Besluit AW Bestemmingsplan Hof van Poortugaal .pdf
Tekst van het document
Kijvelandsekade/Albrandswaardsedijk/Schroeder van de Kolklaan. Indieners van een zienswijze hebben verzocht de Kijvelandse kade af te sluiten/het verkeer van Fivoor niet meer te laten ontsluiten over de Kijvelandse kade. De verkeersveiligheid en ergernis en overlast van zwaar en snelverkeer over de kijvelandse kade/Albrandswaardsedijk duurt voor bewoners aan de Albrandswaardsedijk al decennia. Een aangedragen oplossing door eisers was de "achterom". Uitvoering van deze Achterom is echter niet gewenst omdat het enerzijds niet nodig is om aan de wens van de indieners te voldoen en anderzijds zou dit nog meer asfalt en minder groen in het plangebied betekenen. Een oplossing die samen met omwonenden en gebruikers (Fivoor) is besproken is dat al het verkeer in het plangebied gebruik gaat maken van de te realiseren verkeersontsluiting: de nieuwe weg in het plangebied en de "sportvelden". De nieuwe verkeer ontsluiting is voorzien met de neergelegde verkeersbestemmingen. De Kijvelandse kade hoeft niet te verdwijnen: Er is ook nog sprake van bestemmingsverkeer en landbouwverkeer. Ook is de Kijveklandse kade nuttig en noodzakelijk als calamiteitenroute en openbaar vervoer/bus-route. In het bestemmingsplan wordt een verkeersbestemming neergelegd om de nieuwe verkeersontsluiting en beoogde maatregelen te kunnen uitvoeren.
Er is de ontsluiting (haakse variant) die het plangebied ontsluit van en naar het plangebied. En er is een verkeersbestemming in het plangebied om alle woon en zorgveld goed te bereikbaar te maken. Een verkeersmaatregel zoals het nemen van een verkeersbesluit is een bevoegdheid van het college. Het verkeersbesluit en de maatregelen zullen gaan over het afwaarderen van de Kijvelandse kade voor (dagelijks) autogebruik. Het afwaarderen van het gebruik van de Kijvelandse kade en het nemen van verkeersmaatregelen daartoe, zal bijdragen aan: -de verkeersveiligheid -het gebruik van de nieuwe ontsluitingsweg door alle gebruikers in het gebied Hof van Poortugaal -het opwaarderen van de kijvelandse kade en de Albrandswaardsedijk voor fietsers en recreanten(doordat er geen autoverkeer meer zal zijn is het veiliger voor fietsers en wandelaars) -veiliger gevoel en rust voor bewoners aan de Albrandswaardsedijk 9.1 In de anterieure overeenkomst worden kosten over civiele oplossingen en wenselijke uitvoeringen overeengekomen en afspraken over het te realiseren sociaal programma. In de "Anterieure overeenkomst Hof van Poortugaal d.d.
22-01--2024 ien de vastgelegde afspraken "Anterieure overeenkomst Hof van Poortugaal pm -pm- 2025" met ParnassiaGroep, worden kosten overeengekomen die worden voorzien, van onder andere extra civiele werken en afspraken over de uitvoeringspartij voor het te realiseren sociaal programma. Er is al een getekende anterieure overeenkomst met de ontwikkelaar Parnassia Groep waarin kosten zijn verzekerd. Echter gebleken is dat nadere (financiële) afspraken vaststellen nodig is. Er is veel overleg geweest afgelopen jaar '24 en dit voorjaar 2025 en daar zijn extra afspraken uit voort gekomen. Er is behoefte om de nadere gemaakte uitvoeringsafspraken een plek te geven. Denk hierbij aan afspraken over uitvoering en overige inspanningsverplichtingen. Ook is gewerkt aan een projectboek voor Hof van Poortugaal gebaseerd op LIOR en andere inrichtingseisen, civiel aanleg, beheer en overdracht afspraken en om dat van toepassing te verklaren, is het maken van nadere (financiële) afspraken ook gewenst. In het concept "Anterieure overeenkomst Hof van Poortugaal d.d. 2025" komen ook afspraken over het te realiseren sociaal programma door een toegelaten instelling volkshuisvesting die werkzaam is in de gemeente Albrandswaard. Overleg gevoerd met Parnassia Groep, Fivoor, Antes, Provincie Zuid-Holland, DCMR, Evides, team verkeer, stedenbouw, buitenruimte.
Kanttekeningen 2.1 Niet alle zienswijzen kunnen met dit plan worden opgelost. Bij de zienswijzen zaten ook reacties waarbij de gemeente niet de bepalende of verantwoordelijke partij is om het op te lossen, of reacties die over een bestaand probleem gaan, soms ook van uitvoering/technische aard zijn en soms ook buiten het plangebied liggen. Dat wil niet zeggen dat het niet de aandacht heeft. Alleen niet vanuit het project bestemmingsplan “Hof van Poortugaal". Daar waar mogelijk is er wel inzet geweest vanuit de gemeente om ook deze reacties passend te behandelen.
5.1 Er is al wel een concept "Anterieure overeenkomst Hof van Poortugaal pm -pm- 2025" gereed, maar nog niet getekend. Er is al een getekende anterieure overeenkomst met de ontwikkelaar Parnassia Groep waarin kosten zijn verzekerd. Echter gebleken is dat nadere afspraken op de anterieure overeenkomst over het kostenverhaal van onder andere extra civiele werken en de uitvoeringspartij voor het te realiseren sociaal programma is gewenst. Er is veel overleg geweest afgelopen jaar '24 en dit voorjaar en daar zijn extra afspraken uit voort gekomen. Er is behoefte om deze nadere gemaakte uitvoeringsafspraken een plek te geven. Denk hierbij aan afspraken over uitvoering, ambtelijke uren en overige inspanningsverplichtingen. Ook is gewerkt aan een projectboek voor Hof van Poortugaal gebaseerd op LIOR en andere inrichtingseisen, civiel aanleg, beheer en overdracht afspraken en om dat van toepassing te verklaren. In de nieuwe anterieure overeenkomst Hof van Poortugaal d.d. pm -pm2025, komen ook nadere afspraken over het te realiseren sociaal programma door een toegelaten instelling volkshuisvesting die werkzaam is in de gemeente Albrandswaard. 7.1 Het is nog niet duidelijk welke verkeersmaatregel(en) passend is om de Kijvelandse Kade / Albrandswaardsedijk te ontlasten van autoverkeer Het afwaarderen van de Kijvelandse Kade voor regulier autoverkeer heeft draagvlak.
Het nemen van een besluit over de verkeersmaatregel die bijdraagt aan het afwaarderen van de Kijvelandse Kade staat ook niet ter discussie. Het is echter nog niet bekend of onderzocht welke maatregel een passende is. In het vervolg traject over de keuze van deze verkeersmaatregel(en) zal gelet worden op participatie/draagvlak, uitvoerbaarheid, haalbaarheid, betaalbaarheid. Uitvoering/vervolgstappen Communicatie De indieners van een reactie zijn eerder geinformeerd over het concept van de nota beantwoording zienswijzen bestemmingsplan Hof van Poortugaal. Na vaststelling door de gemeenteraad volgt een definitief bericht van de vastgestelde Nota van zienswijzen, waarin de beantwoording van hun reactie staat. Ook worden de indieners geïnformeerd over de raadsvergadering over het vaststellen van het bestemmingsplan en de data van de behandeling ervan door de raad van de gemeente Albrandswaard. Na besluitvorming door de raad tot vaststellen van de stukken is er een bekendmaking over het er inzage gaan van het vaststellingsbesluit van het bestemmingsplan en dat daarop een beroep kan worden ingediend. Uitvoering Op het moment dat het bestemmingsplan onherroepelijk is kan de aanbesteding van de woonvelden in gang worden gezet, als ook de voorbereidingen voor de aanleg van de weg, de aanvraag Omgevingsvergunning en de inrichting en aanleg van het groen.
Veiligheid In het kader van de veiligheid en het veiligheidsgevoel zal bij deze nadere uitwerking van het inrichtingsplan en vlekkenplan de ZETA- en Veilig Ontwerp en Beheer-richtlijnen worden toegepast. In de tender(s) van de aanbesteding is de ZETA- Veilig Ontwerp en Beheer-richtlijnen een vaste voorwaarde. Verkeer Het nemen van een verkeersbesluit en of nemen van verkeersmaatregelen is een bevoegdheid van het college. Het neerleggen van planrechten en dus de bestemmig verkeer is bevoegdheid raad. Nemen van verkeersmaatregel(en) en of besluiten die bijdragen aan de doelstellingen van het plan, zoals het afwaarderen van de Kijvelandse Kade voor regulier autoverkeer en dus bevorderd wordt dat al het wijkverkeer (toekomstige bewoners-Antes-Fivoor-Parnassia- Albeda-kinderdagverblijf etc.) gebruik gaat maken van de nieuwe ontsluitingsroute en dus ontlasten van de Albrandswaardsedijk en Schroeder van de Kolklaan. Nadat de raad het bestemmingsplan heeft vastgesteld zal het college hier uitvoering aangeven en ook de participatie, wenselijkheid en betaalbaarheid e.d. meewegen. Financiële informatie Het sluiten van de anterieure overeenkomsten gebeurt in de zin van artikel 6.24 lid 1 WRO. Er hoeft daarom geen exploitatieplan, zoals bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening, opgesteld en vastgesteld te worden, omdat de kosten anderszins verzekerd zijn.
Juridische zaken Het ontwerpbesluit is voor 1 januari 2024 ter inzage gelegd onder het regime van de Wet op de ruimtelijke ordening. Om die reden is niet de recent in werking gestelde Omgevingswet van toepassing, maar wel de Wet op de ruimtelijke ordening. De raad is bevoegd gezag om het bestemmingsplan vast te stellen. Na vaststelling van het bestemmingsplan wordt het besluit tot vaststellen en de stukken nogmaals ter inzage gelegd. Een belanghebbende heeft dan de mogelijkheid om beroep tegen het bestemmingsplan in te dienen bij de Raad van State. In het bestemmingsplan wordt voorzien in een actueel planologisch kader en in een in de omgeving passende gebiedsinrichting voor de bouw van 525 woningen, maatschappelijke gebouwen, een weg, verkeer en groen. Het plan voorziet in de overeengekomen ruimtelijke kaders. Het doorlopen van de procedure tot vaststellen van het bestemmingsplan betreft: • De ingekomen zienswijze in behandeling nemen en van een reactie voorzien • Vaststellen van het bestemmingsplan (bevoegdheid raad); • Bekendmaken en ter inzage leggen van het vaststellingsbesluit (6 weken) • Bij geen beroep is het plan onherroepelijk. Duurzaamheid De woningen worden zonder gasaansluiting opgeleverd. De woningen worden in een groene setting gebouwd; er worden klimaatadaptieve inrichtingsvoorstellen gedaan.
Er worden inrichtingsvoorstellen gericht op versterken icoonsoorten Zuid-Holland. Inclusiviteitstoets nvt Communicatie/participatie na besluitvorming Het vaststellingsbesluit voor het ruimtelijk plan zal ter inzage worden gelegd en worden bekendgemaakt op voorgeschreven wijze in Schakel, Gemeenteblad, website van Albrandswaard. Dit betekent voor belanghebbenden dat er een mogelijkheid bestaat om te reageren op dit plan, er gelegenheid wordt geboden een beroepschrift in te dienen. Tegen dit besluit staat beroep open bij de Raad van State.
Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
20250310 Hof van Poortugaal_vastgesteld_Verbeelding.pdf 20250310 Hof van Poortugaal_vastgesteld_Toelichting.pdf 20250310 Hof van Poortugaal_vastgesteld_Regels.pdf HvP_vastgesteld_Bijlagen bij de regels_Bijlage 1 Staat van bedrijfsactiviteiten.pdf HvP_vastgesteld_Bijlagen bij de regels_Bijlage 2 Ontsluitingsweg.pdf HvP_vastgesteld_Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 1 Nota van Uitgangspunten.pdf HvP_vastgesteld_Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 2 Verkeersonderzoek Locatieontwikkeling Antes .pdf 8. HvP_vastgesteld_Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 3 Verkeersonderzoek Vervolg locatieontwikkeling Antes .pdf 9. HvP_vastgesteld_Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 4 Nadere uitwerking verkeer en ontwerp Hof van Poortugaal.pdf 10. HvP_vastgesteld_Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 5 Tekening toekomstige ontsluitingsroute.pdf 11. HvP_vastgesteld_Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 6 Archeologisch bureauonderzoek.pdf 12. HvP_vastgesteld_Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 7 Rapportage verkennend bodemonderzoek Hof van Poortugaal.pdf 13. HvP_vastgesteld_Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 8 Rapportage verkennend bodemonderzoek Sportparkpolder.pdf 14. HvP_vastgesteld_Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 9 Nader bodem- en verkennend asbestonderzoek Hof van Poortugaal.pdf 15. HvP_vastgesteld_Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 10 Quickscan Wet natuurbescherming Anteslocatie.pdf
16. HvP_vastgesteld_Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 11 Quickscan Wet natuurbescherming ontsluitingsroutes.pdf 17. HvP_vastgesteld_Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 12 Nader onderzoek vleermuizen en huismus Antes-locatie.pdf 18. HvP_vastgesteld_Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 13 Nader onderzoek steenmarter en vleermuizen Sportveldweg.pdf 19. HvP_vastgesteld_Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 14 Nader onderzoek steenmarter en vleermuizen Antes-locatie (2024).pdf 20. HvP_vastgesteld_Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 15 Boominventarisatie 2016.pdf 21. HvP_vastgesteld_Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 16 Bomeninventarisatie 2017.pdf 22. HvP_vastgesteld_Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 17 Bomeninventarisatie 2022.pdf 23. HvP_vastgesteld_Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 18 Bomeneffectanalyse Sportparkpolder.pdf 24. HvP_vastgesteld_Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 19 Stikstofdepositie berekening.pdf 25. HvP_vastgesteld_Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 20 Akoestisch onderzoek wegverkeer.pdf 26. HvP_vastgesteld_Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 21 Akoestisch onderzoek kinderdagverblijf.pdf 27. HvP_vastgesteld_Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 22 Notitie Externe veiligheid.pdf 28. HvP_vastgesteld_Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 24 Notitie waterberging ontsluitingsweg.pdf 29. HvP_vastgesteld_Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 25 Vormvrije m.e.r.
beoordeling.pdf 30. HvP_vastgesteld_Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 26 Eindrapportages participatietrajecten.pdf 31. HvP_vastgesteld_Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 27 Verslag informatiebijeenkomst 18 januari 2024.pdf 32. HvP_vastgesteld_Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 28 Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen.pdf 33. HvP_vastgesteld_Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 23 Waterhuishoudkundig plan.pdf 34. 20250508 PPT Hof van Poortugaal tbv 19 mei 2025 35. Beantwoording technische vragen 4. Hof van Poortugaal - Beraad en Advies ruimte 19 mei 2025 36. Ingetrokken Amendement Stem-Lokaal Hof van Poortugaal 37. Motie I VVD Albrandswaard - voldoende parkeergelegenheid in woonwijken_.pdf 38. EVA en Stem-Lokaal Amendement B' Realisatie ontsluitingsweg Hof van Poortugaal.pdf 39. 2024-069108 Raadsbesluit Bestemmingsplan Hof van Poortugaal