Antwoordbrief op de ontvangen adviezen van de Maatschappelijke Adviesraad Albrandswaard.pdf

Maatschappelijke Adviesraad Albrandswaard Stationsstraat 4 3161 KP Rhoon Uw brief van: Uw kenmerk: Bijlage(n):

Geen

Ons kenmerk: Contact: Doorkiesnummer: E-mailadres: Datum:

Marit de Jonge m.dejonge@albrandswaard.nl 05 september 2025

Betreft: Antwoordbrief op de ontvangen adviezen op het Beleidsplan Schuldhulpverlening 2026-2030 en op het Beleidskader Bestaanszekerheid 2026-2030

Geachte heer Van Verseveld, Op 17 juni 2025 ontvingen wij van uw Adviesraad adviezen op het (concept) Beleidsplan Schuldhulpverlening 2026-2030 en het (concept) Beleidskader Bestaanszekerheid 2026-2023. Wij danken uw Adviesraad voor deze adviezen. In deze brief treft u onze reactie. De reactie aangaande de adviezen op het Beleidsplan Schuldhulpverlening In het kader van vroegsignalering vraagt uw Adviesraad bij het bereiken en informeren van onze inwoners aandacht voor inwoners die niet het bezit zijn van digitale voorzieningen of die laaggeletterd zijn of de Nederlandse taal niet machtig zijn. Wij omarmen het signaal en hebben het beleidsplan daarop aangepast. Bij speerpunt 3 en speerpunt 5 benoemen we expliciet de doelgroep laaggeletterden en anderstaligen waar we in onze acties ook rekening mee houden. Voor wat betreft uw vraag over het aantal 106 inwoners dat momenteel schuldhulpverlening ontvangt en hoe dit aantal zich verhoudt tot vroegsignalering kunnen wij het volgende meedelen. De 106 inwoners betreft alleen diegenen die zichzelf hebben aangemeld bij schuldhulpverlening. Dit aantal is uitgezonderd inwoners die we via vroegsignalering hebben benaderd. Via vroegsignalering hebben we in 2024, op basis van de opgepakte signalen, nog eens 61 inwoners bereikt en een hulpaanbod gedaan.

Het proactief opsporen en benaderen van inwoners met schulden past in onze ambities, rekening houdend met de beschikbare personele capaciteit. Daar zijn we ons bewust van. De inzet is intensief waar het moet, en licht waar het kan. Uw advies om het beleidsplan tussentijds na 2 jaar te evalueren nemen wij over. Dit hebben we aangevuld in het beleidsplan. Voor wat betreft de vraag hoe er wordt gecontroleerd of een inwoner tijdens het traject van schuldhulpverlening wel of geen fraude pleegt is ons antwoord dat bij gemeenten meestal bekend is of iemand fraude heeft gepleegd. Het gaat om inwoners, die zoals de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening voorschrijft, onherroepelijk strafrechtelijk zijn veroordeeld of waarvoor aan die inwoners een onherroepelijke bestuurlijke sanctie is opgelegd. Hierbij kijken we altijd naar de individuele situatie. Inwoners die volgens de letter van de Wet fraude hebben

Stationsstraat 4 – 3161 KP - Rhoon - Postbus 1000 - 3160 GA Rhoon - T (010) 506 11 11 - E info@albrandswaard.nl

Betreft: Antwoordbrief op de ontvangen adviezen op het Beleidsplan Schuldhulpverlening 2026-2030 en op het Beleidskader Bestaanszekerheid 2026-2030

Datum 5 september 2025 Pagina 2 van 5

gepleegd, maar dit onbewust/onbedoeld hebben gedaan, kunnen we alsnog toelaten tot de schuldhulpverlening. Daarnaast heeft uw Adviesraad enkele vragen en opmerkingen geplaatst over de start van de pilot schuldhulpverlening aan jongeren. Uw adviesraad is van mening dat de startdatum vaag is en teveel onzekerheden bevat. Het beleidsplan hebben we hierop aangepast door concreter te vermelden wanneer de activiteit van start gaat en welke voorbereidingen hieraan voorafgaan alvorens de pilot daadwerkelijk van start gaat. Ook voor wat betreft speerpunt 6 dat betrekking heeft op de proactieve dienstverlening hebben we concreter vermeld wat de voorbereidingen inhouden, inclusief een tijdsplanning. Wij willen benadrukken dat niet alle nieuwe activiteiten per 1 januari 2026 gaan starten. We hebben bewust gekozen voor een latere start van enkele activiteiten, daarbij rekening houdend met de uitvoerbaarheid en de beschikbare personele capaciteit. Ten slotte hebben wij enkele tekstuele suggesties van uw Adviesraad overgenomen en daarop het beleidsplan aangepast. De reactie aangaande de adviezen op het beleidskader bestaanszekerheid Vooropgesteld willen wij u meedelen dat we voor het nieuwe beleidskader, ondanks de financiële uitdagingen waar onze gemeente voor staat, toch een ruimhartig pakket aan maatregelen kunnen presenteren.

Dat betekent onder andere dat:  Het gratis OV voor 60+ behouden blijft. De gemeenteraad heeft bij de behandeling van de voorjaarsnota 2026 op 7 juli 2025, middels een aangenomen amendement, besloten om niet te bezuinigen op gratis OV voor 60+.  Het bieden van gratis zwemlessen voor kinderen vanaf 5 jaar is een geheel nieuw maatregel, waarmee we kinderen uit minimagezinnen de mogelijkheid bieden om een zwemdiploma te behalen. Kinderen moeten zwemvaardig zijn om zich te kunnen redden in wateren. Met deze nieuwe regeling komen we tegemoet aan de eerder uitgesproken wens van uw Adviesraad. We hanteren hiervoor een uniforme inkomensnorm van 120%. We hebben niet de financiële ruimte, om zoals door u geadviseerd, een inkomensnorm van 130% te hanteren. Hier staat tegenover dat we enkele minimaregelingen moeten versoberen. Het betreft lichte versoberingen die een beperkt impact hebben op onze minima. U adviseert om deze versoberingen niet door te voeren en refereert hierbij ook aan de buurgemeenten. Wij begrijpen uw standpunt, maar moeten deze versoberingen doorvoeren om ons beleid toekomstbestendig te houden binnen de financiële kaders.

Betreft: Antwoordbrief op de ontvangen adviezen op het Beleidsplan Schuldhulpverlening 2026-2030 en op het Beleidskader Bestaanszekerheid 2026-2030

Datum 5 september 2025 Pagina 3 van 5

We hebben in het voorgestelde beleid afgewogen keuzes gemaakt, rekening houdend met de lokale context van onze gemeente, die op verschillende terreinen kan verschillen met onze buurgemeenten. Natuurlijk kijken we naar verbeterpunten en laten we ons inspireren door goede voorbeelden elders, maar we maken onze eigen afwegingen, daarbij rekening houdend met de beschikbare middelen en hoe we daarmee maximaal impact kunnen maken. Zo biedt ons Meedoen Kindpakket ruime mogelijkheden voor een vergoeding van een breed palet aan activiteiten en benodigde spullen voor kinderen. Dit naar gelang vraag/behoefte van de kinderen die hiervoor hun eigen keuzes maken. Anders dan bij de buurgemeenten vragen wij geen eigen bijdrage van de ouders. In onze afwegingen hebben we voor kinderen in de leeftijd 0-4 jaar geen apart Kindpakket gepresenteerd. Ouders met kinderen in leeftijd 0-4 jaar kunnen namelijk de Meedoenregeling gebruiken om samen met hun jonge kinderen deel te nemen aan kindvriendelijke activiteiten zoals babyzwemmen. Daarnaast heeft Stichting Uniek voor inwoners uit Barendrecht en Albrandswaard, (kinder) kleding, baby- en kraamspullen beschikbaar voor inwoners met een laag inkomen. Gegeven het aanbod dat er is en de beperkte financiële middelen hebben wij de afweging moeten maken om geen apart Kindpakket voor de leeftijd 0-4 jaar beschikbaar te stellen.

De inkomensnorm voor de collectieve zorgpolis hebben we bijgesteld van 130% naar 120%. De bijstelling van deze inkomensnorm heeft geen effect op de huidige deelnemers. Uit een steekproef bleek geen enkele deelnemer een inkomen te hebben tussen 120% en 130%. Het landelijke bureau BSENF dat zicht heeft op de deelnemers aan collectieve gemeentepolissen bij gemeenten bevestigt dit beeld. De invoering van de vermogenstoets heeft daarentegen wel impact voor naar verwachting circa 10% van de huidige deelnemers die niet meer in aanmerking zouden komen. Doordat we onze minimaregelingen proactief onder de aandacht gaan brengen, verwachten wij meer inwoners met een inkomen tot 120% te bereiken die deze zorgpolis gaan afnemen. Dit zijn veelal werkenden met een laag inkomen die deze zorgpolis het hardst nodig hebben, waaronder alleenstaande ouders. Met de 120% zorgen we voor een uniforme inkomensnorm bij alle minimaregelingen, wat ook de uitvoerbaarheid ten goede komt. Voor wat betreft uw vraag over de definitie van vermogen kunnen wij u meedelen dat hieronder wordt verstaan: Het spaargeld en andere waardevolle bezittingen, conform artikel 34 van de Participatiewet. In 2025 geldt voor alleenstaanden een maximaal vermogen van € 7.770 en voor gehuwden/samenwonenden € 15.540. Met betrekking tot de overwaarde op een woning geldt een uitzondering, deze mag maximaal € 65.500 bedragen.

Betreft: Antwoordbrief op de ontvangen adviezen op het Beleidsplan Schuldhulpverlening 2026-2030 en op het Beleidskader Bestaanszekerheid 2026-2030

Datum 5 september 2025 Pagina 4 van 5

Algemene reactie op zowel het beleidsplan als op het beleidskader Uw Adviesraad heeft ook gevraagd wat de gemeente voor ogen heeft met de ambitie om een meer doelgerichte en efficiënte inzet van onze beperkte middelen, zodat we met minimale middelen maximale impact kunnen bereiken. U vraagt ook wat de feitelijke budgetten zijn waarover gesproken wordt. Wij kunnen hierover meedelen dat we bestaande uitgaven tegen het licht (blijven) houden onder andere door bestaande producten en diensten kritisch te beoordelen op de toegevoegde waarde. Dit geldt zowel voor (aflopende) contractuele afspraken als voor nieuwe (subsidie)verzoeken en nieuwe activiteiten. Daarin wegen we af of dit gekwalificeerd wordt als een wettelijke/gemeentelijke taak en welke impact dit heeft voor onze minima. Op basis van deze afweging stoppen we per 2027 met de jaarlijkse oplevering van de armoedemonitor en de effectenrapportage door een extern bureau. We hebben hiervoor alternatieven voor ogen en een dergelijk rapport is niet elk jaar nodig. En het per 1 september 2025 aflopend contract met de Nederlandse Schuldhulproute (NSR) wordt niet verlengd. Beëindiging van beide producten levert een besparing op van circa €18.500. Dit bedrag valt niet vrij, maar dient ter financiering van het voorgestelde maatregelenpakket in dit beleidsplan.

Tenslotte hebben we, op uw verzoek, in zowel het beleidsplan als in het beleidskader, onder hoofdstuk 3 financiën inzichtelijk gemaakt wat de beschikbare budgetten zijn, inclusief toelichting. Wellicht ten overvloede, maar tevens belangrijk om te vermelden dat de gemeenteraad het budgetrecht heeft en de besluiten neemt over de financiële kaders. Het is dan ook aan de raad om een besluit te nemen over het voorliggende beleidsplan en beleidskader, inclusief bijbehorende budgetten. Aanvullende toelichting bij vragen Aanvullend op deze brief, zijn wij indien gewenst, graag bereid om onze reactie uitgebreider toe te lichten en zo nodig in te zoomen op uw specifieke adviezen per thema. Hiervoor kunt u contact opnemen met Marit de Jonge, via m.dejonge@albrandswaard.nl.

Met vriendelijke groet,

Betreft: Antwoordbrief op de ontvangen adviezen op het Beleidsplan Schuldhulpverlening 2026-2030 en op het Beleidskader Bestaanszekerheid 2026-2030

Datum 5 september 2025 Pagina 5 van 5