Besluit AW Kredietvoorstel accommodatie stichting sportpark De Omloop.pdf

RAADSBESLUIT Onderwerp: Kredietvoorstel accommodatie stichting sportpark De Omloop

Gemeenteraad: 15 december 2025

Zaaknummer: 2025-080269

De raad van de gemeente Albrandswaard; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 11 november 2025; gelet op amendement B; overwegende, dat .

BESLUIT: 1. Een investeringskrediet beschikbaar te stellen van € 4.500.000,-- inclusief BTW. (exclusief de vergoeding van de accommodaties vanuit de GREX). 2. Een storting van € 800.000,-- in de reserve negatieve prognose De Omloop te doen en deze storting geheel te onttrekken uit de Algemene Reserve. 3. De afschrijvingslasten te dekken uit de reserve negatieve prognose De Omloop.

Aldus besloten in de vergadering van de gemeenteraad Albrandswaard van 15 december 2025.

De griffier,

De voorzitter,

drs. Leendert Groenenboom

drs. Cees Pille

Voorstel Onderwerp: Kredietvoorstel accommodatie stichting sportpark De Omloop

College van burgemeester en wethouders 11 november 2025

Portefeuillehouder Mario Bianchi

Zaaknummer 2025-080269

Openbaar

E-mailadres opsteller: s.lagrouw@albrandswaard.nl

Geadviseerd besluit 1. Een investeringskrediet beschikbaar te stellen van € 4.500.000,-- inclusief BTW. (exclusief de vergoeding van de accommodaties vanuit de GREX). 2. Een storting van € 800.000,-- in de reserve negatieve prognose De Omloop te doen en deze storting geheel te onttrekken uit de Algemene Reserve. 3. De afschrijvingslasten te dekken uit de reserve negatieve prognose De Omloop.

Raadsvoorstel Inleiding In oktober 2023 is besloten om een nadere uitwerking te maken van de omvang en inrichting van het sportpark aan de Omloopseweg. De gemeente is daarbij verantwoordelijk voor de realisatie van het sportpark en de stichting sportpark de Omloop voor de realisatie van de accommodatie waaronder de kantine, kleedkamers, technische ruimte en dergelijken. Ook is besloten de bijdrage van de gemeente in de bouwkosten van het vastgoed/de accommodatie op het nieuwe sportpark te maximaliseren op € 4.500.000,-- inclusief BTW onder de voorwaarde dat de verenigingen een stichting oprichten waarin bouwheerschap, beheer en exploitatie in worden ondergebracht. Aan deze voorwaarde is bij het voorleggen van dit voorstel voldaan. Alle hierna genoemde bedragen zijn inclusief BTW. Deze gesprekken met de stichting hebben geleid tot een globale indeling van het sportpark en een intentieovereenkomst die begin 2025 is ondertekend en aan de raad is gestuurd met een RIB. Daarna heeft de stichting een architect geselecteerd om een ontwerp te maken van de accommo datie en een kostenraming. Hierbij zijn de vastgestelde nota van uitgangspunten van de gemeente en het kavelpaspoort als leidraad gebruikt. De bouwkosten zijn extern getoetst op marktconformiteit en akkoord bevonden. De gemeentelijke bijdrage is conform het raadsbesluit van 2 oktober 2023 maximaal € 4.500.000,--.

De prognose bouwkostenraming van de stichting bedraagt € 5.443.571,--. De bouwkosten boven de maximale gemeentelijke bijdrage zullen door de stichting moeten worden opgevangen door bij de uitwerking van het ontwerp aanpassingen door te voeren en/of het betrekken van een externe financiering. Beoogd effect De realisatie van de accommodatie door stichting sportpark de Omloop mogelijk te maken ten einde het totale sportpark te verplaatsten en woningbouw te kunnen realiseren op de bestaande locatie van het sportpark conform de provinciale aanwijzing van september 2020. Relatie met beleidskaders Wonen, sport en door het college op 23 april 2024 vastgestelde nota van uitgangspunten verplaatsing sportpark de Omloop Argumenten 1.1 De gemeentelijke bijdrage is noodzakelijk om de accommodatie te realiseren Conform het raadsbesluit van 2 oktober 2023 wordt de maximale bijdrage van € 4.500.000,-- bepaald door de taxatiewaarde van de huidige opstallen en eigen bijdrage van de verenigingen. Op basis van de prognose bouwkostenraming van de stichting die extern is getoetst wordt de maximale bijdrage gevraagd die is opgebouwd uit twee bedragen. Alle bestaande opstallen zijn getaxeerd door een register taxateur en daarbij is de waarde vastgesteld op € 495.000,--.

Dit bedrag wordt gedekt uit de grondexploitatie woningbouw op de bestaande locatie van het sportpark waardoor de gemeentelijke bijdrage aan de verenigingen uit de “reserve negatieve prognose de Omloop” (hierna: reserve de Omloop) € 4.005.000,--- is en de totale bijdrage aan de stichting € 4.500.000,--. De hiervoor genoemde reserve is in november 2020 ingesteld. 2.1 De reserve negatieve prognose De Omloop is ontoereikend om de gemeentelijke bijdrage aan de verplaatsing van het sportpark te financieren In 2020 is de genoemde reserve in het leven geroepen t.b.v. de realisatie van het vastgoed op het nieuwe sportcomplex mogelijk te maken. In 2023 is door de gemeenteraad besloten om de bijdrage van de gemeente te maximaliseren op € 4.500.000,--. Op basis van de toen geldende subsidieregelingen is rekening gehouden met een gemeentelijke bijdrage vanuit de SPUK gelden. Nu de stichting als bouwheer optreedt kan de gemeente de SPUK gelden (afdekking btw claim) niet aanvragen. In verband met de door de gemeenteraad in het raadsbesluit van 2 oktober 2023 vastgestelde maximale bijdrage van de gemeente betekent dit dat er een extra storting in de reserve negatieve prognose De Omloop met € 305.000,-- gedaan moet worden. Overleg gevoerd met Financiën Beleidsmedewerker Sport Bestuursadviseurs

Kanttekeningen N.v.t. Uitvoering/vervolgstappen Na besluitvorming zal het voorlopig ontwerp+ nader worden uitgewerkt richting een definitief ontwerp bouwplan om volgens planning in het tweede kwartaal van 2026 de ruimtelijke procedure te kunnen starten voor de bouw van de accommodatie. Financiën Conform het raadsbesluit van 2 oktober 2023 is de maximale gemeentelijke bijdrage € 4.500.000,--. Bij de externe toetsing van de door de vereniging ingediende bouwkostenraming is gebleken dat deze hoger is dan de maximale gemeentelijke bijdrage. Het meerdere zal door de stichting moeten worden opgevangen door bij de uitwerking van het ontwerp aanpassingen door te voeren en/of het betrekken van een externe financiering. De bijdrage wordt conform het raadsvoorstel van 2 oktober 2023 bepaald door de taxatiewaarde van de huidige opstallen en de nog te bepalen eigen bijdrage. De taxatie van de bestaande opstallen bedraagt € 495.000,-- die wordt gedekt uit de grondexploitatie van de woningbouw ontwikkeling. Maximaal toegekende vergoeding opstallen Taxatiewaarde dekking uit grondexploitatie Gevraagd krediet

4.500.000 495.000 4.005.000

Aanwezig in reserve de omloop Extra storting in reserve De Omloop Nieuwe totale reserve De Omloop

3.700.000 305.000 4.005.000

Aan de beschikbaarstelling van de gemeentelijke bijdrage aan de stichting zijn een aantal voorwaarden gekoppeld. • De uitwerking van het definitief ontwerp bouwplan van de accommodatie is met de gemeente afgestemd; • De provincie is akkoord met de landschappelijke inpassing van het sportpark; • Voor het nieuwe sportpark de Omloop is een huurovereenkomst met de gebruiker ondertekend; • De gemeente heeft overeenstemming bereikt met de huidige grondeigenaren waar het nieuwe sportpark zal worden gerealiseerd. De kosten die de stichting maakt voor het opstellen van een definitief ontwerp ten behoeve van de start van de ruimtelijke procedure voor de bouw worden naar rato van het werk betaald vanuit de gemeentelijke bijdragen tot een maximum van € 350.000,--. Het voorbereidingskrediet dat eerder door het college beschikbaar is gesteld voor het voorlopig ontwerp van maximaal € 90.000,-- wordt hiermee verrekend. Na het beschikbaar stellen van het krediet voor de gemeentelijke bijdrage kan zo het ontwerpproces verder worden opgepakt en kan volgens planning in het tweede kwartaal van 2026 de ruimtelijke procedure voor de realisatie van de accommodatie worden opgestart. Inclusiviteitstoets . Communicatie/participatie na besluitvorming De gesprekken met de stichting sportpark de Omloop voort te zetten.

Voorstel

Inleiding In oktober 2023 is besloten om een nadere uitwerking te maken van de omvang en inrichting van het sportpark aan de Omloopseweg. De gemeente is daarbij verantwoordelijk voor de realisatie van het sportpark en de stichting sportpark de Omloop voor de realisatie van de accommodatie waaronder de kantine, kleedkamers, technische ruimte en dergelijken. Ook is besloten de bijdrage van de gemeente in de bouwkosten van het vastgoed/de accommodatie op het nieuwe sportpark te maximaliseren op € 4.500.000,-- inclusief BTW onder de voorwaarde dat de verenigingen een stichting oprichten waarin bouwheerschap, beheer en exploitatie in worden ondergebracht. Aan deze voorwaarde is bij het voorleggen van dit voorstel voldaan. Alle hierna genoemde bedragen zijn inclusief BTW. Deze gesprekken met de stichting hebben geleid tot een globale indeling van het sportpark en een intentieovereenkomst die begin 2025 is ondertekend en aan de raad is gestuurd met een RIB. Daarna heeft de stichting een architect geselecteerd om een ontwerp te maken van de accommodatie en een kostenraming. Hierbij zijn de vastgestelde nota van uitgangspunten van de gemeente en het kavelpaspoort als leidraad gebruikt. De bouwkosten zijn extern getoetst en als marktconform beoordeeld. De gemeentelijke bijdrage is conform het raadsbesluit van 2 oktober 2023 maximaal € 4.500.000,--.

De prognose bouwkostenraming van de stichting bedraagt € 5.443.571,--. De bouwkosten boven de maximale gemeentelijke bijdrage zullen door de stichting moeten worden opgevangen door bij de uitwerking van het ontwerp aanpassingen door te voeren en/of het betrekken van een externe financiering. Beoogd effect De realisatie van de accommodatie door stichting sportpark de Omloop mogelijk te maken ten einde het totale sportpark te verplaatsten en woningbouw te kunnen realiseren op de bestaande locatie van het sportpark conform de provinciale aanwijzing van september 2020. Relatie met beleidskaders Wonen, sport en door het college op 23 april 2024 vastgestelde nota van uitgangspunten verplaatsing sportpark de Omloop Argumenten

1.1 De opbouw van de gemeentelijke bijdrage Conform het raadsbesluit van 2 oktober 2023 wordt de maximale bijdrage van € 4.500.000,-- bepaald door de taxatiewaarde van de huidige opstallen en een eigen bijdrage van de verenigingen. Op basis van de prognose bouwkostenraming van de stichting die extern is getoetst wordt de maximale bijdrage gevraagd die is opgebouwd uit twee bedragen. Alle bestaande opstallen zijn getaxeerd door een register taxateur en daarbij is de waarde vastgesteld op € 495.000,--. Dit bedrag wordt gedekt uit de grondexploitatie woningbouw op de bestaande locatie van het sportpark waardoor de gemeentelijke bijdrage aan de verenigingen uit de “reserve negatieve prognose de Omloop” (hierna: reserve de Omloop) € 4.005.000,--- is en de totale bijdrage aan de stichting € 4.500.000,--. 2.1 De reserve negatieve prognose De Omloop is ontoereikend om de gemeentelijke bijdrage aan de verplaatsing van het sportpark te financieren In 2020 is de genoemde reserve in het leven geroepen t.b.v. de realisatie van het vastgoed op het nieuwe sportcomplex mogelijk te maken. In 2023 is door de gemeenteraad besloten om de bijdrage van de gemeente te maximaliseren op € 4.500.000,--. Op basis van de toen geldende subsidieregelingen is rekening gehouden met een gemeentelijke bijdrage vanuit de SPUK gelden.

Nu de stichting als bouwheer optreedt kan de gemeente de SPUK gelden (afdekking btw claim) niet aanvragen. In verband met de door de gemeenteraad in het raadsbesluit van 2 oktober 2023 vastgestelde maximale bijdrage van

de gemeente betekent dit dat er een extra storting in de reserve negatieve prognose De Omloop met € 305.000,-- gedaan moet worden. 4.1 Voortgang in de uitwerking van het definitief ontwerp Voortgang in het ontwerpproces van de accommodatie betekent dat de woningbouw ontwikkeling op de bestaande locatie van het sportpark ook verder kan met de uitontwikkeling en daarmee de invulling van de provinciale aanwijzing met 100 sociale woningen. Voor de uitwerking van het ontwerp van de accommodatie naar een definitief ontwerp dat gereed is om in te dienen als bouwaanvraag is een bedrag nodig van € 350.000,-gebaseerd op de offerte van de architect en de onderzoeken die nog moeten worden uitgevoerd. Voor het opstellen van het VO+ is door het college een voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld van maximaal € 90.000,-- Nadat de raad akkoord is gegaan met de gemeentelijke bijdrage zal het voorbereidingskrediet worden verrekend met de € 350.000,-. 5.1 Provinciale goedkeuring Een voorwaarde voor ruimtelijke medewerking van de provincie is een landschappelijke inpassing van het sportpark inclusief de accommodatie. Daarom is het van belang dat de gemeente op de hoogte blijft van de uitwerking naar een definitief ontwerp en provinciale reacties kan delen met de stichting.

Als de provincie niet akkoord is kan de ruimtelijke goedkeuring worden onthouden; 5.2 Overeenkomst met de gebruiker Voor het nieuwe sportpark zal huurovereenkomst moeten worden afgesloten en zullen afspraken moeten worden gemaakt over de realisatie. Zolang dat niet duidelijk is het niet verantwoord om hogere (voor) investeringen te doen; 5.3 Grond nieuwe sportpark in bezit van marktpartijen De gemeente is in gesprek met de eigenaren van de grond voor het nieuwe sportpark. Zolang de gemeente hier geen overeenstemming over heeft bereikt is het niet verantwoord om hogere (voor) investeringen te doen Overleg gevoerd met Financiën Beleidsmedewerker Sport Bestuursadviseurs Kanttekeningen N.v.t. Uitvoering/vervolgstappen Na besluitvorming zal het voorlopig ontwerp+ nader worden uitgewerkt richting een definitief ontwerp bouwplan om volgens planning in het tweede kwartaal van 2026 de ruimtelijke procedure te kunnen starten voor de bouw van de accommodatie. Financiële informatie Conform het raadsbesluit van 2 oktober 2023 is de maximale gemeentelijke bijdrage € 4.500.000,--. Bij de externe toetsing van de door de vereniging ingediende bouwkostenraming is gebleken dat deze hoger is dan de maximale gemeentelijke bijdrage.

Het meerdere zal door de stichting moeten worden opgevangen door bij de uitwerking van het ontwerp aanpassingen door te voeren en/of het betrekken van een externe financiering. De bijdrage wordt conform het raadsvoorstel van 2 oktober 2023 bepaald door de taxatiewaarde van de huidige opstallen en de nog te bepalen eigen bijdrage. De taxatie van de bestaande opstallen bedraagt € 495.000,-- die wordt gedekt uit de grondexploitatie van de woningbouw ontwikkeling.

Maximaal toegekende vergoeding opstallen Taxatiewaarde dekking uit grondexploitatie Gevraagd krediet

4.500.000 495.000 4.005.000

Aanwezig in reserve De omloop Extra storting in reserve De Omloop Nieuwe totale reserve De Omloop

3.700.000 305.000 4.005.000

Aan de beschikbaarstelling van de gemeentelijke bijdrage aan de stichting zijn een aantal voorwaarden gekoppeld. • De uitwerking van het definitief ontwerp bouwplan van de accommodatie is met de gemeente afgestemd; • De provincie is akkoord met de landschappelijke inpassing van het sportpark; • Voor het nieuwe sportpark de Omloop is een huurovereenkomst met de gebruiker ondertekend; • De gemeente heeft overeenstemming bereikt met de huidige grondeigenaren waar het nieuwe sportpark zal worden gerealiseerd. De kosten die de stichting maakt voor het opstellen van een definitief ontwerp ten behoeve van de start van de ruimtelijke procedure voor de bouw worden naar rato van het werk betaald vanuit de gemeentelijke bijdragen tot een maximum van € 350.000,--. Het voorbereidingskrediet dat eerder door het college beschikbaar is gesteld voor het voorlopig ontwerp van maximaal € 90.000,-- wordt hiermee verrekend. Na het beschikbaar stellen van het krediet voor de gemeentelijke bijdrage kan zo het ontwerpproces verder worden opgepakt en kan volgens planning in het tweede kwartaal van 2026 de ruimtelijke procedure voor de realisatie van de accommodatie worden opgestart. Juridische zaken n.v.t. Duurzaamheid . Inclusiviteitstoets . Communicatie/participatie na besluitvorming De gesprekken met de stichting sportpark de Omloop voort te zetten.

Bijlagen 1. 2. 3. 4.

1.1 Taxatie Omloopseweg 6e.pdf 1.2 Taxatie Omloopseweg 6f.pdf 2.1 Voorlopig Ontwerp accommodatie.pdf Technische vragen fractie CDA - Kredietvoorstel accommodatie Stichting Sportpark De Omloop BenA Ruimte 2 december 2025 5. 2025-086214 Stichting Sportpark De Omloop brief over raadsvoorstel De Omloop 6. Beantwoording technische vragen fractie CDA - Kredietvoorstel De Omloop - BenA Ruimte 2-122025 7. Intentieverklaring fusie voetbalverenigingen 8. Amendement B - CDA, SL en LA - Albrandswaard Kredietvoorstel Sportpark De Omloop.pdf 9. INGETROKKEN Motie II - CDA, SL en LA - Albrandswaard BOSA-DUMAVA Subsidie.pdf 10. 2025-080269 Raadsbesluit Kredietvoorstel accommodatie stichting sportpark De Omloop