6. 2024-100592 Raadsvoorstel Zienswijze 4e wijziging GR SVHW 2023.pdf
Tekst van het document
Voorstel Onderwerp: Zienswijze 4e wijziging GR SVHW 2023
Portefeuillehouder Mario Bianchi Opsteller: Djodikromo Kamidie
College van burgemeester en wethouders 10 december 2024
Zaaknummer 2024-100592
Openbaar
Geadviseerd besluit 1. De zienswijze op de 4e wijziging Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2023 (GR SVHW 2023) vast te stellen overeenkomstig de bijgevoegde antwoordbrief, waarin wordt aangegeven dat er geen aanleiding is voor het maken van opmerkingen op het concept van de 4e wijziging GR SVHW 2023. 2. In te stemmen met het versturen van de bijgevoegde brief aan het Dagelijks Bestuur van SVHW.
Raadsvoorstel Inleiding Bij brief van 14 november 2024 heeft SVHW het concept van de 4e wijziging GR SVHW 2023 toegezonden en de gemeenteraad van Albrandswaard in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen. Beoogd effect Vanuit de controlerende rol van de raad een zienswijze te geven ten aanzien van de concept 4e wijziging GR SVHW 2023. Argumenten 1.1. Datums met betrekking tot de besluitvorming over de begroting van SVHW in overeenstemming te laten zijn met Wet gemeenschappelijke regelingen (WGR) De bepalingen in de GR SVHW 2023 met betrekking tot de datum van vaststelling van de begroting door het Algemeen Bestuur en de datum voor het aanbieden van de begroting aan de vertegenwoordigde organen van de deelnemers (gemeenteraden) worden gewijzigd in overeenstemming met de WGR. 1.2 De datum vaststelling van de begroting SVHW conform WGR gewijzigd van 1 juli in 14 september Het Dagelijks Bestuur van SVHW zendt conform de WGR (artikel 67 lid 2) de vastgestelde begroting uiterlijk 15 september aan Gedeputeerde Staten. Dit houdt in dat de begroting van SVHW uiterlijk op 14 september door het Algemeen Bestuur vastgesteld dient te zijn. In de huidige GR SVHW 2023 is opgenomen dat het Algemeen Bestuur de begroting uiterlijk 1 juli voorafgaande aan het jaar waarvoor deze geldt vaststelt (artikel 18, lid 1). Deze datum wordt gewijzigd in 14 september.
1.3 De datum voor het verzenden van de algemene financiële en beleidsmatige kaders aan de raden van de deelnemende gemeenten conform WGR gewijzigd van vóór 15 april in vóór 30 april In de WGR (artikel 67a) is voorgeschreven dat het Dagelijks Bestuur de algemene financiële en beleidsmatige kaders vóór 30 april aan de raden van de deelnemende gemeenten dient te verzenden. In de huidige GR SVHW is hiervoor de datum van 15 april opgenomen. Deze datum wordt gewijzigd in 30 april. In de Financiële Verordening van SVHW is deze datum van 30 april ook opgenomen met betrekking tot het verzenden van de jaarrekening. 1.4 Uitzondering op de zienswijzeprocedure met betrekking tot begrotingswijzigingen in latere momenten op grond van de WGR opgenomen in de 4e wijziging van GR SVHW 2023 Begrotingswijzigingen kunnen volgens de gemeentewet (artikel 192 Gemw.) tot het eind van het begrotingsjaar worden vastgesteld. In de GR SVHW 2023 staat dat het Algemeen Bestuur de begroting en begrotingswijzigingen voor moet leggen aan de vertegenwoordigende organen voor een zienswijze.
Vanwege de zienswijze termijn van 12 weken is het alleen voor de eerste begrotingswijziging, die plaatsvindt naar aanleiding van de resultaten van de jaarrekening uit het voorgaande jaar, mogelijk om deze voor een zienswijze in te dienen om ook daadwerkelijk op een zienswijze invloed uit te kunnen oefenen bij een definitieve vaststelling van de wijziging door het Algemeen Bestuur. Op latere momenten in het jaar is het niet mogelijk de zienswijzeprocedure tijdig te doorlopen om invloed uit te kunnen oefenen. Daardoor komt strikt formeel de rechtmatigheid in het gedrang. Door de verantwoordelijkheid voor de overige begrotingswijzigingen bij het Algemeen bestuur te leggen wordt voorkomen dat onrechtmatig gehandeld wordt volgens de letter van de wet. Hierdoor behoeft er voor deze overige begrotingswijzigingen in latere momenten van het jaar niet meer te worden voorgelegd aan de vertegenwoordigende organen van de deelnemers voor een zienswijze. Het voorgaande geschiedt middels toepassing van de bepaling in de WGR (artikel 68, lid 8), waarin is bepaald dat ten aanzien van bepaalde begrotingswijzigingen kan worden afgeweken voor een zienswijzeprocedure.
Daartoe wordt artikel 18, lid 10 van de GR SVHW 2023 als volgt gewijzigd: Van: Het bepaalde in het derde, vierde, vijfde, zesde, zevende, achtste en negende lid, alsmede het bepaalde in artikel 192 Gemeentewet is mede van toepassing op besluiten tot wijziging van de begroting. In:
2/4
Het bepaalde in het derde, vierde, vijfde, zesde, zevende, achtste en negende lid, alsmede het bepaalde in artikel 192 Gemeentewet is niet van toepassing op besluiten tot wijziging van de begroting, dit is voorbehouden aan het Algemeen Bestuur. Uitzondering hierop betreft een begrotingswijziging, indien de resultaten van de voorlopige jaarrekening van het voorafgaande jaar daartoe aanleiding geven. Door deze wijziging in lid 10 is lid 11 niet meer van toepassing en komt te vervallen. 1.5 Met de wijziging worden verder geen inhoudelijke of beleidsmatige wijzigingen beoogd of doorgevoerd. 2.1. De reactie in het kader van de zienswijze procedure wordt schriftelijk aan het Dagelijks Bestuur van SVHW kenbaar gemaakt middels de bijgevoegde antwoordbrief. Overleg gevoerd met Collega’s van Financiën van De BedrijfsvoeringsPartner en het SVHW op ambtelijk niveau, wethouder Financiën en AB-lid van SVHW. Kanttekeningen Niet van toepassing Uitvoering/vervolgstappen Het Algemeen Bestuur van SVHW zal na verwerking van de ontvangen reacties van de deelnemers de 4e wijziging Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2023 vaststellen. Deze zal vervolgens aan de deelnemers (gemeenteraad en colleges) worden toegestuurd voor toestemming (via raadsbesluit en collegebesluit) om de GR SVHW 2023 te wijzigen.
Financiën Niet van toepassing Inclusiviteitstoets Niet van toepassing Communicatie/participatie na besluitvorming Het Dagelijks Bestuur van SVHW wordt in kennis gesteld middels de bijgevoegde brief als reactie op het concept van de 4e wijziging Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2023.
Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5.
Aanbiedingsbrief zienswijze 4e wijziging GR SVHW 2023.pdf Bijlage bij GR als bedoeld in artikel 4.pdf Oplegnotitie 4e wijziging GR SVHW 2023.pdf 4e wijziging GR SVHW 2023 v4.0.pdf Antwoordbrief zienswijze 4e wijziging GR SVHW 2023.docx
3/4
CONCEPT RAADSBESLUIT Onderwerp: Zienswijze 4e wijziging GR SVHW 2023
Gemeenteraad: 3 februari 2025
Zaaknummer:
De raad van de gemeente Albrandswaard, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 10 december 2024,
BESLUIT: 1. De zienswijze op de 4e wijziging Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2023 (GR SVHW 2023) vast te stellen overeenkomstig de bijgevoegde antwoordbrief, waarin wordt aangegeven dat er geen aanleiding is voor het maken van opmerkingen op het concept van de 4e wijziging GR SVHW 2023.
2. In te stemmen met het versturen van de bijgevoegde brief aan het Dagelijks Bestuur van SVHW.
4/4
Samenwerkingsverband Vastgoedinformatie Heffing en Waardebepaling Postbus 7059 3286 ZH Klaaswaal Tel 0186 57 72 22 0800 020 08 73
Aan de deelnemende colleges van SVHW
www.svhw.nl Rekening: NL81 BNGH 0285 0843 21
uw kenmerk
uw brief van
ons kenmerk
datum
2024/JM02
14 november 2024
onderwerp
bijlage n
Zienswijze 4e wijziging GR SVHW 2023
1
Geachte leden van de Raad van de deelnemende gemeenten en de leden van de Verenigde Vergadering van het WSHD,
Bijgaand ontvangt u de 4e wijziging Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2023. Vanwege de wijzigingen in artikel 18 van de Gemeenschappelijke Regeling 2023 dient de GR SVHW 2023 te
worden aangepast naar een 4e wijziging GR SVHW 2023. Per 1 juli 2025 dient de 4e wijziging van kracht en
gepubliceerd te zijn.
Hieronder wordt volstaan met een beknopte toelichting. In de bijlagen treft u aan: • • •
Oplegnotitie 4e wijziging GR SVHW 2023
Een concept 4e wijziging Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2023 zoals die komt te luiden;
Bijlage bij de GR als bedoeld in artikel 4.
Toelichting 4e wijziging GR SVHW 2023:
Deze wijziging van de Gemeenschappelijke regeling samenwerking vastgoedinformatie, heffing en waardebepaling (SVHW) vloeit voort uit een aantal wijzigingen in de financiële verordening
Met de wijzigingen worden geen inhoudelijke of beleidsmatige wijzigingen beoogd of doorgevoerd. De doorgevoerde wijzigingen betreffen de •
de datum van vaststelling van de begroting door het Algemeen Bestuur;
•
het niet van toepassing zijn van de Gemeentewet op besluiten tot wijziging van de begroting en
•
de datum voor het aanbieden van de begroting aan de vertegenwoordigde organen;
voorbehouden is aan het Algemeen Bestuur. Met als uitzondering als bij een begrotingswijziging de resultaten van de jaarrekening van het voorgaande jaar daartoe aanleiding geven;
Pagina 1 van 3
Artikel 18, lid 1
Door de verlenging van de zienswijzeperiode is de uiterlijke datum voor het vaststellen van de begroting
aangepast van 1 juli naar 14 september, omdat de begroting uiterlijk 15 september aan Gedeputeerde Staten moet zijn gezonden. Artikel 18, lid 2
In de Wgr artikel 67a staat de uiterlijke datum voor het aanleveren van de jaarrekening 30 april benoemd. Omdat dit in de Wgr benoemd staat wordt dit ook zo overgenomen in plaats van 15 april. Artikel 18, lid 10
In de GR SVHW 2023 staat dat het Algemeen Bestuur de begroting en begrotingswijzigingen voor moet leggen aan de vertegenwoordigende organen voor een zienswijze. In art. 68 lid 6 van de Wgr staat, dat in de
gemeenschappelijke regeling kan worden bepaald van welke categorieën begrotingswijzigingen hiervan kan worden afgeweken. Vanwege de zienswijze termijn van 12 weken is het alleen voor de eerste
begrotingswijziging, die plaatsvindt naar aanleiding van de resultaten van de jaarrekening uit het voorgaande
jaar, mogelijk om deze voor een zienswijze in te dienen om ook daadwerkelijk op een zienswijze in te kunnen spelen bij een definitieve vaststelling van de wijziging door het Algemeen Bestuur. Op latere momenten in het jaar is het niet mogelijk de zienswijzeprocedure tijdig te doorlopen om invloed uit te kunnen oefenen. Daardoor komt de rechtmatigheid in het gedrang. Door de verantwoordelijkheid voor de overige
begrotingswijzigingen bij het Algemeen bestuur te leggen wordt voorkomen dat onrechtmatig gehandeld
wordt volgens de letter van de wet. Hierdoor behoeft er geen begrotingswijziging meer te worden voorgelegd aan de vertegenwoordigende organen. In feite is dit nu de praktijk alleen moet dit voor de formele rechtmatigheid worden aangepast in de GR SVHW. Artikel 18, Lid 11
Door de wijziging in lid 10 is lid 11 niet meer van toepassing en komt te vervallen. Artikel 35
Inwerkingtreding van de regeling is op de dag na die van de bekendmaking. Tijdsplanning Aanbieden 4e wijziging GR SVHW 2023 DB
23 oktober 2024
Aanbieden 4e wijziging GR SVHW 2023 AC
5 november 2024
Aanbieden 4e wijziging GR SVHW 2023 AB
13 november 2024
Aanbieden 4e wijziging GR SVHW 2023 voor zienswijze aan de Raden/
14 november 2024
Zienswijze indienen
Uiterlijk 5 februari 2025
Bespreken ingediende zienswijze in DB vergadering
15 januari 2025
Bespreken ingediende zienswijze in AC vergadering
28 januari 2025
Bespreken ingediende zienswijze en vaststellen 4e wijziging GR SVHW
5 februari 2025
Toesturen vastgestelde 4e wijziging GR SVHW 2023 aan de Raden/VV
6 februari 2025
VV
2023 in de AB vergadering
voor toestemming (via raadsbesluit en collegebesluit) om de GR te wijzigen
Toestemmingsbesluiten toesturen aan SVHW
Uiterlijk 8 april 2025
4e wijziging GR SVHW 2023 publiceren
Vóór 1 juli 2025
Pagina 2 van 3
Zienswijzen
Zoals aangegeven in artikel 24 lid 4 en 5 dienen de colleges de voorgestelde wijziging naar de raden sturen. De raden hebben dan 12 weken om hun zienswijzen kenbaar de maken.
Omdat de tijd tussen de zienswijzeperiode en de toestemming tot wijzigen zeer kort is, en de 4e wijziging niet
van kracht is op 1 juli 2025, worden de zienswijzen die op dat moment binnen zijn, in de DB vergadering van
15 januari 2025, de AC vergadering van 28 januari 2025 en de AB vergadering van 5 februari 2025 besproken. Daarna wordt in dezelfde AB vergadering van 5 februari 2025 de 4e wijziging SVHW 2023 vastgesteld. Wij hopen op uw begrip.
Graag ontvangt SVHW de eventuele zienswijze uiterlijk 5 februari 2025. Met vriendelijke groet, SVHW
M.W. Heemskerk Directeur
Pagina 3 van 3
4e wijziging Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2023
Pagina 1 van 7
4e wijziging Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2023
Versie historie Versie
Datum
Status
Auteur
Controle
0.1
20-2-2023
Concept versie
J.K. Lanser
J. Manse
1.0
26-4-2023
Definitieve versie
J. Manse
AB
1.1
5-7-2023
Concept versie
J. Manse
J.K Lanser
1.2
6-7-2023
Zienswijze
J. Manse
M.W. Heemskerk
2.0
13-9-2023
Definitief
J. Manse
M.W. Heemskerk
2.1
21-11-2023
Conceptversie
J. Manse
J.K. Lanser
2.2
17-1-2024
Conceptversie DB
J. Manse
DB
2.3
30-1-2024
Conceptversie AC
J. Manse
AC
2.4
7-2-2024
Conceptversie AB
J. Manse
AB
2.5
8-2-2024
Zienswijze
J. Manse
M.W. Heemskerk
3.0
3-7-2024
Definitief
J. Manse
M.W. Heemskerk
3.1
10-10-2024
Conceptversie
J. Manse
M.W. Heemskerk
4.0
23-10-2024
Definitief
M.W. Heemskerk
DB
4.0
5-11-2024
Definitief
M.W. Heemskerk
AC
4.0
13-11-2024
Zienswijze
M.W. Heemskerk
AB
Versie 4.0
13 november 2024
Pagina 2 van 7
Paraaf
4e wijziging Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2023
4E WIJZIGING GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING SVHW 2023 Publicatie ter vaststelling besluit 4e wijziging Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2023 met als
deelnemers de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Alblasserdam,
Albrandswaard, Altena, Barendrecht, Drimmelen, Geertruidenberg, Goeree-Overflakkee, HardinxveldGiessendam, Hoeksche Waard, Krimpenerwaard, Lansingerland, Nieuwkoop, Ridderkerk, Voorne aan
Zee en het College van Dijkgraaf en Heemraden van het Waterschap Hollandse Delta, ieder voor zoveel zijn bevoegdheden betreft;
De Raad van de gemeente Alblasserdam heeft in zijn vergadering op;
De Raad van de gemeente Albrandswaard heeft in zijn vergadering op; De Raad van de gemeente Altena heeft in zijn vergadering op;
De Raad van de gemeente Barendrecht heeft in zijn vergadering op; De Raad van de gemeente Drimmelen heeft in zijn vergadering op;
De Raad van de gemeente Geertruidenberg heeft in zijn vergadering op;
De Raad van de gemeente Goeree-Overflakkee heeft in zijn vergadering op;
De Raad van de gemeente Hardinxveld-Giessendam heeft in zijn vergadering op;
De Raad van de gemeente Hoeksche Waard heeft in zijn vergadering op; De Raad van de gemeente Krimpenerwaard heeft in zijn vergadering op; De Raad van de gemeente Lansingerland heeft in zijn vergadering op; De Raad van de gemeente Nieuwkoop heeft in zijn vergadering op; De Raad van de gemeente Ridderkerk heeft in zijn vergadering op;
De Raad van de gemeente Voorne aan Zee heeft in zijn vergadering op;
Het Algemeen Bestuur van het Waterschap Hollandse Delta heeft in zijn vergadering op; besloten om: De colleges respectievelijk het dagelijks bestuur toestemming te verlenen om de vierde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2023 aan te gaan.
Het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Alblasserdam heeft in zijn vergadering van;
Het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Albrandswaard heeft in zijn vergadering van;
Het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Altena heeft in zijn vergadering van;
Het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Barendrecht heeft in zijn vergadering van;
Het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Drimmelen heeft in zijn vergadering van;
Het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Geertruidenberg heeft in zijn
vergadering van;
Het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Goeree-Overflakkee heeft in zijn vergadering van;
Het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Hardinxveld-Giessendam heeft in zijn
vergadering van;
Versie 4.0
13 november 2024
Pagina 3 van 7
4e wijziging Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2023 Het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Hoeksche Waard heeft in zijn vergadering van;
Het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Krimpenerwaard heeft in zijn vergadering van;
Het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Lansingerland heeft in zijn vergadering van;
Het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Nieuwkoop heeft in zijn vergadering van;
Het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Ridderkerk heeft in zijn vergadering van;
Het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Voorne aan Zee heeft in zijn
vergadering van;
Het college van Dijkgraaf en Heemraden van het Waterschap Hollandse Delta heeft in zijn vergadering van,
besloten om: De Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2023 te wijzigen; Overwegende dat:
Artikel 18 begroting in de Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2023 op een aantal punten wijzigt en in werking treedt op de dag na die van de bekendmaking maar uiterlijk vóór 1 juli 2025; Gelet op :
de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (Wgr)en de rechtmatigheidsverantwoording bij de jaarrekening; Besluit:
In te stemmen met de volgende wijzigingen van de Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2023: Artikel I8 Wijziging lid 1,2, 10 en 11 Lid 1 wordt als volgt gewijzigd: Van: 1.
In: 1.
Het Algemeen bestuur stelt de begroting uiterlijk 1 juli voorafgaande aan het jaar waarvoor deze geldt vast. De uitgangspunten voor de toerekening van de kosten aan de producten maken onderdeel uit van de begroting.
Het Algemeen bestuur stelt de begroting uiterlijk 14 september voorafgaande aan het jaar waarvoor deze geldt vast. De uitgangspunten voor de toerekening van de kosten aan de producten maken onderdeel uit van de begroting.
Lid 2 wordt als volgt gewijzigd: Van: 2.
Het Dagelijks bestuur zendt vóór 15 april van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de
begroting dient, de algemene financiële en beleidsmatige kaders aan de Vertegenwoordigende organen.
Versie 4.0
13 november 2024
Pagina 4 van 7
4e wijziging Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2023 In: 2.
Het Dagelijks bestuur zendt vóór 30 april van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de
begroting dient, de algemene financiële en beleidsmatige kaders aan de Vertegenwoordigende organen.
Lid 10 wordt gewijzigd in: Van: 10.
Het bepaalde in het derde, vierde, vijfde, zesde, zevende, achtste en negende lid, alsmede het
bepaalde in artikel 192 Gemeentewet is mede van toepassing op besluiten tot wijziging van de begroting.
In:
10.
Het bepaalde in het derde, vierde, vijfde, zesde, zevende, achtste en negende lid, alsmede het bepaalde in artikel 192 Gemeentewet is niet van toepassing op besluiten tot wijziging van de begroting, dit is voorbehouden aan het Algemeen Bestuur. Uitzondering hierop betreft een
begrotingswijziging, indien de resultaten van de voorlopige jaarrekening van het voorafgaande
jaar daartoe aanleiding geven. Lid 11, is vervallen
Door de wijziging in lid 10 is lid 11 niet meer van toepassing en komt te vervallen. Artikel 35 1. 2.
De regeling treedt in werking op de dag na die van bekendmaking.
Deze Regeling kan worden aangehaald als: ”vierde wijziging Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2023”.
Aldus vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Alblasserdam op
De secretaris,
De voorzitter,
Aldus vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Albrandswaard op
De secretaris,
De voorzitter,
Aldus vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Altena op
De secretaris,
De voorzitter,
Aldus vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Barendrecht op
De secretaris,
De voorzitter,
Aldus vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Drimmelen op
De secretaris,
Versie 4.0
13 november 2024
De voorzitter,
Pagina 5 van 7
4e wijziging Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2023 Aldus vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Geertruidenberg op
De secretaris,
De voorzitter,
Aldus vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente GoereeOverflakkee op De secretaris,
De voorzitter,
Aldus vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente HardinxveldGiessendam op De secretaris,
De voorzitter,
Aldus vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hoeksche Waard op
De secretaris,
De voorzitter,
Aldus vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Krimpenerwaard op
De secretaris,
De voorzitter,
Aldus vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Lansingerland op
De secretaris,
De voorzitter,
Aldus vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nieuwkoop op
De secretaris,
De voorzitter,
Aldus vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Ridderkerk op 20 augustus 2024 De secretaris,
De voorzitter,
Aldus vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Voorne aan Zee op
De secretaris,
De voorzitter,
Aldus vastgesteld door het college van Dijkgraaf en Heemraden van het Waterschap Hollandse Delta op
De secretaris,
Versie 4.0
13 november 2024
De voorzitter,
Pagina 6 van 7
4e wijziging Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2023 TOELICHTING
Deze wijziging van de Gemeenschappelijke regeling samenwerking vastgoedinformatie, heffing en waardebepaling (SVHW) vloeit voort uit de wijziging in de regelgeving, waardoor de
verantwoordelijkheid van het Algemeen Bestuur voor de rechtmatigheid benadrukt wordt, doordat het Dagelijks Bestuur een verantwoording van rechtmatigheid moet opnemen in de jaarrekening. Met de wijzigingen worden verder geen inhoudelijke of beleidsmatige wijzigingen beoogd of doorgevoerd. De doorgevoerde wijzigingen betreffen de •
• •
de datum van vaststelling van de begroting door het Algemeen Bestuur;
de datum voor het aanbieden van de begroting aan de vertegenwoordigde organen in
overeenstemming met de Wgr;
het maken van een uitzondering volgens art. 68 lid 6 van de Wgr, waarbij het derde en vierde lid van dit artikel niet van toepassing zijn op besluiten tot wijziging van de begroting en dit voorbehouden is aan het Algemeen Bestuur. Uitzondering treedt op als bij een
begrotingswijziging de resultaten van de jaarrekening van het voorgaande jaar daartoe aanleiding geven.
Artikel 18, lid 1
Door de wettelijke verlenging van de zienswijzeperiode is de uiterste datum voor het vaststellen van de begroting aangepast van 1 juli naar 14 september, omdat de begroting uiterlijk 15 september aan Gedeputeerde Staten moet zijn gezonden. Artikel 18, lid 2
In de Wgr artikel 67a staat als de uiterste datum voor het aanleveren van de jaarrekening 30 april
benoemd. Omdat dit zo in de Wgr benoemd staat wordt dit ook zo overgenomen in plaats van 15 april. Artikel 18, lid 10
In de GR SVHW 2023 staat dat het Algemeen Bestuur de begroting en begrotingswijzigingen voor moet leggen aan de vertegenwoordigende organen voor een zienswijze. In art. 68 lid 6 van de Wgr staat, dat in de gemeenschappelijke regeling kan worden bepaald van welke categorieën begrotingswijzigingen hiervan kan worden afgeweken. Vanwege de zienswijze termijn van 12 weken is het alleen voor de
eerste begrotingswijziging, die plaatsvindt naar aanleiding van de resultaten van de jaarrekening uit
het voorgaande jaar, mogelijk om deze voor een zienswijze in te dienen om ook daadwerkelijk op een zienswijze in te kunnen spelen bij een definitieve vaststelling van de wijziging door het Algemeen
Bestuur. Op latere momenten in het jaar is het niet mogelijk de zienswijzeprocedure tijdig te doorlopen om invloed uit te kunnen oefenen. Daardoor komt strikt formeel de rechtmatigheid in het gedrang. Door de verantwoordelijkheid voor de overige begrotingswijzigingen bij het Algemeen bestuur te
leggen wordt voorkomen dat onrechtmatig gehandeld wordt volgens de letter van de wet. Hierdoor
behoeft er geen begrotingswijziging meer te worden voorgelegd aan de vertegenwoordigende organen. In feite is dit nu de praktijk alleen moet dit voor de formele rechtmatigheid worden aangepast in de GR SVHW.
Artikel 18, Lid 11
Door de wijziging in lid 10 is lid 11 niet meer van toepassing en komt te vervallen. Artikel 35
Inwerkingtreding van de regeling is op de dag na die van de bekendmaking. Versie 4.0
13 november 2024
Pagina 7 van 7
Bijlage als bedoeld in artikel 4, eerste lid De deelnemers dragen de belastingen en rechten zoals onderstaand aangegeven
Alblasserdam
BAG WOZ OZB Ondernemersfonds Rioolheffing eigenaar Afvalstoffenheffing Hondenbelasting Precariobelasting Grafrechten Toeristenbelasting
•
Grafrechten : Onderhoudsrechten, art. 4, onder F, Verordening Begrafenisrechten.
Albrandswaard
WOZ OZB Rioolheffing gebruiker Diftar (Afvalstoffenheffing)
Altena
BAG WOZ OZB Rioolheffing eigenaar Rioolheffing gebruiker Reinigingsrecht DifTar (Afvalstoffenheffing) Toeristenbelasting Watertoeristenbelasting BIZ
(de tarieven van hoofdstuk 1 van de Tarieventabel behorende bij de Verordening Afvalstoffenheffing. De tarieven in de overige hoofdstukken van die tarieventabel betreffende de milieustraten, per
omwisseling container en plaatsen extra container etc. heft en int de gemeente zelf door middel van de eigen heffingsambtenaar en invorderingsambtenaar.)
Barendrecht
WOZ OZB RZB Rioolheffing gebruiker Afvalstoffenheffing Reinigingsrechten Hondenbelasting Toeristenbelasting BIZ
Drimmelen
WOZ OZB Rioolheffing eigenaar (Diftar) Afvalstoffenheffing Toeristenbelasting Watertoeristenbelasting BIZ
Geertruidenberg
BAG WOZ OZB RZB Rioolheffing (Diftar) Afvalstoffenheffing Precariobelasting Watertoeristenbelasting Toeristenbelasting
Goeree-Overflakkee
BAG WOZ OZB Rioolheffing eigenaar Diftar (Afvalstoffenheffing) Forensenbelasting Toeristenbelasting Watertoeristenbelasting BIZ
Hardinxveld-Giessendam
WOZ OZB Rioolheffing gebruiker (Diftar) Afvalstoffenheffing Hondenbelasting Ondernemersfonds
Hoeksche Waard
WOZ OZB RZB Rioolheffing eigenaar Rioolheffing gebruiker (Diftar) Afvalstoffenheffing Hondenbelasting Reclamebelasting Baatbelasting Toeristenbelasting Watertoeristenbelasting
BIZ Krimpenerwaard
BAG WOZ OZB Rioolheffing gebruiker DifTar (Afvalstoffenheffing) Grafrechten Toeristenbelasting BIZ
Lansingerland
WOZ
OZB
Rioolheffing gebruiker
Diftar (Afvalstoffenheffing) Hondenbelasting
Toeristenbelasting BIZ
Nieuwkoop
BAG
WOZ OZB RZB
Rioolheffing gebruiker
Diftar (Afvalstoffenheffing) Grafrechten*
Ondernemersfonds Forensenbelasting
Toeristenbelasting BIZ
*Grafrechten : Art. 1.4.1. en 1.5.1 Tarieventabel gemeentelijke belastingen en heffingen behorende bij de Verordening begraafplaatsrechten. Ridderkerk
WOZ
OZB
Rioolheffing eigenaar
Rioolheffing gebruiker Afvalstoffenheffing
BIZ Voorne aan Zee
WOZ OZB
Rioolheffing eigenaar
Rioolheffing gebruiker Afvalstoffenheffing
Grafrechten*
Precariobelasting
Forensenbelasting
Reclamebelasting
Toeristenbelasting
Watertoeristenbelasting BIZ
*Grafrechten : Hoofdstuk 3, onder 3.1, lid c, jo. leden f, g en h, Tarieventabel behorende bij de Verordening lijkbezorgingsrechten Hellevoetsluis. Art. 13b van de Tarieventabel behorende bij de Verordening lijkbezorgingsrechten Westvoorne.
Waterschap Hollandse Delta
Watersysteemheffing Wegenheffing
Zuiveringsheffing
Verontreinigingsheffing
A.B. 23/97 Onderwerp: 4e wijziging Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2023 Inleiding
Deze oplegnotitie informeert u over de 4e wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) SVHW
2023 per 1 juli 2025. Door wijzigingen in artikel 18 van de Gemeenschappelijke Regeling dient de GR SVHW 2023 te worden aangepast naar een 4e wijziging GR SVHW 2023.
Per 1 juli 2025 of eerder dient de 4e wijziging van kracht en gepubliceerd te zijn. Aanleiding voor wijziging Zoals eerder aan u toegelicht dient de GR SVHW 2023 vanwege de volgende redenen aangepast te worden: •
de wijzigingen in artikel 18 van de Gemeenschappelijke Regeling 2023;
In bijlage treft u aan: ⋅ ⋅
Concept 4e wijziging Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2023 (A.B. 24/98)
Bijlage bij GR als bedoeld in artikel 4 (A.B. 24/99)
Gewenste behandeling U wordt verzocht om:
In te stemmen met het doorgeleiden van de 4e wijziging GR SVHW 2023 en de daarbij behorende bijlage voor zienswijze aan de vertegenwoordigde organen.
Klaaswaal, 13 november 2024
Pagina 1 van 2
TOELICHTING
Deze wijziging van de Gemeenschappelijke regeling samenwerking vastgoedinformatie, heffing en waardebepaling (SVHW) vloeit voort uit een aantal wijzigingen in de financiële verordening
Met de wijzigingen worden geen inhoudelijke of beleidsmatige wijzigingen beoogd of doorgevoerd. De doorgevoerde wijzigingen betreffen de •
de datum van vaststelling van de begroting door het Algemeen Bestuur;
•
het niet van toepassing zijn van de Gemeentewet op besluiten tot wijziging van de begroting en
•
de datum voor het aanbieden van de begroting aan de vertegenwoordigde organen;
voorbehouden is aan het Algemeen Bestuur. Met als uitzondering als bij een begrotingswijziging de resultaten van de jaarrekening van het voorgaande jaar daartoe aanleiding geven;
Artikel 18, lid 1
Door de verlenging van de zienswijzeperiode is de uiterlijke datum voor het vaststellen van de
begroting aangepast van 1 juli naar 14 september, omdat de begroting uiterlijk 15 september aan Gedeputeerde Staten moet zijn gezonden. Artikel 18, lid 2
In de Wgr artikel 67a staat de uiterlijke datum voor het aanleveren van de jaarrekening 30 april benoemd. Omdat dit in de Wgr benoemd staat wordt dit ook zo overgenomen in de Financiële verordening in plaats van 15 april. Artikel 18, lid 10
In de GR SVHW 2023 staat dat het Algemeen Bestuur de begroting en begrotingswijzigingen voor moet leggen aan de vertegenwoordigende organen voor een zienswijze. In art. 68 lid 6 van de Wgr staat, dat in de gemeenschappelijke regeling kan worden bepaald van welke categorieën begrotingswijzigingen hiervan kan worden afgeweken. Vanwege de zienswijze termijn van 12 weken is het alleen voor de
eerste begrotingswijziging, die plaatsvindt naar aanleiding van de resultaten van de jaarrekening uit
het voorgaande jaar, mogelijk om deze voor een zienswijze in te dienen om ook daadwerkelijk op een zienswijze in te kunnen spelen bij een definitieve vaststelling van de wijziging door het Algemeen
Bestuur. Op latere momenten in het jaar is het niet mogelijk de zienswijzeprocedure tijdig te doorlopen om invloed uit te kunnen oefenen. Daardoor komt strikt formeel de rechtmatigheid in het gedrang. Door de verantwoordelijkheid voor de overige begrotingswijzigingen bij het Algemeen bestuur te
leggen wordt voorkomen dat onrechtmatig gehandeld wordt volgens de letter van de wet. Hierdoor
behoeft er geen begrotingswijziging meer te worden voorgelegd aan de vertegenwoordigende organen. In feite is dit nu de praktijk alleen moet dit voor de formele rechtmatigheid worden aangepast in de GR SVHW.
Artikel 18, Lid 11
Door de wijziging in lid 10 is lid 11 niet meer van toepassing en komt te vervallen. Artikel 35
Inwerkingtreding van de regeling is op de dag na die van de bekendmaking.
Pagina 2 van 2
Aan het Dagelijks Bestuur van het Samenwerkingsverband Vastgoedinformatie Heffing en Waardebepaling (SVHW) Postbus 7059 3286 ZH KLAASWAAL
Uw brief van: Uw kenmerk: Bijlage(n):
14 november 2024
Ons kenmerk: Contact: Doorkiesnummer: Datum:
2024-100591 K. Djodikromo 088 8485470 3 februari 2025
Betreft: Zienswijze 4e wijziging GR SVHW 2023 Geacht bestuur, Bij brief van 14 november 2024 heeft u het concept van de 4e wijziging Gemeenschappelijke Regeling (GR) SVHW 2023 toegestuurd. U heeft om onze zienswijze gevraagd op dit concept. Wij hebben deze stukken besproken in onze raadsvergadering van 3 februari 2025. Hierbij berichten we u dat het concept van de 3e wijziging GR SVHW 2023 ons geen aanleiding geeft tot het maken van opmerkingen. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet, De gemeenteraad van Albrandswaard, de griffier,
de voorzitter,
drs. Leendert Groenenboom
drs. Jolanda de Witte
Hofhoek 5 - 3176 PD Poortugaal - Postbus 1000 - 3160 GA Rhoon - T (010) 506 11 11 - E info@albrandswaard.nl