Besluit AW Opheffing geheimhouding voor 2026.pdf

RAADSBESLUIT Onderwerp: Opheffing geheimhouding voor 2026

Gemeenteraad: 23 februari 2026

Zaaknummer: 2025-088861

De raad van de gemeente Albrandswaard; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 20 januari 2026; gelet op Artikelen 87-89 Gemeentewet Wet open overheid ;

BESLUIT: 1. De geheimhouding op het kredietvoorstel ‘aangaan verplichtingen AH Rhoon’, door uw raad op 28 juni 2010 bekrachtigd, conform artikel 89, derde lid van de Gemeentewet op te heffen. 2. De geheimhouding op het document ‘Rapportage grondexploitatie voor deelgebied B. AH’ behorend bij het Project centrumontwikkeling Rhoon door uw raad op 14 maart 2011 bekrachtigd, conform artikel 89, derde lid van de Gemeentewet op te heffen. 3. De geheimhouding op de documenten ‘rapportage grondexploitatie Binnenland (versie 2 mei 2011) en het financieel scenario’ behorend bij Invulling binnenland (6ha Portland) door uw raad op 27 juni 2011 bekrachtigd, conform artikel 89, derde lid van de Gemeentewet op te heffen. 4. De geheimhouding op bijlage 'ontwikkelingsstrategie' behorend bij het voorstel Ontwikkelingsstrategie Centrumontwikkeling Poortugaal, door uw raad op 25 november 2013 bekrachtigd, conform artikel 89, derde lid van de Gemeentewet op te heffen. 5. De geheimhouding op de bijlage ‘Toelichting financiële consequenties subsidieaanvraag Overhoeken I en II (137045) behorende bij het project Herstructurering Overhoeken I, II en Binnenbaan, door uw raad bekrachtigd op 16 december 2013, conform artikel 89, derde lid van de Gemeentewet op te heffen. 6.

De geheimhouding op het raadsvoorstel ‘Lang parkeren centrum Rhoon: Louwerensplein en Julianastraat-Dorpsdijk’ (2013/134293), door uw raad bekrachtigd op 7 oktober 2013, conform artikel 89, derde lid van de Gemeentewet op te heffen. 7. De geheimhouding op de volgende stukken betreffende de Stichting Eerstelijns Voorzieningen Portland, door uw raad bekrachtigd op 22 september 2014, conform artikel 89, derde lid van de Gemeentewet op te heffen: • Hypotheekakte (88629); • 88630 Overeenkomsten lening SEVP - BNG;

• • • • • • • • •

88631 Akte van borgtocht; 88632 Structuurschema SEVP; 88633 Akte van verpanding; 53720 Advies scenario Stichting Eerstelijns Voorzieningen Portland; 69392 Stand van zaken Stichting Eerstelijns Voorzieningen Portland; 71693 raadsvoorstel Stichting Eerstelijns Voorzieningen Portland; 75310 raadsbesluit Stichting Eerstelijns Voorzieningen Portland; 2004/3582 adviesnota college garantstelling Portland; 2004/4870 brieven aan griffie en raad garantstelling Portland.

8. De op 5 maart 2018 door uw raad bekrachtigde geheimhouding op Bijlage nummer 1312604 bij het voorstel Oplossingsrichtingen Stichting eerstelijns Voorzieningen Portland, conform artikel 89, derde lid van de Gemeentewet op te heffen. 9. De geheimhouding op de bijlage ‘Samenvatting kosten en dekking Huis van Albrandswaard’ behorende bij het voorstel ‘Realisatie Huis van Albrandswaard’ (23878), door uw raad op 6 mei 2019 bekrachtigd, conform artikel 89, derde lid van de Gemeentewet op te heffen. 10. De geheimhouding op de bijlage ‘Collegeverklaring ENSIA 2019’ behorende bij de Jaarstukken Albrandswaard 2019, door uw raad bekrachtigd op 29 juni 2020 (154638) , conform artikel 89, derde lid van de Gemeentewet op te heffen. 11. De op 31 mei 2021 door uw raad bekrachtigde geheimhouding op de ‘collegeverklaring ENSIA 2020’ (324039 - bijlage bij raadsvoorstel jaarstukken 2020), conform artikel 89, derde lid van de Gemeentewet op te heffen. 12. De geheimhouding op de bijlage ‘verdiepende stedenbouwkundige en financiële studie’ bij het voorstel verdieping locaties (sociale) woningbouw, door uw raad bekrachtigd op 4 oktober 2021, op grond van artikel 89, derde lid van de Gemeentewet op te heffen.

Aldus besloten in de vergadering van de gemeenteraad Albrandswaard van 23 februari 2026.

Voorstel Onderwerp: Opheffing geheimhouding voor 2026

Portefeuillehouder Cees Pille

College van burgemeester en wethouders 20 januari 2026

Zaaknummer 2025-088861

Openbaar

E-mailadres opsteller: a.ostojic@debedrijfsvoeringspartner.nl

Geadviseerd besluit 1. De geheimhouding op het kredietvoorstel ‘aangaan verplichtingen AH Rhoon’, door uw raad op 28 juni 2010 bekrachtigd, conform artikel 89, derde lid van de Gemeentewet op te heffen. 2. De geheimhouding op het document ‘Rapportage grondexploitatie voor deelgebied B. AH’ behorend bij het Project centrumontwikkeling Rhoon door uw raad op 14 maart 2011 bekrachtigd, conform artikel 89, derde lid van de Gemeentewet op te heffen. 3. De geheimhouding op de documenten ‘rapportage grondexploitatie Binnenland (versie 2 mei 2011) en het financieel scenario’ behorend bij Invulling binnenland (6ha Portland) door uw raad op 27 juni 2011 bekrachtigd, conform artikel 89, derde lid van de Gemeentewet op te heffen. 4. De geheimhouding op bijlage 'ontwikkelingsstrategie' behorend bij het voorstel Ontwikkelingsstrategie Centrumontwikkeling Poortugaal, door uw raad op 25 november 2013 bekrachtigd, conform artikel 89, derde lid van de Gemeentewet op te heffen. 5. De geheimhouding op de bijlage ‘Toelichting financiële consequenties subsidieaanvraag Overhoeken I en II (137045) behorende bij het project Herstructurering Overhoeken I, II en Binnenbaan, door uw raad bekrachtigd op 16 december 2013, conform artikel 89, derde lid van de Gemeentewet op te heffen. 6.

De geheimhouding op het raadsvoorstel ‘Lang parkeren centrum Rhoon: Louwerensplein en Julianastraat-Dorpsdijk’ (2013/134293), door uw raad bekrachtigd op 7 oktober 2013, conform artikel 89, derde lid van de Gemeentewet op te heffen. 7. De geheimhouding op de volgende stukken betreffende de Stichting Eerstelijns Voorzieningen Portland, door uw raad bekrachtigd op 22 september 2014, conform artikel 89, derde lid van de Gemeentewet op te heffen: • Hypotheekakte (88629); • 88630 Overeenkomsten lening SEVP - BNG; • 88631 Akte van borgtocht; • 88632 Structuurschema SEVP; • 88633 Akte van verpanding; • 53720 Advies scenario Stichting Eerstelijns Voorzieningen Portland; • 69392 Stand van zaken Stichting Eerstelijns Voorzieningen Portland; • 71693 raadsvoorstel Stichting Eerstelijns Voorzieningen Portland; • 75310 raadsbesluit Stichting Eerstelijns Voorzieningen Portland; • 2004/3582 adviesnota college garantstelling Portland; • 2004/4870 brieven aan griffie en raad garantstelling Portland.

8. De op 5 maart 2018 door uw raad bekrachtigde geheimhouding op Bijlage nummer 1312604 bij het voorstel Oplossingsrichtingen Stichting eerstelijns Voorzieningen Portland, conform artikel 89, derde lid van de Gemeentewet op te heffen. 9. De geheimhouding op de bijlage ‘Samenvatting kosten en dekking Huis van Albrandswaard’ behorende bij het voorstel ‘Realisatie Huis van Albrandswaard’ (23878), door uw raad op 6 mei 2019 bekrachtigd, conform artikel 89, derde lid van de Gemeentewet op te heffen. 10. De geheimhouding op de bijlage ‘Collegeverklaring ENSIA 2019’ behorende bij de Jaarstukken Albrandswaard 2019, door uw raad bekrachtigd op 29 juni 2020 (154638) , conform artikel 89, derde lid van de Gemeentewet op te heffen. 11. De op 31 mei 2021 door uw raad bekrachtigde geheimhouding op de ‘collegeverklaring ENSIA 2020’ (324039 - bijlage bij raadsvoorstel jaarstukken 2020), conform artikel 89, derde lid van de Gemeentewet op te heffen. 12. De geheimhouding op de bijlage ‘verdiepende stedenbouwkundige en financiële studie’ bij het voorstel verdieping locaties (sociale) woningbouw, door uw raad bekrachtigd op 4 oktober 2021, op grond van artikel 89, derde lid van de Gemeentewet op te heffen.

Raadsvoorstel Inleiding Begin 2018 heeft de raad bepaald eenmaal in de vier jaar de opgelegde geheimhouding te heroverwegen. Het is goed om regelmatig de documenten waarop geheimhouding rust tegen het licht te houden en de vraag te stellen of, en wanneer, de tijd rijp is om de geheimhouding op te heffen. Eind 2018 is dat voor het eerst gebeurd, in maart 2023 voor het laatst. Belang van openbaarheid Wanneer geheimhouding op documenten wordt gelegd, wordt de vrijheid van meningsuiting beperkt. Schending van deze geheimhouding is immers strafbaar. Dat betekent dat de overweging of stukken geheim moeten blijven, zorgvuldig moet zijn. Openbaarheid zorgt voor transparantie en een goede controle op democratische besluitvorming. In de bijlage treft u de geheimhoudingsbesluiten aan, de grond waarop destijds geheimhouding is gelegd en de motivering waarom al dan niet de geheimhouding opgeheven kan worden. Gronden geheimhouding Geheimhouding wordt veelal opgelegd op grond van de economische en financiële belangen van de gemeente of om onevenredige benadeling van bij een aangelegenheid betrokken belanghebbende te voorkomen. De meeste geheimhoudingsbesluiten betreffen ruimtelijke projecten en grondexploitaties. De gronden van geheimhouding kunnen door verandering van omstandigheden of tijdsverloop niet meer van toepassing zijn.

Bij grondexploitaties is dat meestal niet het geval omdat deze over vele jaarschijven gaan. Dan blijft de geheimhouding gehandhaafd. Wijziging Gemeentewet Tot 1 april 2023 diende de raad de geheimhouding die door het college was opgelegd op documenten die naar de raad werden gestuurd, te bekrachtigen. Die wettelijke bepaling is echter komen te vervallen. Bekrachtiging is sinds 1 april 2023 niet meer nodig. De raad blijft echter wel bevoegd om de geheimhouding op geheime stukken aan hem overgelegd, op te heffen. Met dit voorstel wordt bij een aantal stukken die voor 2026 in uw raad zijn behandeld, voorgesteld de geheimhouding wel op te heffen. In de bijlage treft u een overzicht aan van de geheimhoudingsbesluiten van voor 2026. Beoogd effect Het doel van dit voorstel is te komen tot een oordeel over de noodzaak om documenten geheim te houden en waar mogelijk de geheimhouding op te heffen. Hiermee wordt transparantie van het bestuur vergroot evenals de mogelijkheid van controle op het democratisch bestuur. Argumenten 1.1 Het project AH Rhoon is afgerond. De gegevens zijn verouderd en niet meer relevant voor de huidige situatie. 2.1 De grondexploitatie is afgesloten. Hiermee is de grondslag voor de geheimhouding (economische en financiële belangen van de gemeente) vervallen. 3.1 De grondexploitatie is eind 2024 afgesloten.

Hiermee is de grondslag voor de geheimhouding (economische en financiële belangen van de gemeente) vervallen. 4.1 Het project Centrumontwikkeling Poortugaal is afgerond. Hiermee is de grondslag voor de geheimhouding (economische en financiële belangen van de gemeente) vervallen. 5.1 Het project Overhoeken I, II en Binnenbaan is afgesloten.

Hiermee is de grondslag voor de geheimhouding (economische en financiële belangen van de gemeente) vervallen. 6.1 De gegevens omtrent lang parkeren centrum Rhoon zijn niet meer actueel. 7.1 en 8.1 De gemeente heeft het pand van de Stichting overgenomen. Daarmee zijn de financiële scenario’s rond de Stichting Eerstelijns Voorzieningen Portland opgelost. De stichting is inmiddels opgeheven. De informatie is niet meer actueel. 9.1 De samenvatting kosten en dekking bevat informatie op hoofdlijnen. De gegevens zijn globaal en niet meer actueel. 10.1 en 11.1 In de collegeverklaring ENSIA is dezelfde informatie opgenomen als in het jaarverslag. Het jaarverslag is openbaar. Er is dan ook geen aanleiding de geheimhouding te handhaven. Ten aanzien van het rapport ENSIA blijft de geheimhouding gehandhaafd, omdat openbaarmaking de gemeente kwetsbaar maakt voor cybercriminelen. 12.1 De stedenbouwkundige en financiële studie is achterhaald. De definitieve locatiekeuze is bekend gemaakt, zodat de gegevens niet meer actueel zijn. Overleg gevoerd met Griffie Kanttekeningen Bij dit voorstel zijn geen kanttekeningen te maken. Uitvoering/vervolgstappen De stukken waarvan de geheimhouding wordt opgeheven, worden voor zover zij in het raadsinformatiesysteem zijn opgenomen zichtbaar voor een ieder, met uitzondering van de persoonsgegevens. Financiën N.v.t. Inclusiviteitstoets N.v.t.

Communicatie/participatie na besluitvorming N.v.t.

Voorstel Inleiding Begin 2018 heeft de raad bepaald eenmaal in de vier jaar de opgelegde geheimhouding te heroverwegen. Het is goed om regelmatig de documenten waarop geheimhouding rust tegen het licht te houden en de vraag te stellen of, en wanneer, de tijd rijp is om de geheimhouding op te heffen. Eind 2018 is dat voor het eerst gebeurd, in maart 2023 voor het laatst. Belang van openbaarheid Wanneer geheimhouding op documenten wordt gelegd, wordt de vrijheid van meningsuiting beperkt. Schending van deze geheimhouding is immers strafbaar. Dat betekent dat de overweging of stukken geheim moeten blijven, zorgvuldig moet zijn. Openbaarheid zorgt voor transparantie en een goede controle op democratische besluitvorming. In de bijlage treft u de geheimhoudingsbesluiten aan, de grond waarop destijds geheimhouding is gelegd en de motivering waarom al dan niet de geheimhouding opgeheven kan worden. Gronden geheimhouding

Geheimhouding wordt veelal opgelegd op grond van de economische en financiële belangen van de gemeente of om onevenredige benadeling van bij een aangelegenheid betrokken belanghebbende te voorkomen. De meeste geheimhoudingsbesluiten betreffen ruimtelijke projecten en grondexploitaties. De gronden van geheimhouding kunnen door verandering van omstandigheden of tijdsverloop niet meer van toepassing zijn. Bij grondexploitaties is dat meestal niet het geval omdat deze over vele jaarschijven gaan. Dan blijft de geheimhouding gehandhaafd. Wijziging Gemeentewet Tot 1 april 2023 diende de raad de geheimhouding die door het college was opgelegd op documenten die naar de raad werden gestuurd, te bekrachtigen. Die wettelijke bepaling is echter komen te vervallen. Bekrachtiging is sinds 1 april 2023 niet meer nodig. De raad blijft echter wel bevoegd om de geheimhouding op geheime stukken aan hem overgelegd, op te heffen. Met dit voorstel wordt bij een aantal stukken die voor 2026 in uw raad zijn behandeld, voorgesteld de geheimhouding wel op te heffen. In de bijlage treft u een overzicht aan van de geheimhoudingsbesluiten van voor 2026. Beoogd effect Het doel van dit voorstel is te komen tot een oordeel over de noodzaak om documenten geheim te houden en waar mogelijk de geheimhouding op te heffen.

Hiermee wordt transparantie van het bestuur vergroot evenals de mogelijkheid van controle op het democratisch bestuur. Argumenten 1.1 Het project AH Rhoon is afgerond. De gegevens zijn verouderd en niet meer relevant voor de huidige situatie. 2.1 De grondexploitatie is afgesloten. Hiermee is de grondslag voor de geheimhouding (economische en financiële belangen van de gemeente) vervallen. 3.1 De grondexploitatie is eind 2024 afgesloten. Hiermee is de grondslag voor de geheimhouding (economische en financiële belangen van de gemeente) vervallen. 4.1 Het project Centrumontwikkeling Poortugaal is afgerond. Hiermee is de grondslag voor de geheimhouding (economische en financiële belangen van de gemeente) vervallen. 5.1 Het project Overhoeken I, II en Binnenbaan is afgesloten. Hiermee is de grondslag voor de geheimhouding (economische en financiële belangen van de gemeente) vervallen. 6.1 De gegevens omtrent lang parkeren centrum Rhoon zijn niet meer actueel. 7.1 en 8.1 De gemeente heeft het pand van de Stichting overgenomen. Daarmee zijn de financiële scenario’s rond de Stichting Eerstelijns Voorzieningen Portland opgelost. De stichting is inmiddels opgeheven. De informatie is niet meer actueel. 9.1 De samenvatting kosten en dekking bevat informatie op hoofdlijnen. De gegevens zijn globaal en niet meer actueel.

10.1 en 11.1 In de collegeverklaring ENSIA is dezelfde informatie opgenomen als in het jaarverslag. Het jaarverslag is openbaar. Er is dan ook geen aanleiding de geheimhouding te handhaven. Ten aanzien van het rapport ENSIA blijft de geheimhouding gehandhaafd, omdat openbaarmaking de gemeente kwetsbaar maakt voor cybercriminelen. 12.1 De stedenbouwkundige en financiële studie is achterhaald.

De definitieve locatiekeuze is bekend gemaakt, zodat de gegevens niet meer actueel zijn. Overleg gevoerd met Griffie Kanttekeningen Bij dit voorstel zijn geen kanttekeningen te maken. Uitvoering/vervolgstappen De stukken waarvan de geheimhouding wordt opgeheven, worden voor zover zij in het raadsinformatiesysteem zijn opgenomen zichtbaar voor een ieder, met uitzondering van de persoonsgegevens. Financiële informatie N.v.t. Juridische zaken Opheffing van de geheimhouding op stukken zorgt ervoor dat informatie uit de stukken gedeeld mag worden en niet meer strafbaar is. Duurzaamheid N.v.t. Inclusiviteitstoets N.v.t. Communicatie/participatie na besluitvorming N.v.t.

Bijlagen 1. Bijlage BBV regelgeving.pdf 2. Overzicht geheimhoudingsbesluiten.pdf 3. 2025-088861 Raadsbesluit Opheffing geheimhouding voor 2026