58. 2025-025088 Overdrachtsdocument bestuursperiode 2022-2026.pdf

Overdrachtsdocument 2026

Dit is het overdrachtsdocument over de lopende processen en projecten binnen de gemeente. Deze processen en projecten zijn bestuurlijk en maatschappelijk belangrijk. Het document geeft een helder, compleet en actueel overzicht van de stand van zaken. Het maakt inzichtelijk welke afspraken zijn gemaakt en welke bestuurlijke aandachtspunten er zijn. Het document ondersteunt het nieuwe college bij het maken van keuzes, het stellen van prioriteiten en het bepalen van vervolgstappen per dossier. De afgelopen bestuursperiode was intensief en soms onrustig. Maatschappelijke opgaven werden complexer. Tegelijk vond een ambtelijke ontvlechting en organisatieopbouw plaats. In deze periode is gewerkt aan continuïteit. Verschillende belangen stonden regelmatig tegenover elkaar en het publieke en politieke debat was stevig. Ondanks deze omstandigheden zijn belangrijke besluiten genomen en zijn dossiers voortgezet. De ontvlechting van de gezamenlijke ambtelijke organisatie met Barendrecht en Ridderkerk had grote impact. Dit vroeg om nauwe samenwerking met interne en externe partners. Afhankelijkheden waren groot en belangen zijn steeds zorgvuldig afgewogen. Veel processen en projecten in dit document lopen over meerdere jaren en gaan verder dan één bestuursperiode. Dit vraagt om duidelijke keuzes, bestuurlijke consistentie en transparante afweging van belangen.

Daarbij blijft het belangrijk om ook aandacht te houden voor het vertrouwen van inwoners, ondernemers, maatschappelijke partners en de gemeenteraad. Binnen verschillende dossiers is op korte termijn bestuurlijke aandacht of besluitvorming nodig. De samenwerking met de Bedrijfsvoeringspartner (DBP) moet beter, zodat er goede informatie is om te kunnen sturen. Dit speelt in een context waarin gemeentefinanciën onder druk staan en de uitvoeringscapaciteit beperkt is. Dit vraagt om realistische planning en goede afstemming met de ambtelijke organisatie over prioriteiten en mogelijkheden. Dit overdrachtsdocument bevat geen politieke keuzes of standpunten. Het beschrijft de stand van zaken per dossier zo feitelijk en volledig mogelijk. Risico’s, afhankelijkheden en komende besluitmomenten worden benoemd. Waar nodig worden aandachtspunten aangegeven die bestuurlijke afweging of nieuwe keuzes vragen. Het nieuwe college gebruikt dit document als basis voor verdere besluitvorming en prioritering, in het belang van de gemeente en haar inwoners. Dit document vormt de basis voor een zorgvuldige overdracht en voor de keuzes en prioriteiten van het nieuwe college.

1

De organisatie van Albrandswaard ontwikkelt zich snel. Na de ontvlechting is gewerkt aan de opbouw van de organisatie. Een mix van nieuwe en ervaren collega’s heeft hier de afgelopen twee jaar hard aan gewerkt. De dienstverlening aan inwoners en bedrijven had daarbij steeds de hoogste prioriteit. Een belangrijk resultaat is de vaststelling van de organisatievisie door het college eind 2024. Het managementteam heeft begin 2026 het organisatiejaarplan vastgesteld. Hiermee ligt er een duidelijke basis voor de verdere ontwikkeling van de organisatie en de samenwerking met het nieuwe college. Het managementteam blijft hierover in gesprek met het nieuwe college. Organisatieontwikkeling is een vast agendapunt in de collegevergaderingen. Een belangrijk aandachtspunt is de huisvesting van medewerkers. Er zijn op dit moment te weinig werkplekken. Ook zijn er situaties waarin vertrouwelijkheid en veiligheid van cliënten en medewerkers niet altijd voldoende zijn geborgd. Het college heeft, op basis van adviezen van de interne werkgroep Huisvesting, besloten om extra werkplekken te realiseren in de Brinkhoeve. De gemeenteraad wordt gevraagd hiervoor een krediet beschikbaar te stellen. Dit is een oplossing voor de korte termijn. Voor de langere termijn wordt gekeken naar uitbreiding van werkplekken in het gebouw aan de Nijverheidsweg.

Medio 2027 zal BARAfval dit gebouw verlaten, waardoor ruimte ontstaat voor herontwikkeling.

2

Programma 1 Openbare Orde en Veiligheid & Dienstverlening. Openbare Orde en Veiligheid

Wijkbrandweerman Recente besluitvorming - Wijkbrandweerman inzet 2026 vastgesteld in juni 2025 in de voorjaarsnota. Aandachtspunten: - In 2024 is gestart met de pilot wijkbrandweerman. Datzelfde jaar is de raad het volgende bericht: “…Hoewel de pilotfase kort is, is er een afname te zien in het aantal branden en incidenten waarbij de brandweer moest uitrukken. In 2023 zijn er 51 branden geregistreerd en is de brandweer 174 keer uitgerukt voor een incident. In 2024 zijn er 35 branden geregistreerd en is de brandweer 156 keer uitgerukt voor een incident. Dit zou kunnen wijzen op een positieve invloed van zijn inzet. Het is echter essentieel om de effecten op de lange termijn verder te monitoren en te evalueren (raadsinformatiebrief 2024-105690). In de Voorjaarsnota is budget beschikbaar gesteld om deze inzet ook in 2026 te continueren. Het college van B&W en de gemeenteraad dienen een besluit te nemen over het beschikbaar stellen van financiële middelen voor de structurele inzet van de wijkbrandweerman.

Maatschappelijke weerbaarheid Recente besluitvorming - Het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio heeft op 25 februari 2026 kennisgenomen van het besluit van het Dagelijks Bestuur om € 580.000,- beschikbaar te stellen om bij een aantal gemeenten (Rotterdam, Maassluis, Capelle aan den IJssel, Goeree-Overflakkee, Ridderkerk en Nissewaard) te starten met een pilot voor het inrichten van noodsteunpunten. Deze punten zorgen voor tijdige informatievoorziening en eerste hulp aan inwoners tijdens langdurige crises of maatschappelijke verstoringen. Aandachtspunten: - De kans is reëel dat er in 2027 een noodsteunpunt ingericht moet worden in onze gemeente. Daar zijn nu geen personele en financiële middelen voor. In 2026 is Ridderkerk de “buddygemeente” voor Albrandswaard, zodat meegekeken kan worden hoe een noodsteunpunt opgezet moet worden en wat ervoor nodig is. Op basis daarvan kan een inschatting gemaakt worden voor de capaciteit en financiële middelen. - Maatschappelijke onrust is een expliciet thema binnen het kernbeleid van Veiligheid. Dit vertaalt zich in een versterkte rol van gemeenten in het voorkomen en beheersen van online aangejaagde ordeverstoringen, waarvoor ook wetswijzigingen en beleidskaders aanstaande zijn.

Nieuwe of aangescherpte bevoegdheden rond openbare orde/maatschappelijke onrust werken vaak door in APV en andere verordeningen; die worden door de raad vastgesteld.

3

Integraal veiligheidsbeleid 2025-2028 (IVB) Recente besluitvorming - Het IVB ‘25-‘28 is vastgesteld door de raad. - Jaarlijks wordt een jaarplan vastgesteld door het college van B&W. Aandachtspunten: - De beleidsmatige thema’s komen overeen met de speerpunten van regiogemeenten en de politie: Zorg & Veiligheid, Jeugd & Veiligheid, Ondermijning, High Impact Crimes & digitale criminaliteit. - Een algemeen, maar belangrijk aandachtspunt is het verdelen van de capaciteit binnen onze organisatie. Een aanpak op ondermijning vraagt bijvoorbeeld ook de nodige capaciteit van vergunningverleners en handhavingsjuristen. - Het integraal en datagedreven werken tussen diverse domeinen en instanties vraagt om het verder op orde brengen van de (juridische) randvoorwaarden; privacywetgeving, convenanten, informatieveiligheid, juiste systemen/applicaties, e.d. Ambitieplan BOA (herziening team BOA/OOV) Recente besluitvorming - N.v.t. (er heeft een informatie avond voor raadsleden plaatsgevonden) Aandachtspunten: - Op dit moment is de handhavingscapaciteit beperkt: 3,8 Fte boa-taken. Om de zichtbaarheid te vergroten en een voortvarende handhavings- en veiligheidsaanpak te versterken, wordt in beeld gebracht wat de gewenste formatie is en wat nodig is voor een professionele uitstraling van en de bijbehorende faciliteiten voor de boa’s.

Het betreft bovendien niet alleen de boa’s, maar ook de “ondersteunende” taken die daarbij horen (kwaliteitscriteria, beleid/kaders, uitvoeringsplannen, etc.). De uitkomsten van het participatietraject voor de inzet van onze boa’s dat in 2025 is doorlopen wordt hierbij betrokken. De financiële consequenties kunnen worden betrokken bij de VJN.

4

Dienstverlening

Visie op dienstverlening Recente besluitvorming - N.v.t.: de visie op dienstverlening van de BAR-organisatie is nagenoeg gelijk gebleven. Aandachtspunten: - Het wenselijk om onze Visie op dienstverlening aan te passen aan de Albrandswaardse situatie. Deze visie legt nadrukkelijk een verbinding met andere strategische visies, zoals de toekomstvisie, de omgevingsvisie, het kapstokdocument en de ontwikkelingen ten aanzien van digitale toegankelijkheid. De meerwaarde van een visie op dienstverlening is dat het accent wordt gelegd op hoe we werken/hoe we uitvoering geven aan visies en beleid. Keuzes die gemaakt moeten worden hebben ondermeer betrekking op: digitaal of fysiek, uniformiteit of maatwerk, zijn de kosten leidend of de kwaliteit, bepalen van de servicenormen, wijze van communicatie en het sturen op basis van data. Bij het ontwikkelen van deze visie worden onze inwoners, bedrijven en organisaties betrokken zodat hun beelden (“klantervaring”) bijdragen aan het verder optimaliseren van onze dienstverlening. Performance onderzoek KCC (artikel 213a Gemeentewet) Recente besluitvorming - Vaststelling in het college van B&W van 2 december 2025.

Aandachtspunten: - Uit het onderzoek komt naar voren dat er verbeteringen nodig en mogelijk zijn op het gebied van a) organisatorische en strategische inrichting van het KCC, b) personeel, werkdruk en arbeidsomstandigheden, c) data, prestatiesturing en klanttevredenheid, d) digitale ontwikkeling en innovatie en e) governance, samenwerking en cultuur. Met het nieuwe college en het MT wordt het ambitie niveau bepaald, waarna deze verbeteringen gefaseerd worden doorgevoerd.

5

Programma 2 Ruimtelijke Ordening, Wonen & Economie.

Wonen Recente besluitvorming:  De Woonvisie Albrandswaard 2024-2028 is vastgesteld in februari 2025.  Er zijn prestatieafspraken gemaakt met de in Albrandswaard actieve woningcorporaties, deze afspraken gelden van 2025-2028.  De verordening Woonruimtebemiddeling regio Rotterdam 2025 is vastgesteld. Hierin worden voor de regio regels gesteld voor het toewijzen van sociale huurwoningen en het verstrekken van urgenties. Hierin is ook geregeld welke doelgroep al dan niet voorrang heeft.  De brief aan de Provincie m.b.t. het realistisch Groeipad Sociale Huur is op 13 mei 2025 door het college vastgesteld. Vanuit de provincie is Albrandswaard verzocht om een realistisch Groeipad Sociale Huur te schrijven, waarin wordt aangegeven hoe we toegroeien naar 30% sociale huur in de woningvoorraad. In Albrandswaard bestaat ongeveer 25% van de woningvoorraad uit sociale huur. Vanuit de provincie komt af en toe nog aan de orde wat de voortgang van het Groeipad is. Aandachtspunten:  Het opstellen en uiteindelijk vaststellen van het Volkshuisvestingsprogramma, een programma dat verplicht wordt onder de Omgevingsvisie. Hierin moet ook een verplichte woonzorgvisie voor aandachtsgroepen worden opgenomen. Concept planning: vaststelling tweede helft 2027.  De gemeente Ridderkerk heeft besloten een eigen Verordening Woonruimtebemiddeling te willen opstellen.

De provincie doet hierover binnenkort een uitspraak en gaat hier naar verwachting niet in mee. Wonen en Migratie Recente besluitvorming  Huisvesting vergunninghouders: voor het inlopen van de achterstand bij de huisvesting van vergunninghouders (ongeveer 35 personen) is op 30-09-2025 een Huisvestingsplan door het college vastgesteld. Dit op verzoek van de provincie in het kader van het interbestuurlijk toezicht op huisvesting van statushouders. Kern van het huisvestingsplan is dat de achterstand wordt ingelopen door het realiseren van flexwoningen.  In de beoordelingsbrief van 17 maart 2026 heeft de provincie het Huisvestingsplan als voldoende beoordeeld en de gemeente ‘uit coulance’ op trede 4 van de interventieladder laten staan. De provincie verwacht een geactualiseerd Huisvestingsplan voor 1 juni 2026. Een nieuwe beoordeling volgt per 1 juli 2025.  Asielopvang: Op 27-02-2026 is een aanvullend beroepschrift bij de rechtbank ingediend tegen de beslissing op bezwaar m.b.t. het verdeelbesluit 2024 voor de provincie Zuid-Holland. Hierdoor staat de taakstelling voor Albrandswaard (153 personen) nog niet in rechte vast. Aandachtspunten  Huisvesting vergunninghouders: De provincie heeft Albrandswaard ‘uit coulance’ op trede 4 van de interventieladder laten staan.

De reden daarvoor is dat uit ons Huisvestingsplan blijkt dat wij de achterstand in de taakstelling kunnen inlopen door het realiseren van flexwoningen. De provincie verwacht voor 1 juni 2026 een geactualiseerd Huisvestingsplan dat aansluit bij de huidige situatie in Albrandswaard. Dit inclusief de benodigde maatregelen om de

6





achterstand in te lopen en het bijbehorende tijdspad. Een nieuwe beoordeling volgt dan per 1 juli 2025. Mocht Albrandswaard dan naar trede 5 gaan, dan gaat het om een daadwerkelijk besluit tot indeplaatsstelling. Asielopvang: in 2026 volgt een nieuwe verdeelcyclus voor asielopvang. Vanuit de recente raming van het Ministerie blijkt dat de taakstelling voor Albrandswaard op 155 personen uitkomt (inclusief 10 AMW). Tot nu toe heeft Albrandswaard geen asielopvang gerealiseerd. De taakstelling wordt niet realistisch en uitvoerbaar geacht, omdat er geen passende locatie binnen de gemeente beschikbaar is. Albrandswaard heeft dit vanaf 2024 consequent aangegeven. Op dit moment loopt de beroepszaak. Verder is een eerste brief van het ministerie ontvangen over interbestuurlijk toezicht. Albrandswaard staat voorlopig op trede 2 van de interventieladder. Dit betekent dat Albrandswaard op korte termijn informatie moeten aanleveren. Opvang Oekraïners: rechterlijke uitspraken laten zien dat er geen maximum zit aan het aantal Oekraïense ontheemden dat een gemeente verplicht is op te vangen. Verder valt de huisvesting van Oekraïners naar verwachting vanaf 2027 onder een nieuw regime. De exacte invulling hiervan (minder collectieve opvang, meer zelfstandigheid en eigen verantwoordelijkheid) moet in 2026 duidelijk worden.

Oekraïners met een tijdelijk huurcontract moeten medio 2027 de Schutskooiwijk verlaten i.v.m. de sloop van de woningen.

Zie ook de bijlage van de Regionale Regietafel Opvang Vluchtelingen (fiche) Realisatie flexwoningen Kleidijk/Achterdijk Recente besluitvorming  1 juli 2024 besluit gemeenteraad tot beschikbaar stellen van een krediet voor de realisatie van 70 flexwoningen.  9 september 2025 besluit college om de raad voor te stellen een positief bindend advies uit te brengen in de te volgen BOPA-procedure.  23 september 2025 besluit college om Huisvestingplan voor Vergunninghouders vast te stellen.  13 oktober 2025 besluit gemeenteraad het voorstel voor de BOPA procedure van de agenda te halen.  23 februari 2026 besluit van de gemeenteraad om het voorstel voor een vervolgproces van de BOPA procedure van de agenda te halen. Aandachtspunten  Het nieuwe college staat voor de afweging of het proces voor het realiseren van de flexwoningen op de locatie Kleidijk/Achterdijk weer wordt opgestart. Omgevingsvisie Recente besluitvorming  Op 2 juli 2024 is de bestuursopdracht omgevingsvisie vastgesteld. 

Op 3 maart 2026 heeft het college besloten de bestuursopdracht te beëindigen.

Aandachtspunten  Het traject voor het vaststellen van een Omgevingsvisie heeft in 2025 vertraging opgelopen. Door de ontstane vertraging wordt de doelstelling om eind 2026 de Omgevingsvisie vast te stellen niet gehaald. Een dialoog met de nieuwe raad, inwoners en relevante stakeholders is onmisbaar. De verlate vaststelling moet met de provincie worden afgestemd en heeft geen juridische gevolgen. Kapstokdocument Recente besluitvorming Op 15 juli 2025 Bestuursopdracht toekomstperspectief vastgesteld inclusief raadsinformatiebrief. Aandachtspunten  Kapstokdocument/toekomstperspectief besproken in de collegevergadering van 18 november 2025, maar voorstel is teruggestuurd.

7

 

Ambtelijk is kapstokdocument opgesteld en vastgesteld. De komende tijd moet de samenhang met de op te stellen omgevingsvisie duidelijk worden. Afhankelijk daarvan eventueel een verdere uitwerking in een toekomstvisie. Na 15 juli 2025 geen update meer gegeven aan de raad.

Ter inzagelegging ontwerpbesluit eerste wijziging Omgevingsplan (= beleidsneutraal besluit en gebaseerd op vastgestelde ruimtelijke kaders). Recente besluitvorming Collegebesluit 16-12-2025: eerste wijziging Omgevingsplan. Raadsinformatiebrief 2025-070776. Aandachtspunten  De vaststelling van de eerste wijziging door de raad wordt in het tweede kwartaal 2026 verwacht.  Daarnaast zal een aanpassing op het bestaande delegatiebesluit aan de raad worden voorgelegd. Op die manier kan het college beleidsneutrale en technische wijzigingen afhandelen. MJOP gemeentelijk vastgoed 2026-2030 (12 objecten inclusief sportaccommodaties maar exclusief Lokaal, Brinkhoeve, Oude Raethuys en Boekenstal) Recente besluitvorming  Op 10-10-2023 besloot het college om de dotatie aan de Reserve Grootonderhoud structureel te verhogen en de gevolgen daarvan te verwerken in de tussenrapportage. Met dit besluit is structureel budget gecreëerd om de komende jaren het meerjarig onderhoudsprogramma (MJOP) te kunnen dekken en risico’s op achterstallig onderhoud te beperken. Aandachtspunten  Het ambtelijk in 2025 opnieuw beoordeelde MJOP vormt de basis voor het programmeren van groot onderhoud aan twaalf gemeentelijke gebouwen. Aandachtspunt is de spanning op het begrote budget. Dit o.a. in verband met prijsstijgingen.

Ambitiedocument Metrogebied Poortugaal: Recente besluitvorming  Op 5 november 2024 heeft het college het Ambitiedocument Metrogebied Poortugaal vastgesteld.  Op 3 februari 2025 heeft de gemeenteraad de WvG (Wet Voorkeursrecht Gemeente) bekrachtigd op een perceel gelegen in het plangebied van het Ambitiedocument metrogebied Poortugaal. Aandachtspunten  Om het ambitiedocument een vervolg te geven heeft de gemeente een subsidie aanvraag ingediend bij de Provincie. Is inmiddels toegekend.  Een vervolgstap in dit proces is het uitwerken van het ambitiedocument naar een nadere gebiedsvisie voor het metrogebied in Poortugaal. Het nieuwe college kan hierbij samen met de nieuwe raad beeldvormend toewerken naar een breed gedragen gebiedsvisie. Doel is om deze processtappen te doorlopen na de collegevorming.  Tot bovenstaand moment is het belangrijk de grondeigenaar (Binder) & Provincie Zuid-Holland als subsidiepartner betrokken te houden. Onderzoek (her)ontwikkeling Brinkhoeve: Recente besluitvorming Op 15 december 2025 heeft de gemeenteraad het voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld voor het onderzoek naar de (her)ontwikkeling van de Brinkhoeve.

Aandachtspunten  Het (her)ontwikkelonderzoek zal zich richten op een duurzaam gebouw waarbij verschillende maatschappelijke functies gecombineerd kunnen worden in de plint van het gebouw op de begane grond met daarboven een mix van woningen.

8

De Omloop Recente besluitvorming  02-10-2023 de raad stelt de kaders vast voor de omvang en inrichting van het sportpark aan de Omloopseweg.  18-12-2023 raad besluit de grondexploitatie voor de woningbouwlocatie te openen op basis van de opbrengst van minimaal 300 woningen, waarvan 100 sociaal (aanwijzing PZH).  02-10-2023 raadsbesluit voor investeringskrediet verplaatsing voetbalvelden van 16,3 miljoen euro excl. BTW.  23-04-2024 collegebesluit over nota’s van uitgangspunten van het nieuw te realiseren sportpark en de woningbouw ontwikkeling vast te stellen en een prepublicatie te doen van het voornemen van samenwerking met BPD/Vorm.  In maart en april 2025 heeft het college intentieovereenkomsten gesloten met BPD/Vorm en met de sportverenigingen.  TAM Omgevingsplan in college van 04-11-2025 vastgesteld en ter inzage gelegd.  15-12-2025 Raadsbesluit m.b.t. definitief krediet accommodatie van € 4.995.000, -(inclusief € 495.000,-- vanwege aangenomen amendement).  27-01-2026 college besluit om intentieovereenkomst BPD/Vorm met een jaar te verlengen.  24-02-2026 college besluit om intentieovereenkomst met stichting en verenigingen te verlengen. Aandachtspunten  Er is sprake van een zeer strakke planning, mede i.v.m. het toezicht van de provincie op de uitvoering van de proactieve aanwijzing uit 2020 voor het realiseren van 100 sociale woningen op de Omloop.

 Vaststelling van de samenwerkingsovereenkomst met BPD/Vorm door het college.  Vaststelling van het TAM-omgevingsplan Sport de Omloop in het 2e kwartaal 2026.  De gesprekken met de verenigingen over één gezamenlijke accommodatie lopen. Er is een voorlopig ontwerp inclusief een bouwkostenraming. Verenigingen hebben schriftelijk verklaard intentie te hebben om tot fusering te komen. Ter inzagelegging ontwerpbesluit Schutskooiwijk (gebaseerd op vastgestelde ruimtelijke kaders) Recente besluitvorming  Eind 2024 heeft de gemeenteraad het stedenbouwkundige voorlopig ontwerp en een grondexploitatie vastgesteld.  04 november 2025 collegebesluit tot vaststellen van het Ontwerp Omgevingsplan Schutskooiwijk ter inzage gelegd.  Fase van indienen formele zienswijzen voorbij: de raad kan in Q2 in 2026 een besluit nemen over het Omgevingsplan Schutskooiwijk. Aandachtspunten  Verhuur onder Leegstandswet versus huisvesting Oekraïners. Wijzigingsplan Dorpsdijk Rhoon (Ontwikkeling locatie Palsgraaf). Recente besluitvorming  Het besluit tot vaststellen van het wijzigingsplan ligt bij de Raad van State. Zitting is verdaagd naar 1 juli 2026.  College heeft n.a.v. zienswijzen herstelbesluit genomen in de collegevergadering van 23 februari 2026. Aandachtspunten  De afspraken met betrekking tot de openbare ruimte en andere civieltechnische aspecten.

9

Bestemmingsplan Hof van Poortugaal + Uitwerking en tenders volgens de Anterieure Overeenkomst Albrandswaard/Parnassia Recente besluitvorming  Op 6 mei 2025 is een anterieure overeenkomst met Parnassia, inclusief nadere afspraken t.o.v. de eerdere overeenkomst, door het college vastgesteld. Het gaat om nadere afspraken over inrichting van de locatie, civiele techniek, beheer en het te realiseren sociaal programma.  Bestemmingsplan Hof van Poortugaal vastgesteld door de gemeenteraad in juni 2025.  Herstelbesluit bestemmingsplan Hof van Poortugaal vastgesteld door de gemeenteraad in februari 2026. Aandachtspunten  Parnassia werkt toe naar een of meerdere tenders met ontwikkelaars t.b.v. verkoop van de woonvelden.  Parnassia en Fivoor werken verder aan de omgevingsvergunningen voor een aantal klinieken.  Er komt een strategisch besluitvormingsmoment over voortgang op civieltechnisch terrein m.b.t. te leveren gronden, groen, wegen, paden e.d. Spui 2-24 Marktinitiatief transformatie kantoor naar 8 woningen Recente besluitvorming  07-04-2025 beeldvormend in B&A.  18-11-2025 raadsvoorstel voor een positief bindend advies omgevingsvergunning (van kantoor naar appartementengebouw) is teruggetrokken omdat er nog geen BOPA-aanvraag was ingediend.  14 april 2026 college besluit raadsvoorstel voor positief bindend advies naar gemeenteraad ter besluitvorming voor te leggen.

Villa Stoer beeldvormend Recente besluitvorming  Beeldvormend raadsvoorstel is besproken in B&A Welzijn van 02-12-2025. Aandachtspunten  Aanbestedingsregels, gevolgen van het Didam arrest en het voorkomen van staatsteun. Dit omdat Wooncompas initiatiefnemer is en de gemeente eigenaar is van de grond. De juridische aspecten worden nog uitgezocht in het kader van de planvorming, die op dit moment loopt. Aanpassing Verordening bestemmingsreserve bereikbare en betaalbare woningen Albrandswaard Recente besluitvorming  18-12-2023 vastgesteld in de gemeenteraad. Aandachtspunten  Voorkomen moet worden dat er sprake is van staatsteun bij aankomende projecten.  Er dient nog naar lopende aanvragen te worden gekeken, die onder de huidige Verordening zijn ingediend. Het gaat dan om aanvragen m.b.t. Hof van Poortugaal en Kruisdijkpark.  In de loop van 2026 wordt een nieuwe verordening opgesteld.

10

Florahof Recente besluitvorming  Startovereenkomst gesloten in juni 2025.  Beeldvormend besproken in B&A van 30 sept 2025. Aandachtspunten  Planvorming moet nog starten. De eerste stap is een gedegen participatieplan vanuit de initiatiefnemer.  Aandacht voor parkeeroplossingen en bouwfase.  De initiatiefnemer studeert nog op een eventueel kleiner programma.  Eerstvolgende raadsbesluit definitief plan niet eerder dan Q3 2026). Sonneheerdt Recente besluitvorming Geen. Wel zijn er met de RIB van 22 april 2025 schriftelijke vragen over het pand Sonneheerdt beantwoord. Aandachtspunten  Er ligt een aangepast plan maar nog geen definitief inrichtingsplan en aangepaste overeenkomst. Project Rijsdijk-Achterdijk Recente besluitvorming Geen Aandachtspunten  Project Rijsdijk-Achterdijk omvat twee deelprojecten.: - Het contractueel regelen, ontwikkelen en realiseren van fasen 2 en 3 van het Omgevingsplan Rijsdijk-Achterdijk. - Het contractueel afwikkelen van de beëindigde opstalovereenkomst met Sordino.   

Op korte termijn zijn voor het project Rijsdijk –Achterdijk fasen 2 en 3 geen bestuurlijke besluiten te verwachten. De in 2016 gesloten realisatieovereenkomst dient eerst deels te worden beëindigd. M.b.t. Sordino is een besluit van het college nodig over het definitieve taxatierapport. Ten behoeve van het project De Omloop moet de grondverwerving (onteigening) worden gestart om de Hoogeweg en de Omloopseweg te kunnen realiseren en verbreden.

Rhoonse Veer Recente besluitvorming Collegebesluit op 31 maart 2026 tot 2e verlenging (tot oktober 2026). Aandachtspunten Er wordt gestart met een aanbesteding met als inzet een definitieve oplossing voor het Rhoonse veer. Herijking LOP beleid Polder Albrandswaard en gebiedsfonds Recente besluitvorming Geen. Aandachtspunten  Besluit te nemen over het gebiedsfonds.  Anticiperen op de nieuwe grootschalige ontwikkelingen in de polder die niet waren voorzien in het vastgesteld beleid.  Bewoners en belanghebbenden betrekken informeren over deze ontwikkelingen en betrekken bij de toekomstvisie en onvrede over de huidige situatie wegnemen.  Een marktinitiatief m.b.t. Albrandswaardseweg 105 ligt sinds 2 jaar stil vanwege bezwaar tegen de fondsafdracht.

11

Programma 3 Buitenruimte.

Haalbaarheidsonderzoek overdracht wegen waterschap Hollandse Delta (WSHD) naar gemeente. Recente besluitvorming  Op 18-11-2025 heeft het college het besluit genomen de intentieverklaring ‘Verkenning naar de mogelijkheden van de overdracht van de wegen en wegentaak aan de gemeente Albrandswaard in het beheergebied van waterschap Hollandse Delta’ vast te stellen en te ondertekenen.  Op 8-1-2026 heeft het college van burgemeester en wethouders van Albrandswaard de intentieverklaring voor het haalbaarheidsonderzoek ondertekend. Aandachtspunten  Het haalbaarheidsonderzoek, dat samen met WSHD wordt uitgevoerd, moet inzicht geven in de consequenties van een mogelijke overdracht van de wegen van WSHD naar de gemeente.  De ambtelijke regiogroep Wegenoverdracht WSHD legt de laatste hand aan het definitieboek en verwacht maart 2026 een definitieve versie.  Het onderzoek start naar verwachting in de tweede helft van 2026 en duurt ongeveer een jaar.  Op basis van de onderzoeksresultaten`(businesscase) besluiten het waterschap en de gemeente of de overdracht van de wegen daadwerkelijk kan plaatsvinden (eind 2027/begin 2028).

 Gevolgen van overdracht in eigendom en beheer: uitbreiding areaal wegen, civiele kunstwerken, groen, straatmeubilair, verkeersborden en openbare verlichting, uitbreiding organisatie van beheer en onderhoud (personeel, huisvesting, materieel, gladheidsbestrijding en opslag zout en materiaal) Poort Buijtenland van Rhoon. Recente besluitvorming  Sinds eind 2024 is PZH verantwoordelijk voor de gebiedsontwikkeling en werkt zij samen met gebiedspartners Zuid-Hollands Landschap, Rotterdam De Boer Op! en de Gebiedscoöperatie.  Voor de komende 3 jaar (vanaf eind 2025) heeft PZH het gebied in beheer gegeven aan het ZuidHollands Landschap in samenwerking met de gebiedspartners; dit is een tijdelijke vorm van beheer. Aandachtspunten  Momenteel wordt door de gemeente de beheerbaarheid van het openbaar gebied afgestemd met het Ingenieursbureau RPS. Mogelijk leidt dit tot aanpassingen in het Technisch Ontwerp.  Ten behoeve van het mogelijk in beheer en eigendom krijgen van het openbaar gebied maakt de gemeente een 1e opzet van beheerkosten ter onderbouwing van de besluitvorming.

12

Verzwaring elektriciteitsnetwerk. Recente besluitvorming Geen. Aandachtspunten  De verzwaring van het elektriciteitsnet is een verantwoordelijkheid van de netbeheerder. De gemeente heeft hierbij echter een belangrijke faciliterende en regisserende rol in de openbare ruimte omdat er risico dreigt voor uitvoering van plannen/projecten.  Een belangrijk onderdeel hiervan is het bepalen van geschikte locaties voor nieuwe transformatorstations in de openbare ruimte met zo min mogelijk impact op de leefomgeving. Nevengeul Johannapolder Recente besluitvorming Op 3 maart 2026 heeft het college besloten een overeenkomst aan te gaan met het Ministerie van Klimaat en Groene Groei voor deelname aan het regioplan gebiedsinvesteringen Net op Zee Maasvlakte-regio om 4,44 miljoen euro subsidie te verkrijgen voor project ‘Nevengeul Johannapolder – natuur en recreatie’ in de gemeente Albrandswaard. Aandachtspunten Na het zomerreces 2026 update in het college m.b.t. de stand van zaken rond het verkrijgen van subsidie. Verkeersmaatregelen huidige verkeerssituatie Julianaschool (Sportlaan) Recente besluitvorming Unaniem aangenomen (7 juli 2025) motie Verkeers- en parkeersituatie rond nieuwbouw van de Julianaschool. Aandachtspunten  In motie is opgenomen dat gemeenteraad op gezette tijden wordt geïnformeerd.

 Tussen meivakantie en zomervakantie 2026 worden pilotmaatregelen uitgevoerd en gemonitord. Dit maakt deel uit van het Mobiliteitsplan waarin ingezet wordt op veiliger maken van schoolzones.  Mogelijk vervolg in de winterperiode voor representatief beeld.  Er is sprake van uiteenlopende belangen bij ouders, school en omwonenden. Openbare Verlichting Recente besluitvorming Geen. Aandachtspunten  Het beleidsplan openbare verlichting (2015/2016) is verouderd. Er wordt een nieuw beleidsplan opgesteld dat past bij actuele thema’s zoals verduurzaming en lichtgebruik Spelen Recente besluitvorming Geen. Aandachtspunten  Het beleidsplan Spelen met Ruimte voor de periode 2026–2030 is in concept gereed.

13

Groen Recente besluitvorming Geen. Aandachtspunten  De huidige regelgeving voor het kappen of vellen van bomen sluit niet meer aan bij wettelijke regelgeving en het bestaande groenbeleid in Albrandswaard. Bomen en boomstructuren kunnen worden beschermd met behulp van regels in het omgevingsplan. In 2026 wordt nieuw beleid opgesteld voor de bescherming van houtopstanden in de gemeente.  Het Bomenvervangings- en structuurplan loopt in 2027 af en moet worden geactualiseerd.  In 2026 wordt gestart met het proces om te komen tot een blauwgroene structuurvisie. Warmteprogramma 2026 Recente besluitvorming  26-09-2025 De startnotitie Warmteprogramma vastgesteld door het college. Hiermee is ingestemd met scope/aanpak, planning, participatie, en de hoofdlijn: van Transitievisie Warmte naar een uitvoerbaar warmteprogramma.  10-10-2025 Raadsinformatiebrief “Startnotitie uitgangspunten Warmteprogramma 2026” ter kennisname aangeboden aan de raad. Aandachtspunten  Stand van zaken: het Warmteprogramma is momenteel in uitwerking/schrijfproces; conceptversie wordt afgerond (eind maart 2026). Afronding milieuspoor (plan-MER): bij afronding van het Warmteprogramma moet nog een plan-MER of plan-MER-beoordeling worden uitgevoerd. Dit bepaalt de vervolgstappen richting terinzagelegging.

 Bestuurlijke keuzes komen eraan: het Warmteprogramma vraagt richting op prioritering van gebieden/wijken en de uitgangspunten (betaalbaarheid, haalbaarheid, rechtvaardigheid). Dit bepaalt het tempo en de verwachtingen richting raad en inwoners.  Netcongestie als randvoorwaarde: beschikbaarheid van elektriciteitsnet en doorlooptijden kunnen uitvoering beperken; bestuurlijke regie nodig in afstemming met netbeheerder en regionale partners om een realistische planning en oplossingsrichting te borgen. Opwek Energie Rijksgronden OER-project Zonneroute A15 Recente besluitvorming  In het bestuurlijk overleg (o.a. 25 juni, 2025) is met betrokken gemeenten geconcludeerd dat de provincie deze coördinerende rol op zich neemt op verzoek van de gemeenten (o.a. Albrandswaard, Rotterdam, Barendrecht, Ridderkerk) om te ontlasten en een gecoördineerde aanpak te borgen.  03-02-2026: college heeft ingestemd met het voorstel van GS Zuid-Holland dat de provincie ZuidHolland optreedt als coördinerend bevoegd gezag voor het projectbesluit Zonneroute A15 (OER); GS wordt hierover schriftelijk geïnformeerd. Aandachtspunten  Proces/rollen: omdat de provincie coördinerend bevoegd gezag is voor het projectbesluit, is het belangrijk om de gemeentelijke belangen (ruimtelijk, landschap, veiligheid, beheer/onderhoud, participatie) tijdig en expliciet in te brengen in het provinciale proces.

Werken aan een samenwerkingsovereenkomst die door alle gemeenten, Provincie en Rijkswaterstaat ondertekend zal gaan worden. Rond eind maart 2026.

14

Programma 4 Financien.

Ombuigingenproces sluitende meerjarenbegroting Recente besluitvorming Bij de behandeling van de Voorjaarsnota 2026 op 7 juli 2025 heeft de raad de (geamendeerde) Ombuigingengids 2026 vastgesteld. Het ombuigingstraject is in 2024 gestart en in 2025 afgerond, met als doel te komen tot een structureel sluitende begroting voor 2026 en een financieel gezonde meerjarenraming. Op 10 november 2025 heeft de raad de Programmabegroting 2026 en meerjarenraming 2027–2029 vastgesteld, waarin de goedgekeurde ombuigingen meerjarig zijn verwerkt. Dit heeft geleid tot een sluitende begroting voor 2026. Aandachtspunten Hoewel de begroting voor 2026 sluitend is, staat de financiële positie van onze gemeente de komende jaren onder druk. Stijgende kosten, een omvangrijk investeringsprogramma en onzekerheid over toekomstige rijksbijdragen zorgen voor een negatief financieel perspectief. Daarbij liggen er aanzienlijke investeringsopgaven op onder meer het gebied van betaalbare woningbouw, structurele kostenstijging in de zorg, sportvoorzieningen en onderwijshuisvesting, die zowel financiële middelen als uitvoeringscapaciteit vragen. Vanaf 2027 is de begroting echter niet structureel in evenwicht.

Dat betekent dat aanvullende scherpe keuzes en maatregelen noodzakelijk zijn om ook in de meerjarenraming tot een duurzaam financieel evenwicht te komen en de financiële stabiliteit van de gemeente te waarborgen. De afname van de algemene uitkering uit het Gemeentefonds speelt hierbij een belangrijke rol en moet worden betrokken bij de doorrekening in het meer(10)jarenperspectief.

15

Programma 5 Educatie.

Julianaschool Recente besluitvorming 07-07-2025 gemeenteraad besluit om IKC Julianaschool op locatie Sportlaan te realiseren. 16-09-2025 stelt college bestuursopdracht vast die loopt tot Q1 2026. Raad geïnformeerd d.m.v. raadsinformatiebrief 2025-066725. 15-12-2025 gemeenteraad stelt startkrediet vast voor nieuwbouw IKC Julianaschool. Januari 2026 Notitie van Uitgangspunten ondertekend. Aandachtspunten  Huidige verkeersproblematiek Sportlaan wordt opgepakt (zie programma 3). Communicatie is hierbij nauw betrokken.  Schoolbestuur is verantwoordelijk voor organiseren partner “opvang”.  Realisatie noodhuisvesting i.v.m. uitloop planning.  Aanvraag definitief krediet nieuwbouw is voorzien in 2027.  Huidige verkeer- en parkeer situatie in schoolzones en de prioritering van aanpakken daarvan in combinatie met beschikbare budget.  Communicatie met omwonenden en breder Veerhuys locatie (Don Bosco nieuwbouw): Recente besluitvorming 22-03-2024 stelt gemeenteraad het krediet voor permanente uitbreiding van de Don Bosco school beschikbaar. Voor de zomer (2025) heeft de gemeente (in stuurgroep) het SO-fasedocument goedgekeurd en op 26-september definitief het VO-fasedocument. Aandachtspunten  Tijdige aansluiting nuts-partijen is een extern risico.  Blijvende afstemming met direct omwonenden.  Afronding herinrichting aansluitend buitenruimte onderwerp openbaar gebied.

16

Herijking IHP Recente besluitvorming  9 september 2025 college stelt raadsinformatiebrief vastgesteld over uitstel herijking IHP. Aandachtspunten  Beeldvormend in een B&A voorjaar van 2026. o Kwaliteit schoolgebouwen met specifieke aandacht voor OBS De Overkant. o Doorgaande leerlijn o Bij de herijking van het IHP de uitgangspunten van het koersdocument voor het IKC herijken (op haalbaarheid). o Leegstand Verordening Voorzieningen Onderwijs Huisvesting Albrandswaard Recente besluitvorming Geen. Aandachtspunten Verordening is sterk verouderd. In 2025 inzet gepleegd (inhuur) op aanpassing. Heeft nog niet geleid tot noodzakelijke wijziging van de verordening die al uit 2015 dateert. o Ruimtebehoefte versus bekostiging. o Nadruk op planmatig programmeren i.p.v. losse aanvragen o Actualisatie normeringsbedragen en nadruk op indexering Project cultuureducatie met kwaliteit (cmk) Recente besluitvorming: Geen. Aandachtspunten 

We willen cultuureducatie duurzaam borgen op onderwijs en daarmee structurele samenwerking tussen culturele aanbieders en scholen aanjagen maar het uitvoeringsbudget vanuit het Kunstgebouw voor Cultuureducatie met Kwaliteit (CMK) stopt na 2028.

Bibliotheekvoorziening Recente besluitvorming  raadsinformatiebrief vastgesteld met als kernboodschap geen gebruik te maken van de SPUK gelden voor het realiseren van een bibliotheekvoorziening (Mei 2024) Aandachtspunten  Volwaardige bibliotheekvoorziening is een wettelijke zorgplicht  In verband met de beschikbare SPUK vanuit het rijk zou besluitvorming moeten plaatsvinden voor 31 december 2025. Inmiddels is toestemming voor uitstel verkregen tot 31 december 2026 om SPUK middelen in te zetten voor realisatie van een volwaardige bibliotheekvoorziening  Er wordt een beeldvormend raadsvoorstel voorbereid voor de gemeenteraad.

17

Programma 6 Sport.

Recente besluitvorming N.v.t. Aandachtpunten    



Huidig sportbeleid liep tot en met 2025: Wens voor nieuw beleid voor sport, met een nadrukkelijk link naar gezondheid of in combinatie met gezondheid (NB nieuw gezondheidsbeleid moet uiterlijk in 2027) Actualiseren huur- en gebruikersovereenkomsten sportverenigingen Criteria commerciële aanbieders op gemeentelijke (sport)accommodaties Pumptrack (geasfalteerde BMX-baan): Een pumptrack draagt bij aan de ambitie om inwoners, en met name jongeren, te stimuleren om meer te bewegen in de openbare ruimte. Afhankelijk van het wel of niet honoreren van een subsidieaanvraag bij de provincie zal de raad eventueel extra budget (+/- €50.000,-) worden gevraagd. Er ligt hier een link naar programma 3 buitenruimte. Levensduur sporthal Rhoon (mogelijk renoveren/vervangen)

18

Programma 7 Sociaal.









Jeugd: Recente besluitvorming: Ontwikkelagenda jeugd en gezin 2025-2026, regiovisie Huiselijk geweld en kindermishandeling, Regiovisie jeugdhulp Nabij en Passend. Herijking verordening jeugdhulp (17 maart 2026 in college vastgesteld) WMO: Recente besluitvorming: Ombuigingen, Verordening maatschappelijke ondersteuning 2026 Albrandswaard (college 24 maart 2026). Regionale uitvoering urgentieregeling door St. Urgentiebepaling Woningzoekenden Rotterdam (SUWR) (9 december 2025) (relatie met programma 2 wonen) Participatiewet Recente besluitvorming: re-integratieverordening Participatiewet (2026); beleidsregels inkomen en vermogen (6 januari 2026), beleidsregels bijdrage duurzame plaatsing participatiewet (6 januari 2026), beleidsregels wet hersteloperatie toeslagen (6 jan 2026) Inburgering Recente besluitvorming: verordening inburgering gem. Albrandswaard (9 december 2025)

19

 

Wonen Welzijn Zorg Recente besluitvorming: Wonen, Welzijn en Zorgvisie (Vastgesteld 05-02-2024 relatie met programma 2 Wonen) Gezondheid: Recente besluitvorming: Ondertekening Transformatieplan Zelf- en samenredzaamheid én ondertekening Transformatieplan Mentale gezondheidsnetwerken (college 2 december 2025), water

Aandachtspunten: Wat is de uitdaging voor de gemeente?  Voorkomen extra druk op de zorg en stijgende zorgkosten: De uitdaging is om met schaarse middelen en in een tijd van arbeidskrapte gezamenlijk de stappen, van zorg naar hulp, van het oplossen van problemen naar het voorkomen ervan, te zetten.  De samenleving verandert. Er is een groeiende groep ‘nieuwe’ ouderen die vitaal is en actief wil blijven bijdragen aan de samenleving. Het aantrekkelijk maken en houden van vrijwilligerswerk vraagt om een nieuwe invulling en mogelijk andere vormen.  Albrandswaard is een gemeente met een beperkt budget. Veel financiële middelen binnen het sociaal domein liggen vast in wettelijke taken (met een financieel open einde). Juist binnen deze beperkte ruimte ligt een grote uitdaging om toch de gewenste stap vooruit te zetten.  Trend dat er een grotere instroom in de bijstand is, met een grotere afstand tot regulier werk.  Gefaseerd uitvoering geven aan het realiseren van de ombuigingen (begroting 2026). Overwegingen/keuzes De overwegingen in het sociaal domein gaan vooral over richting en prioriteit: • Hoe kijkt de gemeente naar wijken en dorpen: als plekken waar ontmoeting, onderlinge hulp en samenredzaamheid , welke rol neemt de gemeente hierin.

• Wordt het sociaal domein vooral reactief en op aanvraag georganiseerd, of wordt bewust gekozen voor een aanpak waarbij de gemeente eerder in beeld is, over grenzen van beleidsterreinen heen samenwerkt. • Welke rol en waarde krijgen welzijn, vrijwilligerswerk, het verenigingsleven en bestaande netwerken in een samenleving. Gaan we actief beleid voeren op doelgroepen zoals actieve ouderen en jongeren die mentale druk ervaren.

20

Bijlage bij programma 3 Buitenruimte. RECONSTRUCTIEPROJECTEN Warnaar Recente besluitvorming De gemeenteraad heeft het project Warnaar opgenomen in de programmabegrotingen 2025–2029. Het is daarmee formeel onderdeel van het meerjarige investeringsprogramma voor onderhoud en herinrichting van de openbare ruimte. Aandachtspunten  De Warnaar en omliggende straten zijn toe aan groot onderhoud. Zowel de bestrating in de openbare ruimte als de riolering zijn aan vervanging toe en worden aangepakt. Straten waar de werkzaamheden gaan plaatsvinden zijn: De Warnaar, De Meeting, De Terp, De Heuvel en de Achterweg.  Het project omvat meer dan alleen vervangen van riool en bestrating. Ook worden de straten anders ingericht en verkeersmaatregelen genomen tot verbetering van verkeersveiligheid. Door toevoeging van groen en klimaatadaptieve maatregelen wordt regenwateropvang en hittebestendigheid verbeterd.  Bij het uitwerken van het ontwerp worden de bewoners van de betreffende straten betrokken. Dit is gebeurd via een enquête. Ruim 85% heeft de enquête ingevuld, waarmee waardevolle informatie is ontvangen voor het opstellen van een voorlopig ontwerp.  De buurt is via een brief geïnformeerd over de uitkomsten van de enquête. De opgehaalde informatie en de aanpassingen aan het ontwerp worden ook besproken met de klankbordgroep.

 De verdere planning is als volgt: o eind 2025: definitief ontwerp o begin 2026: technische voorbereiding en selectie aannemer o vanaf ± maart 2026: start uitvoering groot onderhoud Graaf Bentincklaan Recente besluitvorming Dit project is als investering opgenomen in het recent vastgestelde WRP 2025-2030. Aandachtspunten  In delen van Rhoon (o.a. rond de Graaf Bentincklaan) komt regelmatig wateroverlast voor bij hevige regen. Daarom wordt de straat klimaatbestendiger gemaakt door betere afvoer en aanpassingen in bestrating en groen.  Het project wordt integraal uitgevoerd, dus meerdere onderdelen worden tegelijk aangepakt: vervangen verouderde riolering, herinrichten van de straat (wegen, groen en verharding) en toepassen van maatregelen om wateroverlast en klimaatverandering beter op te vangen  Voorbereiding is gestart.  Bestek moet eind 2026 klaar zijn, uitvoering 2027.  Bewoners zijn informeel ingelicht, maar definitieve gesprekken moeten nog plaatsvinden, Bij een aantal bewoners zal de inrit moeten worden aangepast en mogelijk ook de toegangspoort.  Rioolontwerp is gemaakt.  Wegontwerp moet nog door verkeer worden bepaald.

Welhoeksedijk Recente besluitvorming Dit project is als investering opgenomen in 2026. Doel is om de dijk om te vormen tot fietsstraat. In eerder stadium is de dijk al afgesloten met een poller om sluipverkeer vanuit Hoogvliet tegen te gaan. De omvorming na fietsstraat is de laatste fase. Aandachtspunten    

De voorbereiding is afgerond Bestek is nu in DO fase Uitvoering start medio 3de kwartaal 2026 Uitvoering gereed 4de kwartaal 2026/1ste kwartaal 2027

Ghijseland Recente besluitvorming Dit project is als investering opgenomen in het recent vastgestelde WRP 2025-2030. Het betreft een integrale wijkaanpak. Aanleiding is de leeftijd en de staat van het riool. Het riool nadert einde levensduur. Omdat deze wijk nu nog (vrijwel geheel) een gemengd stelsel heeft wordt ook de hemelwaterafvoer van de verharding afgekoppeld. Daarnaast is Stedin van plan om het elektriciteitsnet te verzwaren. Door het riool dat vervangen moet worden en het nutsbedrijf veel graafwerk moet verrichten kan een integrale aanpak van riool/wegen/groen en spelen plaatsvinden. Ook kunnen er dan door de afdeling verkeer gewenste aanpassingen plaatsvinden. Aandachtspunten  De voorbereiding is gestart.  Uitvoering start op zijn vroegst in 2027  Uitvoering wordt gespreid over ca 7 jaar Opwaarderen metrohaltes Recente besluitvorming  Er wordt accent gelegd op het stimuleren van de integrale ontwikkeling rond de metrostations (zoals Rhoon en Poortugaal), onder meer door bouwlocaties en woonkwaliteitsaspecten in de omgeving van stations te onderzoeken — wat indirect verband houdt met het belang van deze haltegebieden.

 Het uitvoeringsprogramma mobiliteit 2025–2030 benoemt het versterken van metrohaltes en de omgeving daarvan als concrete actie: dit omvat betere infrastructuur, toegankelijkheid, sociale veiligheid, verlichting, overdekte fietsenstallingen en vergroening rond stations. Hiermee wil de gemeente het gebruik van openbaar vervoer stimuleren én de stations aantrekkelijker maken voor reizigers. Aandachtspunten  De opwaardering van de metrohaltes sluit aan bij gemeentelijk beleid dat multimodale bereikbaarheid wil verbeteren (samenwerking fiets ↔ metro) en de openbare ruimte rondom stations aantrekkelijker en functioneler wil maken.  Veel actiepunten bij de stations worden uitgevoerd in samenwerking met de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) en vervoerders zoals RET — onder meer via subsidieprogramma’s gericht op regionale bereikbaarheid.  Een subsidie aanvraag is ingediend.  Voorbereiding is gestart.  Bestek met tekeningen ter controle wordt met beheerders afgestemd.  Aanbestedingsprocedure incl. gunning naar verwachting Q2  Uitvoering start op zijn vroegst halverwege van het jaar 2026 Q3-Q4.  Uitvoering werkzaamheden naar verwachting n half jaar.  Bestek met tekening is nu in de DO fase.

Reconstructie kunstgrasvelden SV Poortugaal Veld 1, 4 en 8 Recente besluitvorming  Kwaliteitsbepaling en Investeringsplan opgesteld Q3 2025  Offerte voorbereiding renovatie 3 kunstgrasvelden (2027-2028-2029) ontvangen B.A.S Q1 2026  Offerte toezicht en directievoering renovatie 3 kunstgrasvelden (2027-2028-2029) ontvangen B.A.S Q1 2026 Aandachtspunten        

Aanbesteding Q3-Q4 2026 Offerte B.A.S accorderen opmaak bestek en aanbesteding Soort infill bepaling (Advies B.A.S) Financiële waarborging dient nog georganiseerd te worden Overleg met SV Poortugaal moet nog plaats vinden Uitvoering eerste veld 2027 (overleg SV Poortugaal) Uitvoering tweede veld 2028 (overleg SV Poortugaal) Uitvoering derde veld 2029 (overleg SV Poortugaal)

Bijlage Verbonden partijen bij overdrachtsdocument. Recente besluitvorming  Besluitvorming van college en raad heeft jaarlijks betrekking op het geven van een zienswijze op de conceptbegrotingen van de Gemeenschappelijke Regelingen, waaraan Albrandswaard deelneemt.  In de gemeentelijke begroting en jaarrekening wordt jaarlijks een paragraaf verbonden partijen opgenomen. Daarin vermelden we per verbonden partij kort de actuele ontwikkelingen en (financiële) risico’s van onze deelname.  Met ingang van 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen gewijzigd met als doelstelling om de democratische legitimatie te versterken. Daarbij zijn enkele nieuwe instrumenten geïntroduceerd om de gemeenteraden meer in positie te brengen. Het gaat dan om bijvoorbeeld (extra) zienswijzen, een gemeenschappelijke (raads)adviescommissie, evaluaties en een regionaal enquêterecht. Deze wijzigingen zijn door de Gemeenschappelijke Regelingen zelf verwerkt.  In juli 2025 is de nieuwe burgemeester van Albrandswaard als bestuurder benoemd in verschillende Gemeenschappelijke Regelingen, variërend van de MRDH tot Stichting Distripark.  In november 2025 zijn na het vertrek van 2 wethouders en de komst van 1 nieuwe wethouder de benoemingen in verschillende Gemeenschappelijke Regelingen aangepast.

Aandachtspunten Albrandswaard werkt op verschillende gebieden samen met andere gemeenten en (private en publieke) organisaties: de verbonden partijen. In de Nota Verbonden Partijen 2016-2020 is vastgelegd hoe raad, college en ambtelijke organisatie invulling geven aan de kaderstellende en sturende rol t.o.v. verbonden partijen. Dit kan variëren van een chauffeursrol (nauwe betrokkenheid) tot bijrijder en een achterbankrol (minste betrokkenheid). Dit afhankelijk van de ontwikkelingen die er spelen. Er moet worden beoordeeld of een actualisatie van de Nota Verbonden Partijen nodig is om de sturing, beheersing, verantwoording en het toezicht t.a.v. Gemeenschappelijke Regelingen op orde te houden. Naast Gemeenschappelijke regelingen neemt Albrandswaard ook op bijna alle beleidsterreinen deel aan ‘lichtere’ vormen van samenwerking. Het gaat dan om bestuursovereenkomsten die variëren van samenwerking met andere overheden tot Publiek/Private samenwerkingen. Ook deze vormen van samenwerking vallen onder de Nota Verbonden Partijen. Goed overzicht van alle overeenkomsten is van belang om te kunnen beoordelen of ook op dit punt een actualisatie van de Nota nodig is.

Aandachtspunten voor specifieke samenwerkingsverbanden Bedrijfsvoeringspartner (DBP) De gemeenten Albrandswaard, Barendrecht en Ridderkerk werken in deze gemeenschappelijke regeling samen op het gebied van bedrijfsvoeringstaken. Zie ook de bijlage ‘overdrachtsdossier DBP’. Een belangrijk aandachtspunt is inzicht in een evenredige verdeling van personeelsinzet, budgetten en investeringen in relatie tot de ingebrachte gelden per gemeente. Voldoende en gekwalificeerd personeel om de opdrachten en (wettelijke) taken en opgaven uit te voeren is voorwaarde voor een goede uitvoering van de bedrijfsvoeringstaken. DCMR Milieudienst Rijnmond De DCMR is de milieu- en omgevingsdienst in onze regio. Dit namens 13 deelnemende gemeenten en de provincie Zuid-Holland. Aandachtspunten zijn de energietransitie, woningbouwopgave en personeelskrapte. Aandachtspunt is de stijgende uitvoeringskosten en krapte op de arbeidsmarkt voor specialistisch personeel. Daarnaast zijn er ontwikkelingen rondom de implementatie van de Omgevingswet en digitalisering binnen VTH-taken.

Gemeenschappelijke regeling Gemeentelijke Gezondheidsdienst Rotterdam-Rijnmond (GGD) Rotterdam Rijnmond Deze gemeenschappelijke regeling heeft betrekking op gezamenlijke uitvoering van wettelijke verplichtingen van 15 deelnemende gemeenten in het kader van de wet Publiek Gezondheid. De regeling is stabiel. De GGD-RR is onderdeel van de gemeentelijke organisatie van Rotterdam en legt verantwoording af aan het college van de gemeente Rotterdam. Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) De GRJR is een gemeenschappelijke regeling van dertien gemeenten en beschikt over een eigen uitvoeringsorganisatie (UO). De GRJR richt zich op de gezamenlijke inkoop van jeugdhulp, met als doel de lokale ambities van de deelnemende gemeenten te realiseren. De visie en doelstellingen van de GRJR vormen een bundeling van deze gemeentelijke beleidsvoornemens en sluiten aan bij relevante landelijke kaders, waaronder de Hervormingsagenda Jeugd en Gezin en het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming. Ook wordt uitvoering gegeven aan de Regionale Bestuursopdracht Kostenbeheersing (RBOK). De GRJR vervult een regierol op het gebied van contractmanagement en subsidieverstrekking. Daarbij zijn de deelnemende gemeenten risicodragend, terwijl het zorggebruik per gemeente wordt afgerekend.

Ter versterking van de sturing wordt ingezet op optimalisatie van de backoffice, met als doel de informatiepositie ten aanzien van zorggebruik en wachttijden te verbeteren. Eind 2025 heeft een evaluatie van de GRJR plaatsgevonden. In samenhang met de nieuwe wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg, waarin een nadrukkelijkere rol voor regio’s is voorzien, leidt dit tot een herijking van de governance en taken van de GRJR voor de komende periode. In het eerste kwartaal van 2026 is de Regiovisie Jeugd vastgesteld. Het bijbehorende uitvoeringsplan wordt momenteel uitgewerkt en vormt de basis voor de inkoopstrategie vanaf 2029, voor een periode van vier jaar. Gemeenschappelijke Regeling voor het Natuur- en Recreatieschap IJsselmonde (NRIJ) De gemeenschappelijke regeling heeft betrekking op het ontwikkelen en in stand houden van intergemeentelijke buitenstedelijke recreatie en bescherming van natuur en landschap op IJsselmonde. Het gaat om beheer, ontwikkeling en onderhoud van recreatieve groengebieden binnen de 5 deelnemende gemeenten: Barendrecht, Albrandswaard, Ridderkerk, H.I. Ambacht en Zwijndrecht. Aandachtspunt is het (niet) realiseren van de bezuinigingstaakstelling. Het voornemen tot uittreden van Barendrecht en de voortdurende onduidelijkheid hierover, maakt dit complex. Daarnaast is de herijking van de samenwerking met Staatsbosbeheer een belangrijk aandachtspunt.

Samenwerkingsverband Vastgoedinformatie, Heffing en Waardebepaling (SVHW) Het SVHW houdt zich bezig met de heffing en invordering van gemeentelijke belastingen en de waardebepaling, in het kader van de wet WOZ. Aandachtspunt is dat de toetreding van nieuwe deelnemers operationele druk binnen de organisatie met zich meebrengt. Dit wordt meegenomen in de overwegingen bij het toelaten van nieuwe deelnemers. Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond (VRR) Deze gemeenschappelijke regeling heeft betrekking op het versterken van de publieke veiligheid en het beheersen van crises en rampen in de regio. Aandachtspunt is dat de personele capaciteit van de brandweervrijwilligers onder druk staat. Vooral het werven van voldoende vrijwilligers, die overdag beschikbaar zijn, wordt steeds moeilijker. Ook de jaarlijkse onderhandeling met zorgverzekeraars over het budget inzake spreiding en beschikbaarheid van de ambulancezorg is een aandachtspunt. Tot slot krijgt de VRR steeds meer te maken met extreme premiestijging van verzekeringen en met de kans, dat een aantal risico’s niet meer verzekerbaar blijven.

Gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) Deze gemeenschappelijke regeling gaat over samenwerking op het gebied van verkeer en vervoer en het verbeteren van het economisch vestigingsklimaat. De MRDH heeft 2 visies vastgesteld: de Mobiliteitsvisie en de Visie op het Economisch Vestigingsklimaat. Deze visies worden verder uitgewerkt in een Strategische Agenda en in een Uitvoeringsprogramma. Aandachtspunt daarbij is de druk op investeringsmiddelen ten opzichte van de ambities van de MRDH. De BDU (Brede Doeluitkering) van het Rijk is de grootste inkomstenbron van de MRDH. De discussie met het Rijk over de hoogte van de BDU is nog niet afgerond.

Stedin Stedin Groep (Netwerkbedrijf) draagt zorg voor de gas- en elektriciteitsnetten binnen haar voorzieningsgebied. Albrandswaard neemt vanwege het maatschappelijk nut deel in het aandelenkapitaal. Aandachtspunt is de netcongestie door de groeiende energiebehoefte. Dit leidt tot wachttijden voor aansluitingen en uitbreidingen. Evides Evides draagt zorg voor de watervoorziening binnen het voorzieningsgebied. Albrandswaard neemt vanwege het maatschappelijk nut deel in het aandelenkapitaal. Aandachtspunt is het tarief van drinkwater en de gevolgen daarvan op de financiële resultaten. Vervuiling van drinkwater kan leiden tot hogere zuiveringskosten, tijdelijke stillegging van werkzaamheden en vertraging van lopende projecten. BAR afvalbeheer Deze samenwerking heeft betrekking op gezamenlijke inzameling van huishoudelijke afvalstoffen van de gemeenten Barendrecht, Albrandswaard en Ridderkerk. Aandachtspunt is de bedrijfsvoeringsaangelegenheden. BNG BNG is de bank van en voor overheden en voor instellingen met een maatschappelijk belang. De bank draagt duurzaam bij aan het laag houden van de kosten van maatschappelijke voorzieningen voor de burger. Er zijn geen aandachtspunten. De kredietportefeuille heeft een sterke kwaliteit. Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) CJG Rijnmond treedt op als uitvoerder van de wettelijke gemeentelijke taken op het gebied van de jeugdgezondheidszorg.

Op dit moment is het CJG een stichting waar regionaal afspraken worden gemaakt in de Raad voor het Publiek Belang (RvhPB) over het basispakket voor de jeugdgezondheidszorg. Op basis van die afspraken vraagt het CJG subsidie aan per gemeente. Aandachtspunt is dat enkele gemeenten, op basis van hun eigen subsidieverordening, afwijken van de afspraken in de RvhPB. Dit geeft onduidelijkheid. Op dit moment wordt onderzoek gedaan om die onduidelijkheid weg te nemen. De te onderzoeken opties zijn: 1. Doorgaan in een stichting met nieuwe afspraken; of 2. CJG onderbrengen in de Gemeenschappelijke Regeling GGD. In de regio is nog geen overeenstemming over de te kiezen optie. Gemeenschappelijke Regeling Beschermd Wonen Rotterdam voert als centrumgemeente de taken voor de regio uit op het gebied van beschermd wonen. Hiervoor is in 2023 een Gemeenschappelijke Regeling opgericht.

Aandachtspunt is dat in 2023 werd uitgegaan van snelle invoering van het woonplaatsbeginsel, maar dit inmiddels 4 jaar is uitgesteld. Daarom is er aanleiding om opnieuw te kijken naar de samenwerking. De gemeenschappelijke regeling Beschermd Wonen is een GR light met weinig mandaat. Bestuurders willen meer mandaat en heldere afspraken over inhoud, financiën en verantwoording. Afgesproken is om in 2026 eerst het beleidsplan Beschermd Wonen inhoudelijk te herijken. Na de herijking van het beleidsplan wordt bezien of de gemeenschappelijke regeling moet worden aangepast aan de huidige situatie. Dit wordt tegen die tijd aan de colleges en raden voorgelegd.

Coalitieonderhandelingen

2026

<Gemeente> Opvang vluchtelingen en ontheemden

Wat móet <gemeente> doen? De gemeente is verplicht: 1. <….> Opvangplekken voor asielzoekers te realiseren (Spreidingswet). 2. <…..> Statushouders tijdig te huisvesten (halfjaarlijkse taakstelling). 3. <…..> Oekraïense ontheemden op te vangen en voorzieningen te organiseren (tot 2027, daarna nieuw regime). Niet voldoen leidt tot: - Interbestuurlijk toezicht - Juridische procedures - Aanwijzingen of plaatsingen van bovenaf - Hogere kosten en minder regie

Waarom wordt 2026 politiek spannend? 2026 is geen normaal uitvoeringsjaar maar een scharniermoment: - Nieuwe verdeelcyclus asielopvang - Nieuwe taakstellingen statushouders (met achterstanden) - Voorbereiding einde Oekraïne-regime (2027) - Blijvende woningmarktkrapte - Toenemende maatschappelijke polarisatie Combinatie van wonen + opvang + schaarse ruimte maakt dit bestuurlijk risicovol.

Voorne aan Zee

Karakter van het dossier -

-

Wettelijke taken: gemeenten zijn verplicht deze uit te voeren; geen beleidsruimte behalve in de wijze van uitvoering Hoog maatschappelijk en politiek profiel Direct verbonden met woningmarkt, draagvlak en ruimtelijke keuzes Regionaal ingebed (Rotterdam-Rijnmond)