Beantwoording toezeggingen in BenA Welzijn 20 april 2026.pdf

Als antwoord op de toezeggingen die maandagavond zijn gedaan het volgende; 1. Voor de juridische toetsing wordt geadviseerd de regels van de gemeente Rotterdam over te nemen. In het voorstel staat dat het college dat gedeeltelijk doet. Graag duiding waarom het college dat gedeeltelijk doet en dus afwijkt van het juridisch advies (EVA); Antwoord: Hoewel de centrumgemeente Rotterdam verantwoordelijk is voor de regionale uitvoering en daarvoor ook de middelen ontvangt, laat onverlet dat de Wmo 2015 van de gemeenteraad verlangt dat bij verordening wordt vastgelegd op welke wijze en op basis van welke criteria wordt beoordeeld of iemand voor beschermd wonen in aanmerking komt. Daarom moet ook de raad van Albrandswaard hiervoor de basisregels in de eigen verordening opnemen. De jurist heeft geadviseerd om de Rotterdamse beleidsregels over beschermd wonen in de verordening op te nemen. Het college volgt dat advies gedeeltelijk. In de verordening worden de kernnormen opgenomen: de basisregels over toegang, beoordeling en weigering. Deze raken direct de rechtspositie van inwoners en horen daarom thuis op het niveau van de verordening. De nadere uitwerking wordt opgenomen in de beleidsregels. Hiermee is sprake van een juridisch minder vergaande borging dan in het juridisch advies is aanbevolen.

Dat hangt samen met het uitgangspunt dat uitvoeringsgerichte bepalingen zich minder goed lenen voor opname in de verordening. Als dergelijke bepalingen daarin wel worden opgenomen, moet de verordening bij iedere wijziging in wetgeving, jurisprudentie of regionale afspraken worden aangepast. Het juridische risico wordt beperkt geacht, omdat de belangrijkste criteria uit de Rotterdamse beleidsregels over beschermd wonen zijn overgenomen in de verordening. De nadere uitwerking is geregeld in de beleidsregels maatschappelijke ondersteuning van Albrandswaard, waarin de overige relevante onderdelen van die Rotterdamse beleidsregels zijn opgenomen. 2. Waar zit het hiaat tussen de oude en nieuwe verordening in het verband met de ombuigingen vastgesteld in 2025 en op welke percentages is dit van toepassing (CDA). Antwoord: Met de nieuwe verordening worden zowel de gevolgen van actuele ontwikkelingen en jurisprudentie verwerkt als de in 2025 vastgestelde ombuigingen. In relatie tot de ombuigingen uit 2025 betreft dit de bepaling over het tarief voor formele en informele hulp. Deze bepaling is aangescherpt, zodat explicieter is vastgelegd dat bij een pgb onderscheid wordt gemaakt tussen formele en informele hulp en de daarbij behorende tariefstelling. Daarbij is verduidelijkt dat voor informele hulp het minimumloon als uitgangspunt geldt.

In de oude verordening liet de formulering op dit punt meer ruimte voor interpretatie, waardoor niet alleen in de uitvoering, maar ook voor inwoners onduidelijkheid kon ontstaan over het tarief dat in hun situatie van toepassing was. Daarnaast is in de nieuwe verordening opgenomen wat onder een algemene voorziening wordt verstaan. Ook is geregeld dat voor een algemene voorziening een bijdrage in de kosten kan worden gevraagd, bijvoorbeeld voor voorzieningen zoals een wasservice of scootmobiel. Daarbij is vastgelegd dat deze bijdrage geen belemmering mag vormen voor het gebruik van de voorziening en in redelijke verhouding moet staan tot de kosten van de voorziening. Ten aanzien van de percentages heeft de wethouder bedoeld te verwijzen naar de periodieke indexpercentages voor de tarieven. In de huidige situatie zijn sommige tarieven

opgenomen in de verordening en andere in de nadere regels. Er is nu voor gekozen alle tarieven in de nadere regels op te nemen. Omdat de tarieven als gevolg van periodieke indexatie regelmatig moeten worden aangepast, is het wenselijk deze op één plek te bundelen. Door alle tarieven in de nadere regels op te nemen, kunnen wijzigingen door het college worden vastgesteld, zonder dat daarvoor telkens een wijziging van de verordening aan de raad hoeft te worden voorgelegd.