Besluit (1) Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) - Albrandswaard.pdf

RAADSBESLUIT Onderwerp: Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) - Albrandswaard

Gemeenteraad: 13 juni 2022

Zaaknummer: 488009

De raad van de gemeente Albrandswaard; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 26 april 2022;

BESLUIT: 1. Het college van burgemeester en wethouders van Albrandswaard toestemming te verlenen voor het wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) zoals voorgesteld door het algemeen bestuur van de GRJR bij brief van 18 december 2021. De belangrijkste wijzigingen zijn: - De wijziging van secretaris naar secretaris-directeur: in de officiële stukken en correspondentie. - De bekrachtiging van de delegatie van bevoegdheden voor de inkoop van jeugdhulp, en het contracteren van de aanbieders door de GRJR. - De wijzigingen zijn in het teken van Governance, ter stroomlijning van de organisatie ten behoeve van professionalisering.

Aldus besloten in de vergadering van de gemeenteraad Albrandswaard van 13 juni 2022.

Voorstel Onderwerp: Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) - Albrandswaard Portefeuillehouder Mieke van Ginkel

College van burgemeester en wethouders 26 april 2022

Zaaknummer 488009

Openbaar

E-mailadres opsteller: j.faber@bar-organisatie.nl

Geadviseerd besluit 1. Het college van burgemeester en wethouders van Albrandswaard toestemming te verlenen voor het wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) zoals voorgesteld door het algemeen bestuur van de GRJR bij brief van 18 december 2021. De belangrijkste wijzigingen zijn: - De wijziging van secretaris naar secretaris-directeur: in de officiële stukken en correspondentie. - De bekrachtiging van de delegatie van bevoegdheden voor de inkoop van jeugdhulp, en het contracteren van de aanbieders door de GRJR. - De wijzigingen zijn in het teken van Governance, ter stroomlijning van de organisatie ten behoeve van professionalisering.

Raadsvoorstel Inleiding De gemeente Albrandswaard werkt in de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) samen aan de beschikbaarheid van specialistische jeugdhulp, van jeugdbescherming en jeugdreclassering en van een meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling (Veilig Thuis). De GRJR heeft een verbeterplan opgesteld. Een van deze onderdelen betreft Governance. Het Algemeen Bestuur (GRJR) ziet enkele wijzigingen als noodzakelijk om beter te kunnen inspelen op ontwikkelingen in de samenleving. Door middel van dit voorstel wordt aan de raad voorgesteld om in te stemmen met een aantal wijzigingen in de Gemeenschappelijke Regeling. Het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling betreft een collegebevoegdheid, waarvoor uw college de toestemming van de raad nodig heeft. Tevens wordt door middel van dit voorstel verzocht om de besluiten die door de GRJR vanaf de oprichting (1 mei 2014) zijn genomen, te bekrachtigen en delegatiebevoegdheid te verlenen. Dit is ten tijde van de oprichting van de GRJR abusievelijk niet opgenomen in het collegevoorstel van destijds. Beoogd effect Het beoogde effect van de wijzigingen van de GRJR leidt tot een heldere en betere rol definitie. Argumenten 1.1. De verandering van secretaris naar secretaris-directeur zorgt voor een duidelijkere rolverdeling.

Binnen de GRJR krijgen directeuren een formele rol toebedeeld voor met name strategische en bedrijfsmatige processen. Deze dient nu te worden vastgelegd in de Gemeenschappelijke Regeling. 1.2.Verbeterplan Governance opgesteld. Het doel van Governance is een gestroomlijndere organisatie, met een duidelijke rolverdeling. Dit zorgt voor meer efficiëntie en, een verbeterde aansturing, om zo slagvaardiger te kunnen werken. Om dit optimaal te faciliteren heeft het Algemeen Bestuur onder andere de organisatievorm van de uitvoeringsorganisatie van de GRJR, de positionering en de functie/het profiel van de secretaris/directeur vastgesteld en met het voorliggende voorstel krijgen ook de directeuren een formele positie binnen de GRJR voor met name de strategische en bedrijfsvoering aspecten. 1.3. De raad moet toestemming aan het college verlenen. Ingevolge artikel 30, lid 2 van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond, moeten de colleges van de deelnemende gemeenten instemmen met een wijziging van deze Gemeenschappelijke Regeling. Op grond van artikel 1 lid 2 Wet gemeenschappelijke regelingen kunnen de colleges van burgemeester en wethouders en de burgemeesters een regeling treffen nadat zij van de gemeenteraden toestemming hebben verkregen. De toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang.

Ingevolge lid 3 is die toestemming ook nodig bij een wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling. 2.1.Er is bij de oprichting van de GRJR besloten om bevoegdheden te delegeren. Dit is abusievelijk vergeten bij het voorstel in 2014. 2.2. De delegatie van bevoegdheden valt onder artikel 4 zoals opgesteld bij de oprichting van de Gemeenschappelijke Regeling. Artikel 4: In het kader van de doelstelling heeft het lichaam de volgende taken: a. het uitvoeren van de bovenlokale taken door middel van: • Het contracteren en/of subsidiëren van aanbieders van jeugdhulp en uitvoerders jeugdreclassering en jeugdbeschermingsmaatregelen in het kader van de Jeugdwet. • De jeugdhulp omvat de uitvoering van gesloten jeugdhulp, crisiszorg, pleegzorg, residentiële, intramurale zorg en/of specialistische zorg voor jeugdigen. • De taken worden uitgevoerd met inachtneming van de afspraken die hierover op bovenregionaal of landelijk niveau zijn of worden gemaakt. • Het organiseren van een advies. • En meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling.

3.1. De GRJR heeft deze delegatie nodig om goed te functioneren. De GRJR werkt aan de hand van delegaties en mandaten van de aangesloten gemeenten. Overleg gevoerd met Portefeuillehouder Juridische Zaken Kanttekeningen n.v.t. Uitvoering/vervolgstappen Nadat u toestemming heeft verleend, neemt het college een definitief besluit over de wijzigingen GRJR. Financiën n.v.t. Communicatie/participatie na besluitvorming n.v.t.

Voorstel Inleiding De gemeente Albrandswaard werkt in de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) samen aan de beschikbaarheid van specialistische jeugdhulp, van jeugdbescherming en jeugdreclassering en van een meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling (Veilig Thuis). De GRJR heeft een verbeterplan opgesteld. Een van deze onderdelen betreft Governance. Het Algemeen Bestuur (GRJR) ziet enkele wijzigingen als noodzakelijk om beter te kunnen inspelen op ontwikkelingen in de samenleving. Door middel van dit voorstel wordt aan de raad voorgesteld om in te stemmen met een aantal wijzigingen in de Gemeenschappelijke Regeling. Het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling betreft een collegebevoegdheid, waarvoor uw college de toestemming van de raad nodig heeft. Tevens wordt door middel van dit voorstel verzocht om de besluiten die door de GRJR vanaf de oprichting (1 mei 2014) zijn genomen, te bekrachtigen en delegatiebevoegdheid te verlenen. Dit is ten tijde van de oprichting van de GRJR abusievelijk niet opgenomen in het collegevoorstel van destijds. Beoogd effect Het beoogde effect van de wijzigingen van de GRJR leidt tot een heldere en betere rol definitie. Relatie met beleidskaders n.v.t. Argumenten 1.1. De verandering van secretaris naar secretaris-directeur zorgt voor een duidelijkere rolverdeling.

Binnen de GRJR krijgen directeuren een formele rol toebedeeld voor met name strategische en bedrijfsmatige processen. Deze dient nu te worden vastgelegd in de Gemeenschappelijke Regeling. 1.2.Verbeterplan Governance opgesteld. Het doel van Governance is een gestroomlijndere organisatie, met een duidelijke rolverdeling. Dit zorgt voor meer efficiëntie en, een verbeterde aansturing, om zo slagvaardiger te kunnen werken. Om dit optimaal te faciliteren heeft het Algemeen Bestuur onder andere de organisatievorm van de uitvoeringsorganisatie van de GRJR, de positionering en de functie/het profiel van de secretaris/directeur vastgesteld en met het voorliggende voorstel krijgen ook de directeuren een formele positie binnen de GRJR voor met name de strategische en bedrijfsvoering aspecten. 1.3. De raad moet toestemming aan het college verlenen. Ingevolge artikel 30, lid 2 van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond, moeten de colleges van de deelnemende gemeenten instemmen met een wijziging van deze Gemeenschappelijke Regeling. Op grond van artikel 1 lid 2 Wet gemeenschappelijke regelingen kunnen de colleges van burgemeester en wethouders en de burgemeesters een regeling treffen nadat

zij van de gemeenteraden toestemming hebben verkregen. De toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Ingevolge lid 3 is die toestemming ook nodig bij een wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling. 2.1.Er is bij de oprichting van de GRJR besloten om bevoegdheden te delegeren. Dit is abusievelijk vergeten bij het voorstel in 2014. 2.2. De delegatie van bevoegdheden valt onder artikel 4 zoals opgesteld bij de oprichting van de Gemeenschappelijke Regeling. Artikel 4: In het kader van de doelstelling heeft het lichaam de volgende taken: a. het uitvoeren van de bovenlokale taken door middel van: • Het contracteren en/of subsidiëren van aanbieders van jeugdhulp en uitvoerders jeugdreclassering en jeugdbeschermingsmaatregelen in het kader van de Jeugdwet. • De jeugdhulp omvat de uitvoering van gesloten jeugdhulp, crisiszorg, pleegzorg, residentiële, intramurale zorg en/of specialistische zorg voor jeugdigen. • De taken worden uitgevoerd met inachtneming van de afspraken die hierover op bovenregionaal of landelijk niveau zijn of worden gemaakt. • Het organiseren van een advies. • En meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling. 3.1. De GRJR heeft deze delegatie nodig om goed te functioneren. De GRJR werkt aan de hand van delegaties en mandaten van de aangesloten gemeenten.

Overleg gevoerd met Portefeuillehouder Juridische Zaken Kanttekeningen n.v.t. Uitvoering/vervolgstappen Nadat de raad de toestemming heeft gegeven, wordt uw college voorgesteld een definitief besluit tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling te nemen.. Evaluatie/monitoring n.v.t. Financiële informatie n.v.t. Juridische zaken Consequentie is dat bij instemming bij delegatie, dit uit handen wordt gegeven aan de GRJR, en deze in naam van de Gemeenschappelijke Regeling handelt. Duurzaamheid n.v.t. Communicatie/participatie na besluitvorming n.v.t. Overige PIJOFACH zaken n.v.t. Collegebesluiten op de gemeentelijke website Ja.

Bijlagen 1. Brief aan colleges GRJR tbv vaststelling wijziging GR.pdf

2. Wijzigingsbesluit GRJR versie 11 november.pdf 3. 488009 Raadsbesluit Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) Albrandswaard