55. 2024-071323 Raadsvoorstel Definitieve gewijzigde tekst GRJR.pdf

COLLEGEBESLUIT Onderwerp: Definitieve gewijzigde tekst Gemeenschappelijke Regeling jeugdhulp Rijnmond

College B&W: 3 september 2024

Zaaknummer: 2024-071323

gelet op overwegende, dat -

BESLUIT: De raad voor te stellen: 1. Akkoord te gaan met de gewijzigde tekst Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond en het college toestemming te geven om de definitieve Gemeenschappelijke Regeling jeugdhulp Rijnmond met gewijzigde tekst vast te stellen.

Aldus besloten in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders Albrandswaard van 3 september 2024.

Raadsvoorstel Inleiding Uw gemeenteraad heeft op 26 februari 2024 besloten uw zienswijze met betrekking tot de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling jeugdhulp Rijnmond kenbaar te maken. De GRJR heeft de zienswijzen van alle gemeentes geïnventariseerd en zoveel mogelijk verwerkt in een definitieve tekst. In een brief (bijlage) is toegelicht in hoeverre de uitgebrachte zienswijzen zijn overgenomen, en wanneer daarvan af is gezien, en om welke reden. De belangrijkste afwijkingen van uw zienswijze zijn:: >> Zienswijze; Artikel 10 a;. Andere gemeenten hebben om een mogelijkheid voor zienswijzen gevraagd bij belangrijke besluiten die raken aan strategische beleidskeuzes en kaders en/of structuurwijzigingen / refererend aan de kader stellende rol van de raad. Voorgestelde definitieve tekst: 1. Bij besluiten over grote beleids- of structuurwijzigingen wordt aan de raden van de gemeenten de mogelijkheid geboden een zienswijze naar voren te brengen voorafgaand aan het nemen van het besluit, zoals bedoeld in artikel 10, vijfde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen. 2. Het bestuur kan voorts indien het dat nodig acht, een besluit voorafgaand aan het nemen van het besluit ter zienswijze voorleggen aan de raden van de gemeenten, en bepaalt in dat geval tevens de wijze waarop de zienswijze kan worden gegeven.

>> Evaluatie; Artikel 34: De gemeenteraden willen duidelijker zien aangegeven wat er met de uitkomsten van de evaluaties wordt gedaan: Voorgestelde definitieve tekst: 1.Het functioneren van de regeling wordt elke vier jaar, na afloop van het derde jaar van een raadsperiode, door het algemeen bestuur geëvalueerd. Het algemeen bestuur stelt daartoe vooraf het doel en de reikwijdte van de evaluatie, alsmede de wijze van evalueren vast. In ieder geval zal de evaluatie betrekking hebben op de ervaringen met de verrekeningssystematiek en de vereisten die in de regeling zijn opgenomen voor bestuurlijke besluitvorming en worden op basis hiervan zo nodig wijzigingen doorgevoerd. 2. Het algemeen bestuur kan voorts besluiten het functioneren van de regeling te evalueren op elk ander moment als daartoe aanleiding bestaat. 3. De raden worden op de hoogte gesteld van de resultaten van de evaluatie, de conclusies en de wijzigingen die naar aanleiding van de evaluatie zijn of worden doorgevoerd. >> Participatie; Artikel 31b: Albrandswaard wilde, om de burgerparticipatie te verhogen, de mogelijkheid bieden tot inspreken bij de vergadering van het Algemeen Bestuur. Er wordt niet voor gekozen hierover iets in de regeling op te nemen (zie argument 1.1).

Voorgestelde definitieve tekst: De regeling voorziet niet in participatie als bedoeld in artikel 10, zevende lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen. >> Actieve informatieplicht Artikel 12: Albrandswaard wilde de actieve informatievoorziening aanscherpen met een extra lid. Reactie GRJR: Wij zien geen aanleiding om de tekst van de regeling op dit punt aan te passen.(zie argument 1.2) Beoogd effect De GRJR moest aangepast worden aan de gewijzigde wet gemeenschappelijke regelingen. Na de inventarisatie en verwerking van de zienswijzen is er een definitieve tekst die tegemoet komt aan bijna alle zienswijzen van de gemeenten en die voldoet aan de wet. Argumenten 1.1 Uw zienswijzen zijn voor een groot deel overgenomen. daar waar dat niet het geval is zijn wel 'de bedoelingen van uw zienswijzen' meegenomen (zie kanttekeningen) Overleg gevoerd met -

Kanttekeningen 1.1 Uw zienswijze om voor burgerparticipatie is niet overgenomen Er wordt niet voor gekozen hierover iets in de regeling op te nemen. In principe staat dat er niet aan in de weg om, indien daar in voorkomend geval aanleiding toe bestaat, een belanghebbende toe te staan in te spreken tijdens een vergadering. Omdat het hier echter gaat om een beleidsarme regeling, en in feite een inkooporganisatie, ligt meer voor de hand dat participatie en inspraak verloopt via de colleges en raden van de deelnemende gemeenten. Dit is ook in de toelichting bij deze bepaling in de regeling duidelijk gemaakt. 1.2 Uw zienswijze over de actieve informatieplicht is niet overgenomen. De begrotingskaders, voorlopige jaarrekening (inclusief accountantsrapport en -verklaring), definitieve jaarstukken, ontwerpbegrotingen en ontwerpbegrotingswijzigingen, definitieve begrotingen en begrotingswijzigingen (begrotingen inclusief meerjarenbegroting en uitvoeringsplan) worden al op grond van de Wgr en de daarin vastgelegde termijnen aan de raden toegezonden. Dit is dus ook geen invulling van de bedoelde actieve informatieplicht. Er is gekozen voor een brede omschrijving van de actieve informatieplicht, omdat niet bij voorbaat valt te specificeren om welke soort informatie ten aanzien van welke besluitvorming het kan gaan.

Voorts kan de GRJR altijd op verzoek in een raad verschijnen als hier belangrijke overwegingen en redenen voor zijn. De stukken voor het AB staan altijd twee weken van tevoren op Notubiz. Notubiz is voor wat betreft het AB gedeelte openbaar toegankelijk, waarmee de stukken voor raadsleden op hetzelfde moment beschikbaar zijn als voor bestuurders. Zie: https//grjr.noubiz.nl Uitvoering/vervolgstappen Na toestemming van de gemeenteraad besluit het college tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Financiën Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen Inclusiviteitstoets Niet van toepassing Communicatie/participatie na besluitvorming Niet van toepassing

Bijlagen 1. Reactie zienswijze wijziging GRJR.pdf 2. 2023-015679 getekend Raadsbesluit 20240226 zienswijze op de ontwerpregeling van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond.pdf 3. Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond definitieve tekst.docx 4. Gemeenschapp. Regeling Jeugdhulp Rijnmond definitieve tekst met wijzigingen bijhouden.pdf