Besluit (1) Zienswijze wijziging GR NRIJ .pdf

RAADSBESLUIT Onderwerp: Zienswijze wijziging GR NRIJ

Gemeenteraad: 26 februari 2024

Zaaknummer: 2024-007032

De raad van de gemeente Albrandswaard; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 30 januari 2024; gelet op Relatie met beleidskaders: Nota Verbonden Partijen 2016-2020 en de Handleiding Verbonden Partijen 2017-2020.

BESLUIT: 1. De bijgaande zienswijze op de ontwerpwijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Natuur- en recreatieschap IJsselmonde (NRIJ) vast te stellen en te versturen met daarin als belangrijkste opmerkingen: • Procedure: Ruimte te bieden aan het AB om ook besluiten met ingrijpende ruimtelijke gevolgen voor zienswijze te kunnen voorleggen • Participatie: Spreekrecht te gaan verlenen in vergaderingen van het AB • Evaluatie: De voorgestelde formulering concreter te maken door doel, reikwijdte en wijze van evalueren toe te voegen • Afspraken over uittreding: De voorgestelde artikelen 42 t/m 46 concreter te formuleren en een apart artikel toe te voegen dat nader ingaat op de onderhandelingen door deelnemers over de grondpositie en de daarvan afhankelijke zaken • Instelling adviescommissie: Vanuit optimale democratische legitimiteit positief te besluiten bij een verzoek tot de instelling van een adviescommissie

Aldus besloten in de vergadering van de gemeenteraad Albrandswaard van 26 februari 2024.

Voorstel Onderwerp: Zienswijze wijziging GR NRIJ

Portefeuillehouder Richard Polder

College van burgemeester en wethouders 30 januari 2024

Zaaknummer 2024-007032

Openbaar

E-mailadres opsteller: p.wunderink@albrandswaard.nl

Geadviseerd besluit 1. De bijgaande zienswijze op de ontwerpwijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Natuur- en recreatieschap IJsselmonde (NRIJ) vast te stellen en te versturen met daarin als belangrijkste opmerkingen: • Procedure: Ruimte te bieden aan het AB om ook besluiten met ingrijpende ruimtelijke gevolgen voor zienswijze te kunnen voorleggen • Participatie: Spreekrecht te gaan verlenen in vergaderingen van het AB • Evaluatie: De voorgestelde formulering concreter te maken door doel, reikwijdte en wijze van evalueren toe te voegen • Afspraken over uittreding: De voorgestelde artikelen 42 t/m 46 concreter te formuleren en een apart artikel toe te voegen dat nader ingaat op de onderhandelingen door deelnemers over de grondpositie en de daarvan afhankelijke zaken • Instelling adviescommissie: Vanuit optimale democratische legitimiteit positief te besluiten bij een verzoek tot de instelling van een adviescommissie

Raadsvoorstel Inleiding Met ingang van 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen gewijzigd. Een aantal wijzigingen is direct in werking getreden op 1 juli 2022, maar vóór 1 juli 2024 moet een ander deel opgenomen zijn in de diverse gemeenschappelijke regelingen. Bij die laatste wijzigingen zijn veelal ook keuzes te maken. Doel van de wetswijziging is het vergroten van de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regelingen, in het bijzonder het versterken van de controlerende en kaderstellende rol van de raden. De Gemeenschappelijke Regeling Natuur- en Recreatieschap IJsselmonde is een regeling vastgesteld door de raden en colleges van de deelnemende gemeenten. Bij brief van 11 januari 2024 heeft het Algemeen Bestuur van de NRIJ de ontwerp-gewijzigde gemeenschappelijke regeling, met daarin opgenomen de wijzigingen die vóór 1 juli 2024 moeten zijn opgenomen, voorgelegd aan de raad voor een zienswijze en gevraagd voor 1 maart 2024 de reactie kenbaar te maken. Verder heeft de gemeente Barendrecht als deelnemer aan de GR NRIJ de gemeente Albrandswaard bij brief van 16 januari 2024, (bijlage 05) verzocht in de zienswijze aandacht te besteden aan de afspraken over de grondpositie van een mogelijk uittredende partij en hiertoe een voorstel in de brief opgenomen. In de zienswijze gaan wij hierop in vanuit de belangen van Albrandswaard en het NRIJ.

Beoogd effect Met zijn zienswijze geeft de raad sturing aan de inhoud van de gemeenschappelijke regeling. Argumenten 1.1 De raad geeft sturing aan de inhoud van de gemeenschappelijke regeling. Bijgaand treft u aan bijlage 04 : 'Wijziging Wet Gemeenschappelijke Regelingen’. Hierin zijn opgenomen de onderwerpen die vóór 1juli 2024 in de GR NRIJ moeten zijn opgenomen, de aandachtspunten en de gevolgen. Dit document vormt de basis voor de zienswijze (bijlage 06). Overleg gevoerd met Portefeuillehouder en Griffie Kanttekeningen 1.1 Barendrecht heeft kenbaar gemaakt in de nabije toekomst te willen uittreden en daarbij het eigendom te willen verwerven van de NRIJ-gronden binnen de gemeente Barendrecht. De zienswijze van Albrandswaard is erop gericht het proces rondom uittreding in de juiste volgorde te laten verlopen, zodat de gevolgen voor onze gemeente en het NRIJ inzichtelijk worden. Uitvoering/vervolgstappen De zienswijzen van alle raden van de deelnemende gemeenten worden gestuurd naar het dagelijks bestuur van de regeling. Binnen de gemeenschappelijke regeling zullen de zienswijzen leiden tot verdere discussie en overleg. Dit zal uiteindelijk leiden tot een aangepaste gemeenschappelijke regeling die aan de raden en colleges zal worden aangeboden ter vaststelling.

Financiën Ten aanzien van een mogelijke uittreding van de gemeente Barendrecht hebben wij op dit moment nog geen inzicht in de financiële gevolgen daarvan. De zienswijze van Albrandswaard is erop gericht het proces rondom uittreding in de juiste volgorde te laten verlopen, zodat de gevolgen voor onze gemeente en het NRIJ inzichtelijk worden. Inclusiviteitstoets n.v.t. Communicatie/participatie na besluitvorming Uw besluit wordt meegedeeld in de rubriek Berichten uit de raad in Albrandswaard Actueel

Voorstel

Inleiding Met ingang van 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen gewijzigd. Een aantal wijzigingen is direct in werking getreden op 1 juli 2022, maar vóór 1 juli 2024 moet een ander deel opgenomen zijn in de diverse gemeenschappelijke regelingen. Bij die laatste wijzigingen zijn veelal ook keuzes te maken. Doel van de wetswijziging is het vergroten van de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regelingen, in het bijzonder het versterken van de controlerende en kaderstellende rol van de raden. De Gemeenschappelijke Regeling Natuur- en Recreatieschap IJsselmonde is een regeling vastgesteld door de raden en colleges van de deelnemende gemeenten. Bij brief van 11 januari 2024 heeft het Algemeen Bestuur van de NRIJ de ontwerp-gewijzigde gemeenschappelijke regeling, met daarin opgenomen de wijzigingen die vóór 1 juli 2024 moeten zijn opgenomen, voorgelegd aan de raad voor een zienswijze en gevraagd voor 1 maart 2024 de reactie kenbaar te maken. Verder heeft de gemeente Barendrecht als deelnemer aan de GR NRIJ de gemeente Albrandswaard bij brief van 16 januari 2024, (bijlage 05) verzocht in de zienswijze aandacht te besteden aan de afspraken over de grondpositie van een mogelijk uittredende partij en hiertoe een voorstel in de brief opgenomen. In de zienswijze gaan wij hierop in vanuit de belangen van Albrandswaard en het NRIJ.

Beoogd effect Met zijn zienswijze geeft de raad sturing aan de inhoud van de gemeenschappelijke regeling Argumenten 1.1 De raad geeft sturing aan de inhoud van de gemeenschappelijke regeling. Bijgaand treft u aan bijlage 04 : 'Wijziging Wet Gemeenschappelijke Regelingen’. Hierin zijn opgenomen de onderwerpen die vóór 1juli 2024 in de GR NRIJ moeten zijn opgenomen, de aandachtspunten en de gevolgen. Dit document vormt de basis voor de zienswijze (bijlage 06). Overleg gevoerd met Portefeuillehouder en Griffie Kanttekeningen 1.1 Barendrecht heeft kenbaar gemaakt in de nabije toekomst te willen uittreden en daarbij het eigendom te willen verwerven van de NRIJ-gronden binnen de gemeente Barendrecht. De zienswijze van Albrandswaard is erop gericht het proces rondom uittreding in de juiste volgorde te laten verlopen, zodat de gevolgen voor onze gemeente en het NRIJ inzichtelijk worden. Uitvoering/vervolgstappen De zienswijzen van alle raden van de deelnemende gemeenten worden gestuurd naar het dagelijks bestuur van de regeling. Binnen de gemeenschappelijke regeling zullen de zienswijzen leiden tot verdere discussie en overleg. Dit zal uiteindelijk leiden tot een aangepaste gemeenschappelijke regeling die aan de raden en colleges zal worden aangeboden ter vaststelling. Juridische zaken n.v.t. Duurzaamheid n.v.t. Inclusiviteitstoets n.v.t.

Communicatie/participatie na besluitvorming Uw besluit wordt meegedeeld in de rubriek Berichten uit de raad in Albrandswaard Actueel

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Bijlage 01 Zienswijze_WGR_NRIJ - Albrandswaard.pdf Bijlage 02 NRIJ 20231106 Voordracht WGR NRIJ.pdf Bijlage 03 NRIJ 20231106 overzicht wijziging Wet gemeenschappelijke regelingen.pdf Bijlage 04 NRIJ 20231106 Concept tekst nieuwe GR NRIJ.pdf Bijlage 05 Brief Zienswijzeprocedure Barendrecht inzake wijziging gemeenschappelijke regeling NRIJ.pdf Bijlage 06 Zienswijzebrief Albrandswaard wijziging in de GR NRIJ.docx Toezegging Wethouder Polder BenA Ruimte 13 februari 2024 over NRIJ 2024-007032 Raadsbesluit Zienswijze wijziging GR NRIJ Bijlage 06 Zienswijzebrief Albrandswaard wijziging in de GR NRIJ