Advies subsidiebeleid Maatschappelijke Adviesraad Albrandswaard.pdf

Maatschappelijke Adviesraad Albrandswaard

Advies Kadernota Subsidiebeleid 2026-2031 Albrandswaard en Algemene subsidieverordening Albrandswaard

Aan : College van Burgemeester en Wethouders van Albrandswaard Stationsstraat 4 3161 KP Rhoon Van : Maatschappelijke Adviesraad Albrandswaard voorzitter@maatschappelijkeadviesraadalbrandswaard.nl Datum : 25 september 2025 Aan : Quido Maas

Geacht college, Wij ontvingen op 21 augustus 2025 de Kadernota subsidiebeleid 2026-2031 Albrandswaard en de Algemene subsidieverordening Albrandswaard. Deze stukken waren niet voorzien van een adviesverzoek. Toch wil de Maatschappelijke Adviesraad Albrandswaard hier graag op reageren. Wij hopen dat onze opmerkingen en aanbevelingen worden meegenomen in de finale besluitvorming van bovengenoemde regelingen. De leden van de Maatschappelijke Adviesraad zien uw reactie met belangstelling tegemoet.

Namens de Adviesraad, Met vriendelijke groet,

Piet van Verseveld voorzitter

www.maatschappelijkeadviesraadalbrandswaard.nl

2

Inleiding. Wat opvalt in beide stukken is een aantal tegenstellingen, die hieronder zullen worden toegelicht. In de Kadernota staan doelstellingen van de gemeente aangegeven, terwijl in de subsidieverordening veel regels zijn opgenomen, die het bereiken van deze doelstellingen belemmeren. Kadernota Subsidies zijn voor de gemeente Albrandswaard een belangrijk middel om beleidsdoelen te realiseren samen met maatschappelijke partners en inwoners. Vanuit het publieke belang ondersteunt de gemeente initiatieven en activiteiten van organisaties die bijdragen aan het verbeteren van de leefomgeving, de fysieke en mentale gezondheid, sociale samenhang en de maatschappelijke participatie van inwoners. De subsidievoorwaarden en verantwoordingseisen moeten zo min mogelijk in de weg staan om deze doelen te bereiken of onnodige administratieve last creëren. Een subsidiebeschikking zou in beginsel geen prestatieplicht moeten bevatten. Hoe nauwgezetter subsidiabele activiteiten worden omschreven en hoe meer voorwaarden en verplichtingen in de beschikking tot subsidieverlening worden opgenomen, hoe meer zeggenschap een bestuursorgaan heeft over de invulling en over de prestaties.

Naarmate de subsidieverstrekker meer zeggenschap heeft over de invulling van de te leveren prestaties van een subsidieaanvrager, dan zal steeds minder kunnen worden volgehouden dat sprake is van een ‘eigen activiteit’ van de subsidieontvanger. Algemene Subsidieverordening In de subsidieverordening is echter veel regelgeving opgenomen over de subsidievoorwaarden en verantwoording. Ook wordt ingegaan op diverse Europese regelgeving, die voor veel eenvoudige subsidieaanvragen niet van toepassing zijn, maar wel een drempel vormen voor een burgerinitiatief of organisatie die hier mee te maken krijgt bij vanuit het lezen van de subsidieverordening. Ook de financiële verplichtingen zijn divers, terwijl niet duidelijk is aangegeven dat voor kleine subsidies er uitzonderingen zijn m.b.t. het aanleveren van een accountantsverklaring. Taak gemeente bij ondersteuning Wat zou de gemeente zelf kunnen doen, om de betrokkenheid van inwoners bij het realiseren van de zoals belangrijk aangegeven doelstellingen te helpen? Zo is er al jarenlang geen gehandicaptenplatform meer in de gemeente. Voor inbreng van deze doelgroep wordt abusievelijk de maatschappelijke adviesgroep aangesproken. Ook op het gebied van preventie zouden inwoners en organisaties meer inbreng kunnen leveren. De algemene subsidieverordening is echter niet uitnodigend om hiertoe stappen in gang te zetten.

www.maatschappelijkeadviesraadalbrandswaard.nl

3

Conclusie Om de aangegeven gemeentelijke beleidsdoelstellingen te realiseren, zal de subsidieverordening teruggebracht dienen te worden tot een algemeen eenvoudig kader. De uitwerking van de subsidiedoelstellingen dienen te worden overgelaten aan de subsidieontvanger. Waarbij wordt aangesloten op de landelijke visie op subsidiebeleid: • Werken op basis van vertrouwen • Verminderen administratieve last en regeldruk • Verhogen kwaliteit dienstverlening aan instellingen en burgers • Efficiënt en effectief subsidieproces • Verdere standaardisatie en uniformiteit binnen de gemeente. Waarbij over dit laatste punt opgemerkt kan worden, dat juist ook oog dient te bestaan voor nieuwe en uitdagende initiatieven.

4

www.maatschappelijkeadviesraadalbrandswaard.nl