Besluit (1) Aanvraag Vangnetuitkering 2022.pdf

RAADSBESLUIT Onderwerp: Aanvraag Vangnetuitkering 2022

Gemeenteraad: 3 juli 2023

Zaaknummer: 732184

De raad van de gemeente Albrandswaard; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 23 mei 2023; gelet op Participatiewet, Re-integratieverordening, Besluit Participatiewet en Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ.

BESLUIT: 1. In te stemmen met de verklaring inzake de getroffen maatregelen om te komen tot een reductie van het tekort op het BUIG budget.

Aldus besloten in de vergadering van de gemeenteraad Albrandswaard van 3 juli 2023.

Voorstel Onderwerp: Aanvraag Vangnetuitkering 2022

Portefeuillehouder Mieke van Ginkel

College van burgemeester en wethouders 23 mei 2023

Zaaknummer 732184

Openbaar

E-mailadres opsteller: a.lay@bar-organisatie.nl

Geadviseerd besluit 1. In te stemmen met de verklaring inzake de getroffen maatregelen om te komen tot een reductie van het tekort op het BUIG budget.

Raadsvoorstel Inleiding De gemeente ontvangt een budget voor de bekostiging van de uitgaven voor enkele uitkeringen in het kader van de Participatiewet, namelijk de (algemene) bijstandsuitkeringen, de uitkeringen ingevolge de IOAW en IOAZ, de uitkeringen voor levensonderhoud ingevolge de Bbz en de bekostiging van loonkostensubsidies. Dit is het BUIG budget. Over 2022 is er een tekort op dit budget. In de raadsinformatiebrief van 29 november 2022 (kenmerk 648310, raad van 19 december 2022) is de raad hier reeds over geïnformeerd, met daarin tevens de aankondiging dat een beroep zal worden gedaan op de Vangnetuitkering. Dit is een uitkering, feitelijk een stukje extra BUIG budget, om het tekort voor een deel te dekken. Om deze Vangnetuitkering aan te kunnen vragen dient de raad in te stemmen met de verklaring van het college inzake de getroffen maatregelen om te komen tot een reductie van het tekort op het BUIG budget. Het onderdeel 1 ("Verklaring college bij een basisverzoek") in het aanvraagformulier (bijlage) is de bedoelde verklaring. Beoogd effect Met de instemming van de raad kan een Vangnetuitkering worden aangevraagd bij de Toetsingscommissie vangnet Participatiewet. Met de Vangnetuitkering wordt het tekort op het BUIG budget voor een deel gedekt, waarmee er minder dekking uit de eigen middelen nodig zal zijn. Argumenten 1.1. Instemming van de raad is een voorwaarde.

De aanvraag voor de Vangnetuitkering kan enkel worden ingediend wanneer de raad heeft ingestemd met de verklaring. 1.2. De verklaring heeft betrekking op de getroffen maatregelen. Het college verklaart dat er (effectieve) maatregelen zijn genomen om het tekort te reduceren. Het is aan de raad om aan te geven dat het is geïnformeerd over deze maatregelen. Het is niet aan de orde dat de raad een oordeel geeft over de maatregelen, over de wijze waarop deze zijn uitgevoerd en of er wel voldoende maatregelen zijn genomen. 1.3. De Vangnetuitkering beperkt het tekort dat anders via de eigen middelen zou moeten worden gedekt. In beginsel dient de gemeente zelf tekorten aan te vullen vanuit de eigen middelen. De Vangnetuitkering is ingesteld om de gemeenten enigszins tegemoet te komen wanneer zij geconfronteerd worden met een overschrijding van het BUIG budget. 1.4. De oorzaken van het tekort zijn te verklaren. Het definitieve BUIG-budget is naar beneden bijgesteld met bijna € 390.000,- ten opzichte van de oorspronkelijke voorlopige verlening. Zonder deze bijstelling zou er een slechts een lichte overschrijding zijn. Vanwege de aanwezigheid van een grote zorginstelling heeft Albrandswaard een aanzienlijke groep uitkeringsgerechtigden die zo goed als geen mogelijkheid tot uitstroom (naar werk) heeft. Over het geheel is het klantenbestand echter afgenomen.

Maar de lagere uitgaven hebben de verlaging van het BUIG budget niet kunnen opvangen. Overleg gevoerd met Financiën, control, clustermanager, teamleider, portefeuillehouder. Kanttekeningen Het indienen van een aanvraag is geen garantie voor toekenning van het gevraagde. In de raadsinformatiebrief van 29 november 2023 was een tekort genoemd van € 647.125,-, met daaruit volgend een te verwachten vangnet uitkering van € 189.751,-. Dit was op basis van de stand van zaken aan het begin van het laatste kwartaal. In dat laatste kwartaal heeft er echter een sterke afname van het aantal klanten plaatsgevonden, en daarmee van de uitgaven. Hierdoor is het tekort uiteindelijk aanzienlijk lager uitgevallen. Met als gevolg een aanzienlijk lagere Vangnetuitkering.

Uitvoering/vervolgstappen - N.B. De tabel op pag. 13/14 van het aanvraagformulier ("Samenvatting van de opvattingen van de gemeenteraad") kan pas na de commissie- of raadsvergadering worden ingevuld. - De burgemeester en de gemeentesecretaris ondertekenen het aanvraagformulier, evenals de voorzitter van de raad en de griffier. - De aanvraag (het aanvraagformulier), tezamen met de instemming van de raad, dient uiterlijk 15 augustus 2023 (digitaal) te zijn ingediend. - De financiële informatie (baten en lasten t.a.v. BUIG budget, resultaat (tekort) op het BUIG budget) wordt geleverd via de sisa. - De Toetsingscommissie vangnet Participatiewet (van het Min. van SZW) behandelt de aanvraag en beslist op de aanvraag. Financiën Het tekort op het BUIG budget bedraagt € 434.856,-. Hieruit volgt een te verwachten Vangnetuitkering van € 45.913,-. Definitief BUIG

€ 4.573.731

Inkomsten uit terugvordering en verhaal

€ 55.112

Totaal baten

€ 4.628.843

Uitkeringen

€ 4.886.249

Belaste bijzondere bijstand

€ 177.450

Totaal lasten

€ 5.063.699

Resultaat

€ - 434.856

Vangnet: Hiervan wordt vergoed

Tekort tot 7.5 %

€ 343.030

--

tekort 7.5 % tot 12.5 %

€ 91.826

€ 45.913

Tekort boven 12.5 %

-€ 434.856

Verwachte vangnet uitkering

eerste 7.5 % is eigen risico: vergoeding 0 % binnen deze bandbreedte: vergoeding 50 %

-- boven 12.5 %: vergoeding 100 % € 45.913

€ 45.913

De eerste € 343.030,- moeten uit de eigen middelen worden gedekt. In het staatje is af te lezen, dat het tekort niet de bandbreedte tot 12,5% overschrijdt. Het tekort dat voor een vangnetuitkering in aanmerking kan komen betreft het deel boven de 7,5%. Inclusiviteitstoets N.v.t. Communicatie/participatie na besluitvorming N.v.t.

Voorstel

Inleiding De gemeente ontvangt een budget voor de bekostiging van de uitgaven voor enkele uitkeringen in het kader van de Participatiewet, namelijk de (algemene) bijstandsuitkeringen, de uitkeringen ingevolge de IOAW en IOAZ, de uitkeringen voor levensonderhoud ingevolge de Bbz en de bekostiging van loonkostensubsidies. Dit is het BUIG budget. Over 2022 is er een tekort op dit budget. In de raadsinformatiebrief van 29 november 2022 (kenmerk 648310, raad van 19 december 2022) is de raad hier reeds over geïnformeerd, met daarin tevens de aankondiging dat een beroep zal worden gedaan op de Vangnetuitkering. Dit is een uitkering, feitelijk een stukje extra BUIG budget, om het tekort voor een deel te dekken. Om deze Vangnetuitkering aan te kunnen vragen dient de raad in te stemmen met de verklaring van het college inzake de getroffen maatregelen om te komen tot een reductie van het tekort op het BUIG budget. Het onderdeel 1 ("Verklaring college bij een basisverzoek") in het aanvraagformulier (bijlage) is de bedoelde verklaring. Beoogd effect Met de instemming van de raad kan een Vangnetuitkering worden aangevraagd bij de Toetsingscommissie vangnet Participatiewet. Met de Vangnetuitkering wordt het tekort op het BUIG budget voor een deel gedekt, waarmee er minder dekking uit de eigen middelen nodig zal zijn. Argumenten 1.1. Instemming van de raad is een voorwaarde.

De aanvraag voor de Vangnetuitkering kan enkel worden ingediend wanneer de raad heeft ingestemd met de verklaring. 1.2. De verklaring heeft betrekking op de getroffen maatregelen. Het college verklaart dat er (effectieve) maatregelen zijn genomen om het tekort te reduceren. Het is aan de raad om aan te geven dat het is geïnformeerd over deze maatregelen. Het is niet aan de orde dat de raad een oordeel geeft over de maatregelen, over de wijze waarop deze zijn uitgevoerd en of er wel voldoende maatregelen zijn genomen. 1.3. De Vangnetuitkering beperkt het tekort dat anders via de eigen middelen zou moeten worden gedekt. In beginsel dient de gemeente zelf tekorten aan te vullen vanuit de eigen middelen. De Vangnetuitkering is ingesteld om de gemeenten enigszins tegemoet te komen wanneer zij geconfronteerd worden met een overschrijding van het BUIG budget. 1.4. De oorzaken van het tekort zijn te verklaren. Het definitieve BUIG-budget is naar beneden bijgesteld met bijna € 390.000,- ten opzichte van de oorspronkelijke voorlopige verlening. Zonder deze bijstelling zou er een slechts een lichte overschrijding zijn. Vanwege de aanwezigheid van een grote zorginstelling heeft Albrandswaard een aanzienlijke groep uitkeringsgerechtigden die zo goed als geen mogelijkheid tot uitstroom (naar werk) heeft. Over het geheel is het klantenbestand echter afgenomen.

Maar de lagere uitgaven hebben de verlaging van het BUIG budget niet kunnen opvangen. Overleg gevoerd met Financiën, control, clustermanager, teamleider, portefeuillehouder. Kanttekeningen 1.1 Het indienen van een aanvraag is geen garantie voor toekenning van het gevraagde. In de raadsinformatiebrief van 29 november 2022 was een tekort genoemd van € 647.125,-, met daaruit volgend een te verwachten vangnet uitkering van € 189.751,-. Dit was op basis van de stand van zaken aan het begin van het laatste kwartaal. In dat laatste kwartaal heeft er echter een sterke afname van het aantal klanten plaatsgevonden, en daarmee van de uitgaven. Hierdoor is het tekort uiteindelijk aanzienlijk lager uitgevallen. Met als gevolg een aanzienlijk lagere Vangnetuitkering. Uitvoering/vervolgstappen - N.B. De tabel op pag. 14/15 van het aanvraagformulier ("Samenvatting van de opvattingen van de gemeenteraad") kan pas na de commissie- of raadsvergadering worden ingevuld.

- De burgemeester en de gemeentesecretaris ondertekenen het aanvraagformulier. - De aanvraag (het aanvraagformulier), tezamen met de instemming van de raad, dient uiterlijk 15 augustus 2023 (digitaal) te zijn ingediend. - De financiële informatie (baten en lasten t.a.v. BUIG budget, resultaat (tekort) op het BUIG budget) wordt geleverd via de sisa. - De Toetsingscommissie vangnet Participatiewet (van het Min. van SZW) behandelt de aanvraag en beslist op de aanvraag. Financiële informatie Het tekort op het BUIG budget bedraagt € 434.856,-. Hieruit volgt een te verwachten vangnet uitkering van € 45.913,-. Definitief BUIG

€ 4.573.731

Inkomsten uit terugvordering en verhaal

€ 55.112

Totaal baten

€ 4.628.843

Uitkeringen

€ 4.886.249

Belaste bijzondere bijstand

€ 177.450

Totaal lasten

€ 5.063.699

Resultaat

€ - 434.856

Vangnet: Hiervan wordt vergoed

Tekort tot 7.5 %

€ 343.030

--

tekort 7.5 % tot 12.5 %

€ 91.826

€ 45.913

Tekort boven 12.5 %

-€ 434.856

Verwachte vangnet uitkering

eerste 7.5 % is eigen risico: vergoeding 0 % binnen deze bandbreedte: vergoeding 50 %

-- boven 12.5 %: vergoeding 100 % € 45.913

€ 45.913

De eerste € 343.030,- moeten uit de eigen middelen worden gedekt. In het staatje is af te lezen, dat het tekort niet de bandbreedte tot 12,5% overschrijdt. Het tekort dat voor een Vangnetuitkering in aanmerking kan komen betreft het deel boven de 7,5%. Juridische zaken Indien de aanvraag wordt afgewezen staat de mogelijkheid van bewaar en beroep open. Duurzaamheid N.v.t. Inclusiviteitstoets N.v.t. Communicatie/participatie na besluitvorming N.v.t.

Bijlagen 1. Aanvraagformulier 2022.docx 2. 732184 Raadsbesluit Aanvraag Vangnetuitkering 2022