Document · PDF

7. Raadsvoorstel 2024-078694 Gemeenschappelijke regeling DCMR.pdf

Gemeenteraad AW 16 december 2024, gemeente AlbrandswaardBij agendapunt: 5: Ingekomen stukken16.942 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Voorstel Onderwerp: Gemeenschappelijke regeling DCMR 2024

Portefeuillehouder Richard Polder Opsteller: Schutte Annika

College van burgemeester en wethouders 5 november 2024

Zaaknummer 2024-078694

Openbaar

Geadviseerd besluit 1. De Gemeenschappelijke regeling tot instandhouding en beheer van de DCMR Milieudienst Rijnmond 2024 vast te stellen voor zover het de bevoegdheid van de gemeenteraad betreft. 2. Het college van B&W toestemming te geven de herziene gemeenschappelijke regeling DCMR Milieudienst Rijnmond vast te stellen, voor zover het de bevoegdheid van het college betreft

Raadsvoorstel Inleiding Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (hierna: Wgr) gewijzigd. De wijziging heeft onder andere als doel de raad mee te betrekken en meer invloed te geven bij de besluitvorming van de gemeenschappelijke regelingen. De wetswijziging geeft een aantal aanpassingen en aanvullingen op de al bestaande wettelijke bevoegdheden en instrumenten. Een aantal van deze wijzigingen is op 1 juli 2022 direct in werking getreden, maar een ander deel moet na inwerkingtreding van de Wgr verwerkt worden in alle gemeenschappelijke regelingen. Zo ook bij de Gemeenschappelijke regeling tot instandhouding en beheer van de DCMR Milieudienst Rijnmond 2024Hiervoor is een besluit nodig van de deelnemers in de regeling. Eind 2023 heeft de Gemeenschappelijke Regeling tot instandhouding en beheer van de DCMR Milieudienst Rijnmond 2024, daartoe een ontwerp-gewijzigde gemeenschappelijke regeling voor een zienswijze voorgelegd. Op 26 februari 2024 heeft de raad zijn zienswijze hierover vastgesteld. Op 4 juli 2024 heeft het Algemeen Bestuur het ontwerpbesluit vastgesteld waarmee de Gemeenschappelijke Regeling tot instandhouding en beheer van de DCMR Milieudienst Rijnmond wordt gewijzigd. Bij brief ontvangen d.d. 16 juli 2024 is de gewijzigde gemeenschappelijke regeling ter vaststelling aangeboden.

Het is aan de raden van de deelnemers van de gemeenschappelijke regeling NRIJ om de gewijzigde gemeenschappelijke regeling vast te stellen, voor zover het de bevoegdheid van de raad betreft, en de colleges en burgemeesters toestemming te geven de gewijzigde gemeenschappelijke regeling aan te gaan, voor zover het de bevoegdheid van het college danwel de burgemeester betreft. Beoogd effect Het hebben van een actuele gemeenschappelijke regeling die tijdig voldoet aan de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen van 1 juli 2022. De kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraad wordt versterkt ten opzichte van de oude regeling. Argumenten 1.1 Wettelijk is voorgeschreven dat de toestemming van de raad vereist is, om als college (en burgemeester) de wijziging van de gemeenschappelijke regeling te kunnen vaststellen. 1.2 Van de in de eerdere zienswijzebrief opgenomen opmerkingen/verzoeken zijn (deels) overgenomen: A. Onze zienswijze over het spreekrecht met als voorstel: Belanghebbenden kunnen bij het Algemeen Bestuur inspreken over de onderwerpen die geagendeerd staan op de agenda van de betreffende vergadering met uitzondering van verslagen van vergaderingen van het Algemeen Bestuur. Het reglement van orde stelt in ieder geval regels over aanmelding, toelating en spreektijd.

Is overgenomen in de geconsolideerde versie artikel 7.2: Belanghebbenden kunnen bij het algemeen bestuur inspreken over de onderwerpen die geagendeerd staan op de agenda van de betreffende vergadering met uitzondering van verslagen van vergaderingen van het algemeen bestuur. Het reglement van orde bevat nadere regels over aanmelding, toelating en spreektijd. B. Onze zienswijze over informatieplicht: Wij verzoeken u aan artikel 17 een zevende lid toe te voegen, dat aangeeft dat de deelnemende raden de verslagen van het algemeen bestuur, de vastgestelde begroting en de vastgestelde jaarrekening met bijbehorende accountantsrapportage ontvangen. Is overgenomen in artikel 17 lid 2, 2e bullet: De deelnemende raden en provinciale staten in ieder geval de vastgestelde begroting en de vastgestelde jaarrekening met bijbehorende accountantsrapportage ontvangen; Daarbij was ook onze zienswijze: Tevens verzoeken wij u aan artikel 17, eerste lid, toe te voegen dat de gevraagde inlichtingen ook aan de deelnemende raden ter beschikking worden gesteld. Is overgenomen in artikel 17 lid 1: Het algemeen en het dagelijks bestuur verstrekken zo spoedig mogelijk aan de raden respectievelijk aan provinciale statenvertegenwoordigende organen colleges, raden en provinciale staten van de

2/4

deelnemers alle inlichtingen die door één of meer van hen leden van die bestuursorganen worden verlangd, tenzij dit in strijd is met het openbaar belang. C. Onze zienswijze over evaluatie: Wel verzoeken wij u aan het nieuwe artikel 39a toe te voegen dat de deelnemende raden op de hoogte worden gesteld van de resultaten van gehouden evaluaties en de conclusies en wijzigingen die naar aanleiding van de evaluaties worden/zijn doorgevoerd. Is overgenomen in artikel 39a lid 2: De deelnemende raden en provinciale staten worden op de hoogte gebracht van de resultaten van gehouden evaluaties en de conclusies en wijzigingen die naar aanleiding van de evaluaties zijn of worden doorgevoerd. 1.3 Onze zienswijze is in dezelfde strekking overgenomen, er is daarom geen reden om geen toestemming te verlenen. 2.1, 3.1 en 4.1 De oorspronkelijke Gemeenschappelijke regeling is vastgesteld door zowel het college als door de burgemeester als de gemeenteraad. Dit is ook de reden dat de voorliggende wijziging door de drie besturen vastgesteld moet worden. Overleg gevoerd met Portefeillehouder en griffie. Kanttekeningen Op de nu voorliggende regeling kan de raad geen wijziging aanbrengen, door een amendement daarop of bijvoorbeeld een verzoek daartoe. De raad beslist de regeling vast te stellen of niet vast te stellen.

De nieuwe, gewijzigde, gemeenschappelijke regeling treedt in werking indien meer dan de helft van het aantal deelnemers daartoe besluit. Uitvoering/vervolgstappen Niet van toepassing Financiën Niet van toepassing Inclusiviteitstoets Niet van toepassing Communicatie/participatie na besluitvorming Het raadsbesluit wordt meegedeeld in de rubriek Berichten uit de raad in Albrandswaard Actueel.

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

bijlage 1 Aanbiedingsbrief GR colleges en raden.pdf bijlage 2 Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke Regeling DCMR 2024.pdf bijlage 3 Geconsolideerde versie Gemeenschappelijke Regeling DCMR 2024 versie 18 maart.pdf Bijlage 4 Zienswijzebrief wijziging in de GR DCMR Albrandswaard.pdf bijlage 5 Zienswijzen van PS en gemeenteraden nav wijziging GR DCMR.PDF Bijlage 6 Toelichting GR gemeenteraden PS en Colleges GS.pdf bijlage 7 Toelichting zienswijzen 22e wijziging GR 2024.pdf

3/4

CONCEPT RAADSBESLUIT Onderwerp: Gemeenschappelijke regeling DCMR 2024

Zaaknummer:

De raad van de gemeente Albrandswaard, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 5 november 2024,

BESLUIT: 1. De Gemeenschappelijke regeling tot instandhouding en beheer van de DCMR Milieudienst Rijnmond 2024 vast te stellen voor zover het de bevoegdheid van de gemeenteraad betreft.

2. Het college van B&W toestemming te geven de herziene gemeenschappelijke regeling DCMR Milieudienst Rijnmond vast te stellen, voor zover het de bevoegdheid van het college betreft

4/4

Aan de burgemeesters en wethouders, de colleges van Burgemeester en Wethouders en de Raden van de gemeenten Albrandswaard, Barendrecht, Capelle aan den IJssel, Goeree-Overflakkee, Krimpen aan den IJssel, Lansingerland, Maassluis, Nissewaard, Ridderkerk, Rotterdam, Schiedam, Vlaardingen en Voorne aan Zee.

<Parallelweg 1 gPostbus 843 33100 AV Schiedam T 010 – 246 80 00 F 010 – 246 82 83 E info@dcmr.nl W www.dcmr.nl

Aan de Commissaris van de Koning, het college van Gedeputeerde Staten en Provinciale Staten van de provincie Zuid-Holland.

Ons kenmerk

Uw kenmerk

Datum

Contact

Afdeling

Bijlagen

info@dcmr.nl

Bedrijfsvoering

22363035

Onderwerp

22e wijziging Gemeenschappelijke regeling DCMR 2024

Op 4 juli 2024 heeft het Algemeen Bestuur het ontwerpbesluit tot de 22e wijziging van de Gemeenschappelijke regeling DCMR Milieudienst Rijnmond, vastgesteld. De gemeenschappelijke regeling DCMR Milieudienst Rijnmond moet worden aangepast om diverse redenen, waaronder de vorming van de gemeente Voorne aan Zee, de inwerkingtreding van de Omgevingswet en de inwerkingtreding van de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen. Bijgaand ontvangt u de voordracht van het Algemeen Bestuur in de vorm van een ontwerpbesluit, dat door de colleges van burgemeester en wethouders en Gedeputeerde Staten kan worden vastgesteld na toestemming van de gemeenteraden en Provinciale Staten tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling DCMR Milieudienst Rijnmond. Tevens is bijgevoegd: - Het wijzigingsbesluit, waarin per artikel is aangegeven hoe de GR wordt aangepast; - Een toelichting op de wijzigingsvoorstellen; - Een geconsolideerde versie van de GR DCMR, waarin de wijzigingen in de bestaande tekst zijn aangegeven. Namens het Algemeen Bestuur verzoek ik u, de colleges en Provinciale Staten, in te stemmen met het bijgevoegde ontwerpbesluit en dat ondertekend aan mij te retourneren.

Blad 1 van 3

22363035

Het bestuur van de provincie Zuid-Holland publiceert de gewijzigde gemeenschappelijke regeling DCMR Milieudienst Rijnmond in het Provinciaal blad, na toestemming van de gemeenteraden en Provinciale Staten. De regeling treedt in werking na bekendmaking.

Hoogachtend, namens het algemeen bestuur DCMR Milieudienst Rijnmond, Bij afwezigheid

mr. R.M. Thé Directeur DCMR Milieudienst Rijnmond

Bijlagen: 1. Wijzigingsbesluit GR DCMR (DMS 22356621) 2. Toelichting op de wijzigingsvoorstellen (DMS 22363043) 3. Geconsolideerde versie van de GR DCMR (DMS 22361264)

Blad 2 van 3

22363035

Blad 3 van 3

Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling tot instandhouding en beheer van DCMR Milieudienst Rijnmond, 22e wijziging (versie: besluit ter vaststelling zienswijze voor de raden en Provinciale Staten, waartoe het voorstel is vastgesteld door het algemeen bestuur van de Gemeenschappelijke regeling op 4 juli 2024.) De raden, respectievelijk de colleges van burgemeester en wethouders en de burgemeesters van de gemeenten Albrandswaard, Barendrecht, Capelle aan den lissel, Schiedam, Krimpen aan den Ussel, Lansingerland, Maassluis, Ridderkerk, Vlaardingen, Voorne aan Zee, Goeree-Overflakkee, Nissewaard en Rotterdam; Alsmede provinciale staten van, het college van gedeputeerde staten van en de commissaris van de Koning in de provincie Zuid-Holland; leder voor zover het zijn of haar bevoegdheden betreft; Overwegende, Dat het algemeen bestuur van de DCMR Milieudienst Rijnmond op 4 juli 2024 de 22e wijziging van de gemeenschappelijke regeling heeft vastgesteld; Dat met deze wijziging de gemeenschappelijke regeling wordt aangepast naar aanleiding van de per 1 juli 2022 gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen en vanwege de voorziene inwerkingtreding van de Omgevingswet, en dat voorts enige aanpassingen van technische en redactionele aard wenselijk zijn; Gelet op de Wet gemeenschappelijke regelingen, de Provinciewet en de Algemene wet bestuursrecht BESLUITEN 1.

Onder voorbehoud van toestemming van de gemeenteraad en Provinciale Staten, elk voor zover bevoegd, vast to stellen de navolgende wijzigingen van de Gemeenschappelijke Regeling tot instandhouding en beheer van DCMR Milieudienst Rijnmond (22' wijziging): A. Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd: 1. In onderdeel b worden 'Brielle, Hellevoetsluis en Westvoorne' vervangen door 'Voorne aan Zee' 2.

In onderdeel d wordt 'de' geschrapt.

Er wordt een nieuw onderdeel k toegevoegd 'daar waar staat 'hem' moet worden gelezen 'hem/haar".

B. Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd: 1. In lid 1 wordt '19' vervangen door '17'. 2.

In lid 4 worden 'Brielle, Hellevoetsluis en Westvoorne' vervangen door 'Voorne aan Zee', en wordt de laatste volzin 'Elk van deze leden heeft bij de besluitvorming in het algemeen bestuur 2 stemmen', gewijzigd in 'Elk van deze leden heeft bij de besluitvorming in het algemeen bestuur 3 stemmen'.

3. Onder vernummering van het zesde lid tot het vijfde lid en het zevende lid tot het zesde lid wordt het vijfde lid geschrapt. 4.

In lid 6 wordt '32' vervangen door '33' en wordt 'doet het algemeen bestuur voorstellen' gewijzigd in 'kan het algemeen bestuur voorstellen doen'.

Wijzigingsbesluit GR DCMR Milieudienst Rijnmond, 22e wijziging, dms 22356621

Paging 1 van 5

C. Artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het derde lid wordt 'binnen een maand' vervangen door `zo spoedig mogelijk'. D. Aan artikel 7 wordt een nieuw tweede lid toegevoegd:

2. Belanghebbenden kunnen bij het algemeen bestuur inspreken over de onderwerpen die geagendeerd staan op de agenda van de betreffende vergadering met uitzondering van verslagen van vergaderingen van het algemeen bestuur. Het reglement van orde bevat nadere regels over aanmelding, toelating en spreektijd. E. Artikel 8 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het vierde lid worden 'Brielle, Hellevoetsluis en Westvoorne' vervangen door 'Voorne aan Zee'. F. Artikel 12 wordt als volgt gewijzigd:

1. Onder vernummering van het tweede lid tot het derde lid wordt een nieuw tweede lid ingevoegd dat komt te luiden: 2. Het algemeen bestuur kan op voorstel van de raden gezamenlijk een gemeenschappelijke adviescommissie instellen. 2. In het derde lid wordt na 'de artikelen 24', '24a' ingevoegd. G. Artikel 14 wordt als volgt gewijzigd:

1. 'milieudienst' wordt vervangen door 'omgevingsdienst'. 2. Uit 'de DCMR Milieudienst Rijnmond' het woord 'de' geschrapt. H. Aan artikel 15 worden een nieuw derde en vierde lid toegevoegd, die als volgt komen te luiden:

3. Indien deze regeling of de wet dat bepaalt, of indien het algemeen bestuur dat in voorkomende gevallen nodig acht, worden besluiten van het algemeen bestuur vooraf voor zienswijzen voorgelegd aan de vertegenwoordigende organen. In gevallen wanneer sprake is van strategische beleidskeuzes en -kaders worden de deelnemende raden en staten pro-actief geinformeerd en in de gelegenheid gesteld om een zienswijze uit te brengen. 4. Het algemeen bestuur kan ertoe besluiten om ingezetenen van de deelnemers en/of andere belanghebbenden te betrekken bij de besluiten die zij neemt, en de manier waarop dat gebeurt. I.

Artikel 17 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het eerste lid wordt als volgt gewijzigd: 'Het algemeen en het dagelijks bestuur verstrekken zo spoedig mogelijk aan de colleges, raden en provinciale staten van de deelnemers alle inlichtingen die door een of meer van hen worden verlangd, tenzij dit in strijd is met het openbaar belang. Het reglement van orde van het betreffende bestuur regelt de wijze waarop hieraan uitvoering wordt gegeven'. 2. Onder vernummering van het tweede tot het derde lid en het derde lid tot het vierde lid wordt het tweede lid als volgt gewijzigd: 'Het algemeen en dagelijks bestuur geven aan de vertegenwoordigende organen gevraagd en ongevraagd alle inlichtingen die nodig zijn voor een juiste beoordeling van het door het bestuur gevoerde en te voeren beleid, met dien verstande dat: -

Het bestuur dat het aangaat het meest geeigende middel bepaalt waarmee het de betreffende inlichtingen geeft;

Wijzigingsbesluit GR DCMR Milieudienst Rijnmond, 22e wijziging, dms 22356621

Pagina 2 van 5

De deelnemende raden en provinciale staten in ieder geval de vastgestelde begroting en de vastgestelde jaarrekening met bijbehorende accountantsrapportage ontvangen;

Het bestuur kan ertoe besluiten om bijeenkomsten te organiseren waarin de vertegenwoordigende organen inlichtingen worden verstrekt'. Het dagelijks bestuur de leden van het algemeen bestuur, en zo nodig ook de deelnemers, altijd in kennis stelt van de aan de vertegenwoordigende organen gegeven inlichtingen.

3. Er wordt een nieuw vijfde, zesde, zevende en achtste lid toegevoegd, die als volgt komen te luiden: 5. De leden van het dagelijks bestuur leggen zowel gezamenlijk als ieder afzonderlijk verantwoording of aan het algemeen bestuur voor het door het dagelijks bestuur gevoerde bestuur. 6. Het afleggen van verantwoording en het verstrekken van inlichtingen geschiedt met inachtneming van hetgeen hierover de in wet is bepaald. 7. De vergaderstukken en verslagen van het algemeen bestuur worden actief openbaar gemaakt overeenkomstig het bepaalde in de Wet open overheid. 8. Besluitenlijsten en andere documenten van het dagelijks bestuur worden openbaar gemaakt overeenkomstig de bepalingen uit de Wet open overheid. J.

Artikel 20 wordt als volgt gewijzigd: 1. Het derde lid komt te luiden: 3. Naast de taak genoemd in het vorige lid voert de dienst, de volgende taken uit, met inachtneming van het takenpakket zoals vastgelegd in het Besluit activiteiten leefomgeving, het ter zake door de deelnemer geformuleerde beleid en van de daartoe gemaakte afspraken en opdrachtverlening: -

adviseren over en uitvoeren van taken van (onderdelen van) door gedeputeerde staten, en colleges van burgemeester en wethouders te geven beschikkingen bij of krachtens de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en de in artikel 5.1 van die wet genoemde wetten, de Wet milieubeheer en de Algemene wet bestuursrecht en/of na inwerkingtreding van die wet, de omgevingswet en de op die wet gebaseerde regels;

uitoefenen van (deel-) toezicht op de naleving van het bij of krachtens de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en de in die wet in artikel 5.1 genoemde wetten en/of na inwerkingtreding van die wet, de omgevingswet en de op die wet gebaseerde regels, en het adviseren over het toepassen van bestuursrechtelijke handhaving; uitvoeren van bezwaar- en beroepsprocedures conform de Algemene wet bestuursrecht en andere relevante regelgeving; multidisciplinaire taken in de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (m.u.v. de provincie Zuid-Holland);

milieutoezicht bij bedrijfsmatige activiteiten die vallen onder het Besluit bodemkwaliteit voor zover het die activiteiten betreft;

milieutoezicht bij bodemsanering, sanering van bedrijfsterreinen en lozing van grondwater bij bodemsanering en proefbronnering voor zover het die activiteiten betreft;

ketengericht milieutoezicht bij bedrijfsmatige activiteiten.

Wijzigingsbesluit GR DCMR Milieudienst Rijnmond, 22e wijziging, dms 22356621

Pagina 3 van 5

2. In het vierde lid wordt 'sub a tot en met e' geschrapt. K. Artikel 21 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid wordt na 'deelnemers' geschrapt 'alsmede de dagelijkse besturen van de deelgemeenten'. 2. In het eerste lid wordt na 'deelnemers' toegevoegd 'tenzij wetgeving de delegatie van bevoegdheden voorschrijft'. L. Artikel 22 wordt als volgt gewijzigd:

In de aanhef wordt 'aanstelling' gewijzigd in 'benoeming'.

2. In het eerste lid wordt 'de dienst' gewijzigd in 'het lichaam'. M. Artikel 23 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het tweede en derde lid wordt 'de dienst' gewijzigd in 'het lichaam'. N. Artikel 24 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het eerste lid komt als volgt te luiden: 1. Het dagelijks bestuur is belast met het in dienst nemen, het schorsen en ontslaan van werknemers van het lichaam, de directeur uitgezonderd. 2. Het tweede lid komt als volgt te luiden: 2. Het dagelijks bestuur kan de in het eerste lid bedoelde bevoegdheden opdragen aan de directeur, tenzij de werknemer een leidinggevende functie vervult of gaat vervullen die rechtstreeks onder de directeur ressorteert. 0. Artikel 25, het eerste tweede en derde lid wordt als volgt gewijzigd:

1. De Cao provinciale sector en de rechtspositie- en arbeidsvoorwaardenregelingen, zoals die gelden voor werknemers in dienst van de provincie Zuid-Holland, zijn van toepassing op werknemers in dienst van het lichaam. 2. Het dagelijks bestuur kan besluiten om een of meer regelingen zoals bedoeld in het eerste lid niet van toepassing te verklaren, e wijzigen of een eigen regeling vast te stellen in verband met de specifieke taakuitoefening door het lichaam. 3. Waar de in het eerste lid bedoelde regelingen gesproken wordt van "provinciale staten", "gedeputeerde staten" dan wel "hoofd van dienst" wordt voor de toepassing in het kader van deze gemeenschappelijke regeling respectievelijk gelezen: het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de directeur. P. Het derde lid van artikel 29 wordt als volgt gewijzigd:

3. 'ingesteld door de overeenkomstig artikel 30 bij verordening aangewezen deskundige' wordt vervangen door 'dat opgesteld is door de bij verordening als bedoeld in artikel 31 aangewezen deskundige'. Q. Artikel 31 wordt als volgt gewijzigd:

Het algemeen bestuur stelt bij verordening regels vast voor de controle op het financiele beheer en op de inrichting van de financiele organisatie. R. Artikel 32 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het derde lid wordt geschrapt 2. De leden 4 en 5 worden vernummerd tot 3 en 4. S. Artikel 33 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid wordt '2014' vervangen door '2023'. 2. In het vijfde lid wordt 'projectsubsidies' vervangen door 'projectfinanciering' en wordt 'zoals' toegevoegd na 'projectfinanciering'. Wijzigingsbesluit GR DCMR Milieudienst Rijnmond, 22e wijziging, dms 22356621

Pagina 4 van 5

3. In het vijfde lid wordt 'subsidies' vervangen door 'financiering'.

T. Aan artikel 36 wordt aan het eerste lid na `gemeenten' toegevoegd 'en andere deelnemers'. U. Artikel 37 wordt als volgt gewijzigd: 1. Uit het derde lid wordt na 'deelnemer' geschrapt 'conform artikel 51 derde lid, juncto artikel 9 van de Wet'

V. In artikel 36 wordt '70/112' vervangen door '78/120' W. In artikel 38 wordt 70/112 vervangen door '78/120' X. In artikel 39 wordt '84/112' vervangen door '84/120' Y. Er wordt een nieuw artikel 39a ingevoegd dat Iuidt: Artikel 39a Evaluatie 1. Het algemeen bestuur kan besluiten het functioneren van de regeling te evalueren. Het algemeen bestuur stelt daartoe vooraf het doel en de reikwijdte van de evaluatie vast, alsmede de wijze van evalueren vast. Daarbij worden de deelnemers gehoord. 2. De deelnemende raden en provinciale staten worden op de hoogte gebracht van de resultaten van gehouden evaluaties en de conclusies en wijzigingen die naar aanleiding van de evaluaties zijn of worden doorgevoerd.

ARTIKEL II Dit besluit wordt bekendgemaakt overeenkomstig het bepaalde in artikel 3:42, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht.

ARTIKEL III Overeenkomstig artikel 52 jo. artikel 26 van de Wet gemeenschappelijke regelingen maakt het bestuur van de provincie Zuid-Holland de regeling tijdig in alle deelnemende gemeenten bekend door kennisgeving van de inhoud daarvan in het provinciaal blad. De regeling treedt in werking na de bekendmaking.

ARTIKEL IV Dit besluit kan worden aangehaald als: 'Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling DCMR Milieudienst Rijnmond, 22e wijziging, 2024'.

2. De gemeenteraad en Provinciale Staten, elk voor zover bevoegd, op grond van artikel 1 Wet gemeenschappelijke regelingen toestemming te vragen tot het wijzigen van de tekst van de gemeenschappelijke regeling DCMR Milieudienst Rijnmond overeenkomstig de onder 1 gestelde tekst.

Dit voorstel tot wijziging van de Gemeenschappelijke regeling DCMR Milieudienst Rijnmond is vastgesteld in de openbare vergadering van het algemeen bestuur van DCMR Milieudienst Rijnmond op 4 juli 2024. De secretaris,

De voorzitter,

mr. R.M. The

drs. M. elk

Wijzigingsbesluit GR DCMR Milieudienst Rijnmond, 22e wijziging, dms 22356621

Pagina 5 van 5

Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling tot instandhouding en beheer van de DCMR Milieudienst Rijnmond 2024, 22e wijziging Datum gewijzigd: 1 juli 2024 __________________________________________________________________________________________

Geconsolideerde versie De raden, respectievelijk de colleges van burgemeester en wethouders en de burgemeesters van de gemeenten Albrandswaard, Barendrecht, Capelle aan den IJssel, Schiedam, Krimpen aan den IJssel, Lansingerland, Maassluis, Ridderkerk, Schiedam, Vlaardingen, Voorne aan Zee, Goeree-Overflakkee en Nissewaard; Alsmede provinciale staten van, het college van gedeputeerde staten van en de commissaris van de Koning in de provincie Zuid-Holland; Ieder voor zover het zijn of haar bevoegdheden betreft; Overwegende, Dat het algemeen bestuur van de DCMR Milieudienst Rijnmond op 4 juli 2024 het voorstel tot de 22e wijziging van de gemeenschappelijke regeling heeft vastgesteld; Dat met deze wijziging de gemeenschappelijke regeling wordt aangepast naar aanleiding van de per 1 juli 2022 gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen en vanwege de voorziene inwerkingtreding van de Omgevingswet, en dat voorts enige aanpassingen van technische en redactionele aard wenselijk zijn; Gelet op de Wet gemeenschappelijke regelingen, de Provinciewet en de Algemene wet bestuursrecht BESLUITEN Onder voorbehoud van toestemming van de gemeenteraad en Provinciale Staten, elk voor zover bevoegd, vast te stellen de navolgende wijzigingen van de Gemeenschappelijke Regeling tot instandhouding en beheer van DCMR Milieudienst Rijnmond (22e wijziging):

DMS-nummer 22361264

Hoofdstuk 1

Algemene bepalingen

Artikel 1

Begripsbepalingen

In deze regeling en de daarop berustende besluiten wordt verstaan onder: a. Lichaam: het openbaar lichaam als bedoeld in artikel 2, eerste lid; b. Deelnemers: de aan deze gemeenschappelijke regeling deelnemende gemeenten Albrandswaard, Barendrecht, Capelle aan den IJssel, Schiedam, Krimpen aan den IJssel, Lansingerland, Maassluis, Ridderkerk, Schiedam, Vlaardingen, Brielle, Hellevoetsluis, WestvoorneVoorne aan Zee, Goeree-Overflakkee, Nissewaard en de provincie Zuid-Holland. c. Derden: niet-deelnemers aan de regeling d. Dienst: de DCMR Milieudienst Rijnmond e. Gedeputeerde staten: gedeputeerde staten van Zuid-Holland f. Provinciale staten: provinciale staten van Zuid-Holland; g. Raden: de raden van de aan deze Gemeenschappelijke regeling deelnemende gemeenten; h. Regeling: de gemeenschappelijke regeling DCMR Milieudienst Rijnmond i. Het bij de samenwerking betrokken gebied: de rechtsgebieden van de aan deze gemeenschappelijke regeling deelnemende gemeenten, alsmede het rechtsgebied van de provincie Zuid-Holland, voor zover dit samenvalt met de rechtsgebieden van de deelnemende gemeenten; j. Wet: Wet gemeenschappelijke regelingen k. Daar waar ‘hem’ staat moet worden gelezen ‘hem/haar’ Artikel 2

Lichaam en belang

1. Er is een openbaar lichaam, genaamd Gemeenschappelijke regeling DCMR Milieudienst Rijnmond. 2. Het lichaam is rechtspersoon. Het is gevestigd te Schiedam. 3. Het lichaam is ingesteld met het oog op de zorg voor het milieu in het bij de samenwerking betrokken gebied. 4. Tot de zorg van het lichaam behoort ook de leefomgeving en duurzaamheid

DMS-nummer 22361264

Hoofdstuk 2

Inrichting, samenstelling en werkwijze van het bestuur

§ 1. Algemene bepaling Artikel 3

Het bestuur

Het bestuur van het lichaam bestaat uit het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de voorzitter.

§ 2. Het algemeen bestuur Artikel 4

Samenstelling

1. Het algemeen bestuur bestaat uit 179 leden. 2. Provinciale staten wijzen uit hun midden, de voorzitter inbegrepen, en uit gedeputeerde staten 3 leden van het algemeen bestuur aan. Elk van deze leden heeft bij de besluitvorming in het algemeen bestuur 14 stemmen. 3. De raad van de gemeente Rotterdam wijst uit zijn midden, de voorzitter inbegrepen, en uit de wethouders 2 leden van het algemeen bestuur aan. Elk van deze leden heeft bij de besluitvorming in het algemeen bestuur 21 stemmen. 4. De raden van de gemeenten Albrandswaard, Barendrecht, Brielle, Capelle aan den IJssel, Goeree-Overflakkee, Hellevoetsluis, Krimpen aan den IJssel, Lansingerland, Maassluis, Nissewaard, Ridderkerk, Schiedam, Vlaardingen en Westvoorne Voorne aan Zee wijzen uit hun midden, de voorzitter inbegrepen en uit de wethouders elk 1 lid van het algemeen bestuur aan. Elk van deze leden heeft bij de besluitvorming in het algemeen bestuur 23 stemmen. In die gevallen waarin alle leden van het dagelijks bestuur zich krachtens enige bepaling van de Provinciewet van medestemmen in het algemeen bestuur dienen te onthouden, is voor die aangelegenheden de stemverhouding tussen de stemgerechtigde leden van het algemeen bestuur, in afwijking van het bepaalde in het voorgaande lid, als volgt: a. het lid dat in dat bestuur zitting heeft namens de provincie Zuid-Holland, heeft 33 stemmen; b.

het lid dat in dat bestuur zitting heeft namens de gemeente Rotterdam, heeft 33 stemmen; c. de leden die in dat bestuur zitting hebben namens één van de overige gemeenten, hebben elk 2 stemmen. 65. Provinciale staten en de gemeenteraden kunnen voor de door hen benoemde leden van het algemeen bestuur plaatsvervangende leden aanwijzen, die de door hen benoemde leden bij afwezigheid vervangen. Het bepaalde in deze regeling ten aanzien van de leden van het algemeen bestuur is op de plaatsvervangende leden van overeenkomstige toepassing. 6.7 Indien ten gevolge van de toepassing van artikel 3332 de financiële bijdragen van de deelnemers substantieel ten opzichte van elkaar wijzigen, kan doet het algemeen bestuur voorstellen doen aan de deelnemers om met toepassing van artikel 37 de stemverhouding zoals in het tweede en derde lid van dit artikel te wijzigen. Artikel 5

Aanwijzing en ontslag

1. De aanwijzing van de leden van het algemeen bestuur vindt plaats in de eerste vergadering van provinciale staten respectievelijk van de raden in de nieuwe samenstelling. 2. Het lid dat ter vervulling van een buiten de gewone tijd van aftreden opengevallen plaats tot lid van het algemeen bestuur is aangewezen, treedt af op het tijdstip waarop degene in wiens plaats hij is benoemd, zou hebben moeten aftreden. 3. Het aanwijzen ter vervulling van plaatsen zoals bedoeld in het tweede lid, vindt plaats binnen één maandzo spoedig mogelijk nadat die plaatsen zijn opengevallen. 4. De leden van het algemeen bestuur kunnen te allen tijde ontslag nemen. Van dit ontslag stellen zij de voorzitter van het algemeen bestuur, alsmede het orgaan dat hen heeft aangewezen, op de hoogte. 5. Het lidmaatschap van het algemeen bestuur eindigt van rechtswege, zodra men ophoudt lid of voorzitter te zijn van het orgaan waardoor men krachtens het bepaalde in artikel 4 is aangewezen, dan wel ophoudt wethouder of gedeputeerde te zijn.

DMS-nummer 22361264

6. Het bestuursorgaan dat een of meer vertegenwoordigers in het algemeen bestuur heeft aangewezen, kan deze vertegenwoordigers ontslaan, indien deze het vertrouwen van dit bestuursorgaan niet meer bezit. Artikel 50 van de Gemeentewet, dan wel artikel 50 van de Provinciewet is van overeenkomstige toepassing. Op het ontslagbesluit zijn de artikelen 4:8 en 7:1 van de Algemene wet bestuursrecht niet van toepassing. 7. In afwijking van het bepaalde in dit artikel wijst de raad van een toetredende gemeente, voor de inwerkingtreding van de voor de toetreding noodzakelijke wijziging van de regeling, uit zijn midden, de voorzitter inbegrepen, en uit de wethouders een lid van het algemeen bestuur aan.

Artikel 6

Incompatibiliteiten

1. Onverminderd het bepaalde in artikel 20 juncto artikel 52 eerste lid onder d van de Wet is het lidmaatschap van het algemeen bestuur onverenigbaar met de betrekking van ambtenaar, door of vanwege het bestuur van één der deelnemers dan wel door of vanwege het bestuur van het lichaam aangesteld of daaraan ondergeschikt, met uitzondering van onderwijzend personeel. 2. Met ambtenaar worden voor de toepassing van dit artikel gelijkgesteld, zij die in dienst van één der deelnemers dan wel het lichaam op arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht werkzaam zijn.

Artikel 7

Vergaderingen

1. Op het houden en de orde van vergaderingen van het algemeen bestuur zijn de artikelen 22 juncto 52, eerste lid onder f en 23 juncto artikel 52 eerste lid van de Wet van overeenkomstige toepassing. 1.2. Belanghebbenden kunnen bij het algemeen bestuur inspreken over de onderwerpen die geagendeerd staan op de agenda van de betreffende vergadering met uitzondering van verslagen van vergaderingen van het algemeen bestuur. Het reglement van orde bevat nadere regels over aanmelding, toelating en spreektijd.

§ 3. Het dagelijks bestuur Artikel 8 1. 2. 3. 4.

5. 6.

Samenstelling

Het dagelijks bestuur bestaat uit 6 leden, te weten: de voorzitter, een vicevoorzitter en vier andere leden. De vicevoorzitter wordt door en uit het algemeen bestuur aangewezen op bindende voordracht van het college van burgemeester en wethouders van Rotterdam. Eén lid wordt door en uit het algemeen bestuur aangewezen op bindende voordracht van gedeputeerde staten. Eén lid wordt door en uit het algemeen bestuur aangewezen op bindende voordracht van de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Lansingerland, Maassluis Schiedam en Vlaardingen. Eén lid wordt door en uit het algemeen bestuur aangewezen op bindende voordracht van de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Albrandswaard, Barendrecht, Capelle aan den IJssel, Krimpen aan den IJssel en Ridderkerk. Eén lid wordt door en uit het algemeen bestuur aangewezen op bindende voordracht van de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten, Brielle, Goeree-Overflakkee, Hellevoetsluis, Nissewaard en WestvoorneVoorne aan Zee. Eén lid voor financiële aangelegenheden wordt uit het dagelijks bestuur door het algemeen bestuur aangewezen op bindende voordracht van gedeputeerde staten. Het algemeen bestuur kan voor de door hem benoemde leden van het dagelijks bestuur uit zijn midden plaatsvervangende leden aanwijzen, die de door hem benoemde leden bij afwezigheid vervangen.

De aanwijzing tot plaatsvervangend lid vindt plaats op bindende voordracht van het (de) college(s) dat (die) het betreffende lid heeft (hebben) voorgedragen.

DMS-nummer 22361264

Het plaatsvervangend lid dat de voorzitter vervangt, treedt pas in diens hoedanigheid van voorzitter indien de vicevoorzitter afwezig is. Het bepaalde in deze regeling ten aanzien van de leden van het dagelijks bestuur is op de plaatsvervangende leden van overeenkomstige toepassing. De op bindende voordracht van gedeputeerde staten aangewezen leden hebben ieder 9 stemmen. Het op bindende voordracht aan het college van burgemeester en wethouders van Rotterdam aangewezen lid heeft 18 stemmen. De overige leden hebben ieder 4 stemmen. De leden van het dagelijks bestuur treden af met ingang van de dag waarop zij krachtens het bepaalde in artikel 13 tweede lid juncto artikel 52 eerste lid van de Wet aftreden uit het algemeen bestuur. De aanwijzing van leden van het dagelijks bestuur ter vervulling van plaatsen die krachtens het bepaalde in het voorgaande lid zijn opengevallen, vindt plaats in de eerste vergadering van het algemeen bestuur in nieuwe samenstelling, volgend op de dag waarop die plaatsen zijn opengevallen.

Artikel 9 1.

2. 3. 4.

Een lid van het dagelijks bestuur kan te allen tijde ontslag nemen. Hij doet daarvan schriftelijke mededeling aan het algemeen bestuur. Een lid dat ontslag heeft genomen uit het dagelijks bestuur, blijft niettemin zijn betrekking waarnemen totdat zijn opvolger die heeft aanvaard. Tussentijds verlies van het lidmaatschap van het algemeen bestuur brengt terstond verlies van het lidmaatschap van het dagelijks bestuur mee. De aanwijzing ter vervulling van een plaats die tussentijds openvalt, geschiedt zo spoedig mogelijk. Artikel 19a derde lid juncto artikel 52 eerste lid van de Wet is van overeenkomstige toepassing.

Artikel 10 1. 2. 3.

Ontslag

Vergaderingen

Op het houden van en de orde van vergaderingen zijn de artikelen 28, 30, 31,54, 55, 56, 57, 59 en 60 van de Provinciewet van overeenkomstige toepassing. Het dagelijks bestuur stelt een reglement van orde voor zijn vergaderingen en andere werkzaamheden vast, dat aan het algemeen bestuur wordt toegezonden. Het dagelijks bestuur kan ook buiten vergadering besluiten, mits de zienswijze van alle leden van het dagelijks bestuur schriftelijk, daaronder begrepen e-mail, wordt ingewonnen en geen van de leden van het dagelijks bestuur zich tegen deze wijze van besluitvorming verzet. Het voorstel met een conceptbesluit circuleert maximaal vijf werkdagen onder de leden van het dagelijks bestuur. Een voorstel ten aanzien waarvan alle leden tijdens de circulatietermijn door het stellen van een paraaf of verklaring van ‘akkoord’ te kennen heeft gegeven met het advies in te stemmen, resulteert in een besluit conform het uitgebrachte advies. Direct na ontvangst van de laatste paraaf of akkoordverklaring dateert de secretaris het besluit. Het besluit wordt geacht te zijn genomen op de datum van dagtekening door de secretaris. Het besluit wordt opgenomen in de besluitenlijst van de eerstvolgende vergadering.

§ 4. De voorzitter Artikel 11 1. 2. 3.

Aanwijzing

De voorzitter wordt door en uit het algemeen bestuur aangewezen op bindende voordracht van gedeputeerde staten. De voorzitter is tevens voorzitter van het algemeen bestuur en voorzitter van het dagelijks bestuur. Bij afwezigheid van de voorzitter wordt hij vervangen door de vicevoorzitter van het dagelijks bestuur.

DMS-nummer 22361264

§5

Overige bepalingen

Artikel 12 1. 2 23.

Bestuurscommissies

Het algemeen bestuur kan, naast commissies van advies, commissies instellen met het oog op de behartiging van bepaalde belangen. Het algemeen bestuur kan op voorstel van de raden gezamenlijk een gemeenschappelijke adviescommissie instellen. De artikelen 24, 24a, 25 juncto 52, eerste lid, onder g, h, i en j en artikel 56a eerste lid van de Wet zijn van overeenkomstige toepassing.

Artikel 13 Tegemoetkoming kosten 1. Het algemeen bestuur kan, met inachtneming van het bepaalde in artikel 21, juncto 52 eerste lid, onder e van de Wet, een regeling vaststellen voor een vergoeding voor de werkzaamheden en een tegemoetkoming in de kosten van de leden van het bestuur van het lichaam. 2. Ten aanzien van de werkzaamheden en de kosten van de leden van de commissies, is het bepaalde in het vorige lid van overeenkomstige toepassing,

DMS-nummer 22361264

Hoofdstuk 3 Taken en bevoegdheden van het lichaam § 1. Algemene bepaling Artikel 14 Het lichaam heeft, in het kader van de in artikel 2, derde lid, vermelde zorg, tot taak het beheren en in stand houden van een gemeenschappelijke milieudiensomgevingsdienst: de DCMR Milieudienst Rijnmond.

§ 2. Bevoegdheden algemeen bestuur Artikel 15 Bevoegdheden algemeen bestuur 1.

Met betrekking tot de uitoefening van de in artikel 14 genoemde taak berusten bij het algemeen bestuur alle bevoegdheid, die niet bij of krachtens deze regeling aan het dagelijks bestuur of aan de voorzitter is opgedragen. Onverminderd het bepaalde in artikel 57a van de Wet en naast de uitoefening van taken en bevoegdheden op grond van het elders in deze regeling bepaalde, is het algemeen bestuur in ieder geval belast met en bevoegd tot: a. het doen van voorstellen aan de deelnemers omtrent toetreding tot, uittreding uit, wijziging van of opheffing van de regeling; b. het aangaan van geldleningen en van rekeningcourantovereenkomsten; c. het uitlenen van gelden en het waarborgen van geldleningen door anderen aan te gaan; d. het doen van uitgaven voordat de begroting of begrotingswijziging, waarbij deze uitgaven zijn geraamd, is goedgekeurd; e. het berusten in een tegen het lichaam ingestelde rechtsverordening; f. het oprichten van en deelnemen in stichtingen, maatschappijen, vennootschappen, verenigingen, coöperaties en onderlinge waarborgmaatschappijen, indien dit bijdraagt aan de behartiging van het belang als genoemd in artikel 2 3 Indien deze regeling of de wet dat bepaalt, of indien het algemeen bestuur dat in voorkomende gevallen nodig acht, worden besluiten van het algemeen bestuur vooraf voor zienswijzen voorgelegd aan de vertegenwoordigende organen. 4.

Het algemeen bestuur kan ertoe besluiten om ingezetenen van de deelnemers en/of andere belanghebbenden te betrekken bij de besluiten die zij neemt, en de manier waarop dat gebeurt

§ 2. Bevoegdheden dagelijks bestuur Artikel 16 1.

Bevoegdheden dagelijks bestuur

Onverminderd het bepaalde in artikel 57b van de Wet en naast de uitoefening van taken en bevoegdheden op grond van het elders in deze regeling bepaalde is het dagelijks bestuur belast met en bevoegd tot: a. het dagelijks beheer van de dienst; b. het toezicht op de dienst en al wat het lichaam aangaat; c. de voorbereiding van alles waarover in de vergadering van het algemeen bestuur zal worden beraadslaagd en besloten; d. de uitvoering van de besluiten van het algemeen bestuur; e. het toezicht op het beheren van de financiën van het lichaam; f. het toezicht op het beheren van de eigendommen van het lichaam; g. regels vast te stellen over de ambtelijke organisatie van het openbaar lichaam; h. tot privaatrechtelijke rechtshandelingen van het openbaar lichaam te besluiten, met uitzondering van privaatrechtelijke rechtshandelingen als bedoeld in artikel 15 tweede lid onder f.

DMS-nummer 22361264

het nemen van alle conservatoire maatregelen en alles wat nodig is, ook alvorens wordt besloten tot het voeren van rechtsgedingen, ter voorkoming van verjaring en verlies van recht of bezit; j. te besluiten namens het openbaar lichaam, het dagelijks bestuur of het algemeen bestuur rechtsgedingen, bezwaarprocedures of administratief beroepsprocedures te voeren of handelingen ter voorbereiding daarop te verrichten, tenzij het algemeen bestuur, voor zover het het algemeen bestuur aangaat, in voorkomende gevallen anders beslist. k. het voorstaan van de belangen van het lichaam bij andere overheden en andere instellingen, diensten of personen, waarmee contact voor het lichaam van belang is; l. het bekendmaken van besluiten waarvan de bekendmaking bij wet of bij besluit van het algemeen bestuur is voorgeschreven; m. het sluiten van overeenkomsten met derden ten aanzien van het verrichten door de dienst van werkzaamheden, zoals bedoeld in artikel 20, zesde lid. Het dagelijks bestuur kan voor de in het vorige lid genoemde bevoegdheden mandaat verlenen aan de directeur van de dienst met inachtneming van het bepaalde in hoofdstuk 10 van de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 17

Verantwoording aan deelnemers

Het algemeen en het dagelijks bestuur verstrekken zo spoedig mogelijk aan de raden respectievelijk aan provinciale statenvertegenwoordigende organen colleges, raden en provinciale staten van de deelnemers alle inlichtingen die door één of meer van hen leden van die bestuursorganen worden verlangd, tenzij dit in strijd is met het openbaar belang. Het reglement van orde van het betreffende bestuur regelt de wijze waarop hieraan uitvoering wordt gegeven. 2. Het algemeen en dagelijks bestuur geven aan de vertegenwoordigende organen gevraagd en ongevraagd alle inlichtingen die nodig zijn voor een juiste beoordeling van het door het bestuur gevoerde en te voeren beleid, met dien verstande dat: - Het bestuur dat het aangaat het meest geëigende middel bepaalt waarmee het de betreffende inlichtingen geeft; - De deelnemende raden en provinciale staten in ieder geval de vastgestelde begroting en de vastgestelde jaarrekening met bijbehorende accountantsrapportage ontvangen; - Het bestuur kan ertoe besluiten om bijeenkomsten te organiseren waarin de vertegenwoordigende organen inlichtingen worden verstrekt; - Het dagelijks bestuur de leden van het algemeen bestuur, en zo nodig ook de deelnemers, altijd in kennis stelt van de aan de vertegenwoordigende organen gegeven inlichtingen. 23.

Een lid van het algemeen bestuur verschaft aan het bestuursorgaan dat hem/haar heeft aangewezen alle inlichtingen, die door dit bestuursorgaan of één of meer leden daarvan worden verlangd, op de wijze die door dit bestuursorgaan is bepaald, tenzij dit in strijd is met het openbaar belang. 34. Een lid van het algemeen bestuur is aan het bestuursorgaan dat hem heeft aangewezen verantwoording verschuldigd voor het door hem in dat bestuur gevoerde beleid, op de wijze die door dat bestuursorgaan is bepaald. 5. De leden van het dagelijks bestuur leggen zowel gezamenlijk als ieder afzonderlijk verantwoording af aan het algemeen bestuur voor het door het dagelijks bestuur gevoerde bestuur. 6. Het afleggen van verantwoording en het verstrekken van inlichtingen geschiedt met inachtneming van hetgeen hierover in de wet is bepaald. 47. De vergaderstukken en verslagen van het algemeen bestuur worden actief openbaar gemaakt overeenkomstig het bepaalde in de Wet open overheid. 58. Besluitenlijsten en andere documenten van het dagelijks bestuur worden openbaar gemaakt overeenkomstig de bepalingen uit de Wet open overheid.

§ 3.

Bevoegdheden voorzitter

Artikel 18

Bevoegdheden voorzitter

DMS-nummer 22361264

1. 2. 3.

De voorzitter bevordert een goede behartiging van de zaken van de dienst. De voorzitter ondertekent de stukken die van het algemeen bestuur en dagelijks bestuur uitgaan. Artikel 57d van de Wet is van overeenkomstige toepassing.

Artikel 19 1. 2.

Verantwoording aan algemeen bestuur

De voorzitter is aan het algemeen bestuur verantwoording verschuldigd voor het door hem gevoerde bestuur. Hij geeft het algemeen bestuur mondeling of schriftelijk de door een of meer leden gevraagde inlichtingen waarvan het verstrekken niet in strijd is met het openbaar belang.

DMS-nummer 22361264

Hoofdstuk 4

Taken en bevoegdheden van de dienst

Artikel 20

Taken

2. 2.3.

De dienst kan, met inachtneming van het bepaalde in de volgende leden, adviserende, ondersteunende en uitvoerende werkzaamheden verrichten op het gebied van de zorg voor de leefomgeving, het milieu en duurzaamheid. De dienst heeft in ieder geval tot taak het in standhouden van een meldkamer. Naast de taak genoemd in het vorige lid voert de dienst, in ieder geval de volgende taken uit, op basis van het gezamenlijk vastgestelde regionale kader, alsmede met inachtneming van het takenpakket zoals vastgelegd in het Besluit activiteiten leefomgeving, het ter zake door de deelnemer geformuleerde beleid en van de daartoe gemaakte afspraken en opdrachtverlening: adviseren over en uitvoeren van taken van (onderdelen van) door gedeputeerde staten, en colleges van burgemeester en wethouders en dagelijks besturen van de deelgemeenten te geven beschikkingen bij of krachtens de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de Wet milieubeheer en de Algemene wet bestuursrecht en/of na inwerkingtreding van die wet, de omgevingswet en de op die wet gebaseerde regels; uitoefenen van (deel-) toezicht op de naleving van het bij of krachtens de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en de in die wet in artikel 5.1 genoemde wetten en/of na inwerkingtreding van die wet, de omgevingswet en de op die wet gebaseerde regels, en het adviseren over het toepassen van bestuursrechtelijke handhaving; omgevingstaken

op grond van andere wet- en regelgeving; uitvoeren van bezwaar- en beroepsprocedures conform de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en de Algemene wet bestuursrecht en andere relevante regelgeving; multidisciplinaire taken in de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (m.u.v. de provincie Zuid-Holland); milieutoezicht bij bedrijfsmatige activiteiten die vallen onder het Besluit bodemkwaliteit voor zover het die activiteiten betreft; milieutoezicht bij bodemsanering, sanering van bedrijfsterreinen en lozing van grondwater bij bodemsanering en proefbronnering voor zover het die activiteiten betreft; ketengericht milieutoezicht bij bedrijfsmatige activiteiten.

b. Voor de provincie Zuid-Holland tevens: adviseren over door gedeputeerde staten te geven beschikkingen ingevolge het Vuurwerkbesluit en de Wet Luchtvaart; toezicht op het Vuurwerkbesluit en de Wet Luchtvaart en het adviseren over toepassen van bestuursrechtelijke handhaving; uitvoeren van taken samenhangend met en voortvloeiend uit de Wet bodembescherming; uitvoeren van taken samenhangend met en voortvloeiend uit de Wet geluidhinder; leveren van een bijdrage aan de beleidsontwikkeling van de provincie op het gebied van de leefomgeving, het milieubeheer en duurzaamheid; milieutechnisch adviseren over provinciale ruimtelijke plannen; uitvoeren van onderzoek en metingen op basis van op te stellen onderzoeks- en meetprogramma's; uitvoeren van werkzaamheden inzake milieueffectrapportages voor provinciale vergunningen, provinciale plannen en projecten. c. Voor de gemeente Rotterdam tevens: uitvoeren van taken samenhangend met en voortvloeiend uit de Wet bodembescherming uitvoeren van taken samenhangend met de Verordening bodembescherming Rotterdam, het Besluit en de Regeling Bodemkwaliteit, het Activiteitenbesluit (ondergrondse tanks), het Besluit verplicht bodemonderzoek op bedrijfsterreinen c.q.

het handhavingsbeleid hiervan, de Bedrijvenregeling bodemsanering en de bodemparagraaf in de Bouwverordening; leveren van chemische adviezen; advisering over het milieubeleid van andere Rotterdamse diensten; ontwikkelen beleid op het gebied van milieubeheer in het algemeen, met accent op de thema’s bedrijven, huishoudens, bodem, lucht, geluid, externe veiligheid, energie, groen, water, duurzaam bouwen, verkeer en vervoer; mede ontwikkelen en uitvoeren van projecten met Rotterdamse burgers en organisaties;

DMS-nummer 22361264

advisering op het gebied van ruimtelijke plannen; advisering en uitvoering van wettelijke procedures in het kader van milieueffectrapportages voor plannen en besluiten. d. Voor de gemeente Vlaardingen tevens: - uitvoeren van taken samenhangend met en voortvloeiend uit de Wet bodembescherming; - adviseren over en uitvoeren van taken op het gebied van externe veiligheid; - uitvoeren van taken samenhangend met en voortvloeiend uit de Wet geluidhinder en de APV; - adviseren over en uitvoeren van taken op het gebied van klimaat en verkenningen; - adviseren over en uitvoeren van taken op het gebied van lucht en luchtkwaliteit; - adviseren over en uitvoeren van taken op het gebied van duurzaamheid, milieu, ruimtelijke ordening en ruimtelijke plannen. e. Voor de gemeente Lansingerland tevens: - uitvoeren van taken samenhangend met en voortvloeiend uit de Wet bodembescherming. 12.4. 4. Met betrekking tot de uitvoering en nadere invulling van de in het vorige lid sub a. tot en met e. genoemde taken worden door of namens het dagelijks bestuur en elk van de deelnemers schriftelijk werkafspraken gemaakt. 5. In aanvulling op het bepaalde in het derde lid verricht de dienst op verzoek van een deelnemer ook buiten het samenwerkingsgebied - andere adviserende, ondersteunende en uitvoerende werkzaamheden. 6.

Onverminderd de verplichtingen die voortvloeien uit de in het derde en vijfde lid bedoelde taken, kan de dienst op verzoek van derden - ook buiten het samenwerkingsgebied - adviserende, ondersteunende en uitvoerende werkzaamheden verrichten. 7. Indien ten gevolge van wijziging van wettelijke regelingen werkzaamheden als bedoeld in dit artikel gaan strekken ter uitvoering van een andere regeling dan ter uitvoering waarvan zij ten tijde van het van kracht worden van deze gemeenschappelijke regeling strekten, dan wel indien in deze werkzaamheden ten gevolge van een dergelijke wijziging veranderingen optreden, blijven zij, voor zover hun strekking en omvang door die wijziging niet wezenlijk veranderen, behoren tot de taken die overeenkomstig dit artikel aan de dienst zijn opgedragen.

Artikel 21 1. 2.

Bevoegdheden

Aan het bestuur van de dienst worden geen bevoegdheden gedelegeerd door de deelnemers, tenzij wetgeving de delegatie van bevoegdheden voorschrijft. De colleges van de deelnemers alsmede de dagelijkse besturen van de deelgemeenten kunnen hun bevoegdheden ten aanzien van de bij of krachtens artikel 20 aan de dienst opgedragen taken, mandateren aan de directeur van de dienst. Ambtenaren van de deelnemers kunnen ondermandaat verlenen aan de directeur van de dienst, voor zover zij hiertoe bevoegd zijn.

DMS-nummer 22361264

Hoofdstuk 5

Ambtelijke organisatie

Artikel 22

AanstellingBenoeming, schorsing en ontslag directeur

1. 2. 3.

Er is een directeur van het lichaamde dienst. De directeur van de dienst wordt door het algemeen bestuur benoemd uit een door het dagelijks bestuur op te maken voordracht. Het algemeen bestuur kan de directeur schorsen en ontslaan.

Artikel 23 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Het dagelijks bestuur stelt de instructie van de directeur vast. De directeur is belast met de leiding van het lichaamde dienst en de zorg voor een juiste taakvervulling in de organisatie De directeur van het lichaamde dienst fungeert als ambtelijk secretaris van het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur. De secretaris is in de vergaderingen van het algemeen bestuur en van het dagelijks bestuur aanwezig. De stukken die van het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur uitgaan, worden door de secretaris mede-ondertekend. Het dagelijks bestuur regelt de plaatsvervanging van de directeur.

Artikel 24 1.

Taken en bevoegdheden directeur

Aanstellen overig personeel

Het dagelijks bestuur is belast met het aanstellen als ambtenaar, het tewerkstellen op arbeidsovereenkomst naar burgerlijk rechtin dienst nemen, en het schorsen en ontslaan van werknemers van het het personeellichaam, de directeur van de dienst uitgezonderd. Het dagelijks bestuur kan de in het eerste lid bedoelde bevoegdheden opdragen aan de directeur van de dienst, tenzij het ambtenaren betreft die belast zijn met functies van leidinggevende aardde werknemer een leidinggevende functie vervult of gaat vervullen die rechtstreeks onder de directeur ressorterenressorteert.

Artikel 25 Rechtspositie personeel 1. De Cao provinciale sector en de rechtspositie- en arbeidsvoorwaardenregelingen, zoals die gelden voor werknemers in dienst van de provincie Zuid-Holland, zijn van toepassing op werknemers in dienst van het lichaam. 2. Het dagelijks bestuur kan besluiten om één of meer regelingen zoals bedoeld in het eerste lid niet van toepassing te verklaren, te wijzigen of een eigen regeling vast te stellen in verband met de specifieke taakuitvoering van het lichaam. 3. Waar in de in het eerste lid bedoelde regelingen gesproken wordt van “provinciale staten”, “gedeputeerde staten” dan wel “hoofd van dienst” wordt voor de toepassing in het kader van deze gemeenschappelijke regeling respectievelijk gelezen: het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de directeur. 1. Op het personeel in dienst van het lichaam zijn de rechtspositieregelingen die zijn of zullen worden vastgesteld voor het personeel in dienst van de provincie Zuid-Holland, van overeenkomstige toepassing. 2. Het dagelijks bestuur kan aan het provinciaal bestuur voorstellen doen met betrekking tot de vaststelling van uitvoeringsregelingen die, in verband met de specifieke taakuitoefening door de dienst, voor het personeel van belang worden geacht. 3.

Waar in de in het eerste lid bedoelde regelingen gesproken wordt van "provinciale staten", "gedeputeerde staten" dan wel "hoofd van dienst" wordt voor de toepassing in het kader van deze gemeenschappelijke regeling respectievelijk gelezen: het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de directeur.

DMS-nummer 22361264

Hoofdstuk 6 § 1.

Financiële bepalingen

De begroting

Artikel 26

Boekjaar

Het boekjaar is gelijk aan het kalenderjaar.

Artikel 27

Voorbereiding begroting

De begroting wordt ingericht overeenkomstig het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV). Aan de begroting wordt een meerjarenraming toegevoegd. 2. Op het voorbereiden van de begroting is artikel 59 eerste tot en met derde lid van de Wet van overeenkomstige toepassing.. 3. Het bepaalde in dit artikel is mede van toepassing op besluiten tot wijziging van de begroting, met uitzondering van overschrijvingen vanuit de post "Onvoorziene uitgaven." 4. Van het bepaalde in dit artikel kan tevens door het dagelijks bestuur worden afgeweken, indien: a. Het totaal aan (budget)mutaties minder dan 5% van de totale begrotingsomvang (baten) bedraagt, én b. De wijziging(en) het totaal van de begrote lasten niet te boven gaan of waar deze de begrote lasten wel te boven gaan er in de financiële dekking is voorzien door: - Extra opdracht(en) van een individuele deelnemer en bijbehorende financiële dekking; - Overige taken, zoals wettelijke taken waar extra bijdragen van derden of deelnemers tegenover staan.

Artikel 28

Vaststelling begroting

Op het vaststellen van de begroting zijn de artikelen 58 eerste en tweede lid en 59 vierde lid van de Wet van overeenkomstige toepassing.

§ 2.

Jaarrekening

Artikel 29 1. 2. 3.

Vaststelling jaarrekening

De rekening wordt ingericht overeenkomstig het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV). Op het vaststellen van de jaarrekening is artikel 58 derde en vierde lid van de Wet van overeenkomstige toepassing Het dagelijks bestuur voegt bij het voorstel voor de rekening een verslag van een onderzoek naar de rechtmatigheid van de rekening, dat opgesteld is door de bij verordening als bedoeld in artikel 31 aangewezen deskundige.”ingesteld door de overeenkomstig de op grond van artikel 3130 bij verordening aangewezen deskundige.

DMS-nummer 22361264

§ 3.

Beheer

Artikel 30

Financiële administratie

Het algemeen bestuur stelt regels vast met betrekking tot de organisatie van de financiële administratie en het financieel beheer van het lichaam.

Artikel 31

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://raad.albrandswaard.nl/api/v1/meetings/3665/documents/32984