkplekken. Hierdoor staat de beschikbare werkplekcapaciteit binnen het gemeentehuis steeds meer onder druk waardoor tijdelijke uitbreiding in de Brinkhoeve noodzakelijk is. Naar verwachting kan de gemeente Albrandswaard vanaf medio 2028 weer zelf beschikken over de locatie van de NV-Bar aan de Nijverheidsweg. Op deze locatie ligt ook de kans om binnen de kavel verder uit te breiden als lange termijn oplossing voor passende huisvesting. Om deze situatie tijdelijk op te vangen is onderzocht op welke wijze binnen het bestaande gemeentelijke vastgoed extra werkplekken kunnen worden gerealiseerd. In het gemeentelijk gebouw De Brinkhoeve is ruimte beschikbaar die met aanpassingen geschikt kan worden gemaakt voor tijdelijk gebruik als aanvullende werkplekken. Door een deel van De Brinkhoeve in te richten als werkplek voor medewerkers van de gemeente kan op korte termijn extra capaciteit worden gerealiseerd.

Hiermee wordt de druk op de werkplekken in het gemeentehuis verminderd en ontstaat een tijdelijke oplossing voor de huidige huisvestingsbehoefte van de organisatie. Naar aanleiding van gesprekken met de exploitanten van De Brinkhoeve is gebleken dat de bezetting van het gebouw overdag (tijdens kantooruren) relatief laag is. Tegelijkertijd hecht de gemeente Albrandswaard er waarde aan dat de maatschappelijke functie van De Brinkhoeve, met name in de avonduren, behouden blijft. De exploitanten blijven beschikken over de grote zaal voor grotere bijeenkomsten en activiteiten. De gemeente is voornemens om werkplekken te realiseren in de terraszaal. Door dit gezamenlijke gebruik en het delen van kosten ontstaat een efficiëntere benutting van het gebouw, waarbij de maatschappelijke functie van De Brinkhoeve behouden kan blijven. Wij willen benadrukken dat dit voorstel zich richt op het tijdelijke, gedeelde gebruik van het huidige gebouw en daarmee losstaat van het lopende onderzoek naar de herontwikkelingsmogelijkheden van de locatie na 2030. Beoogd effect Het verminderen van de druk op de beschikbare werkplekken in het gemeentehuis van Albrandswaard door tijdelijk extra werkplekcapaciteit te realiseren in De Brinkhoeve.

Met deze tijdelijke werklocatie wordt de organisatie in staat gesteld om medewerkers op een passende en efficiënte manier te huisvesten, terwijl wordt gewerkt aan een meer structurele oplossing voor de gemeentelijke huisvesting op langere termijn. Argumenten 1.1 De huidige gemeentelijke huisvesting biedt onvoldoende werkplekcapaciteit. Door de ontwikkeling naar een zelfstandige ambtelijke organisatie is het aantal medewerkers in de afgelopen jaren toegenomen. Het gemeentehuis is oorspronkelijk niet ontworpen voor deze omvang van de organisatie. Hierdoor is het aantal beschikbare werkplekken niet meer toereikend om alle medewerkers op een passende manier te faciliteren, waardoor de werkplekcapaciteit structureel onder druk staat. Om de huidige huisvestingsdruk te verminderen is op korte termijn behoefte aan extra werkplekken. Door tijdelijk aanvullende werkplekken te realiseren kan de organisatie haar werkzaamheden blijven

uitvoeren zonder dat dit ten koste gaat van de kwaliteit van de werkomgeving of de continuïteit van de bedrijfsvoering. 1.2 De Brinkhoeve biedt een praktisch en snel realiseerbare oplossing Binnen het gemeentelijk vastgoed is De Brinkhoeve een locatie waar ruimte beschikbaar is die geschikt kan worden gemaakt voor tijdelijk gebruik als werkplek voor gemeentelijke medewerkers. Door een deel van het gebouw hiervoor in te richten kan op relatief korte termijn extra werkplekcapaciteit worden gerealiseerd. Alternatieven voor het realiseren van extra werkplekken zijn verkend, zoals het huren van externe kantoorruimte of het tijdelijk realiseren van andere werklocaties. Deze opties brengen structurele huurkosten en met zich mee. Door gebruik te maken van De Brinkhoeve, een gebouw dat al in eigendom is van de gemeente, kunnen deze structurele huurkosten worden vermeden. De investering voor het geschikt maken van de locatie wordt bovendien over een periode van vier jaar afgeschreven. De jaarlijkse lasten van deze investering liggen daardoor lager dan de structurele kosten van externe huur. De inzet van De Brinkhoeve vindt plaats in overleg met de huidige exploitant en heeft geen gevolgen voor de bestaande maatschappelijke activiteiten in het gebouw.

Overleg gevoerd met - Exploitanten Brinkhoeve - Afdeling vastgoed, facilitair & ICT - Afdeling financiën Kanttekeningen 1.1 De investering kent een relatief korte afschrijvingstermijn De kosten voor het geschikt maken van de locatie worden als investering verwerkt en over een periode van vier jaar afgeschreven. Omdat de gebruiksperiode beperkt is, leidt dit tot relatief hogere jaarlijkse kapitaallasten dan bij investeringen met een langere afschrijvingstermijn. Deze afschrijvingstermijn sluit aan bij het tijdelijke karakter van de oplossing. 1.2 Het gebruik van het gebouw is beperkt tot een periode van maximaal vier jaar. Voor kantoorgebouwen groter dan 100 m² geldt dat deze vanaf 2030 minimaal moeten voldoen aan energielabel C wat voor dit gebouw grote investeringen zou vergen. Uitvoering/vervolgstappen Na positieve besluitvorming door de gemeenteraad kan worden gestart met de voorbereidingen en de uitvoering van de werkzaamheden in De Brinkhoeve. De planning is om deze werkzaamheden in de zomerperiode uit te voeren, zodat de locatie naar verwachting in het najaar in gebruik kan worden genomen als aanvullende werklocatie voor de gemeentelijke organisatie.

De werkzaamheden bestaan onder andere uit het geschikt maken van de ruimtes voor kantoorwerkplekken, het realiseren van de benodigde ICT-voorzieningen en het treffen van facilitaire aanpassingen die noodzakelijk zijn om de locatie veilig en functioneel te kunnen gebruiken. De tijdelijke inzet van De Brinkhoeve maakt onderdeel uit van een breder huisvestingsvraagstuk binnen de gemeente. Zo wordt momenteel gewerkt aan plannen voor de verplaatsing van de buitendienst van de locatie Middenbaan naar de locatie van NV Afvalbeheer aan de Nijverheidsweg, die naar verwachting rond 2028 zal plaatsvinden. De tijdelijke inrichting van werkplekken in De Brinkhoeve biedt daarmee op korte termijn verlichting voor de druk op de werkplekken in het gemeentehuis, terwijl tegelijkertijd wordt gewerkt aan structurele oplossingen voor de gemeentelijke huisvesting op de langere termijn. Financiële informatie Voor het geschikt maken van De Brinkhoeve als tijdelijke werklocatie is een investeringskrediet van € 210.000 benodigd. Dit bedrag heeft betrekking op de inrichting van werkplekken en de noodzakelijke aanpassingen om het gebouw geschikt te maken voor gebruik als kantoorlocatie, waaronder werkplekinrichting, ICT-voorzieningen en facilitaire aanpassingen.

De investering wordt, gezien het tijdelijke karakter van de oplossing, afgeschreven over een periode van vier jaar met een rentepercentage van 3%. Naast de investeringskosten ontstaan ook structurele exploitatiekosten voor het gebruik van de locatie. Deze kosten hebben onder andere betrekking op energie (GWL, schoonmaak, beveiliging en

aanvullende verzekeringen. Op basis van een eerste indicatieve berekening worden deze lasten geraamd op circa € 2.000 per maand. Bijgevoegd financiële overzicht is gebaseerd op een globale raming van de benodigde werkzaamheden en voorzieningen (zie bijlage 1). Juridische zaken Duurzaamheid Inclusiviteitstoets Communicatie/participatie na besluitvorming De voorgenomen tijdelijke inzet van een deel van De Brinkhoeve als werklocatie voor de gemeentelijke organisatie is afgestemd met de huidige exploitant van het gebouw. Daarbij is afgesproken dat het gebruik door de gemeente plaatsvindt tijdens kantooruren. De bestaande exploitatie van De Brinkhoeve blijft daarbij ongewijzigd. De exploitant kan de overige ruimtes blijven gebruiken conform de geldende exploitatievergunning en de huidige afspraken. De tijdelijke inrichting van werkplekken voor de gemeentelijke organisatie vindt plaats binnen deze bestaande kaders.

Bijlagen 1. 2. 3. 4.

Financieel overzicht (raming 16-3-2026).jpg Financieel overzicht (raming 16-3-2026) Technische vragen fractie D66 - Tijdelijk gebruik De Brinkhoeve - BenA Welzijn 20 april 2026 Beantwoording Technische vragen fractie D66 - Tijdelijk gebruik De Brinkhoeve - BenA Welzijn 20 april 2026 5. 2026-017514 Raadsbesluit Tijdelijk gebruik (door gemeente) van leegstaande ruimte in De Brinkhoeve