47. 938521 Raadsvoorstel Regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling Regio Rijnmond 2024-2027.pdf

9. Sturen op de aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling Het sturen op de aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling heeft betrekking op het coördineren van inspanningen, het delen van inzichten en het bevorderen van de energie om de gezamenlijke aanpak te verbeteren. De gemeenten willen daarom samen met de lokale en regionale ketenpartners goed zicht houden op de resultaten van de gezamenlijke inspanningen. Het sturen op de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling vraagt om een integrale benadering waarbij een goede afstemming met de verschillende partners nodig is. De sturing vindt plaats op verschillende niveaus. Gemeenten Iedere gemeente is verantwoordelijk voor de eigen aanpak voor huiselijk geweld en kindermishandeling en de sturing daarop. Gemeenten hebben

daarbij verschillende rollen: ze zijn ontwikkelaar van beleid, regisseur in de samenwerking, inkoper en subsidiegever voor uitvoerende organisaties en zelf uitvoerder waar het gaat om de toegang tot gemeentelijke diensten hulpverlening via de lokale teams. Bij elke rol hoort een passende vorm van sturing. De nieuwe Leidraad voor gemeenten als opdrachtgever en de bijbehorende zelfscan biedt hiervoor handvatten. Regionale samenwerking via centrumgemeenten De centrumgemeenten in onze regio zijn Rotterdam, Vlaardingen en Nissewaard. De wettelijke taken van de centrumgemeenten zijn: 27

Samen de cirkel doorbreken | Regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling Rotterdam Rijnmond 2024-2027

a. Het zorgdragen voor continuïteit en kwaliteit van de (vrouwen) opvang en de toegang daartoe, het ontwerpen en uitvoeren van regionaal beleid en inspanningen op het gebied van (vrouwen) opvang en het zorgdragen voor continuïteit en kwaliteit van voorzieningen/activiteiten van de (vrouwen)opvang. b. De financiering voor de uitvoering van de Wet Tijdelijk Huisverbod. c. De medefinanciering van Veilig Thuis. d. De medefinanciering van het Centrum Seksueel Geweld.

De centrumgemeenten ontvangen van het Rijk de Decentralisatie Uitkering Vrouwenopvang (DUVO). Hieruit reserveren zij budget voor zowel de regionale aanpak op het niveau van Rotterdam Rijnmond voortkomend uit de regiovisie, als voor de aanpak huiselijk geweld binnen de eigen (sub)regio.

Naast deze wettelijke taken maken de regio’s aanvullende afspraken over de rol van de centrumgemeenten, zoals de uitwerking van de regiovisie in een regionaal actieplan.

Gezamenlijk worden acties afgesproken en vastgelegd voor meerdere jaren. Iedere regio organiseert een eigen ambtelijk en bestuurlijk afstemmingsoverleg.

9. Sturen op de aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling

Sturing en samenwerking op het niveau van Rotterdam Rijnmond De drie centrumgemeenten werken samen in de regio Rotterdam Rijnmond. Er is tussen de drie centrumgemeenten structureel ambtelijk overleg over de voortgang. Daarnaast zijn er de volgende gremia voor afstemming en besluitvorming: • Strategisch platform & Tactisch platform Deze twee overlegvormen zijn eerder ingericht om sturing te geven aan het (inmiddels afgesloten) Verandertraject in Rotterdam. Het Strategisch platform bestaat uit bestuurders van de ketenpartners en richt zich vooralsnog op Rotterdam. Het Tactisch platform is in de afgelopen periode samengegaan met de ontwikkelgroep Regionaal actieplan Geweld Hoort Nergens Thuis en kreeg een regionaal karakter. De managers/teamleiders van de ketenpartners bespreken op het Tactisch platform relevante ontwikkelingen samen met de beleidsadviseurs van de drie centrumgemeenten.

• Bestuurlijk Integraal Afstemmingsoverleg (BIA) De wethouders van de drie centrumgemeenten hebben zich specifiek op het thema huiselijk geweld en kindermishandeling verenigd in het Bestuurlijk Integraal Afstemmingsoverleg. Een aantal keren per jaar sluiten de bestuurders van de ketenpartners bij het BIA aan. In het BIA worden specifieke inhoudelijke onderwerpen besproken die te maken hebben met huiselijk geweld zoals het toekomstscenario 28

Samen de cirkel doorbreken | Regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling Rotterdam Rijnmond 2024-2027

kind- en gezinsbescherming, de voorgenomen plegeraanpak, de regiovisie en het centrum voor huiselijk geweld Filomena.

• Algemeen Bestuur Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp (GRJR) De ketenpartners Veilig Thuis en de jeugdbescherming worden gesubsidieerd via de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond. Op de opdrachtverstrekking en de verantwoording voor de activiteiten en het toezicht op de uitgaven wordt toegezien in het algemeen Bestuur (AB) van de dertien wethouders van de gemeenten Rotterdam Rijnmond.

Regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling Rotterdam Rijnmond 2024-2027 is een initiatief van:

Samen de cirkel doorbreken | Regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling Rotterdam Rijnmond 2024-2027

Maatschappelijke Adviesraad Albrandswaard

Advies Regiovisie Huiselijk Geweld En KinderMishandeling 2024 - 2027

Aan : College van Burgemeester en Wethouders van Albrandswaard Stationsstraat 4 3161 KP Rhoon Van : Maatschappelijke Adviesraad Albrandswaard voorzitter@maatschappelijkeadviesraadalbrandswaard.nl Datum : 7 december 2023

Geacht college, Wij ontvingen op 1 november 2023 het verzoek Advies te geven op de Regiovisie Huiselijk Geweld en Kinder Mishandeling 2024 -2027 Hieraan geven wij gaarne gevolg. Wij hopen dat deze adviezen worden meegenomen in de finale besluitvorming van bovengenoemde verordening. De leden van de Maatschappelijke Adviesraad zien uw reactie met belangstelling tegemoet.

Namens de Adviesraad, Met vriendelijke groet, Piet van Verseveld voorzitter

www.maatschappelijkeadviesraadalbrandswaard.nl

2

Inleiding Huiselijk Geweld en Kindermishandeling nemen in onze maatschappij toch wel verontrustende vormen aan. Het Verwey-Jonker Instituut heeft in opdracht van ZonMw een derde cohortstudie uitgevoerd naar de resultaten van de aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling. ‘ Huiselijk geweld: een complex en hardnekkig probleem, september 2023.’ Het is niet eenvoudig om veiligheid en herstel te brengen in gezinnen waar huiselijk geweld speelt. De grote complexiteit van huiselijk geweld en kindermishandeling vraagt om een programmatische en systemische aanpak. Het blijkt dat we op de goede weg zijn als het gaat om de aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling. Partnergeweld en kindermishandeling in gezinnen neemt duidelijk af als zij gemeld zijn bij Veilig Thuis. In ongeveer drie op de tien gezinnen lukte het om het geweld te stoppen. Toch was er na anderhalf jaar hulp in meer dan de helft van de gezinnen nog steeds sprake van ernstig of veelvuldig geweld, wat zware gevolgen heeft voor de slachtoffers op korte en lange termijn! Er is dus nog een lange weg te gaan. De Regiovisie Rotterdam Rijnmond beschrijft ‘in de samenwerking zeker al goed op weg te zijn’, maar dat een duurzame oplossing van het probleem een kwestie is van lange adem is en er zeker nog verbeterpunten zijn.

3

Adviezen : Advies 1 Wij geven graag meer urgentie mee door te verwijzen naar de titel van een rapport van de gemeentelijke kinderombudsman Rotterdam ‘Het is mijn toekomst! Waar wachten we op? Toegang tot de gespecialiseerde jeugdhulp: ervaringen en oplossingen van jongeren 2019. Betrek dit ook in uw regiovisie. Advies 2.1 Geef prioriteit aan preventie, door scholen te voorzien van goede voorlichting en mogelijkheden dit ook met ouders te delen. Juist in het onderwijs is de kans groot gevallen van kindermishandeling te signaleren en daarvan een melding te maken. Op scholen bestaat immers de mogelijkheid om structureel signalen te monitoren, als er sprake zou zijn van verwaarlozing : bijv. zonder ontbijt naar school of verwaarloosde kleding of hygiëne. Om een sluitende aanpak te krijgen is een goede samenwerking tussen zorgteams op scholen en de wijkteams van groot belang. Wij adviseren het college hier extra op te investeren. Het is belangrijk dat scholen weten hoe de verplichte Meldcode werkt. En leren hun eventuele handelingsverlegenheid van zich af te werpen. Hetzelfde geldt voor sportverenigingen, ook zij hebben goed zicht op de kinderen en moeten weten hoe de Meldcode werkt. Bovenstaande kan een goede bijdrage leveren aan de actielijn “Eerder en beter in beeld”.

www.maatschappelijkeadviesraadalbrandswaard.nl

Advies 2.2 Opvallend ander punt dat Verwey-Jonker signaleert is dat zowel kinderen als ouders, docenten en schoolmaatschappelijk werk noemen als belangrijke bron van hulp en ondersteuning. Dus betrek hen ook bij de keten. Zeker als je weet dat heel veel jongeren geen psychiatrische of traumagerichte hulp krijgen/of daar heel lang op moeten wachten. Advies 3 Wij adviseren de deskundigheid in de lokale teams/wijkteams onder de loep te nemen, want er wordt veel van ze gevraagd, ook vanwege de Hervormingsagenda Jeugd. Bovendien is er een groot verloop in deze sector, wat de kwaliteit van het werk bedreigt. Verdere uitwerking. De Adviesraad wil een vervolgadvies duidelijk richten op de lokale situatie in Albrandswaard. Dat is in de huidige Regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling nog niet aan de orde. Als de uitvoeringsplannen in concept klaar zijn zullen wij daar graag weer advies over geven.

4

www.maatschappelijkeadviesraadalbrandswaard.nl

Uw brief van: Uw kenmerk:

5 december 2023

Ons kenmerk: 938521 Contact: O. Osendarp Telefoonnummer: 010 506 11 11 Team: Beleid & Ondersteuning Datum: 10-01-2024

Betreft: Reactiebrief Maatschappelijke Adviesraad Albrandswaard Geachte voorzitter, Op 7 december 2023 ontving ons college uw advies over de lokale invulling van de Regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling Rotterdam Rijnmond 2024-2027 (hierna: regiovisie). Uw inbreng zal van waarde zijn bij het uitwerken van de lokale uitvoeringsplannen horend bij de regiovisie. Het is ons streven om een effectief en uitvoerbaar plan op te stellen dat aansluit bij leidende principes en ontwikkelopgaven die zijn opgenomen in de regiovisie. De ambtelijke organisatie zal uw huidige advies gebruiken als input voor het uitwerken van de lokale plannen na vaststelling van de regiovisie door de gemeenteraad. Wij nodigen u daarom uit om ook in dit vervolgtraject met ons mee te denken. Uw expertise en betrokkenheid zijn van meerwaarde. Wij hopen dat we samen kunnen werken aan een succesvolle implementatie van de benoemde plannen in onze gemeente. Mochten er verdere vragen of opmerkingen zijn, staan wij altijd open voor een constructieve dialoog. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Albrandswaard, de secretaris, de burgemeester,

mr. drs. Florus van der Linden

drs. J.G.H. de Witte@handtekening@

Stationsstraat 4 - 3161KP te Rhoon - Postbus 1000 - 3160 GA Rhoon - T (010) 506 11 11 - E info@albrandswaard.nl