5. 639416 Provincie Zuid-Holland Tussenbericht financieel toezicht 2022.pdf
Tekst van het document
Gedeputeerde Staten
provincie Zuid-Holland
AR.organisatie GR ^GEKOMEN
Afdeling Bestuur
Bureau Bestuurlijke Zaken en Toezicht Postadres Provinciehuis
ï6 OW'
Postbus 90602 2509 LP Den Haag T 070 - 441 66 11 www.zuid-holland.nl
reg- »rDatum
Zie verzenddatum linksonder Ons kenmerk
Gemeenteraad van Albrandswaard T.a.v. de raadsgriffier Postbus 1000
3160 GA RHOON
PZH-2022-808743337 DOS-2022-0000786 Uw kenmerk
n.v.t. Bijlagen
n.v.t.
Onderwerp
Tussenbericht Financieel toezicht 2022
Geachte raad.
Wij danken u voor het tijdig toesturen van uw jaarrekening 2021. Financieel toezicht is gericht op het voorkomen dat een gemeente in een financieel uitzichtloze situatie komt
die zij zelf niet kan oplossen. Met onze beoordeling van uw jaarrekening en uw voorjaarsnota 2023 willen wij u aanbevelingen geven voor het opstellen van een begroting 2023 die voldoet aan de daaraan te stellen eisen. Hierover hebben we
ambtelijk al contact gehad en de verderop genoemde aandachtspunten meegegeven.
Aanbod
Wij kunnen ons goed voorstellen dat u vragen hebt over de inhoud van deze brief of andere vragen over de financiële positie van uw gemeente. Aarzel dan niet om via uw griffier contact met ons op te nemen, wij zijn graag bereid uw vragen schriftelijk te Bezoekadres Zuid-Hollandplein 1
beantwoorden of een mondelinge toelichting aan u als raad te geven.
2596 AW Den Haag
Tram 9 en de buslijnen 90, 385 en 386 stoppen
Jaarrekening 2021
dichtbij het provinciehuis. Vanaf station Den Haag CS is het tien minuten lopen.
De jaarrekening sluit met een positief resultaat van € 1,14 miljoen. Hieronder hebben
wij de resultaten vanaf de jaarrekening 2017 in een diagram opgenomen.
De parkeerruimte voor auto's is beperkt.
f.
Verzonden op 25-10-2022
PZH-2022-808743337 dd. 21-10-2022
provincie Zuid'Holland
Ons kenmerk
PZH-2022-808743337
Gerealiseerde resultaten 2017-2021 1500.0 1000.0 4—
500.0 I
8 O
.0 *
I
5—
-500.0 { -1000.0 -U -1500.0 I
-2000.0
2017
2018
2019
2020
2021
Jaar
Verder hebben wij onderzocht in hoeverre er in uw jaarrekeningresultaat sprake is van
structurele effecten die van invloed kunnen zijn op uw begroting en meerjarenraming. Hierbij hebben wij onder andere het overzicht van incidentele baten en lasten betrokken. Naar ons oordeel is er sprake van een structureel niet sluitende jaarrekening.
Wij gaan ervan uit dat structurele financiële effecten van de jaarrekening 2021 worden verwerkt in de begroting 2023 en de meerjarenraming 2024-2026. Overzicht incidentele baten en lasten Voor u als gemeenteraad is het structurele resultaat van belang om inzicht te krijgen in
de mate waarin u uw structurele lasten ook structureel kunt dekken. Uw overzicht van incidentele baten en lasten is niet in overeenstemming met de huidige regelgeving en geeft dus niet het benodigde inzicht. U heeft veel posten als incidenteel aangemerkt
waarvan het bovendien veel kleine posten betreft. Volgens geldende regelgeving zijn in
principe alle posten structureel, en is incidenteel de uitzondering. Daarnaast moet het
gaan om posten die de begroting materieel beïnvloeden. In uw jaarrekening hanteert u een andere definitie van incidenteel. Wij vragen u om uw overzicht in lijn te brengen
met de regelgeving zodat u beter inzicht krijgt in het structureel resultaat. Tevens
adviseren wij u de posten die u opneemt in het overzicht van incidentele baten en lasten te voorzien van een goede onderbouwing in de toelichting. Daarnaast adviseren wij u
om de aanbeveling van de commissie BBV op te volgen om een materialiteitsgrens vast te leggen in uw financiële verordening. Voor meer informatie verwijzen wij u naar de
door de commissie BBV in 2018 opgestelde "notitie structurele en incidentele baten en lasten", ons Gemeenschappelijk Toezichtkader (GTK) 2020 en de Themacirculaire
"Financiële begroting en paragrafen: Een verzameling goede voorbeelden". Indien gewenst denken wij ambtelijk graag mee over de inrichting van het overzicht van
incidentele baten en lasten.
Aandachtspunten voor de begroting 2023 2/3 PZH-2022-808743337 dd. 21-10-2022
>f provincie Zuid'Holland
Ons kenmerk
PZH-2022-808743337
Ontwikkelingen gemeentefonds In eerdere brieven informeerden wij u over de herverdeling van het gemeentefonds en
dat dit van invloed is op de hoogte van de algemene uitkering. De herverdeling is inmiddels verwerkt in de Meicirculaire 2022. Het Rijk verwacht tijdens deze
kabinetsperiode de normeringssystematiek te herzien. Doordat het kabinet in de Meicirculaire 2022 voor de jaren vanaf 2026 al vooruitloopt op gewijzigde financiële verhoudingen, ontstaat dan een aanzienlijke afname in de hoogte van de algemene uitkering. Minister Bruins Slot heeft toegezegd meer duidelijkheid te verschaffen door
samen met VNG, IPO en de Unie van Waterschappen, met een onafhankelijk begeleider, een Contourennota financieringssystematiek medeoverheden op te stellen. De Minister heeft de Tweede Kamer op 11 juli een brief gestuurd over deze Contourennota. De
Kamerbrief en de bijlagen zijn te vinden via de volgende link: Contourennota. De Contourennota geeft nog onvoldoende zekerheid over het dichten van het gat in
2026 en verder. Zolang hierover nog geen duidelijkheid bestaat gaan wij ervan uit dat u de meicirculaire als basis gebruikt voor de ramingen.
Tot slot Meer financiële informatie, waaronder de kengetallen op basis van uw begroting 2022,
vindt u op http://staatvan.zuid-holland.nl/, onder het kopje Bestuur en Middelen, Financieel Toezicht.
Deze brief wordt ook digitaal naar de griffier van uw gemeente gezonden, zodat u gebruik kunt maken van de digitale links.
Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland,
voor dezen, R. Baatenburg de Jong Hoofd Bestuurlijke Zaken en Toezicht
Deze brief is digitaal vastgesteld, hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief. Wij verzoeken u in uw correspondentie altijd het DOS-nummer te vermelden dat wij rechts bovenaan in deze brief hebben opgenomen.
Afschrift aan:
- Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Albrandswaard
3/3 PZH-2022-808743337 dd 21-10-2022