Besluit (1) Regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling Rotterdam Rijnmond 2024-2027.pdf

RAADSBESLUIT Onderwerp: Regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling Rotterdam Rijnmond 2024-2027

Gemeenteraad: 26 februari 2024

Zaaknummer: 938521

De raad van de gemeente Albrandswaard; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 23 januari 2024;

BESLUIT: 1. De Regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling Rotterdam Rijnmond 2024-2027 vast te stellen, met als belangrijkste onderdelen de onderstaande ontwikkelopgaven: • Sterke lokale teams; • Verbreding van de Huiselijk Geweld (HG) leerwerkplaats; • Samenwerken met ervaringsdeskundigen; • Plegerperspectief; • Implementatie van de visie gefaseerd samenwerken aan veiligheid. 2. Het college de bevoegdheid te geven om een uitvoeringsplan op te stellen en de mogelijkheid te geven nadere regels stellen voor de uitvoering van de regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling Rotterdam Rijnmond 2024-2027

Aldus besloten in de vergadering van de gemeenteraad Albrandswaard van 26 februari 2024.

Voorstel Onderwerp: Regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling Rotterdam Rijnmond 2024-2027 Portefeuillehouder Mieke van Ginkel

College van burgemeester en wethouders 23 januari 2024

Zaaknummer 938521

Openbaar

E-mailadres opsteller: o.osendarp@bar-organisatie.nl

Geadviseerd besluit 1. De Regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling Rotterdam Rijnmond 2024-2027 vast te stellen, met als belangrijkste onderdelen de onderstaande ontwikkelopgaven: • Sterke lokale teams; • Verbreding van de Huiselijk Geweld (HG) leerwerkplaats; • Samenwerken met ervaringsdeskundigen; • Plegerperspectief; • Implementatie van de visie gefaseerd samenwerken aan veiligheid. 2. Het college de bevoegdheid te geven om een uitvoeringsplan op te stellen en de mogelijkheid te geven nadere regels stellen voor de uitvoering van de regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling Rotterdam Rijnmond 2024-2027

Raadsvoorstel Inleiding De huidige regiovisie op Huiselijk Geweld en Kindermishandeling, Geweld hoort nergens thuis, loopt in 2023 af. Gemeenten zijn verplicht om een regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling (hierna: regiovisie) te hebben voor de komende vier jaar. In deze regiovisie spreken we op hoofdlijnen af hoe we de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling inrichten met ketenpartners en andere gemeenten. Dit regionale beleid wordt om de vier jaar herijkt door middel van input uit de uitvoeringspraktijk. Op die manier blijft de regiovisie actueel. Het betreft de herijking van bestaand beleid. Om tot deze herijkte regiovisie te komen is er input opgehaald bij de beleidsambtenaren en de lokale wijkteams. Daarnaast is er input verzameld bij uitvoeringsorganisaties in de regio, zoals Veilig Thuis en jeugdbeschermingsinstellingen. Er volgt een nadere uitwerking op lokaal en/of bovenlokaal niveau na de vaststelling van de regiovisie. De regiovisie staat niet op zichzelf, maar is verbonden met andere ontwikkelingsprogramma’s zoals het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming (hierna: toekomstscenario), de Hervormingsagenda Jeugd en het programma Preventie met Gezag (van de gemeente Rotterdam). Daar waar nodig en waar het van meerwaarde is maken we de verbinding en trekken we gezamenlijk op. Zo maken we gebruik van elkaars expertise.

Voor de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling is met name het toekomstscenario van grote betekenis. Aan de hand van de aanbevelingen uit de evaluatie van de huidige regiovisie en de daarbij horende leidende principes zijn ontwikkelopgaven geformuleerd. Zowel de leidende principes als de ontwikkelopgaven in de nieuwe regiovisie leggen een duidelijke link naar het toekomstscenario. Onderdelen van huiselijk geweld en kindermishandeling gaan namelijk landen in het toekomstscenario. De ontwikkelopgaven waar wij ons de komende jaren op gaan inzetten, zijn: 1. Sterke lokale teams; 2. Verbreding van de Huiselijk Geweld (HG) leerwerkplaats; 3. Samenwerken met ervaringsdeskundigen; 4. Plegerperspectief; 5. Implementatie van de visie gefaseerd samenwerken aan veiligheid. Advies Maatschappelijke Adviesraad Op 7 december 2023 heeft de Maatschappelijke Adviesraad Albrandswaard (hierna: de adviesraad) een advies gegeven over de lokale uitwerking van de regiovisie. Het college nodigt de adviesraad uit om mee te denken in het vervolgtraject bij de uitwerking van de lokale uitvoeringsplannen. Beoogd effect In deze regiovisie spreken we af wat we als gemeenten gaan doen in de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling.

Op basis van de leidende principes, de evaluatie van de huidige regiovisie en de opgaven die samenhangen met het toekomstscenario blijven we in onze regio de komende jaren samenwerken aan de ontwikkelopgaven. Onze ambitie is dat alle inwoners in de regio een veilig thuis hebben. De gemeenten en alle betrokken organisaties in de regio Rotterdam Rijnmond zetten zich in om duurzame veiligheid te bereiken in gezinnen en huishoudens. Argumenten 1.1. Met dit besluit kan er gestart worden met lokale uitvoeringsplannen Wanneer de gemeenteraad de regiovisie vaststelt dan kunnen we op een goede manier lokaal met de leidende principes en vooral ook met de ontwikkelopgaven aan de slag, waarbij de adviezen van de Maatschappelijke Adviesraad Albrandswaard worden betrokken. 1.2 Dit besluit werkt kaderstellend Dit besluit werkt kaderstellend waardoor de regiovisie onderdeel wordt van het lokale beleid. Overleg gevoerd met Portefeuillehouder; Regionaal projectteam;

Centrumgemeente Rotterdam; Regiogemeenten; Ketenpartners; Ervaringsdeskundige organisaties; Juridische zaken. Kanttekeningen De lokale uitvoering heeft baat bij de actualisering van deze beleidskaders. Om die reden wordt de gemeenteraad geadviseerd om met dit voorstel in te stemmen. Daarnaast is het van belang om in de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling regionaal op te trekken. Mocht onverhoopt de regiovisie niet door de gemeenteraad vastgesteld worden dan betekent dit dat er in Albrandswaard niet met geactualiseerde kaders gewerkt wordt én dat we afwijken van de regionale aanpak. Dat zou in de uitvoeringspraktijk voor problemen kunnen zorgen aangezien we regionaal met dezelfde samenwerkingspartners te maken hebben en met dezelfde landelijke regelgeving (bijv. het Toekomstscenario en de Hervormingsagenda). Uitvoering/vervolgstappen Na het vaststellen van de regiovisie gaat de gemeente aan de slag met de uitwerking van uitvoeringsplannen om de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling lokaal te versterken binnen de aanpak Zorg en Veiligheid. Dit wordt gedaan aan de hand van deze regiovisie en het advies van de adviesraad. Financiën De bekostiging van de bestaande taken rondom huiselijk geweld en kindermishandeling zijn reeds begroot. Indien er nieuwe of andere financiering nodig is, zal hierover apart besluitvorming volgen.

Inclusiviteitstoets De aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling helpt ons om zoveel mogelijk inwoners die slachtoffers zijn geworden te helpen om zich veilig te voelen. Op deze manier zorgen we ervoor dat deze inwoners kunnen blijven deelnemen aan onze samenleving. Er wordt ook aandacht besteed aan het 'plegersperspectief', zodat ook deze inwoners worden geholpen om (weer) te participeren in onze samenleving. Communicatie/participatie na besluitvorming Het besluit wordt op de gemeentelijke website gepubliceerd en wordt vervolgens gedeeld met de betrokken medewerkers. Passend bij de vormgeving van de regiovisie is er communicatiemateriaal ontworpen die door iedere gemeente gebruikt kan worden, bijvoorbeeld in een nieuwsbrief of het aanbieden van een training. Op deze manier is er regionaal op een uniforme wijze aandacht voor huiselijk geweld en kindermishandeling.

Voorstel Inleiding De huidige regiovisie op Huiselijk Geweld en Kindermishandeling, Geweld hoort nergens thuis, loopt in 2023 af. Gemeenten zijn verplicht om een regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling (hierna: regiovisie) te hebben voor de komende vier jaar. In deze regiovisie spreken we op hoofdlijnen af hoe we de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling inrichten met ketenpartners en andere gemeenten. Dit regionale beleid wordt om de vier jaar herijkt door middel van input uit de uitvoeringspraktijk. Op die manier blijjft de regiovisie actueel. Het betreft herijking van bestaand beleid. Om tot deze herijkte regiovisie te komen is er input opgehaald bij de beleidsambtenaren en de lokale wijkteams. Daarnaast is er input verzameld bij uitvoeringsorganisaties in de regio, zoals Veilig Thuis en jeugdbeschermingsinstellingen. Er volgt een nadere uitwerking op lokaal en/of bovenlokaal niveau na de vaststelling van de regiovisie. De regiovisie staat niet op zichzelf, maar is verbonden met andere ontwikkelingsprogramma’s zoals het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming (hierna: toekomstscenario), de Hervormingsagenda Jeugd en het programma Preventie met Gezag (van de gemeente Rotterdam). Daar waar nodig en waar het van meerwaarde is maken we de verbinding en trekken we gezamenlijk

op. Zo maken we gebruik van elkaars expertise. Voor de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling is met name het toekomstscenario van grote betekenis. Aan de hand van de aanbevelingen uit de evaluatie van de huidige regiovisie en de daarbij horende leidende principes zijn ontwikkelopgaven geformuleerd. Zowel de leidende principes als de ontwikkelopgaven in de nieuwe regiovisie leggen een duidelijke link naar het toekomstscenario. Onderdelen van huiselijk geweld en kindermishandeling gaan namelijk landen in het toekomstscenario. De ontwikkelopgaven waar wij ons de komende jaren op gaan inzetten, zijn: 1. Sterke lokale teams; 2. Verbreding van de Huiselijk Geweld (HG) leerwerkplaats; 3. Samenwerken met ervaringsdeskundigen; 4. Plegerperspectief; 5. Implementatie van de visie gefaseerd samenwerken aan veiligheid. Advies Maatschappelijke Adviesraad Op 7 december 2023 heeft de Maatschappelijke Adviesraad Albrandswaard (hierna: de adviesraad) een advies gegeven over de lokale uitwerking van de regiovisie (zie bijlage). Er wordt voorgesteld om een reactiebrief aan de adviesraad te versturen. Beoogd effect In deze regiovisie spreken we af wat we als gemeenten gaan doen in de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling.

Op basis van de leidende principes, de evaluatie van de huidige regiovisie en de opgaven die samenhangen met het toekomstscenario blijven we in onze regio de komende jaren samenwerken aan de ontwikkelopgaven. Onze ambitie is dat alle inwoners in de regio een veilig thuis hebben. De gemeenten en alle betrokken organisaties in de regio Rotterdam Rijnmond zetten zich in om duurzame veiligheid te bereiken in gezinnen en huishoudens. Argumenten 1.1 Dit besluit werkt kaderstellend Dit besluit werkt kaderstellend waardoor de regiovisie onderdeel wordt van het lokale beleid. 1.2 Het college onderschrijft de regiovisie Het college laat hiermee zien dat het de leidende principes en de ontwikkelopgaven onderschrijft. 2.1. Met dit besluit kan er gestart worden met lokale uitvoeringsplannen Wanneer de gemeenteraad de regiovisie vaststelt dan kunnen we op een goede manier lokaal met de leidende principes en vooral ook met de ontwikkelopgaven aan de slag, waarbij de adviezen van de Maatschappelijke Adviesraad Albrandswaard worden betrokken. 3.1. De huidige regiovisie loopt af Door als college in te stemmen met de regiovisie, kan deze aan de gemeenteraad worden voorgelegd te vaststelling. 4.1 Het advies van de adviesraad wordt onderschreven De opmerkingen en het advies zullen worden gebruikt bij de uitwerking van de lokale uitvoeringsplannen.

Overleg gevoerd met Portefeuillehouder; Regionaal projectteam; Centrumgemeente Rotterdam; Regiogemeenten; Ketenpartners; Ervaringsdeskundige organisaties; Juridische zaken. Kanttekeningen De lokale uitvoering heeft baat bij de actualisering van deze beleidskaders. Om die reden wordt de gemeenteraad geadviseerd om met dit voorstel in te stemmen. Daarnaast is het van belang om in de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling regionaal op te trekken. Mocht onverhoopt de

regiovisie niet door de gemeenteraad vastgesteld kunnen worden dan betekent dit dat er in Albrandswaard niet met geactualiseerde kaders gewerkt wordt én dat we afwijken van de regionale aanpak. Dat zou in de uitvoeringspraktijk voor problemen kunnen zorgen aangezien we regionaal met dezelfde samenwerkingspartners te maken hebben en met dezelfde landelijke regelgeving (bijv. het Toekomstscenario en de Hervormingsagenda). Uitvoering/vervolgstappen Na het vaststellen van de regiovisie gaat de gemeente aan de slag met de uitwerking van uitvoeringsplannen om de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling lokaal te versterken binnen de aanpak Zorg en Veiligheid. Dit wordt gedaan aan de hand van deze regiovisie en het advies van de adviesraad. Financiële informatie De bekostiging van de bestaande taken rondom huiselijk geweld en kindermishandeling zijn reeds begroot. Indien er nieuwe of andere financiering nodig is, zal hierover apart besluitvorming volgen. Juridische zaken De regiovisie dient als kaderstellend document te worden vastgesteld door de gemeenteraad. Na vaststelling kan de gemeente aan de slag gaan met de uitwerking van lokale uitvoeringsplannen op basis van de regiovisie. Duurzaamheid Niet van toepassing.

Inclusiviteitstoets De aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling helpt ons om zoveel mogelijk inwoners die slachtoffers zijn geworden te helpen om zich veilig te voelen. Op deze manier zorgen we ervoor dat deze inwoners kunnen blijven deelnemen aan onze samenleving. Er wordt ook aandacht besteed aan het 'plegersperspectief', zodat ook deze inwoners worden geholpen om (weer) te participeren in onze samenleving. Communicatie/participatie na besluitvorming Het besluit wordt op de gemeentelijke website gepubliceerd en wordt vervolgens gedeeld met de betrokken medewerkers. Passend bij de vormgeving van de regiovisie is er communicatiemateriaal ontworpen die door iedere gemeente gebruikt kan worden, bijvoorbeeld in een nieuwsbrief of het aanbieden van een training. Op deze manier is er regionaal op een uniforme wijze aandacht voor huiselijk geweld en kindermishandeling.

Bijlagen 1. Regiovisie HGKM Rotterdam Rijnmond 2024-2027 (def.).pdf 2. Advies MAA - Regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling Rotterdam Rijnmond 20242027.pdf 3. Reactiebrief Maatschappelijke Adviesraad Albrandswaard (2).docx 4. Techn vragen CDA-fractie rv Regiovisie Huiselijk geweld - BenA W 12 feb 5. BEANTWOORDING Techn vragen CDA-fractie rv Regiovisie Huiselijk geweld - BenA W 12 feb2024 6. 938521 Raadsbesluit Regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling Rotterdam Rijnmond 2024-2027 7. Reactiebrief Maatschappelijke Adviesraad Albrandswaard getekend