Besluit (1) Zienswijze begroting 2024-2027 GGD Rotterdam-Rijnmond.pdf

RAADSBESLUIT Onderwerp: Zienswijze begroting 2024-2027 GGD Rotterdam-Rijnmond

Gemeenteraad: 3 juli 2023

Zaaknummer: 783786

De raad van de gemeente Albrandswaard; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 23 mei 2023; gelet op Wet Publieke Gezondheid

BESLUIT: 1. De zienswijzebrief op de Begroting 2024-2027 GGD Rotterdam-Rijnmond vast te stellen, waarbij geen inhoudelijke opmerkingen worden gemaakt.

Aldus besloten in de vergadering van de gemeenteraad Albrandswaard van 3 juli 2023.

Voorstel Onderwerp: Zienswijze begroting 2024-2027 GGD RotterdamRijnmond Portefeuillehouder Mieke van Ginkel

College van burgemeester en wethouders 23 mei 2023

Zaaknummer 783786

Openbaar

E-mailadres opsteller: p.d.regt@bar-organisatie.nl

Geadviseerd besluit 1. De zienswijzebrief op de Begroting 2024-2027 GGD Rotterdam-Rijnmond vast te stellen, waarbij geen inhoudelijke opmerkingen worden gemaakt.

Raadsvoorstel Inleiding Op 30 maart jl. heeft het algemeen bestuur van de GGD Rotterdam-Rijnmond de begroting 2024-2027 vastgesteld en voor een zienswijzeperiode van 12 weken voorgelegd aan de deelnemende gemeenten. Op 29 juni a.s. stelt het algemeen bestuur de begroting 2024-2027 definitief vast. Begroting 2024-2027 gebaseerd op het scenario ‘onvermijdbare investeringen’ De begroting 2024-2027 van de GGD Rotterdam-Rijnmond is gebaseerd op het scenario onvermijdbare investeringen (vaste inwonerbijdrage € 8,45). Dit scenario betekent het op verantwoorde en professionele wijze uitvoeren van het huidige basistakenpakket voor de publieke gezondheid conform geldende wettelijke- en kwaliteitskaders. Meerkosten meerjarenbegroting 2024-2027 GGD Rotterdam-Rijnmond Vanwege een toenemende infectiedruk, aangepaste wet- en regelgeving en bijkomende werklast o.a. op het terrein van crisisbeheersing, is de huidige begroting niet meer toereikend om alle wettelijke basistaken die bij de GGD zijn belegd per 2024 en verder uit te voeren. Het leidt tot meerkosten voor specifiek drie basistaken, te weten: 1. Ondersteuning en advisering bestuur (A1); 2. GROP en crisisbeheersing (A3); 3. Infectieziektebestrijding (B1). Kaderbrief en informatiesessie gemeenteraden 19-04-2023 In de bijgevoegde kaderbrief wordt nader ingegaan op de onderbouwing van de begroting 2024-2027.

Daarnaast is tijdens de raadsinformatiesessie van 19 april jl. door de GGD een toelichting gegeven op de opbouw van de begroting en zijn vragen van raadsleden beantwoord. Beoogd effect Vanuit de controlerende rol van de raad een opvatting geven ten aanzien van de conceptbegroting 2024-2027 van de gemeenschappelijke regeling GGD Rotterdam-Rijnmond. Argumenten 1.1 De gemeente borgt dat met het scenario ‘onvermijdbare investeringen’ uitvoering wordt gegeven aan het minimale basistakenpakket in het kader van de Wet Publieke Gezondheid. De meerkosten van het scenario zijn opgenomen in de concept meerjarenbegroting 2024-2027 van de GGD Rotterdam-Rijnmond. Deze meerkosten zijn onvermijdbaar om als GGD de komende jaren alle basistaken die bij de GGD zijn belegd conform wet- en regelgeving en geldende kwaliteitskaders uit te kunnen voeren. Hiermee wordt het minimale basistakenpakket in stand gehouden, wat betekent dat de GGD bepaalde toepassingen uit de coronaorganisatie niet kan behouden, maar wel een stap voorwaarts zet t.o.v. de GGD van vóór de coronapandemie. Aan ambities die benoemd staan in het beleidsplan GGD 3.0 wordt geen invulling gegeven. 1.2 De gemeente oefent invloed uit op besluiten van de gemeenschappelijke regeling van de GGD Rotterdam-Rijnmond. Overleg gevoerd met N.v.t. Kanttekeningen 1.1.

Het gekozen scenario is door het algemeen bestuur van de GGD Rotterdam-Rijnmond afgewogen tegen 2 andere duurdere scenario’s, namelijk: • Noodzakelijke investeringen (inwonersbijdrage € 11,06): een toekomstbestendige GGD, gericht op het behoud van wat de GGD in coronatijd heeft kunnen ontwikkelen, en niet weer terug te vallen naar het niveau van voor de pandemie; • Gewenste investeringen (inwonesrbijdrage € 18,15): realiseren van de ambities van ‘GGD 3.0’, gebaseerd op geleerde lessen van de coronacrisis en maatschappelijke trends en ontwikkelingen op het terrein van de volksgezondheid.

1.2 De begroting 2024-2027 van de GGD Rotterdam-Rijnmond biedt geen ruimte aan nieuwe ontwikkelingen of bijvoorbeeld beleidswijzigingen vanuit het Rijk. Uitvoering/vervolgstappen Na de zienswijze procedure zal het algemeen bestuur van de GGD Rotterdam-Rijnmond de begroting op 29 juni a.s. vaststellen. Daarnaast is de GGD Rotterdam-Rijnmond bezig met een onderzoek om te investeren in een solide digitale architectuur (data- en kennis gedreven werken) om de wettelijke basistaken zo effectief en efficiënt mogelijk uit te kunnen voeren. Indien een voorstel daartoe steun krijgt in het Algemeen Bestuur komen we hierop terug. Financiën Indexatiepercentage 2024 Conform afspraak wordt het indexatiepercentage zoals afgegeven door de Kring van Gemeentesecretarissen van de regio Rotterdam-Rijnmond gehanteerd. Dit zou mogen leiden tot een stijging van de uurtarieven met 8,4%. Omdat de tarieven voor de GGD in 2023 opnieuw zijn berekend, zijn deze reeds op het prijsniveau van 2023 gebracht. Het gedeelte van de indexatie dat rekening houdt met de doorwerking van de jaren 2022-2023 wordt voor 2024 niet opnieuw meegerekend. De toegepaste indexatie komt daarmee op 3,6%. Inwonersbijdrage Albrandswaard Volgens de conceptbegroting 2024-2027 van de GGD Rotterdam-Rijnmond stijgt de inwonersbijdrage vanaf 2024 van € 6,23 naar € 8,45 (+ € 2,22).

Hiermee komen de kosten voor Albrandswaard voor het basispakket vanaf 2024 uit op € 222.860 en voor de kinderinspecties (variabel deel) op € 46.277: in totaal € 269.137. Op basis van de conceptbegroting 2024-2027 van de GGD RotterdamRijnmond zijn de structurele meerkosten voor de gemeente Albrandswaard € 89.000,- per jaar. Op 29 juni a.s. stelt het algemeen bestuur van de GGD Rotterdam-Rijnmond de begroting definitief vast en wordt deze verstuurd naar Gedeputeerde Staten. Wij verwerken de uiteindelijk structurele meerkosten in de ontwerpgemeentebegroting 2024. Inclusiviteitstoets N.v.t. Communicatie/participatie na besluitvorming N.v.t.

Voorstel Inleiding Op 30 maart jl. heeft het algemeen bestuur van de GGD Rotterdam-Rijnmond de begroting 2024-2027 vastgesteld en voor een zienswijzeperiode van 12 weken voorgelegd aan de deelnemende gemeenten. Op 29 juni a.s. stelt het algemeen bestuur de begroting 2024-2027 definitief vast. Begroting 2024-2027 gebaseerd op het scenario ‘onvermijdbare investeringen’ De begroting 2024-2027 van de GGD Rotterdam-Rijnmond is gebaseerd op het scenario onvermijdbare investeringen (vaste inwonerbijdrage € 8,45). Dit scenario betekent het op verantwoorde en professionele wijze uitvoeren van het huidige basistakenpakket voor de publieke gezondheid conform geldende wettelijke- en kwaliteitskaders. Meerkosten meerjarenbegroting 2024-2027 GGD Rotterdam-Rijnmond Vanwege een toenemende infectiedruk, aangepaste wet- en regelgeving en bijkomende werklast o.a. op het terrein van crisisbeheersing, is de huidige begroting niet meer toereikend om alle wettelijke basistaken die bij de GGD zijn belegd per 2024 en verder uit te voeren. Het leidt tot meerkosten voor specifiek drie basistaken, te weten:

1. Ondersteuning en advisering bestuur (A1); 2. GROP en crisisbeheersing (A3); 3. Infectieziektebestrijding (B1). Kaderbrief en informatiesessie gemeenteraden 19-04-2023 In de bijgevoegde kaderbrief wordt nader ingegaan op de onderbouwing van de begroting 2024-2027. Daarnaast is tijdens de raadsinformatiesessie van 19 april jl. door de GGD een toelichting gegeven op de opbouw van de begroting en zijn vragen van raadsleden beantwoord. Beoogd effect Vanuit de controlerende rol van de raad een opvatting geven ten aanzien van de conceptbegroting 2024-2027 van de gemeenschappelijke regeling GGD Rotterdam-Rijnmond. Relatie met beleidskaders Nota Verbonden Partijen. Wet Publieke Gezondheid. Argumenten 1.1 De gemeente borgt dat met het scenario ‘onvermijdbare investeringen’ uitvoering wordt gegeven aan het minimale basistakenpakket in het kader van de Wet Publieke Gezondheid. De meerkosten van het scenario zijn opgenomen in de concept meerjarenbegroting 2024-2027 van de GGD Rotterdam-Rijnmond. Deze meerkosten zijn onvermijdbaar om als GGD de komende jaren alle basistaken die bij de GGD zijn belegd conform wet- en regelgeving en geldende kwaliteitskaders uit te kunnen voeren. Hiermee wordt het minimale basistakenpakket in stand gehouden, wat betekent dat de GGD bepaalde toepassingen uit de coronaorganisatie niet kan behouden, maar wel een stap voorwaarts zet t.o.v.

de GGD van vóór de coronapandemie. Aan ambities die benoemd staan in het beleidsplan GGD 3.0 wordt geen invulling gegeven. 1.2 De gemeente oefent invloed uit op besluiten van de gemeenschappelijke regeling van de GGD Rotterdam-Rijnmond. Overleg gevoerd met Portefeuillehouder en Regieteam. Kanttekeningen 1.1. Het gekozen scenario is door het algemeen bestuur van de GGD Rotterdam-Rijnmond afgewogen tegen 2 andere duurdere scenario’s, namelijk: • Noodzakelijke investeringen (inwonersbijdrage € 11,06): een toekomstbestendige GGD, gericht op het behoud van wat de GGD in coronatijd heeft kunnen ontwikkelen, en niet weer terug te vallen naar het niveau van voor de pandemie; • Gewenste investeringen (inwonesrbijdrage € 18,15): realiseren van de ambities van ‘GGD 3.0’, gebaseerd op geleerde lessen van de coronacrisis en maatschappelijke trends en ontwikkelingen op het terrein van de volksgezondheid. 1.2 De begroting 2024-2027 van de GGD Rotterdam-Rijnmond biedt geen ruimte aan nieuwe ontwikkelingen of bijvoorbeeld beleidswijzigingen vanuit het Rijk. Uitvoering/vervolgstappen Na de zienswijze procedure zal het algemeen bestuur van de GGD Rotterdam-Rijnmond de begroting op 29 juni a.s. vaststellen.

Daarnaast is de GGD Rotterdam-Rijnmond bezig met een onderzoek om te investeren in een solide digitale architectuur (data- en kennis gedreven werken) om de wettelijke basistaken zo effectief en efficiënt mogelijk uit te kunnen voeren. Indien een voorstel daartoe steun krijgt in het Algemeen Bestuur komen we hierop terug. Evaluatie/monitoring N.v.t. Financiële informatie Indexatiepercentage 2024 Conform afspraak wordt het indexatiepercentage zoals afgegeven door de Kring van

Gemeentesecretarissen van de regio Rotterdam-Rijnmond gehanteerd. Dit zou mogen leiden tot een stijging van de uurtarieven met 8,4%. Omdat de tarieven voor de GGD in 2023 opnieuw zijn berekend, zijn deze reeds op het prijsniveau van 2023 gebracht. Het gedeelte van de indexatie dat rekening houdt met de doorwerking van de jaren 2022-2023 wordt voor 2024 niet opnieuw meegerekend. De toegepaste indexatie komt daarmee op 3,6%. Inwonersbijdrage Albrandswaard Volgens de conceptbegroting 2024-2027 van de GGD Rotterdam-Rijnmond stijgt de inwonersbijdrage vanaf 2024 van € 6,23 naar € 8,45 (+ € 2,22). Hiermee komen de kosten voor Albrandswaard voor het basispakket vanaf 2024 uit op € 222.860 en voor de kinderinspecties (variabel deel) op € 46.277: in totaal € 269.137. Op basis van de conceptbegroting 2024-2027 van de GGD RotterdamRijnmond zijn de structurele meerkosten voor de gemeente Albrandswaard € 89.000,- per jaar. Op 29 juni a.s. stelt het algemeen bestuur van de GGD Rotterdam-Rijnmond de begroting definitief vast en wordt deze verstuurd naar Gedeputeerde Staten. Wij verwerken de uiteindelijk structurele meerkosten in de ontwerpgemeentebegroting 2024. Juridische zaken N.v.t. Duurzaamheid N.v.t. Inclusiviteitstoets N.v.t. Communicatie/participatie na besluitvorming N.v.t. Overige PIJOFACH zaken N.v.t. Collegebesluiten op de gemeentelijke website Ja.

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Begroting 2024 GGD-RR (incl productenboek).pdf Kaderbrief meerjarenbegroting GGD-RR 2024-2027.pdf Jaarverslag GGD-RR 2022.pdf 20230501 Zienswijze gemeente Albrandswaard op begroting GGD.doc 230510 Q A technische sessie begroting 2024.pdf 783786 Raadsbesluit Zienswijze begroting 2024-2027 GGD Rotterdam-Rijnmond 783786 Zienswijze gemeente Albrandswaard op begroting GGD