9. 436751 Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond Reactie op zienswijzen gemeenten Regionaal risicoprofiel.pdf

Postadres Postbus 9154 3007 AD Rotterdam

Bezoekadres

Wilhelminakade 947 Rotterdam

Telefoon E-Mail Ons kenmerk

088 - 8779 913

Aan de colleges van Burgemeester en Wethouders van de gemeenten in de regio Rotterdam-Rijnmond

arjen.littooij@vr-rr.nl 21UIT24891

Betreft

Regionaal risicoprofiel

Datum

3 december 2021

Behandeld door

Mr. Drs. A. Littooij

Geacht college, Het Algemeen Bestuur heeft op 22 september jl. het concept Regionaal Risicoprofiel (RRP) behandeld en besloten het profiel, zoals wettelijk voorgeschreven, voor de zienswijzeprocedure voor te leggen aan uw gemeente. Van de 15 gemeenten hebben wij 9 reacties officieel ontvangen en van 4 gemeenten hebben wij een conceptreactie ontvangen. In de zienswijze brieven is een aantal vragen, opmerkingen en aandachtspunten opgenomen. In deze brief zal op hoofdlijnen worden ingegaan op de zienswijzen en onze reactie hierop. Naast de zienswijze op het Regionaal Risicoprofiel, hebben 6 gemeenten van de gelegenheid gebruik gemaakt om input te geven op het beleidsplan. Deze input zal bij de totstandkoming van het beleidsplan expliciet terugkomen. De ontvangen zienswijzen op het RRP zijn samen te vatten in drie punten. De meeste aandacht gaat uit naar inzicht van de relevant geachte risico’s per gemeente. Een tweede punt betreft de rolverdeling tussen de veiligheidsregio en gemeenten. Ten derde is aandacht gevraagd voor het heroverwegen van de ingeschatte risicocategorie cyberincidenten. Hieronder treft u onze reactie per punt in algemene zin aan: Risico’s per gemeente Het risicoprofiel is geschreven met een regionaal perspectief, ten behoeve van regionale beleidsvorming op (de aanpak van) rampen en crises. Derhalve is het inzicht regionaal en niet per gemeente.

Rolverdeling Doel van het regionaal risicoprofiel is om regionaal inzicht te verkrijgen in wat de regio bedreigt en wat de impact is wanneer die incidenten zich voordoen. Vervolgens wordt bij het opstellen van het beleidsplan gekeken naar de eventuele rolverdeling tussen de veiligheidsregio en de gemeenten (crisisplan) en andere partijen om deze incidenten te voorkomen en te bestrijden wanneer zij zich voordoen.

Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond

Cyberincidenten De gehanteerde impactcriteria behelzen behalve de financiële en sociaal-maatschappelijke impact van crises, onder andere ook de aantasting van de integriteit van een gebied, het aantal doden, gewonden en/of de aantasting van cultureel erfgoed. Op deze criteria is de risicocategorie ‘cyber incidenten’ laag tot zeer laag ingeschat, wat verklaart dat de ingeschatte impact gemiddeld genomen relatief laag is. Met deze brief verwacht het Dagelijks Bestuur aan de reacties en zienswijzen van de gemeenten tegemoet te zijn gekomen en wordt het Algemeen Bestuur voorgesteld om het regionaal risicoprofiel op 8 december 2021 ongewijzigd vast te stellen. Hoogachtend,

Ing. A. Aboutaleb Voorzitter VRR

Bijlagen: 1. Overzicht van zienswijzen per gemeente en reactie

-2-

Bijlage 1 - Overzicht zienswijzen en reacties hierop per gemeente Gemeente Albrandswaard Wij verzoeken niet alleen de geprioriteerde risico’s te benoemen en te beschrijven in het geactualiseerde RRP 2022-2025, maar ook de raden een beeld te geven van welke risico’s relevant zijn per gemeente. Zodat ook op gemeentelijk niveau geanticipeerd kan worden in de voorbereiding en de beleidsvorming op de relevante risico’s. Doel van het regionaal risicoprofiel is om regionaal inzicht te verkrijgen in wat de regio bedreigt en wat de impact is wanneer incidenten zich voordoen. Zodanig dat op basis van dit inzicht voor de komende beleidsperiode bestuurlijke keuzes gemaakt kunnen worden. De relevantie van risico’s per gemeente, kunnen beslag krijgen in het integraal veiligheidsbeleid van de betreffende gemeente. Het regionaal risicoprofiel kan hiervoor als bron gebruikt worden. Gemeente Barendrecht Wij verzoeken niet alleen de geprioriteerde risico’s te benoemen en te beschrijven in het geactualiseerde RRP 2022-2025, maar ook de raden een beeld te geven van welke risico’s relevant zijn per gemeente. Zodat ook op gemeentelijk niveau geanticipeerd kan worden in de voorbereiding en de beleidsvorming op de relevante risico’s. Doel van het regionaal risicoprofiel is om regionaal inzicht te verkrijgen in wat de regio bedreigt en wat de impact is wanneer incidenten zich voordoen.

Zodanig dat op basis van dit inzicht voor de komende beleidsperiode bestuurlijke keuzes gemaakt kunnen worden. De relevantie van risico’s per gemeente, kunnen beslag krijgen in het integraal veiligheidsbeleid van de betreffende gemeente. Het regionaal risicoprofiel kan hiervoor als bron gebruikt worden. Gemeente Brielle Wij hebben de raad geadviseerd af te zien van het indienen van een zienswijze op het concept Regionaal Risicoprofiel 2022-2025. Ons voorstel is in de raadscommissievergadering van de gemeente Brielle op 10 november 2021 besproken en voorgelegd aan de raad die op 24 november 2021 het voorstel zal bespreken. De raadscommissie heeft wel aandacht gevraagd voor het goed informeren van de inwoners over de in kaart gebrachte risico's. Het goed informeren van de inwoners over de in kaart gebrachte risico’s wordt meegenomen als input voor het beleidsplan. Gemeente Capelle aan den IJssel Het concept risicoprofiel is een herkenbaar regionaal profiel, gelet daarop hebben wij besloten ten aanzien van het concept risicoprofiel geen zienswijze kenbaar te maken.

Gemeente Goeree-Overflakkee Uit de inventarisatie van de risicocategorieën wordt niet geheel duidelijk welke categorieën er onder de verantwoordelijkheid van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) kunnen worden geschaard of dat de gemeenten hier nog een rol in hebben Doel van het regionaal risicoprofiel is om regionaal inzicht te verkrijgen in wat de regio bedreigt en wat de impact is wanneer die incidenten zich voordoen. Vervolgens wordt bij het opstellen van het beleidsplan gekeken naar de eventuele rolverdeling tussen de veiligheidsregio en de gemeenten (crisisplan) en andere partijen om deze incidenten te voorkomen en te bestrijden wanneer zij zich voordoen. Gemeente Hellevoetsluis Het college wil middels deze zienswijze kenbaar maken dat de leden van de gemeenteraad op 28 oktober 2021 kennis hebben genomen van het Regionaal Risicoplan VRR 2022-2025 en verder geen aanvullingen hebben. Gemeente Krimpen aan den IJssel

De risico's binnen onze regio zijn divers en groot. Krimpen aan den IJssel is een klein onderdeel van de regio. De lokale risico's zijn ten opzichte van de regionale risico's vermoedelijk kleiner. Het is op basis van het RRP lastig te zien in welke mate de regionale risico's zich in Krimpen aan den IJssel kunnen voordoen. Wij beseffen dat de operationele prestaties van de VRR met betrekking tot de regionale risico's voor de lokale risico's van Krimpen aan den IJssel ruim voldoende zijn. De veiligheid van onze inwoners bij brand- en rampenbestrijding is daarmee in goede handen.

Gemeente Lansingerland De risico-inventarisatie die u, samen met de regiogemeenten en externe partners uitvoerde, leverde een lijst met 29 risico categorieën op. Veel risico’s op deze lijst zijn ook voor Lansingerland voorstelbaar. Andere risico’s, zoals scheepsvaartincidenten en natuurbranden, zijn voor Lansingerland minder voorstelbaar. Maar, zoals u ook aangeeft, heeft het Regionaal Risicoplan een regionale scope en zoomt deze niet in op eventuele risico’s per gemeente. De lijst is wat ons betreft compleet en behoeft geen aanvulling. Gemeente Maassluis De gemeenteraad stemt in met het Regionaal Risicoprofiel 2022-2025 en besluit de volgende zienswijze in te dienen: de gemeenteraad verzoekt de VRR een kwantitatieve risicoanalyse op te stellen en jaarlijks het risicoprofiel te evalueren en waar mogelijk bij te stellen. Het verzoek om een kwantitatieve risicoanalyse op te stellen en jaarlijks het risicoprofiel te evalueren en waar mogelijk bij te stellen, wordt als input meegenomen in het beleidsplan Gemeente Ridderkerk Wij benadrukken niet alleen de geprioriteerde risico’s te benoemen en te beschrijven in het geactualiseerde RRP 2022-2025, maar ook de raden een beeld te geven van welke risico’s relevant zijn per gemeente. Zodat ook op gemeentelijk niveau geanticipeerd kan worden d.m.v. voorbereiding en beleidsvorming - op de relevante risico’s.

Doel van het regionaal risicoprofiel is om regionaal inzicht te verkrijgen in wat de regio bedreigt en wat de impact is wanneer incidenten zich voordoen. Zodanig dat op basis van dit inzicht voor de komende beleidsperiode bestuurlijke keuzes gemaakt kunnen worden. De relevantie van risico’s per gemeente, kunnen beslag krijgen in het integraal veiligheidsbeleid van de betreffende gemeente. Het regionaal risicoprofiel kan hiervoor als bron gebruikt worden. Het effect van cyberincidenten wordt relatief laag ingeschat. Recente gebeurtenissen leren ons dat een cyberincident een hoog maatschappelijk en/of financieel effect kan hebben. Wij geven u ter overweging mee om het effect derhalve hoger te duiden in het RRP. De gehanteerde impactcriteria behelzen behalve de financiële en sociaal-maatschappelijke impact van crises, onder andere ook de aantasting van de integriteit van een gebied, het aantal doden, gewonden en/ of de aantasting van cultureel erfgoed. Op deze criteria is de risicocategorie cyberincidenten laag tot zeer laag ingeschat, wat verklaart dat de ingeschatte impact gemiddeld genomen relatief laag is. Gemeente Rotterdam Wij delen u mede dat wij - onder voorbehoud van een positief oordeel van de gemeenteraad - in kunnen stemmen met het Regionaal Risicoprofiel.

Gemeente Schiedam Het aangeboden concept Regionaal Risicoprofiel 2022-2025 is mede tot stand gekomen na uitgebreide consultatie en inbreng van ambtelijke vertegenwoordigers van de betrokken gemeenten en andere betrokken overheidsinstanties. Wij waarderen deze integrale aanpak bij het opstellen van dit Regionaal Risicoplan. Wij hebben kennis genomen van dit plan en zien hierin geen aanleiding om zienswijzen in te brengen.

-2-

Gemeente Vlaardingen Het voorgestelde risicoprofiel achten wij een correcte weergave van de mogelijke risico's in onze regio en prioritering ervan. Wij kunnen daarom instemmen met het Regionaal Risicoprofiel 2022-2025. Gemeente Westvoorne Allereerst zijn wij van mening dat er een volledig beeld is opgenomen van de op dit moment bekend zijnde (potentiële) risico’s. Uit de inventarisatie van de risicocategorieën wordt ons echter niet geheel duidelijk of alle benoemde risicocategorieën, in de voorbereiding, onder de verantwoordelijkheden van de VRR worden geschaard of dat wij als gemeente hier ook nog een rol in hebben. Wij zouden hier graag een aanvulling op ontvangen zodat deze rolverdeling helder is. Daarnaast hechten wij waarde aan structureel overleg zodat er bij de constatering van nieuwe trends en/of maatschappelijke ontwikkelingen in onze gemeente (die mogelijk risicoversterkend kunnen werken) vroegtijdig op ingezet kan worden. Doel van het regionaal risicoprofiel is om inzicht te geven in wat de regio Rotterdam-Rijnmond bedreigt en wat de impact is wanneer incidenten zich voordoen. Vervolgens wordt bij het opstellen van het beleidsplan gekeken naar de eventuele rolverdeling tussen de veiligheidsregio en de gemeenten (crisisplan) en andere partijen om deze incidenten te voorkomen en te bestrijden wanneer zij zich voordoen.

De waarde die gehecht wordt aan structureel overleg zodat bij de constatering van nieuwe trends en ontwikkelingen vroegtijdig ingezet kan worden, past in de ambitie van de veiligheidsregio om het regionaal risicoprofiel gedurende de beleidsperiode een aantal keer te actualiseren - als daar aanleiding voor is. Dit vergt monitoring, analyse en advies op trends en ontwikkelingen, waarmee de komende beleidsperiode aangevangen kan worden. Derhalve nemen we dit punt mee als input voor het beleidsplan.

-3-