Besluit (1) Zienswijze Wijziging GR DCMR.pdf

RAADSBESLUIT Onderwerp: Zienswijze Wijziging GR DCMR

Gemeenteraad: 26 februari 2024

Zaaknummer: 919497

De raad van de gemeente Albrandswaard; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 16 januari 2024; overwegende, dat

BESLUIT: 1. De bijgaande zienswijze op de ontwerpwijziging van de Gemeenschappelijke Regeling DCMR Milieudienst Rijnmond vast te stellen en te versturen met daarin als belangrijkste opmerkingen: • Procedure: Meer ruimte te bieden aan het AB om ook andere besluiten dan de begroting voor zienswijze te kunnen voorleggen. • Participatie: Spreekrecht te gaan verlenen in vergaderingen van het AB. • Informatieplicht: Aan deelnemende raden ook de verslagen van het AB, vastgestelde begroting en jaarrekening met accountantsrapportage ter beschikking te gaan stellen. • Evaluatie: Toe te voegen dat deelnemende raden op de hoogte worden gehouden van evaluaties en daaruit voortvloeiende wijzigingen. • Instelling adviescommissie: Vanuit optimale democratische legitimiteit aan te geven voorstander te zijn van de instelling van een adviescommissie. Dit punt kan los gezien worden van de zienswijze.

Aldus besloten in de vergadering van de gemeenteraad Albrandswaard van 26 februari 2024.

Voorstel Onderwerp: Zienswijze Wijziging GR DCMR

Portefeuillehouder Richard Polder

College van burgemeester en wethouders 16 januari 2024

Zaaknummer 919497

Openbaar

E-mailadres opsteller: a.kazen@ridderkerk.nl

Geadviseerd besluit 1. De bijgaande zienswijze op de ontwerpwijziging van de Gemeenschappelijke Regeling DCMR Milieudienst Rijnmond vast te stellen en te versturen met daarin als belangrijkste opmerkingen: • Procedure: Meer ruimte te bieden aan het AB om ook andere besluiten dan de begroting voor zienswijze te kunnen voorleggen. • Participatie: Spreekrecht te gaan verlenen in vergaderingen van het AB. • Informatieplicht: Aan deelnemende raden ook de verslagen van het AB, vastgestelde begroting en jaarrekening met accountantsrapportage ter beschikking te gaan stellen. • Evaluatie: Toe te voegen dat deelnemende raden op de hoogte worden gehouden van evaluaties en daaruit voortvloeiende wijzigingen. • Instelling adviescommissie: Vanuit optimale democratische legitimiteit aan te geven voorstander te zijn van de instelling van een adviescommissie. Dit punt kan los gezien worden van de zienswijze.

Raadsvoorstel Inleiding Met ingang van 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen gewijzigd. Een aantal wijzigingen is in werking getreden op 1 juli 2022, maar vóór 1 juli 2024 moet een deel opgenomen zijn in de diverse gemeenschappelijke regelingen. Bij die laatste wijzigingen zijn veelal ook keuzes te maken. Doel van de wetswijziging is het vergroten van de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regelingen, in het bijzonder het versterken van de controlerende en kaderstellende rol van de raden. De Gemeenschappelijke Regeling DCMR Milieudienst Rijnmond is een regeling vastgesteld door de raden, colleges en burgemeesters. Bij brief van 18 september 2023 heeft het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling DCMR Milieudienst Rijnmond de ontwerp-gewijzigde gemeenschappelijke regeling, met daarin opgenomen de wijzigingen die vóór 1 juli 2024 moeten zijn opgenomen, voorgelegd aan uw raad voor een zienswijze. Beoogd effect Met uw zienswijze geeft uw raad sturing aan de inhoud van de gemeenschappelijke regeling. Argumenten 1.1 Hiermee geeft uw raad sturing aan de inhoud van de gemeenschappelijke regeling. Bijgaand treft u aan bijlage 5: 'het Afwegingskader'.

Hierin zijn opgenomen de onderwerpen die vóór 1 juli 2024 in de regeling moeten zijn opgenomen, wat de wetgever daarover verwacht, wat de gemeenschappelijke regeling daarover voorstelt en wat daarover geadviseerd wordt. Dit Afwegingskader vormt de motivering voor de zienswijze (bijlage 6). Overleg gevoerd met Uw griffier. Kanttekeningen Niet van toepassing. Uitvoering/vervolgstappen De zienswijzen van alle raden van de deelnemende gemeenten worden gestuurd naar het dagelijks bestuur van de regeling. Binnen de gemeenschappelijke regeling zullen de zienswijzen leiden tot verdere discussie en overleg. Dit zal uiteindelijk leiden tot een aangepaste gemeenschappelijke regeling die aan de raden, colleges en burgemeesters zal worden aangeboden ter vaststelling. Financiën Niet van toepassing. Inclusiviteitstoets Niet van toepassing. Communicatie/participatie na besluitvorming Uw besluit wordt meegedeeld in de rubriek Berichten uit de raad in Albrandswaard Actueel.

Voorstel Inleiding Met ingang van 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen gewijzigd. Een aantal wijzigingen is in werking getreden op 1 juli 2022, maar vóór 1 juli 2024 moet een deel opgenomen zijn in de diverse gemeenschappelijke regelingen. Bij die laatste wijzigingen zijn veelal ook keuzes te maken. Doel van de wetswijziging is het vergroten van de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regelingen, in het bijzonder het versterken van de controlerende en kaderstellende rol van de raden.

De Gemeenschappelijke Regeling DCMR Milieudienst Rijnmond is een regeling vastgesteld door de raden, colleges en burgemeesters. Bij brief van 18 september 2023 heeft het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling DCMR Milieudienst Rijnmond de ontwerp-gewijzigde gemeenschappelijke regeling, met daarin opgenomen de wijzigingen die vóór 1 juli 2024 moeten zijn opgenomen, voorgelegd aan de raad voor een zienswijze. Beoogd effect Met zijn zienswijze geeft de raad sturing aan de inhoud van de gemeenschappelijke regeling. Relatie met beleidskaders Nota Verbonden Partijen 2016-2020 en de Handleiding Verbonden Partijen 2017-2020. Argumenten 1.1 Hiermee geeft de raad sturing aan de inhoud van de gemeenschappelijke regeling. Bijgaand treft u aan bijlage 5: 'het Afwegingskader'. Hierin zijn opgenomen de onderwerpen die vóór 1 juli 2024 in de regeling moeten zijn opgenomen, wat de wetgever daarover verwacht, wat de gemeenschappelijke regeling daarover voorstelt en wat daarover geadviseerd wordt. Dit Afwegingskader vormt de motivering voor de zienswijze (bijlage 6). Overleg gevoerd met Portefeuillehouder en griffier. Kanttekeningen Niet van toepassing. Uitvoering/vervolgstappen De zienswijzen van alle raden van de deelnemende gemeenten worden gestuurd naar het dagelijks bestuur van de regeling.

Binnen de gemeenschappelijke regeling zullen de zienswijzen leiden tot verdere discussie en overleg. Dit zal uiteindelijk leiden tot een aangepaste gemeenschappelijke regeling die aan de raden, colleges en burgemeesters zal worden aangeboden ter vaststelling. Evaluatie/monitoring Niet van toepassing. Financiële informatie Niet van toepassing. Juridische zaken Niet van toepassing. Duurzaamheid Niet van toepassing. Inclusiviteitstoets Niet van toepassing. Communicatie/participatie na besluitvorming Het raadsbesluit wordt meegedeeld in de rubriek Berichten uit de raad in Albrandswaard Actueel. Overige PIJOFACH zaken Niet van toepassing. Collegebesluiten op de gemeentelijke website De gemeenteraad wordt voorgesteld de zienswijze op de ontwerpwijziging van de Gemeenschappelijke Regeling DCMR Milieudienst Rijnmond vast te stellen.

Bijlagen

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Brief zienswijze gemeenteraden wijziging GR DCMR - Albrandswaard.pdf Bijlage 1 Wijzigingsbesluit_Gemeenschappelijke_Regeling_DCMR_2024.pdf Bijlage 2 Toelichting_ontwerpwijziging_Gemeenschappelijke_Regeling_DCMR.pdf Bijlage 3 Geconsolideerde_versie_Gemeenschappelijke_Regeling_DCMR_2024.pdf Afwegingen en advies over wijzingen GR DCMR.docx Zienswijzebrief wijziging in de GR DCMR.docx Memo wijzigingen gemeenschappelijke regelingen per 1 juli 2024.pdf 919497 Raadsbesluit Zienswijze Wijziging GR DCMR Zienswijzebrief wijziging in de GR DCMR