8. 2025-090292 Provincie Zuid-Holland Financieel toezicht begroting 2026.pdf

V

provincie Zuid,Holland TWA Ce B,-

drijfsvoe rings Partner

INGEKOMEN 16 DEC. 2025 reg. nr.

Gedeputeerde Staten Domein bestuur en omgeving Team financieel toezicht Postadres Provinciehuis Postbus 90602 2509 LP Den Haag T 070 - 44166 11 www.zuid - holland.nl Datum Zie verzenddatum linksonder Ons kenmerk PZH - 2025- 882857220

Gemeenteraadvan Albrandswaard T.a.v. de raadsgriffier Postbus 1000

DOS- 2025- 0000056

Uw kenmerk n.v.t.

3160 GA RHOON Bijlagen n.v.t.

Onderwerp

Financieel toezicht begroting 2026 Geachte raad,

Wij danken u voor het indienen van uw begroting. U bent als gemeenteraadverantwoordelijk voor het financieel gezond houden van uw gemeente. Ook wij hebben daarin een rol. Wij toetsen uw begroting aan de bestaande wet - en regelgeving. Deze is onder meer vastgelegd in de Gemeentewet en in het Besluit begroting en verantwoording ( BBV ) . In deze brief laten wij u weten of uw gemeente in 2026 onder verscherpt ( preventief ) of regulier ( repressief) toezicht komt to vallen. Ook geven wij, mits van toepassing, risicofactoren en aandachtspunten mee voor de komende begrotingsjaren. Zo zorgen wij samen ervoor dat uw gemeente ook in de toekomst gezond blijft. Besluit Naar ons oordeel voldoet uw begroting aan de criteria voor regulier toezicht. Dit betekent dat u de in uw begroting opgenomen beleidsvoornemenskomend jaar kan uitvoeren. Hoe komen wij tot dit besluit? We kijken iederjaar naar het structurele en reele begrotingsresultaat, omdat dit bepaalt onder welk

toezichtregime uw gemeente valt. • Het structurele begrotingsresultaat is het saldo van baten en lasten zonder de incidentele baten en lasten. Structureel evenwicht houdt in dat de structurele lasten gedekt zijn door structurele baten. Hiermee zorgt u ervoor dat u structurele taken en beleid voorziet van structurele dekking. • Reeel ramen houdt in dat de ramingen realistisch en haalbaar zijn. Als de ramingen niet reeel of niet concreet onderbouwd zijn, dan kunnen wij het begrotingsresultaat bijstellen. Op het bijgestelde structurele resultaat baseren wij ons oordeel en het toezichtregime.

Verzonden op 15 - 12 - 2025

PZH -2025-882857220 dd. 12 - 12 - 2025

provincie Zuid,Holland

i

-

Ons kenmerk PZH - 2025 - 882857220

Onze beoordeling leidt tot het volgende beeld :

Saldl begroting en meerjarenraming 500

o s

it I

I

-500

as - 1 D00 -1500 -2000 -2.500 2026

2027

2028

2029

Jaar

■ Structureel en reeel begroongsresuUat

■ Eegrot: ngsreAaat

In bovenstaancle diagram en in ons oordeel gaan wij uit van de cijfers inclusief een volumeraming in

het sociaal domein ( zie kopje Raming Gemeenschappelijke Regeling leugdzorg Rijnmond )

.

Conclusie

Omdat het structureel en reeel resultaat van uw begroting positief is valt uw gemeente in 2026 onder regulier ( repressief) toezicht. Uw meerjarenraming vertoont echter tekorten ( zie kopje Tekorten in de meerjarenraming) .

Risicomodel Vorig jaar hebben wij u geinformeerd over ons nieuwe risicomodel dat wij in samenwerking met de andere provincies ontwikkelen. We vermelden daarom in deze brief niet de 'oude' kleurindicatie. De achterliggende risicofactoren voor uw gemeente brengen we wel onder uw aandacht. Risico's bij uw gemeente zijn een beperkt positief structureel saldo in 2026, aanzienlijke tekorten in de meerjarenraming en maatregelen die nog gerealiseerd moeten worden. Specifiekeaandachtspunten voor uw gemeente Op basis van uw begroting geven wij u voor komend jaar de volgende aandachtspunten mee. Ombuigingen Uw gemeente heeft een aantal voorgenomen ombuigingen van de ombuigingengidsvoor de begroting 2026 - 2028 opgenomen in de voorjaarsnota. Wij vinden het verstandig dat u concrete stappen heeft gezet om het structureel resultaat to verbeteren. Om ombuigingen als reeel to kunnen aanmerken, dienen zij goed onderbouwd to zijn. Zoals bij het tussenbericht vermeld is onze conclusie dat de ombuigingen voldoende concreet een haalbaar zijn om to ramen in uw begroting. Desondanks hebben veel ombuigingen een bepaalde onzekerheidsmarge.Net als bij ons tussenbericht adviseren wij u clan ook om deze ombuigingen goed to blijven monitoren en indien nodig bij to stellen of zelfs op zoek to gaan naar alternatieve dekkingsmiddelen.

/

2 4

PZH - 2025- 882857220 dd.12- 12 - 2025

444

"a provincie

AUR Zuid,Holland S11

Ons kenmerk PZH - 2025 - 882857220

Tekorten in de meerjarenraming Door de genomen bezuinigingsmaatregelenis het structureel en reeel evenwicht positief. Echter, uw meerjarenraming vertoont tekorten. Hierover hebben wij u ook in onze vorige begrotingsbrief

geinformeerd. Het tekort vanaf 2027 is door de genomen bezuinigingsmaatregeleninmiddels kleiner geworden maar nog steeds negatief in alle jaren van de meerjarenraming. De financien staan dus onder druk. Wij hebben vernomen dat uw organisatie geinteresseerd is in een gezamenlijke taakveldanalyse( zie kopje Tot slot) Wij vinden dit verstandig en denken dat dit u zal helpen bij het herstellen van het structureel evenwicht in de meerjarenraming. Wanneer aanvullende bezuinigingen nodig zijn clan zullen we deze bij de beoordeling van de begroting 2027 beoordelen. We adviseren om deze vooraf met ons of to stemmen. .

Romingen Gemeenschappelijke Regeling leugdzorg Rijnmond U bent voor de uitvoering van de taken met betrekking tot de jeugdzorg aangesloten bij de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdzorg Rijnmond ( GRJR ) . De afgelopenjaren zijn de lasten van deze jeugdzorg, los van inflatie, aanzienlijk gestegen. Dit betreft een zogenaamde "volumestijging". De GRJR heeft, net als afgelopen jaar, deze volumestijging verwerkt in de begroting 2026 en meerjarenraming op basis van de trend van de afgelopenjaren. Wij achten deze

volumestijging en het daarbij behorende lastenniveau reeel. Hierdoor ontstaat een reeel beeld van de structurele ruimte in uw meerjarenraming wat noodzakelijk is voor de raad om to kunnen sturen op een financieel gezonde gemeente. Net als vorigjaar heeft uw gemeente deze volumestijging niet verwerkt. Er is daarbij onvoldoende onderbouwing aangeleverd voor het niet ramen van de volumestijging. Hiermee laat uw

meerjarenraming geen reeel beeld zien van de structurele ruimte in de begroting en hebben wij deze aangepast op het structureel saldo waar wij ons toezicht op baseren. Wij verwachten dat u komend jaar een compleet beeld van de meerjarenraming presenteert in de begroting.

Tot slot Wij zijn altijd bereid om een mondelinge toelichting aan u als raad to geven en /of schriftelijke vragen over de financiele positie van uw gemeente to beantwoorden. Ook kunnen we op verzoek samen met uw ambtelijke organisatie een taakveldanalyseuitvoeren. Een taakveldanalysegeeft uw gemeente meer inzicht in de beleidskeuzes die gemaakt kunnen worden bij het structureel in evenwicht brengen van de begroting. In het onderzoek wordt uw gemeente op taakveldniveau vergeleken met ( vergelijkbare) gemeenten. We zoeken samen met uw ambtelijke organisatie naar verklaringen voor eventuele verschillen in de lasten per taakveld tussen uw gemeente en de referentiegemeenten. Uw organisatie heeft zich hiervoor aangemeld. Wij kijken ernaar uit om hiermee samen met uw organisatie aan de slag to gaan. Meer financiele informatie, waaronder de kengetallen op basis van uw begroting, vindt u op het Dashboardfinancieel toezicht gemeenten. Deze brief wordt ook digitaal naar de griffier van uw gemeente gezonden, zodat u gebruik kunt maken van de digitale links.

Hoogachtend,

Gedeputeerde Staten van Zuid - Holland, voor dezen, Drs. R. eaatenburg de Jong MSc

/

3 4

PZH - 2025-882857220 dd. 12 - 12 - 2025

t

provinde ZuidHolland

Ons kenmerk PZH - 2025- 882857220

Manager Domein bestuur en omgeving Deze brief is digitaal vastgesteld, hierdoor stoat er geen fysieke handtekening

Afschrift aan : - Het

college van burgemeester en wethouders van de gemeente Albrandswaard

/

4 4

PZH - 2025- 882857220 dd. 12 - 12 - 2025