7. Raadsinformatiebrief 2022 532937 Jaarverantwoording toezicht Kinderopvang 2021.pdf

Raadsinformatiebrief

De gemeenteraad van Albrandswaard Uw brief van:

Ons kenmerk:

Uw kenmerk: Bijlage(n):

2

532937

Contact:

M. van Luik

Doorkiesnummer:

0683315207

E-mailadres:

m.v.luik@bar-organisatie.nl

Datum:

21 juni 2022

Betreft: Jaarverantwoording kinderopvang 2021

Geachte raadsleden, Inleiding Met deze brief stellen wij u op de hoogte van het verzenden van de jaarverantwoording kinderopvang 2021 naar de Inspectie van het Onderwijs (hierna Inspectie). In deze raadsinformatiebrief gaan wij in op de jaarlijkse verantwoordingsplicht, de gevolgen van de coronapandemie op de inspecties, de jaarverantwoording 2021 en de A-status van de gemeente. De jaarverantwoording 2021 ontvangt u hierbij ter kennisneming. Jaarlijks stellen wij volgens artikel 12 van de Wet kinderopvang een verslag op van de toezicht- en handhavingstaken die in het voorafgaande jaar op basis van de Wet kinderopvang in de gemeente zijn verricht. De jaarverantwoording 2021 wordt door de Inspectie gebruikt om een "Landelijk Oordeel" over het toezicht en de handhaving kinderopvang op te stellen. De jaarverantwoording over 2021 wordt, volgens het door de minister van Onderwijs Cultuur en Wetenschap (OCW) vastgestelde model, digitaal beschikbaar gesteld. Kernboodschap De jaarverantwoording geeft een overzicht van de wijze waarop toezicht en handhaving in Albrandswaard is uitgevoerd in 2021. De inspecties kinderopvang vormen een variabel onderdeel van het basistakenpakket van de gemeenschappelijke regeling GGD-RR.

In verband met de coronacrisis en de tijdelijke sluitingen van de kinderopvang is door het algemeen bestuur van de GGD-RR ingestemd om in 2021 verkort te inspecteren in de kinderopvang. Deze aanpak heeft ertoe geleid dat in 2021 vrijwel alle locaties in de regio en dus ook in de gemeente Albrandswaard zijn bezocht. Toelichting Vanwege de lockdown heeft de GGD-RR aan het begin van 2021 enkel noodzakelijke onderzoeken uitgevoerd, dat wil zeggen incidentele onderzoeken naar aanleiding van signalen en onderzoeken voor registratie van gastouders die opvang boden aan ouders in cruciale beroepen. Vanaf 15 februari 2021 is het reguliere toezicht op gastouderopvang en kinderdagverblijven weer opgestart en per mei 2021 is het toezicht op de buitenschoolse opvang van start gegaan. Bij het heropstarten van het toezicht is door de GGD-RR rekening gehouden met de in 2020 niet uitgevoerde inspecties ten gevolge van de coronapandemie en is ervoor gekozen om zoveel mogelijk op locatie te inspecteren. Dit is vastgelegd in een richtlijn die door de GGD-RR met de gemeenten is gedeeld. Medio 2021 werd duidelijk dat de GGD-RR niet zou kunnen voldoen aan de inkoopafspraken toezicht kinderopvang die met de gemeenten in de regio voor 2021 waren gemaakt.

Het algemeen bestuur van de GGD-RR, waarin alle gemeenten zijn vertegenwoordigd, heeft daarom besloten om in de tweede helft van 2021 alle nog niet bezochte kinderopvanglocaties te inspecteren met een verkorte set items,

Hofhoek 5 - 3176 PD Poortugaal - Postbus 1000 - 3160 GA Rhoon - T (010) 506 11 11 - E info@albrandswaard.nl

waardoor de inspectietijd per locatie werd ingekort. Deze aanpak heeft ertoe geleid dat in 2021 vrijwel alle locaties in de regio zijn bezocht. De gemeente Albrandswaard heeft voor de inspecties kinderopvang in 2021 € 33.260,00 betaald. Door de ingekorte inspecties liggen de daadwerkelijke kosten van € 18.030,27 lager dan de initiële inkoop. Het verschil tussen inkoop en daadwerkelijke kosten is begin 2022 afgerekend. De GGD-RR heeft volgens de Inspectie in het verslagjaar 2021 17 van de 18 locaties geïnspecteerd. Dat betekent dat 94,4% van de locaties is geïnspecteerd. Door een verhuizing van een kinderopvang in 2021 is op de nieuwe locatie een onderzoek voor registratie uitgevoerd, waardoor een onderzoek op de oude locatie niet meer nodig was. De oude locatie wordt uitgeschreven uit het Landelijke Register Kinderopvang. Dit verklaart waarom één organisatie volgens de Inspectie niet geïnspecteerd is. Alle nieuwe gastoudervoorzieningen (VGO), totaal 4, zijn in 2021 geïnspecteerd. Van de bestaande VGO’s zijn 3 van de 11 locaties geïnspecteerd. Tenminste 5% van de geregistreerde voorzieningen voor gastouderopvang (VGO) moet jaarlijks worden geïnspecteerd. In 2021 lag het behaalde percentage voor Albrandswaard hoger, namelijk op 27,3%. Vanaf 2022 zal minimaal 20% van de gastouders geïnspecteerd worden. In 2023 wordt de steekproef nogmaals verhoogd naar 50%.

Naar aanleiding van de inspecties heeft de GGD-RR in 2 van de inspectierapporten geadviseerd aan de gemeente om te handhaven conform het handhavingsbeleid. Naar aanleiding van de 2 inspectierapporten met handhavingsadvies heeft de gemeente 2 handhavingstrajecten ingezet. Dat betekent dat 100% van de rapporten met een handhavingsadvies door de gemeente is opgepakt. Deze handhavingstrajecten zijn inmiddels afgerond. Consequenties De gemeente heeft al een aantal jaren de A-status, hetgeen wil zeggen dat de gemeente voldoet aan de wettelijke eisen voor uitvoering van toezicht op en handhaving van kinderopvang. Dit geldt ook voor het jaar 2020 (zie brief behoud A-status). Vervolg Wij vertrouwen erop u voor dit moment voldoende te hebben geïnformeerd. Voor meer informatie verwijzen wij u naar de verantwoording 2021 in de bijlage. Bijlage 1. Uitdraai jaarverantwoording 2021 2. Brief behoud A Status

Met vriendelijke groet, het college van de gemeente Albrandswaard, de secretaris, de burgemeester,

Hans Cats

drs. Jolanda de Witte

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2021

Jaarverantwoording Kinderopvang 2021, gemeente Albrandswaard Inleiding De kinderopvang omvat de volgende voorzieningen: Kinderdagverblijven (KDV), Buitenschoolse Opvang (BSO), Gastouderbureaus (GOB) en Voorzieningen voor Gastouderopvang (VGO). Gemeenten zijn volgens de Wet kinderopvang verantwoordelijk voor het toezicht op en de handhaving van de kwaliteit van kinderopvangvoorzieningen. Het College van burgemeester en wethouders legt over de uitvoering van haar taken jaarlijks verantwoording af aan zowel de gemeenteraad (de horizontale toezichthouder), als de Inspectie van het Onderwijs (de interbestuurlijk toezichthouder). Verantwoording richting de Inspectie vindt plaats via de jaarverantwoording. Deze moet uiterlijk 1 juli worden ingediend en betreft het verslag van het voorgaande jaar. Ook in 2021 heeft de uitbraak van het coronavirus helaas geleid tot sluiting van voorzieningen. Er was een sluiting aan het begin van het jaar (KDV tot 8 februari gesloten, BSO tot 19 april gesloten) en een sluiting aan het einde van het jaar (BSO vanaf 21 december gesloten). Deze sluitingen zijn, samen met andere maatregelen ter bestrijding van het coronavirus (zoals het advies om zoveel mogelijk thuis te werken), van invloed geweest op de uitvoering van de wettelijke taken kinderopvang.

De Inspectie zal de normen die hiervoor gelden daarom niet onverkort hanteren bij de beoordeling van de taakuitvoering door gemeenten in 2021, maar maatwerk toepassen. Om dit maatwerk mogelijk te maken, is het nodig dat gemeenten in de jaarverantwoording informatie verstrekken over keuzes en afspraken die zij in 2021 met hun GGD hebben gemaakt. Opbouw De jaarverantwoording over 2021 bestaat uit drie delen: A, B en C. • De vragen in deel A zijn bedoeld om een goed beeld te krijgen van de manier waarop en de mate waarin de coronamaatregelen van invloed zijn geweest op de uitvoering van de wettelijke taken in 2021. • Deel B van de vragenlijst bevat vragen over de uitvoering van de wettelijke taken in 2021. • Deel C bevat benchmarkgegevens die u kunt gebruiken om de gegevens van uw eigen gemeente te vergelijken met die van gemeenten in dezelfde grootteklasse, gemeenten in dezelfde GGD-regio, en gegevens op landelijk niveau.

1-6-2022 13:01

-1-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2021

DEEL A Hebben de coronamaatregelen de uitvoering van de wettelijke taken toezicht en handhaving kinderopvang in 2021 beïnvloed? Meerdere antwoorden mogelijk

  

Ja, de coronamaatregelen hebben ertoe geleid dat de GGD de verplichte inspecties niet allemaal of niet volledig heeft kunnen uitvoeren. Ja, de coronamaatregelen hebben ertoe geleid dat de gemeente haar registratietaak (het tijdig afhandelen van aanvragen en het bijhouden van het LRK) en/of haar handhavingstaak niet goed heeft kunnen uitvoeren. Geen van bovenstaande.

Heeft uw gemeente afspraken gemaakt met de GGD over de prioritering van het uit te voeren toezicht?

 

Ja Nee

Hoe zagen deze afspraken eruit? Beantwoord hierbij in elk geval de volgende vragen: • Welke prioriteiten zijn er gesteld en waarom? • Is daarbij gebruik gemaakt van de Denklijn Toezicht en Handhaving Kinderopvang 2021? • Is daarbij rekening gehouden met het niet uitgevoerde toezicht in 2020 (voorzieningen die niet, of op afstand, zijn geïnspecteerd)? • Op welke manier is er omgegaan met voorzieningen zonder risicoprofiel? • Welke keuzes zijn er gemaakt ten aanzien van het toezicht op voorzieningen voor gastouderopvang (de zogenaamde steekproef)? NB: Als u beschikt over documentatie waarin de gevraagde informatie wordt beschreven, kunt u deze e-mailen naar kinderopvang@owinsp.nl. U dient in uw antwoord dan wel te verwijzen naar de naam van het document en de plek in het document waar het antwoord/de informatie te vinden is.

GGD Rotterdam-Rijnmond heeft bij de uitvoering van het toezicht op de kinderopvang in 2021 de landelijke richtlijnen (GGD GHOR NL) gevolgd, namelijk de Denklijn Toezicht en Handhaving 2021. Vanwege de lockdown heeft de GGD aan het begin van 2021 enkel noodzakelijke onderzoeken kunnen uitvoeren, dat wil zeggen incidentele onderzoeken naar aanleiding van signalen en onderzoeken voor registratie van gastouders die opvang zouden gaan bieden aan ouders in cruciale beroepen. Vanaf 15 februari 2021 is het reguliere toezicht op gastouderopvang en kinderdagverblijven weer opgestart en per mei 2021 is het toezicht op de buitenschoolse opvang van start gegaan. Bij het heropstarten van het toezicht is door de GGD rekening gehouden met in 2020 niet uitgevoerde inspecties en is ervoor gekozen om zoveel mogelijk fysiek/op locatie te inspecteren. Dit is vastgelegd in een richtlijn die door de GGD met de gemeenten is gedeeld. De volgende prioritering is daarbij aangehouden: - Alle locaties met een rood/oranje risicoprofiel worden geïnspecteerd (jaarlijks onderzoek) en daarnaast de groene en gele locaties die in 2020 als gevolg van corona niet zijn bezocht. - Ook onderzoeken voor en na registratie (OVR en ONR), nadere onderzoeken (N) en incidentele onderzoeken (IO) hebben prioriteit.

Medio 2021 werd duidelijk dat de GGD Rotterdam-Rijnmond niet zou kunnen voldoen aan de inkoopafspraken toezicht kinderopvang die met de gemeenten in de regio voor 2021 waren gemaakt. Het Algemeen Bestuur van de GGD Rotterdam-Rijnmond, waarin alle gemeentern zijn vertegenwoordigd, heeft daarom besloten om in de tweede helft van 2021 alle nog niet bezochte kinderopvanglocaties te inspecteren met een verkorte set items, waardoor de inspectietijd per locatie werd ingekort. Dit besluit was gebaseerd op de volgende overwegingen: - Voor het borgen van de kwaliteit is het noodzakelijk om op locatiebezoek te gaan. - Met een verkorte inspectie kunnen in 2021 in principe alle nog niet bezochte locaties worden bezocht, waardoor er een goede indruk kan worden verkregen van de kwaliteit van de locaties. 1-6-2022 13:01

-2-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2021

- De verkorte inspectieset bestaat uit items uit de praktijk. Maatwerk blijft mogelijk: toezichthouders kunnen en zullen bij twijfel het onderzoek ter plekke uitbreiden. Op 15 oktober hebben de gemeenten in de regio Rotterdam-Rijnmond de IvhO per brief over dit besluit geïnformeerd. Deze aanpak heeft ertoe geleid dat in 2021 vrijwel alle locaties in de regio zijn bezocht.

1-6-2022 13:01

-3-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2021

DEEL B De vragen in deel B hebben betrekking op de volgende vier wettelijke taken van gemeenten: 1. Het uitvoeren van de registertaak van het Landelijk Register Kinderopvang (LRK). 2. Het tijdig afhandelen van aanvragen voor toestemming tot exploitatie en registratie van nieuwe voorzieningen. 3. Het laten uitvoeren van de verplichte onderzoeken door de toezichthouder. 4. Handhavend optreden. U kunt, indien het de coronasituatie betreft, bij het beantwoorden van de vragen in deel B ook verwijzen naar antwoorden die u in deel A van de vragenlijst heeft gegeven. 1 Criterium Registervoering Toelichting wettelijke taak • • • •

Het LRK moet juist en volledig zijn gevuld en het moet actueel zijn. Mogelijke tekortkomingen hierin zijn: Wijzigingsverzoeken die niet (op tijd) zijn verwerkt; Niet correcte aanduiding van het aanbod van gesubsidieerde voorschoolse educatie; Het ontbreken van de publicatie van onherroepelijke juridische handhavingsbesluiten (aanwijzing, boete, last onder dwangsom, last onder bestuursdwang en exploitatieverbod).

NB: Wijzigingen die de houder niet heeft doorgegeven vallen buiten dit criterium. NB: Het gaat bij dit criterium uitdrukkelijk om het op orde zijn van het LRK, niet om het op orde zijn van GIRHandhaven en/of GIR-Inspecteren.

Verantwoordingsinformatie registervoering Was het LRK gedurende het jaar 2021 juist, volledig en actueel?

 

Ja Nee, niet helemaal

1-6-2022 13:01

-4-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2021

2 Criterium tijdig afgehandelde aanvragen KDV, BSO, GOB, VGO Toelichting wettelijke taak Dit criterium betreft het tijdig afhandelen van alle aanvragen voor toestemming tot exploitatie en registratie van nieuwe voorzieningen die door de gemeente zijn ontvangen in de periode van 1 oktober 2020 tot 1 oktober 2021. Voor deze termijn is gekozen, omdat aanvragen die aan het einde van deze periode binnenkomen nog voor 31 december 2021 kunnen worden afgehandeld. Voor het tijdig afhandelen wordt een termijn gehanteerd van tien weken, eventueel vermeerderd met de (in het LRK vastgelegde) opschorting. Binnen deze termijn moet de voorziening in het LRK de vervolgstatus ‘geregistreerd’, ‘afgewezen’ of ‘ingetrokken’ hebben gekregen.

Verantwoordingsinformatie tijdig afgehandelde aanvragen De gemeente heeft in de periode 1 oktober 2020 tot 1 oktober 2021 6 aanvragen voor toestemming tot exploitatie en registratie van nieuwe voorzieningen ontvangen, waarvan er 5 tijdig afgehandeld zijn. Dit betekent dat 83.3 % van de aanvragen tijdig afgehandeld is. In de Controlelijst tijdig afgehandelde aanvragen (zie Mijn DUO) kunt u vinden welke aanvragen niet tijdig zijn afgehandeld. Wilt u hieronder toelichten waarom deze aanvragen niet tijdig afgehandeld zijn? De gastouder stond inderdaad nog als aangemeld in het LRK. De aanvraag van de desbetreffende gastouder is destijds ingetrokken. Het rapport voor registratie was toen echter al afgerond door de GGD-RR. De uitschrijving heeft daardoor niet plaatsgevonden. Het gastouderbureau gaf aan de gastouder niet meer te kunnen vinden in het LRK en de uitschrijving niet te kunnen regelen. Er wordt nu binnen de gemeente gekeken hoe de uitschrijving afgehandeld kan worden.

1-6-2022 13:01

-5-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2021

3 Criterium uitvoering inspecties Toelichting wettelijke taak Het toezicht op de kinderopvang wordt door de GGD uitgevoerd in opdracht van de gemeente. Hierbij geldt het volgende: I. Ieder geregistreerd kinderdagverblijf, buitenschoolse opvang, en gastouderbureau moet jaarlijks worden geïnspecteerd. Bij iedere nieuwe voorziening dient binnen 3 maanden na inschrijving in het LRK een onderzoek na registratie plaats te vinden. II. Elke nieuwe voorziening voor gastouderopvang dient voor registratie geïnspecteerd te worden. III. Tenminste 5% van de geregistreerde voorzieningen voor gastouderopvang moet jaarlijks worden geïnspecteerd (de zogenaamde steekproef).

I. Verantwoordingsinformatie inspecties geregistreerde en nieuwe KDV, BSO en GOB De GGD heeft in het jaar 2021 17 van de 18 voorzieningen geïnspecteerd. Dat betekent dat 94.4% van de voorzieningen is geïnspecteerd. In de Controlelijst geïnspecteerde voorzieningen KDV, BSO, GOB (zie Mijn DUO) kunt u vinden welke voorzieningen niet zijn geïnspecteerd. Wilt u hieronder toelichten waarom deze voorzieningen niet zijn geïnspecteerd? In verband met de verhuizing van de desbetreffen kinderopvang in 2021 heeft een onderzoek voor registratie plaatsgevonden op de nieuwe locatie van de kinderopvang en is geen jaarlijks onderzoek meer uitgevoerd op de oude locatie. De oude locatie staat nog wel geregistreerd in het LRK, dit zal aangepast worden en is inmiddels afgestemd met de houder.

1-6-2022 13:01

-6-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2021

II. Verantwoordingsinformatie inspecties nieuwe voorzieningen voor gastouderopvang De gemeente heeft in het jaar 2021 bij 3 van de 4 nieuwe voorzieningen voor gastouderopvang een onderzoek voor registratie laten uitvoeren. Dat betekent dat 75 % van de nieuwe voorzieningen voor gastouderopvang vóór exploitatie en registratie is geïnspecteerd. In de Controlelijst geïnspecteerde voorzieningen VGO nieuw (zie Mijn DUO) kunt u vinden welke nieuwe voorzieningen voor gastouderopvang niet zijn geïnspecteerd. Wilt u hieronder toelichten waarom deze voorzieningen niet zijn geïnspecteerd? De betreffende gastouder staat twee keer als 'niet geregistreerd' in het LRK met dezelfde adresgegevens. De houder heeft zich dus inmiddels uitgeschreven. Bij één registratie is het Inspectierapport van de GGD-RR wel toegevoegd, maar bij de andere registratie niet. Er is dus wel deglijk een rapport n.a.v. een onderzoek voor registratie toegevoegd op 5-7-2021.

III. Verantwoordingsinformatie inspecties geregistreerde voorzieningen voor gastouderopvang (de zogenaamde steekproef) Op 1 januari 2021 stonden 16 voorzieningen voor gastouderopvang geregistreerd. Hiervan zijn er 5 in de loop van jaar uitgeschreven en niet geïnspecteerd. Het aantal voorzieningen voor gastouderopvang dat de basis vormt voor het percentage geïnspecteerde voorzieningen is daarom 11. De gemeente heeft in het jaar 2021 3 voorzieningen voor gastouderopvang geïnspecteerd. Dat betekent dat de steekproef van geïnspecteerde voorzieningen 27.3% bedraagt. Indien gewenst, kunt u hieronder een nadere toelichting geven op dit criterium. Dit is niet verplicht.

De steekproef van 27,3% ligt boven de wettelijke verplichting van 5%, daarom is geen verdere toelichting nodig.

1-6-2022 13:01

-7-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2021

4 Criterium Handhaving Toelichting wettelijke taak Als er sprake is van tekortkomingen heeft de gemeente een beginselplicht tot handhaving. In sommige omstandigheden kan het College van burgemeester en wethouders echter afzien van handhaving. We noemen dit beredeneerd niet handhaven. Voorbeelden van redenen voor beredeneerd niet handhaven zijn: het niet meer in exploitatie zijn van de voorziening, zicht op legalisatie en strijd met de beginselen van behoorlijk bestuur. Informatie over het gebruik van GIR-Handhaven door de gemeente Maakte uw gemeente gedurende het jaar 2021 gebruik van GIR-Handhaven?

  

Ja, tijdens het hele jaar Ja, gedurende een deel van het jaar Nee, wij hebben de GIR in 2021 niet gebruikt

Verantwoordingsinformatie inzet van herstelaanbod Wanneer er tijdens een onderzoek tekortkomingen zijn geconstateerd, kan de GGD-inspecteur de houder in bepaalde gevallen een herstelaanbod doen. De houder krijgt dan de gelegenheid om de tekortkoming voor afronding van het inspectierapport te herstellen. Dit herstelaanbod is een eerste actie om de tekortkomingen op te lossen. N.B.: Ook als de tekortkomingen wel zijn hersteld, is het mogelijk dat de gemeente er, gezien de aard van de tekortkoming, voor kiest een vervolgactie in te zetten. Onderstaande tabel geeft, naast een beeld van de inzet van herstelaanbod, ook een beeld van het resultaat van het herstelaanbod dat in 2021 door de GGD is ingezet. Tabel 1: Inzet en resultaat van herstelaanbod op het totale aantal tekortkomingen in alle inspectierapporten, dus met en zonder handhavingsadvies Albrandswaard 2021 Aantal Percentage Beoordeelde voorwaarden zonder tekortkoming 285 99% Beoordeelde voorwaarden met tekortkoming, geen 2 0.7% herstelaanbod Beoordeelde voorwaarden met tekortkoming, wel 1 0.3% herstelaanbod Tekortkoming hersteld 1 0.3% Tekortkoming niet hersteld 0 0% Totaal 288 100%

1-6-2022 13:01

-8-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2021

Verantwoordingsinformatie ingezette handhavingstrajecten bij rapporten met advies ‘handhaven’ Wanneer het inspectierapport definitief is geworden, wordt het ter beschikking gesteld aan de gemeente. De gemeente moet vervolgens alle rapporten waarin de GGD het advies ‘handhaven’ geeft, oppakken. De GGD heeft 13 afgeronde inspecties uitgevoerd. In 2 van deze inspectierapporten werd de gemeente geadviseerd te handhaven conform het handhavingsbeleid. Dat betekent dat het percentage rapporten met een handhavingsadvies 15.4% bedraagt. Naar aanleiding van de 2 inspectierapporten met handhavingsadvies heeft de gemeente 2 handhavingstrajecten ingezet. Dat betekent dat 100% van de rapporten met een handhavingsadvies door de gemeente is opgepakt. Indien gewenst, kunt u hieronder een nadere toelichting geven op dit criterium. Dit is niet verplicht.

Geen verdere toelichting nodig, want er is een resultaat van 100% behaald.

1-6-2022 13:01

-9-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2021

Verantwoordingsinformatie ingezette handhavingsacties bij tekortkomingen Onderstaand overzicht geeft weer in welke mate de gemeente handhavingsacties heeft ingezet. NB: het totaal beoordeelde voorwaarden met tekortkomingen bedraagt 3. Het onderaan in tabel 2 genoemde totaal kan hiervan afwijken (groter zijn) doordat gemeenten in de praktijk soms meerdere soorten acties inzetten op dezelfde tekortkoming. In dergelijke gevallen tellen de percentages ook op tot meer dan 100%. Tabel 2: Ingezette handhavingsacties op het totale aantal tekortkomingen in alle inspectierapporten met een handhavingsadvies (NB: dit is inclusief de tekortkomingen in deze rapporten die hersteld zijn na herstelaanbod) Albrandswaard 2021 Aantal Percentage Beoordeelde voorwaarden met tekortkomingen waarop een 3 100% handhavingsactie is ingezet Beoordeelde voorwaarden met tekortkomingen waarop beredeneerd niet is gehandhaafd, 0 0% omdat de tekortkoming is opgelost na herstelaanbod Beoordeelde voorwaarden met tekortkomingen waarop 0 0% beredeneerd niet is gehandhaafd vanwege andere redenen Beoordeelde voorwaarden met tekortkomingen waarvoor geen 0 0% handhavingsactie is geregistreerd Totaal 3 100%

1-6-2022 13:01

- 10 -

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2021

Op de in totaal 3 tekortkomingen uit alle inspectierapporten met een handhavingsadvies heeft de gemeente: • 3 keer een handhavingsactie ingezet, • 0 keer beredeneerd niet gehandhaafd vanwege herstel na herstelaanbod, • 0 keer beredeneerd niet gehandhaafd vanwege andere redenen, en • 0 keer geen handhavingsactie geregistreerd. Indien gewenst, kunt u hieronder een nadere toelichting geven op dit criterium. Dit is niet verplicht.

Geen verdere toelichting nodig, want op basis van alle drie de handhavingsadviezen is handhavingsactie ingezet.

5. Algemene toelichting De doelstelling van toezicht en handhaving op de kinderopvang is: het bevorderen van veilige en kwalitatief hoogstaande kinderopvang. Naast het uitvoeren van de wettelijke taken op het gebied van toezicht en handhaving kunnen gemeenten ook andere activiteiten (laten) uitvoeren die aan dit doel bijdragen. U kunt dan bijvoorbeeld denken aan preventieve handhavingsactiviteiten, zoals houderbijeenkomsten, en speciale aandachtspunten in toezicht en handhaving. Indien gewenst, kunt u hieronder extra informatie toevoegen over de uitvoering van toezicht en handhaving in 2021. Dit is niet verplicht.

Geen toevoegingen.

1-6-2022 13:01

- 11 -

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2021

DEEL C Benchmarkgegevens De volgende tabellen kunnen worden gebruikt om de gegevens van de gemeente te vergelijken met die van gemeenten in dezelfde grootteklasse, gemeenten in dezelfde GGD-regio en gegevens op landelijk niveau.

Percentage tijdig afgehandelde aanvragen Albrandswaard 20 000 - 50 000 inwoners GGD-Regio Landelijk

Percentage inspectierapporten met advies Handhaven Albrandswaard 20 000 - 50 000 inwoners GGD-Regio Landelijk

Percentage uitvoering inspecties KDV, BSO, GOB Albrandswaard 20 000 - 50 000 inwoners GGD-Regio Landelijk

Percentage nieuwe VGO geïnspecteerd voor registratie Albrandswaard 20 000 - 50 000 inwoners GGD-Regio Landelijk

Steekproefpercentage geregistreerde VGO geïnspecteerd Albrandswaard 20 000 - 50 000 inwoners GGD-Regio Landelijk

1-6-2022 13:01

2021 83.3% 96.3% 96.5% 97.1%

2021 15.4% 12.7% 19.8% 13.1%

2021 94.4% 83.4% 99.3% 85.4%

2021 75% 99.7% 98.9% 99.9%

2021 27.3% 18% 14.4% 20.1%

- 12 -

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2021

Herstelaanbod 2020 en 2021 Albrandswaard 20 000 - 50 000 inwoners GGD-Regio Landelijk

% tekortkomingen waarop herstelaanbod is aangeboden 2020 0.6%

% tekortkomingen % tekortkomingen % tekortkomingen hersteld na waarop hersteld na herstelaanbod herstelaanbod is herstelaanbod 2020 aangeboden 2021 2021 0.6% 0.3% 0.3%

1.5%

1.4%

1.3%

1.2%

0.4% 1.4%

0.3% 1.2%

0.8% 1.2%

0.7% 1.1%

% tekortkomingen % tekortkomingen met % tekortkomingen % tekortkomingen met handhavingsadvies met met handhavingsadvies waarop Handhaving handhavingsadvies handhavingsadvies waarop beredeneerd niet 2021 waarop een waarop geen beredeneerd niet gehandhaafd is handhavingsactie handhavingsactie gehandhaafd is na (anders dan niet is ingezet is geregistreerd herstelaanbod handhaven na herstelaanbod) Albrandswaard 100% 0% 0% 0% 20 000 - 50 66.6% 5.4% 20.8% 12.1% 000 inwoners GGD-Regio 68.9% 7% 24.1% 0.7% Landelijk 69.9% 6.7% 19.6% 8%

1-6-2022 13:01

- 13 -

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2021

1-6-2022 13:01

- 14 -

> Postbus 2730 3500 GS Utrecht Locatie Utrecht St.-Jacobsstraat 200 3511 BT Utrecht T 088 669 6000 F 088 669 6050 www.onderwijsinspectie.nl Referentienummer: 30795495

Kopie aan Beleidsmedewerker Kinderopvang

Datum Betreft

20 december 2021 Jaarverantwoording Kinderopvang

Geacht College, Ieder jaar voert de Inspectie van het Onderwijs een analyse uit over de taken die gemeenten volgens de Wet Kinderopvang hebben. Ze bekijkt hiervoor de jaarverantwoording Kinderopvang. In deze brief informeer ik u over de uitkomst van deze analyse voor uw gemeente. Kinderopvang De Inspectie van het Onderwijs houdt namens de minister van SZW toezicht op de volgende wettelijke taken/criteria waaraan gemeenten moeten voldoen: - het actueel, juist en volledig houden van het Landelijk Register Kinderopvang (LRK); - het tijdig behandelen van de aanvragen van (nieuwe) houders tot registratie; - het uitvoeren van de jaarlijks verplichte onderzoeken; - het handhavend optreden. De Inspectie heeft de door uw gemeente ingediende verantwoordingsinformatie over het kalenderjaar 2020 geanalyseerd. Wij zien op grond daarvan op dit moment geen aanleiding om een nader onderzoek uit te gaan voeren. Dit betekent dat uw gemeente de status A behoudt. Het kan echter gebeuren dat signalen of andere ontwikkelingen en inzichten een aanleiding vormen om contact met uw gemeente op te nemen en eventueel alsnog een nader onderzoek uit te voeren. Mocht u naar aanleiding van deze brief nog vragen hebben, dan kunt u contact met ons opnemen. U kunt hiervoor het emailadres kinderopvang@owinsp.nl gebruiken. Hoogachtend,

ir. M.C. (Ria) Westendorp Directeur toezicht primair onderwijs en kinderopvang Pagina 1 van 1