763376 Verordening Starterslening Albrandswaard 2023.pdf

RAADSBESLUIT/VERORDENING Onderwerp

Datum vergadering/ agendanummer

Verordening Starterslening Albrandswaard 2023 Commissie Beraad en Advies BBV nummer

Kenmerk

763376 Openbaar

De raad van de gemeente Albrandswaard gelezen het initiatiefvoorstel van de fractie Stem-Lokaal van d.d. 11 april 2023 gelet op artikel 147 en149 van de Gemeentewet,

BESLUIT: Vast te stellen de Verordening Starterslening Albrandswaard 2023 Artikel 1 Begrippen Deze verordening verstaat onder: a) Aanvrager: de persoon, die alleen of samen met zijn of haar partner voor de eerste maal een eigen woning koopt of verkrijgt en op grond van deze verordening tot de doelgroep van de Starterslening behoort. Bij twee aanvragers ten aanzien van eenzelfde woning gelden deze gezamenlijk als aanvrager en dienen zij beide te voldoen aan de hiervoor gestelde eis niet eerder een woning te hebben gekocht of verkregen. Onder verkrijgen wordt onder meer begrepen: verkrijging door huwelijksvermogensrecht of geregistreerd partnerschap, verkrijging krachtens erfrecht, schenking, recht van gebruik en bewoning, verkrijging van een woning in economische zin of anderszins; b) College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Albrandswaard; c) Gemeenterekening Starterslening: een rekening-courant bij SVn op naam van de gemeente, waaruit de gemeente, op grond van haar deelnemingsovereenkomst met SVn, Startersleningen kan toewijzen en waarin de rente en de aflossingen over deze leningen worden teruggestort; d) Aanvangsdraagkrachttoets: de toetsing die door SVn wordt uitgevoerd aan de hand van de geldende NHG-regels, waarin ten behoeve van de toewijzing door de gemeente de hoogte van de Starterslening wordt berekend; e) Starterslening: een lening die, na

toewijzing door het College, door SVn kan worden verstrekt aan Aanvrager ten behoeve van de financiering van zijn eigen woning, tezamen met een aan de 1

Starterslening gekoppelde Combinatielening; f) Combinatielening: een extra lening, die naast een hypothecaire lening mag worden afgesloten, waaruit tot een maximum van 50% van de waarde van de gefinancierde woning de aflossing op de hypothecaire lening mag worden betaald. Deze Combinatielening wordt samen met de Starterslening aangeboden en blijft in dit geval beperkt tot maximaal het bedrag van de Starterslening; g) NHG: Nationale Hypotheek Garantie, de publicitaire naam van de door Stichting Waarborgfonds Eigen Woningen, gevestigd te ’s-Gravenhage, verstrekte borgtocht; h) SVn: Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten, gevestigd te Amersfoort, financiële dienstverlener, geregistreerd onder AFM–vergunningnummer 12013647; i) Toewijzing: de beschikking van de Gemeente waarin de Gemeente op basis van de door SVn opgemaakte Aanvangsdraagkrachttoets vaststelt dat een Aanvrager in aanmerking komt voor het toekennen van een Starterslening. Artikel 2 Toepassingsbereik 1. De gemeente Albrandswaard heeft een gemeenterekening Starterslening ingericht ten laste waarvan aan Aanvrager, die blijkens zijn aanvraag voldoet aan de hierna in lid 2 gestelde voorwaarden, een Starterslening wordt verstrekt. 2. Deze verordening is uitsluitend van toepassing op NHG-lening aanvragen: a.

Van meerderjarige verblijfsgerechtigde personen die op het moment van de aanvraag minimaal een jaar in de gemeente Albrandswaard (in)wonen en voor het eerst een woning kopen. Waarvan de aanvrager maximaal 35 jaar is op het moment dat deze de Starterslening aanvraagt bij SVn. In geval van twee aanvragers geldt de leeftijdseis voor beide aanvragers, de hiervoor genoemde bindingseis geldt voor één van beide aanvragers. b. Van meerderjarige studerende/schoolgaande kinderen van maximaal 35 jaar en van in Albrandswaard woonachtige verblijfsgerechtigde personen, die voor aanvang van de studie of school minimaal drie aaneengesloten jaren in Albrandswaard hebben gewoond en binnen één jaar na afronding van de studie of school een starterslening aanvraagt bij SVn. In geval er sprake is van twee aanvragers geldt hiervoor genoemde bindingseis voor één van beide aanvragers. c. Voor het verwerven van nieuwe en bestaande koopwoningen in de gemeente Albrandswaard waarvan de kosten voor het verkrijgen in eigendom (koopsom) van de woning niet hoger zijn dan het maximum volgens de meest actuele normen van NHG. Meerwerk en verbeterkosten zijn toegestaan voor de berekening van de hoogte van de Starterslening. d. Waarvan de hoogte van de starterslening maximaal 20% van de verwervingskosten bedraagt met een maximum van € 35.000,-. e.

U werkt in Albrandswaard en u heeft een arbeidscontract van minimaal 18 uur per week met een duur van minstens een jaar. U werkt dan bij een werkgever in Albrandswaard of bij een bedrijf of instelling van buiten Albrandswaard waarbij de werkzaamheden in Albrandswaard plaatsvinden. Voor bovenstaand geldt: óf u woont in Albrandswaard óf u kunt aantonen dat u in Albrandswaard 2

werkt (u hoeft niet aan beide voorwaarden te voldoen). 3. De Aanvrager moet de woning waarvoor een Starterslening wordt verstrekt zelf gaan bewonen. 4. Deze verordening is niet van toepassing op lening aanvragen: a. Voor niet voor permanente bewoning bestemde woningen, zoals recreatiewoningen; b. Voor tweede woningen. Artikel 3 Budget 1. De raad van de gemeente Albrandswaard stelt elk jaar het budget vast dat beschikbaar is voor het toewijzen van Startersleningen. Mocht het budget zijn vergeven voor het einde van het jaar dan wordt de raad hiervan op de hoogte gesteld 2. Startersleningen worden alleen toegewezen voor zover het vastgesteld budget hiervoor toereikend is. Aanvragen worden op volgorde van binnenkomst bij SVn afgehandeld. 3. Aanvragen, die in verband met het tweede lid niet kunnen worden toegewezen, worden door het College afgewezen. Artikel 4 Bevoegdheid College Het college toetst de aanvraag aan artikel 2 en 3. Het college is bevoegd om, met inachtneming van het bepaalde in deze verordening, te bepalen of de aanvrager een Starterslening mag aanvragen bij SVn. Artikel 5 Procedure aanvraag en toekenning 1. Een aanvraag voor een Starterslening wordt bij het college ingediend op een door de gemeente beschikbaar gestelde wijze. 2. Het college bevestigt de ontvangst van de aanvraag binnen één week 3.

Indien de aanvraag niet alle gegevens bevat die het college nodig heeft voor het nemen van een beslissing noodzakelijk acht, stelt het college de aanvrager in de gelegenheid de aanvraag binnen een termijn van vier weken te completeren. 4. Indien de aanvraag niet binnen de aangegeven termijn is gecompleteerd, besluit het college de aanvraag buiten behandeling te stellen. Het college handelt aanvragen in volgorde van binnenkomst af. 5. Het college neemt binnen vier weken na ontvangst van de aanvraag, dan wel na het compleet worden daarvan, een beslissing en deelt die middels een toewijzings- of afwijzingsbesluit mee aan de aanvrager. 6. Uit overschrijding van de in het vijfde lid bedoelde termijn kan de aanvrager niet afleiden dat zijn aanvraag is of wordt gehonoreerd. 7. In de toewijzing wordt de maximale hoogte van de Starterslening vastgesteld. Dit wordt gedaan op basis van de absolute grens van € 35.000 of maximaal 20% van de maximaal aankoopprijs. 8. De in lid 5 bedoelde beslissing is een besluit in de zin van artikel 1:3 van de Algemene wet bestuursrecht, waartegen bezwaar en beroep kan worden ingesteld door belanghebbenden. 3

Artikel 6 Afwijzen aanvraag / intrekken toewijzing 1. Het college wijst een aanvraag af of trekt een toewijzingsbesluit Starterslening in, indien: a. het budget niet toereikend is om de aanvraag te honoreren; b. er niet is voldaan aan de bij of krachtens deze verordening gestelde voorschriften en/of bepalingen; c. de Starterslening is toegekend of vastgesteld op grond van onjuiste gegevens; d. de koopovereenkomst van de betreffende eigen woning wordt ontbonden. 2. Bij de intrekking vordert het college de contante waarde van het al genoten en/of toekomstige rentevoordeel geheel of gedeeltelijk terug, eventueel met de mogelijkheid van beslaglegging. 3. Indien bij overtreding van de bepalingen in deze verordening de aanvrager verschoonbaar is, kan het college besluiten de bovengenoemde sancties geheel of gedeeltelijk achterwege te laten. Artikel 7 Financiële toets, verstrekken en beheer Starterslening door SVn met de volgende regels 1. De toewijzing door het college betreft een reservering voor een Starterslening uit het gemeentelijke budget. De toewijzing voor een Starterslening vormt het startpunt voor een autonome financiële toetsing door SVn. 2. Met de toewijzing kan een aanvraag voor de Starterslening worden ingediend bij SVn. 3. SVn stelt de definitieve hoogte van de Starterslening vast op basis van de financiële toets.

Bij een positieve financiële toets brengt SVn een offerte uit. Bij een negatieve financiële toets, wijst SVn de lening af en brengt de aanvrager en gemeente hiervan op de hoogte. 4. SVn verstrekt en beheert een geoffreerde Starterslening. Indien de aanvrager het niet eens is met de (financiële) toets van SVn, kan er een klachtenprocedure worden gestart bij SVn en vervolgens eventueel bij het KIFID of zich wenden tot de bevoegde burgerlijke rechter. 5. SVn wijst een aanvraag Starterslening in ieder geval af in geval er sprake is van stapeling met andere koopinstrumenten, (rente)kortings- of financiële regelingen, die strijdig zijn met de Starterslening en/of de belangen aantasten van aanvrager, NHG of eerste geldverstrekker. Artikel 8 Nadere regels Het college kan voor de uitvoering van deze verordening nadere regels vaststellen. Artikel 9 Hardheidsclausule Het College kan artikel 2 lid 2 buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voor zover van toepassing gelet op het belang van de aanvrager leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard. Artikel 10 Inwerkingtreding 4

1. Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na die waarop zij is bekendgemaakt. 2. De Verordening starterslening Albrandswaard 2017 (kenmerk 1218345) wordt ingetrokken met dien verstande dat laatstgenoemde verordening van toepassing blijft op de daarop gebaseerde verstrekte startersleningen. Artikel 11 Citeertitel Deze verordening kan worden aangehaald als ‘Verordening Starterslening Albrandswaard 2023’. Aldus besloten in de vergadering van de gemeenteraad Albrandswaard van 5 juni 2023.

De griffier,

De voorzitter,

drs. Leendert Groenenboom

drs. Jolanda de Witte

5