Document · PDF

44. 257637 Gemeentelijke kinderombudsman inzake rapport ''Wie wat waar Onder de loep gemeentelijke regelingen voor kinderen in armoede''.pdf

Gemeenteraad AW 1 februari 2021, gemeente AlbrandswaardBij agendapunt: 5: Ingekomen stukken22.403 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 3

5.4.3 Uitsluiting door taal

op taalgebruik. En in par. 5.3.1 om álle gezinnen met kinderen onder de

Het is ook belangrijk om in het informatiemateriaal de juiste woorden

18 jaarlijks over de regelingen te informeren. Dit zijn twee manieren om

te kiezen. Woorden kunnen mensen uitsluiten. Een professional geeft

werkenden met weinig geld beter te bereiken. De kinderombudsman

als voorbeeld hoe werkenden met weinig geld zich niet herkennen als

raadt gemeenten aan nader te onderzoeken hoe deze doelgroep beter

doelgroep:

bereikt kan worden. En om onderling ervaringen uit te wisselen.

In sommige regelingen geldt een percentage van de bijstandsnorm als inkomenseis. De term ‘bijstandsnorm’ leidt ertoe dat werkende

armen denken dat de regeling niet voor hen bedoeld is. Zij ontvangen

immers geen bijstand.

het rapport van Sam&: “Altijd op het richeltje lopen. Verslag onderzoek werkende ouders onder

Zie over de drempels die werkende ouders ervaren om van de regelingen gebruik te maken

de armoedegrens”, augustus 2020.

Wie, wat, waar? Onder de loep: gemeentelijke regelingen voor kinderen in armoede

6 Toegankelijkheid Wat professionals willen om overzicht te krijgen, is één plek waar alle regelingen per gemeente zijn gebundeld. Zowel digitaal als in een boekje. Een professional zegt: De regelingen die de gemeente aanbiedt, moeten toegankelijk zijn voor

Er zijn veel verschillende regelingen. Dat is voor ouders onover-

iedereen die daar recht op heeft. Dat geldt dus ook voor de armoederegelingen

zichtelijk. Vroeger was er het ‘brugboekje’, daarin stonden alle

voor kinderen. Toegankelijkheid gaat over fysieke toegang tot gebouwen

regelingen handig bij elkaar. Zoiets zou ouders erg helpen. Dat

bijvoorbeeld. Maar het gaat ook over procedures: zijn de regelingen makkelijk

kan ook helpen om de bekendheid te vergroten.

aan te vragen? Of zijn er obstakels die maken dat inwoners er niet aan beginnen? En toegankelijkheid gaat over informatie: is wat op websites

De kinderombudsman stelt vast dat de meeste gemeenten de regelingen

en op papier staat wel begrijpelijk voor iedereen? En tot slot betekent

digitaal al op één pagina op hun website hebben geplaatst. De vraag

toegankelijkheid ook: voor iedereen, zonder mensen uit te sluiten.

van de professionals bevestigt dat de gemeentelijke webpagina’s onvoldoende bekend zijn (par. 5.2). Een voorbeeld van buiten de zes

De kinderombudsman kijkt in dit hoofdstuk naar de toegankelijkheid

gemeenten van een zeer toegankelijke website met een breder aanbod

van de aanvraagprocedure. Welke belemmeringen komen kinderen,

dan alleen de gemeentelijke regelingen is de Blieppas in Schiedam. Wat

ouders en professionals tegen die het moeilijk maken om een regeling

betreft de wens om een handzaam boekje, Capelle aan den IJssel en

aan te vragen? Door die belemmeringen weg te nemen, kan het bereik

Hellevoetsluis hebben bijvoorbeeld een makkelijk leesbare folder die

van de regelingen worden vergroot.

een overzicht geeft van alle regelingen voor kinderen.

Een professional vat zijn wens voor een betere toegankelijkheid kort en

Een groot aantal van de professionals geeft aan ook behoefte te hebben

krachtig samen:

aan een sociale kaart van de wijk. Met daarop ook andere ondersteuningsmogelijkheden in de wijk, zoals de voedselbank en de kledingbank.

Wat wij nodig hebben is gemak, overzicht en duidelijkheid!

En met daarop de armoedepreventiemedewerkers op school en de intermediairs die kunnen helpen met het doen van een aanvraag.

6.1 Veelheid aan regelingen

6.2 De procedure

Uit het uitgebreide overzicht achterin dit rapport (bijlage 1) valt direct op hoeveel verschillende regelingen er zijn voor kinderen die opgroeien in een gezin met weinig geld. Elke regeling met een eigen procedure

6.2.1 Voor elke regeling een aparte procedure

en voorwaarden. Alle professionals die de kinderombudsman heeft

Voor elke regeling moeten ouders apart een aanvraag doen. Elk met

gesproken, zijn daar ontevreden over. Het kost veel tijd en energie om

een eigen aanvraagformulier en eigen voorwaarden. Elke aanvraag-

de juiste regeling te vinden, de verschillende voorwaarden te kennen

procedure is net weer anders. De ene moet schriftelijk, de andere

en voor elke regeling een aparte aanvraag te moeten doen. Voor de

digitaal. De ene regeling kan de ouder zelf aanvragen, de andere moet

ouders geldt dat des te meer, aldus een professional:

via een intermediair. Elk bij een andere organisatie. Een professional zegt hierover:

Zeker met de stress die het leven in armoede met zich mee brengt,

hebben ouders simpelweg geen overzicht van waar ze gebruik van

Elke extra stap die ouders moeten zetten, draagt het risico in zich

kunnen maken.

dat zij afhaken. Bij elke stap verlies je ouders. Dan ben je ze kwijt.

gemeentelijke kinderombudsman

Wie, wat, waar? Onder de loep: gemeentelijke regelingen voor kinderen in armoede

Een andere professional wijst op een ander probleem dat die verschillende

Een professional zegt:

procedures met zich meebrengen voor ouders: Die aanvragen via een intermediair gaan heel gemakkelijk. Daar komt bij dat het moeilijk is om bij iedere aanvraag je verhaal

De intermediair hoeft geen inkomensgegevens op te vragen,

weer opnieuw te moeten doen bij vreemden. Er zit toch vaak een

hij mag zelf de situatie beoordelen. Moet een ouder zelf de

stuk schaamte bij.

aanvraag indienen, dan stagneert het. Deze groep heeft een begeleider nodig om voor de eerste keer ergens heen te gaan.

Direct meerdere producten aanvragen kan soms al wel als die door

Als de eerste stap gezet is, dan gaat het makkelijker. Dat geeft

dezelfde organisatie worden verstrekt. Bij Stichting Leergeld Vlaardingen

ouders ook een gevoel van zelfstandigheid.

kan bijvoorbeeld tegelijkertijd een fiets, een schoolspullenpas en een kindpas worden aangevraagd. In Albrandswaard en Hellevoetsluis

Alle gemeenten bieden verschillende vormen van hulp (bijlage 1,

kunnen in één keer meerdere producten die onder het Kindpakket

regel 14, Hulp). Maar ouders gaan niet snel uit zichzelf naar de

vallen worden gedeclareerd. Ook Sam& is een voorbeeld van een

gemeente. De kinderombudsman hoort dat ouders zich schamen of

systeem waar een aantal, gemeentelijke én landelijke, regelingen

bang zijn om contact op te nemen met de gemeente. Over schaamte

kunnen worden aangevraagd.

zegt een professional:

Verschillende procedures maakt het doen van meerdere aanvragen

Ouders trekken pas aan de bel als het water hen aan de lippen

onnodig ingewikkeld. Het beperkt de toegankelijkheid van de regelingen.

staat. Bijvoorbeeld als ze voor het weekend geen babyvoeding

En draagt het risico in zich dat ouders afhaken. Professionals en ouders

meer hebben. Ze schamen zich.

vragen dan ook om het mogelijk te maken om meerdere aanvragen tegelijkertijd te kunnen doen. Ook als die binnen één gemeente door

Over angst voor de gemeente vertellen ouders dat ze het gevoel dat dat

verschillende organisaties worden uitgevoerd. Wat zij willen is:

ze direct als mogelijke fraudeur worden behandeld. Een ouder zegt:

Eén procedure, één aanvraagformulier, voor meerdere regelingen.

Je moet telkens bewijzen dat je in armoede woont. In plaats van te vrezen voor misbruik, zou ik willen dat de gemeente laat zien

6.2.2 Wie doet de aanvraag?

te begrijpen hoe vervelend het is om in armoede te leven.

Hulp bij de aanvraag Ouders kunnen sommige regelingen zelf aanvragen, andere moeten via

Een professional zegt:

een intermediair worden ingediend. Een intermediair is bijvoorbeeld een medewerker op school, een hulpverlener of een wijkteammedewerker.

Mensen zijn bang om bij de gemeente in een dossier te komen.

De kinderombudsman maakt uit de meeste gesprekken met professionals

Om bestempeld te worden als: “Jij hebt een probleem”.

en ouders op dat ouders meestal wel hulp willen of nodig hebben om een aanvraag te doen. Anders komt het er niet van. Ouders zijn onzeker,

Ouders vertellen dat ze het liefst hulp aan familie of hun netwerk

bang om fouten te maken, of komen er vanwege stress, angst of

vragen. Maar die zijn niet altijd in staat om te helpen. Naast inter-

schaamte niet toe. Een ouder zegt:

mediairs zien professionals een belangrijke helpende taak weggelegd voor scholen en maatschappelijke organisaties die dicht bij de ouders

Ik vraag altijd om advies. Ik ben bang om fouten te maken bij

staan (par. 5.4). Dit zegt een professional over het grote belang van die hulp:

het invullen. Of dat ik het niet begrijp.

gemeentelijke kinderombudsman

Het gaat niet alleen om het weten dat de regelingen bestaan, maar

in Albrandswaard en voor Stichting Leergeld in Vlaardingen kan alleen

ook alles eromheen. Vragen die ouders hebben zijn: is het veilig?

digitaal. Niet alle mensen die weinig geld hebben zijn echter digitaal

Wat kost het? Wat kan je er doen? Hoe kom ik er? Ouders zien snel

vaardig of hebben toegang tot internet. Een goed voorbeeld is de aanvraag

beperkingen, waardoor ze het voorbij laten gaan. Er moet iemand

voor indirecte schoolkosten in Capelle aan den IJssel. Inwoners met een

zijn die kan laten zien dat alles op te lossen is.

bijstandsuitkering kunnen die digitaal, per post of in persoon indienen.

Jongeren zelf de aanvraag laten doen

De kinderombudsman vraagt: zorg ervoor dat de aanvraag zowel

Kinderen kunnen niet zelf een aanvraag doen. Meerdere professionals

digitaal, als per post of in persoon gedaan kan worden!

vragen om het mogelijk te maken dat jongeren zelf een aanvraag kunnen doen. Met de hulp van een intermediair, als dat nodig is.

6.2.4 Geen uniformiteit in aanvraagformulieren

Professionals geven aan dat dit hun zelfvertrouwen én het vertrouwen

Een gebrek aan uniformiteit is ook terug te zien in de aanvraag-

in instanties kan vergroten. Dat vertrouwen is er bij jongeren lang niet

formulieren. De kinderombudsman geeft een aantal voorbeelden.

altijd. Ook leren jongeren zo om met instanties contact op te nemen. Een vaardigheid die ze later ook nodig hebben. En jongeren zijn vaak

Sommige formulieren zijn op te halen bij de gemeente of gemakkelijk

taalvaardiger en digitaal vaardiger dan hun ouders. Tot slot zijn het toch

te downloaden via de website. Andere aanvraagformulieren zijn alleen

de jongeren die recht hebben op zo’n regeling. Waarom dan niet zelf die

toegankelijk door in te loggen met DigiD. Het Kindpakket in Albrands-

regeling aanvragen? Een jongere zegt over het zelf kunnen aanvragen:

waard en Hellevoetsluis is zo’n voorbeeld. In Hellevoetsluis is nog een extra stap ingelast, omdat ouders eerst digitaal via Bereken uw recht

Ja, waarom niet. Als het gemakkelijker wordt, moet iemand van

moeten uitzoeken of ze voor de regeling in aanmerking komen.

15 of 16 dat kunnen. Ik merkte dat de ouders dat juist niet kunnen. Zouden de scholen jongeren niet kunnen helpen? De mentor

Sommige aanvraagformulieren zijn kort. Het formulier van het

bijvoorbeeld.

Jeugdfonds Sport en Cultuur in Rotterdam is slechts één pagina. Maar andere aanvraagformulieren zijn lang. Om indirecte schoolkosten

Een aantal jongeren lijkt het wel moeilijk om zelf een aanvraag te doen.

in Capelle aan den IJssel aan te vragen moeten ouders acht pagina’s

Hoe werkt zo’n regeling en wat moet je er voor doen? En dan moet je

invullen. Ontvangen ouders in Capelle een bijstandsuitkering, dan is

ook je ouders om informatie over hun inkomen vragen. Hoe zit dat met

het aanvraagformulier slechts twee pagina’s lang. Van weer andere

hun privacy? Maar met de hulp van een intermediair geven jongeren

aanvraagformulieren is niet duidelijk hoe lang ze zijn. Bijvoorbeeld die

aan het wel te willen en het ook leerzaam te vinden. Jongeren zeggen

van Stichting Leergeld in Vlaardingen. De volgende pagina wordt online

wel: maak dan wel beter bekend wie intermediair is en gebruik een

pas zichtbaar als de eerste volledig is ingevuld. Daardoor valt niet in te

minder moeilijk woord voor die persoon!

schatten hoeveel werk het aanvragen is. Een professional zegt:

6.2.3 Hoe wordt de aanvraag ingediend?

Door al die formulieren en documenten verzandt de aanvraag.

De wijze waarop ouders de aanvraag kunnen doen, verschilt per

Ouders moeten iets uitprinten, maar hebben geen printer.

regeling (bijlage 1, regel 9, Hoe). Sommige aanvragen moeten digitaal,

Bankafschriften kunnen ze alleen via hun telefoon inzien, maar

andere schriftelijk en weer andere in persoon. Zo kan een aanvraag

de telefoon is stuk …

voor het Voorzieningenfonds in Krimpen aan den IJssel per post of in

persoon worden ingediend. Een (eerste) aanvraag bij Stichting Meedoen

Bij sommige aanvragen moeten ouders hun inkomensgegevens invullen,

in Rotterdam moet in persoon. En een aanvraag voor het Kindpakket

ook al is hun financiële situatie bekend bij de gemeente. Bijvoorbeeld

omdat ze een bijstandsuitkering ontvangen. Bij andere aanvragen

van het inkomen: alimentatie, kinderbijslag en toeslagen? Die informatie

kunnen ouders de vragen over inkomen en vermogen om die reden

ontbreekt vaak.

overslaan. Zoals bijvoorbeeld in het aanvraagformulier voor het Voorzieningenfonds van Krimpen aan den IJssel. Dat vergemakkelijkt

Sommige gemeenten vermelden alleen het percentage van de bijstands-

het doen van een aanvraag.

norm als inkomensgrens. Inwoners moeten doorklikken om het precieze bedrag te achterhalen. Soms is het precieze bedrag dat als inkomens-

Hoe meer stappen om bij het aanvraagformulier te komen, hoe langer

grens geldt moeilijk te achterhalen. Zo geldt er in Hellevoetsluis voor het

en ingewikkelder het aanvraagformulier, des te ontoegankelijker is de

Kindpakket een inkomensgrens van 120%. Voor het bijbehorende bedrag

aanvraagprocedure. En des te groter de kans dat ouders afhaken. Een

in euro’s worden ouders verwezen naar een site van de rijksoverheid.

professional roept uit:

Daar staan de bedragen echter niet direct vermeld. Er moet nog weer verder worden doorgeklikt om die te achterhalen. Wel kan in Hellevoet-

Laat de gemeente meer vertrouwen hebben in de beoordeling

sluis via “bereken uw recht” tamelijk eenvoudig uitgerekend worden of

door de hulpverlener!

een kind kans maakt om voor een regeling in aanmerking te komen.

Ouders geven wel aan dat als ze de aanvraag eenmaal hebben ingediend,

De kinderombudsman stelt vast dat er voor de regelingen verschillende

ze snel antwoord krijgen.

inkomensgrenzen gelden, die niet altijd direct kenbaar zijn. Dat verslechtert de toegankelijkheid en het gemak waar professionals om vragen. Daarnaast vraagt het van ouders en professionals tijd en

6.3 Voorwaarden

energie om voor elke regeling het juiste bedrag uit te rekenen. Zoals al eerder gezegd, is elke extra stap die ouders moeten nemen een risico

Om in aanmerking te komen voor een regeling geldt een aantal voor-

dat zij geen gebruik maken van de regelingen. Bij het Jeugdfonds

waarden (bijlage 1, regels 4 t/m 6). Die gaan meestal over het inkomen

Sport en Cultuur in Rotterdam beoordeelt de intermediair of een gezin

van de ouders en de leeftijd van het kind.

voor de regeling in aanmerking komt. Bij de aanvraag zijn dan geen financiële documenten meer nodig.

6.3.1 Inkomensgrens als rekensom Alle regelingen kennen een inkomensgrens (bijlage 1, regel 4, Inkomens-

Daarnaast houden niet alle gemeenten rekening met schulden bij de

grens). Die inkomensgrens is per regeling verschillend. Ook binnen één

berekening van de inkomensgrens. Dat betekent dat als het inkomen

gemeente. De inkomensgrens is meestal de bijstandsnorm of 110%,

boven de inkomensgrens ligt maar het besteedbaar inkomen door

120% of 130% daarvan. Zo geldt er in Rotterdam een inkomensgrens

schulden eronder ligt, ouders toch niet voor de regeling in aanmerking

van 130% voor Stichting Meedoen en 110% voor het jeugdtegoed (voor

komen. In Capelle aan den IJssel, Rotterdam en Vlaardingen staat een

kinderen tot 12 jaar). In Capelle aan den IJssel geldt er voor drie van de

deel van de regelingen wel open voor gezinnen die schulden hebben

vier regelingen een andere inkomensgrens.

of in de schuldsanering zitten. In Albrandswaard en Hellevoetsluis is

Bij de ene regeling is de inkomensgrens een bedrag inclusief vakantie-

dat ook zo, maar dat is voor inwoners niet kenbaar. Het staat namelijk

geld, bij de andere exclusief. Zo hanteert Albrandswaard voor de

alleen in de plaatselijke beleidsregels, maar niet op de gemeentelijke

regeling Meedoen een bedrag inclusief vakantiegeld. En noemt Capelle

website. In Krimpen aan den IJssel wordt geen rekening gehouden

aan den IJssel bij het Jeugdfonds Sport en Cultuur een bedrag exclusief

met schulden. Kinderen uit deze gemeenten die toch ook opgroeien

vakantiegeld. Bij sommige regelingen staat niet vermeld of het inclusief

in een gezin met weinig geld, krijgen geen hulp van de gemeente.

of exclusief vakantiegeld is. En wat telt wel of niet mee voor de berekening

45 Wie, wat, waar? Onder de loep: gemeentelijke regelingen voor kinderen in armoede

gemeentelijke kinderombudsman

Een aantal professionals vraagt zich af of in plaats van het inkomen

(wel een OV-kaart). Zij kunnen financiële ondersteuning van de gemeente

niet de financiële noodzaak het toetscriterium zou moeten zijn. Een

dus ook goed gebruiken als zij opgroeien in een gezin met weinig geld!

professional zegt:

Een docent op een mbo-opleiding zegt:

Als een professional of intermediair aangeeft dat het nodig is

Laptops zijn bij ons op de opleiding verplicht. Ik stuur mijn mbo-

voor een kind, wijs de aanvraag dan toe! Dat scheelt ook een

studenten die dat niet kunnen betalen door naar het fonds.

heleboel werk.

Nu realiseer ik mij pas dat dat geen zin heeft!

6.3.2 Harde leeftijdsgrens en mbo-ers

Ten aanzien van de harde leeftijdsgrenzen vraagt de kinderombudsman

De regelingen die in dit onderzoek centraal staan, zijn bedoeld voor

om daar coulant mee om te gaan. Een professional zegt over die

kinderen tot 18 jaar. Om het aanbod zo goed mogelijk te laten aansluiten,

leeftijdsgrenzen:

maken gemeenten binnen de groep van 0 tot 18-jarigen onderscheid voor welke regelingen zij in aanmerking komen (bijlage 1, regel 5,

Soms gaat een kind al met 11 jaar naar de middelbare school en

Leeftijdsgrens). Zo gaan sommige regelingen pas lopen als een kind

heeft een fiets nodig. Maar de regeling geldt pas vanaf 12 jaar.

4 jaar oud is en maken dan een onderscheid tussen kinderen tussen

De regelingen zijn beschikbaar voor kinderen van 0-18 jaar. Een aan-

4 en 12 jaar en kinderen tussen 12 en 18 jaar. Het Jeugdtegoed

vraag van dit kind zou dus eigenlijk geen probleem moeten opleveren.

Rotterdam, het Kindpakket in Albrandswaard en het Voorzieningenfonds in Krimpen aan den IJssel zijn van die regelingen. Professionals

6.3.3 Hardheidsclausule

geven aan dat ouders met weinig geld ook steun kunnen gebruiken

De kinderombudsman stelt vast dat een aantal regelingen een

voor hun kinderen jonger dan vier jaar. Andere regelingen hanteren

hardheidsclausule heeft. Met een hardheidsclausule kan de gemeente

geen onderscheid in leeftijd, maar maken een verschil in aanbod

een regeling toch toekennen, ook al voldoen ouders of kinderen (net)

tussen kinderen op de basisschool en het voortgezet onderwijs. Zo

niet aan de voorwaarden. Denk bijvoorbeeld aan ouders die net boven

kunnen kinderen in Krimpen aan den IJssel op de basisschool niet en

de inkomensgrens zitten. Maar die hardheidsclausule is lang niet altijd

op het voortgezet onderwijs wel in aanmerking komen voor een fiets

kenbaar voor ouders. In Albrandswaard en Krimpen aan den IJssel

via Stichting Leergeld. Ook is er weer verschil tussen gemeenten. Een

bijvoorbeeld is de hardheidsclausule opgenomen in een Verordening.

kind op de basisschool in Hellevoetsluis kan wel een fiets krijgen.

Maar op de website en in de folders van de gemeente staat hier niets over. Daarnaast heeft een aantal gemeenten en uitvoerende organisaties

De kinderombudsman vraagt allereerst aandacht voor jongeren die op

aangegeven in de praktijk van de regels af te wijken, als een kind iets

het mbo zitten en nog geen 18 zijn. In de gemeenten die hun regelingen

dringend nodig heeft. Maar ook dat is niet op de website of in een

openstellen voor alle kinderen tot 18 jaar, kunnen ook mbo-ers daar

folder terug te vinden. Dat betekent dat deze ouders, die mogelijk wel in

gebruik van maken. In Krimpen aan den IJssel kunnen zij bijvoorbeeld

aanmerking komen, geen aanvraag doen. Zij denken immers dat zij niet

een beroep doen op het Voorzieningenfonds. Gemeenten die de regelingen

onder de regelingen vallen.

alleen openstellen voor kinderen uit het basis- en/of voortgezet

onderwijs, sluiten mbo-studenten jonger dan 18 jaar uit. Zo komen

Uit het oogpunt van transparantie en kenbaarheid raadt de kinder-

mbo-studenten in de meeste gemeenten niet in aanmerking voor een

ombudsman aan deze afwijkingsmogelijkheid algemeen bekend te

fiets of laptop. Hun leeftijdsgenoten op het voortgezet onderwijs

maken. Zodat ook ouders die (net) niet aan een van de voorwaarden

wel. Mbo-studenten krijgen, anders dan jongeren op het hbo en de

voldoen maar wel met weinig geld moeten rondkomen, toch een

universiteit, geen studiefinanciering als ze nog geen 18 jaar zijn

aanvraag doen. Zo worden meer kinderen bereikt.

7 Conclusie en aanbevelingen

Aanbeveling 1: geef jeugdparticipatie structureel vorm Betrek kinderen structureel bij het opstellen, uitvoeren en evalueren van de regelingen. Niet alleen als de gemeenten die uitvoeren, maar ook als maatschappelijke organisaties dat doen. Dat vraagt allereerst om

In dit onderzoek staat de vraag centraal in hoeverre de gemeentelijke

duidelijkheid wat participatie voor de gemeenten inhoudt. Maak die

regelingen voor kinderen in armoede aansluiten bij de behoeften van

visie openbaar, in begrijpelijke taal.

die kinderen. De kinderombudsman onderzocht wat de behoeften van kinderen zijn en hoe kinderen betrokken worden bij de regelingen. Ook onderzocht de kinderombudsman de toegankelijkheid en de

Perspectief

bekendheid van de regelingen. Dit zijn de conclusies. Ook doet de

Zowel ten aanzien van de toegankelijkheid als de bekendheid ziet de

kinderombudsman een aantal aanbevelingen.

kinderombudsman dat nog te veel vanuit het perspectief van de gemeente wordt gedacht. De plek op de gemeentelijke website waar

Vooraf maakt de kinderombudsman nog deze opmerking. Net zoals

de regelingen staan is daarvan een voorbeeld. En dat voor elke regeling

armoede zelf een veelkoppig monster is dat doorwerkt op alle levens-

een aparte aanvraag moet worden gedaan. Om de bekendheid en de

gebieden van een kind, is ook de oplossing veelkoppig. Dat betekent

toegankelijkheid te vergroten moeten de gemeenten zich veel meer

dat gemeenten er niet zijn met één enkele aanpassing. Alleen in samen

verplaatsen in de kinderen en hun ouders. Waar zouden zij informatie

hang kan het gebruik van de regelingen verbeteren. Dus: én kinderen

zoeken over de regelingen, wat is voor hen de eenvoudigste manier om

betrekken, én een betere bekendheid, én een gemakkelijkere aanvraag-

een aanvraag in te dienen? Niet de aanbieder maar de aanvrager, met

procedure, én betere informatievoorziening én actieve aanwezigheid

zijn eigen behoeften en mogelijke beperkingen, hoort centraal te staan.

van de gemeente op scholen of in de wijk zijn nodig om alle kinderen

Ook op dit punt is het nodig dat kinderen, en hun ouders, bij de inrichting

te bereiken en daadwerkelijk te kunnen ondersteunen.

en bekendmaking van de regelingen betrokken worden. Niet alleen de mondige ouders en kinderen, maar juist ook diegenen die de gemeenten

Behoeften en jeugdparticipatie

minder goed in beeld hebben. Het moet veel eenvoudiger!

De regelingen sluiten voor een deel aan bij de behoeften van kinderen die opgroeien met weinig geld. Kinderen noemen spullen voor school en sport. Daarin voorzien de regelingen. Maar kinderen vinden basis-

Aanbeveling 2: stel de gebruiker centraal

behoeften het belangrijkste, zoals eten, kleding en stroom. En kinderen

Om de regelingen goed bekend en toegankelijk te maken, is het

vragen aandacht voor de negatieve kanten van armoede, zoals pesten

noodzakelijk om de gebruiker centraal te stellen. Om te weten wat

en uitsluiting. Jongeren noemen daarnaast het belang van een mobiele

gebruikers prettig en gemakkelijk vinden, moeten gemeenten daarover

telefoon en zakgeld. Ouders en professionals noemen openbaar vervoer,

met kinderen en ouders in gesprek. Evalueer dit proces periodiek en

bijles en internet. De regelingen voorzien niet in die behoeften.

maak de uitkomsten openbaar.

Om de regelingen beter aan te laten sluiten bij de behoeften van kinderen, is het van belang dat gemeenten daarover met kinderen

Bekendheid

in gesprek te gaan. Kinderen hebben het recht om mee te praten. De

De kinderombudsman constateert dat de bekendheid van de regelingen

kinderombudsman stelt vast dat dat nog veel te weinig gebeurt. Dat

veel beter kan. Een handzaam overzicht met alle regelingen bij elkaar

armoede een moeilijk onderwerp is om over te praten, vindt de

ontbreekt vaak. De regelingen zijn digitaal moeilijk vindbaar. Gemeenten

kinderombudsman geen goede reden om niet in gesprek te gaan.

maken onvoldoende gebruik van social media om de regelingen bekend

49 gemeentelijke kinderombudsman

te maken. De informatie bevat veel tekst met moeilijke woorden en is

Aanbeveling 4: verbeter de toegankelijkheid van de regelingen

alleen beschikbaar in het Nederlands. En gemeenten zitten wel klaar

Bijvoorbeeld door:

voor vragen over de regelingen, maar zij gaan onvoldoende actief de

- het mogelijk te maken dat ouders en intermediairs in één keer

wijk in om burgers te vinden, te informeren en te helpen. Het vergroten

meerdere aanvragen kunnen doen, ook als die door verschillende

van de bekendheid vraagt om een samenhangende aanpak op deze

organisaties worden uitgevoerd. Als nodig met ondersteuning op

vier terreinen: schriftelijk, digitaal, social media én actief in de wijk

school of in de wijk;

en op school.

- alle kanalen te openen om een aanvraag te doen (digitaal, per post of in persoon); - de aanvraag zelf te versimpelen;

Aanbeveling 3: maak de regelingen beter bekend Bijvoorbeeld door: - ouders en professionals actief over het bestaan van de regelingen te informeren. Zowel schriftelijk, digitaal, via social media en

- in de regelingen een hardheidsclausule op te nemen en/of die bekend te maken; - ook mbo-studenten onder de regelingen te laten vallen; - te onderzoeken of jongeren ook zelf een aanvraag kunnen doen.

actief in de wijk en op school; - kinderen zelf te informeren over de regelingen en op school aandacht te besteden aan leren omgaan met geld; - álle regelingen per gemeente gemakkelijk vindbaar op één plek

Aanbeveling 5: verduidelijk de financiële voorwaarden van

bij elkaar te zetten, zowel digitaal (website én Google) als op

de regelingen

papier;

Bijvoorbeeld door:

- de informatie en het taalgebruik aan de doelgroep aan te passen, en de informatie ook in andere talen beschikbaar te stellen.

- concrete bedragen in euro’s op te nemen in plaats van percentages van de bijstandsnorm; - duidelijk te maken wat wel en niet wordt meegerekend.

Toegankelijkheid Ook de toegankelijkheid van de aanvraagprocedure kan op veel punten beter. De kinderombudsman ziet veel obstakels die het risico

Reactie van de gemeenten op het rapport en de aanbevelingen

in zich dragen dat ouders afhaken. Zo hebben de meeste gemeenten

De gemeenten laten in hun reactie weten dat het onderzoek bijdraagt

verschillende regelingen. Voor elke regeling geldt een eigen procedure

aan het aanpakken van armoede onder kinderen. Tevens onderschrijven

met een eigen formulier en eigen voorwaarden. Ouders moeten digitaal

de gemeenten het belang van goede bekendheid en toegankelijkheid

vaardig zijn om de regelingen aan te vragen. Ze moeten goed kunnen

van de armoederegelingen voor kinderen. De gemeenten geven aan

rekenen om uit te zoeken of ze aan de inkomenseis voldoen. En als

de aanbevelingen van de kinderombudsman te zullen betrekken om

ze een aanvraag doen, zijn de aanvraagformulieren pagina’s lang.

de bekendheid en toegankelijkheid te verbeteren.

Mbo-studenten komen voor een deel van de regelingen niet in aanmerking. En jongeren kunnen zelf geen aanvraag doen.

Het onderzoek heeft mede aan het licht gebracht dat informatie over de regelingen op sommige punten niet juist, onvolledig of onduidelijk is. De gemeenten geven aan dit (deels) te zullen aanpassen. De kinderombudsman neemt hier met instemming kennis van.

51 Wie, wat, waar? Onder de loep: gemeentelijke regelingen voor kinderen in armoede

gemeentelijke kinderombudsman

Daarnaast spreken de gemeenten in hun reactie hun waardering uit dat

Bijlage I

de kinderombudsman met kinderen en jongeren in gesprek is gegaan en hun stem in het rapport heeft laten horen. De kinderombudsman is blij dat de gemeenten de meerwaarde van jeugdparticipatie erkennen. Maar de kinderombudsman mist in de reacties van een aantal gemeenten hoe zij hier zelf concreet invulling aan gaan geven. De reacties van de gemeenten op het rapport zijn als bijlage 3

Overzicht van de gemeentelijke regelingen per product per 1 juni 2020: voorwaarden, toegankelijkheid, bekendheid en vergoeding

opgenomen.

Sport Gemeente:

Albrandswaard

Capelle aan den IJssel

Hellevoetsluis

Gemeente:

Krimpen aan den IJssel

Rotterdam

Vlaardingen

Naam van de regeling:

Kindpakket

Jeugdfonds sport& cultuur

Kindpakket

Naam van de regeling:

Voorzieningenfonds

Jeugdfonds sport& cultuur

Rotterdam

Zuid-Holland

1. 110% Sociaal minimum

1. Bijstandsniveau

1. 120% Bijstandsnorm

Zuid-Holland Voorwaarden Inkomensgrens

Voorwaarden 1. Nettoloon (incl. vakantietoeslag)

Nettoloon (excl. vakantietoeslag)

1. 120 % Bijstandsnorm

2. Vermogensgrens

Alleenstaand €1518,64/

Alleenstaand €1262,78/

2. Vermogensgrens

2. Schuldsanering

Alleenstaand €1262,78/

3. Schuldhulpverlening

samen €1713,77

samen €1803,97

1. Alleenstaand €1099,67/

Nettoloon (excl. Toeslagen)

samen €1803,97

2. Schuldenregeling

samen €1570,96

Alleenstaand €1600/

2. Bijzondere situaties (schulden)

samen €1803,97

2. Alleenstaand €6225/

samen €1800

130% Bijstandsnorm

2. Alleenstaand €12450/

samen €12450

1. Alleenstaand €1262,78/

samen €16225

Inkomensgrens

Leeftijdsgrens

4 t/m 17

0 t/m 17

4 t/m 17

Overige voorwaarden

Niet woonachtig in detentie/

Woont in gemeente

Ingeschreven bij gemeente

Ouders

Intermediair

Hoe

(financieel) gemotiveerde aanvraag

Waar

Per post of afgeven aan de balie

Digitaal: www.allekinderendoen-

gemeente

mee.nl

Voor 1 maart volgend

Voor aanvang sport

Voor aanvang sport,

Leeftijdsgrens

4 t/m 17

0 t/m 17

Overige voorwaarden

Besluit van recht op regeling

Aanwezigheid bij les/training

Ontvangt kinderbijslag

Wie

Ouders

Intermediair

Ouders

Wie

Hoe

Regeling aanvragen, declaratie

(financieel) gemotiveerde

BUR invullen, aanvragen met

Toegankelijkheid

instelling Toegankelijkheid

indienen

aanvraag

digid

Waar

Digitaal: www.albrandswaard.nl

Digitaal www.allekinderen-

Digitaal: www.hellevoetsluis.nl

Indientermijn

Voor aanvang nieuwe kalender-

Voor aanvang sport,

Binnen 1 jaar na maken van de

jaar, declaratie mag achteraf

Max. 3 maanden vantevoren

kosten (jaarlijks)

Afhandeltermijn

Binnen 8 weken

Binnen 2 weken

Binnen 3 weken

Na toekenning kan het direct

Binnen 3 weken

Binnen 8 weken

Combinatie regelingen

Er is maar 1 regeling

Verschilt per situatie

Niet met cultuurfonds

Hulp

Telefonisch + email + balie

Telefonisch + email + spreekuur +

Telefonisch + email + lijst

gemeente + wijkteam

uitgebreide website

contactgegevens intermediairs

Google: 1e zoekopdracht bevat

Google: 1e zoekopdracht

verwijzing

Gemeentesite: zoekbalk geen

resultaat

6 muiskliks maar logisch d.m.v.

4 muiskliks veel keuzes,

6 muiskliks, 2 sites, lastige keuzes

uitleg onder de kopjes

zelf andere site zoeken

1. Contributie sportvereniging

1. Sportlessen

1. Contributie van een sportclub

2. Verplichte kleding

2. Contributie sportvereniging

2. Waardebon voor kleding en

doenmee.nl

Afhandeltermijn

Indientermijn

gedeclareerd worden Combinatie regelingen

Er is maar 1 regeling

Niet met cultuurfonds

Er is maar 1 regeling

Hulp

Telefonisch + hulp Vraagwijzer

Informatiefolder + lijst contact-

Telefonisch + balie gemeente

gegevens, intermediairs +

Bekendheid Online te vinden

aanvraagformulier Bekendheid Online te vinden

Max 3 maanden vantevoren

kalenderjaar

Google: 1e zoekopdracht

Gemeentesite: zoekbalk

3e resultaat

bovenaan

geen resultaat

Vergoeding

4 kliks met lastige keuzes

3 kliks lastige keuzes

Wat

1. Contributie sportvereniging

attributen.

2. Sportbenodigdheden/kleding

2. Waardebon voor kleding/

2. Bijbehorende kleding

3. Contributie teambalsporten

3. Andere sportactiviteiten

attributen

Per jaar: 4 t/m 11: €350,

1. Per jaar: totaal €225

Per jaar: 0 t/m 4: €200/

12 t/m 17: €450

2. bon €100

4 t/m 17: €300

Aan de hand van ingediende

Aan de hand van lesprijs of

Aan de hand van de contributie

facturen

contributie

Eigen bijdrage

Verschilt per situatie

Verschilt per sport

Verschilt per situatie

Vrije besteding

Vrije keus aan lidmaatschappen,

1. Alleen NOC*NSF erkende sport

Vrije keus uit sportverenigingen

activiteiten en toernooien

of zwemen/fitness

Vergoeding Wat

Maximaal

Bepaling hoogte

per heel of half seizoen Maximaal

Per jaar: €300

Per jaar: €280

Bepaling hoogte

Aan de hand van ingediende

Aan de hand van lesprijs of

facturen

contributie

Eigen bijdrage

Verschilt per situatie

Verschilt per sport

Verschilt per sport.

Vrije besteding

Vrije keus actieviteiten in

Alleen door het fonds erkende

1. Alleen NOC*NSF erkende sport

sportsfeer

verenigingen en clubs

of zwemen/fitness

Per jaar: totaal: €225, bon €100 Bij een half seizoen: €112,50/€50

2. Vrije keus in winkel

Aan de hand van contributie of prijs

2. Vrije keus in winkels

55 Wie, wat, waar? Onder de loep: gemeentelijke regelingen voor kinderen in armoede

gemeentelijke kinderombudsman

Cultuur Gemeente:

Albrandswaard

Capelle aan den IJssel

Hellevoetsluis

Gemeente:

Krimpen aan den IJssel

Rotterdam

Vlaardingen

Naam van de regeling:

Kindpakket

Jeugdfonds sport& cultuur

Kindpakket

Naam van de regeling:

Voorzieningenfonds

Jeugdfonds sport& cultuur

Rotterdam

Zuid-Holland

1. 110% Sociaal minimum

1. Bijstandsniveau

1. 120% Bijstandsnorm

Zuid-Holland Voorwaarden Inkomensgrens

Voorwaarden 1. Nettoloon (incl. vakantie-

Nettoloon (excl. vakantietoeslag)

1. 120% Bijstandsnorm

toeslag) + 2. Vermogensgrens

Alleenstaand €1518,64/

Alleenstaand €1262,78/

2. Vermogensgrens

2. Schuldsanering

Alleenstaand €1262,78/

3. Schuldhulpverlening

samen €1713,77

samen €1803,97

1. Alleenstaand €1099,67/

Nettoloon (excl. toeslagen)

samen €1803,97

2. Schuldenregeling

samen €1570,96

Alleenstaand €1600/

2. Bijzondere situaties (schulden)

samen €1803,97

2. Alleenstaand €6225/

samen €1800

130% Bijstandsnorm

2. Alleenstaand €12450/

samen €12450

1. Alleenstaand €1262,78/

samen €16225

Inkomensgrens

Leeftijdsgrens

4 t/m 17

0 t/m 17

4 t/m 17

Overige voorwaarden

Niet woonachtig in detentie/

Woont in gemeente

Ingeschreven in gemeente

Ouders

Intermediair

Hoe

(financieel) gemotiveerde aanvraag

Waar

Per post of afgeven aan de balie

Digitaal: www.allekinderen-

gemeente

doenmee.nl

Voor 1 maart volgend

Voor aanvang sport

Voor aanvang lessen,

Leeftijdsgrens

4 t/m 17

0 t/m 17

Overige voorwaarden

Besluit van recht op regeling

Aanwezigheid bij les/training

Ontvangt kinderbijslag

Wie

Ouders

Intermediair

Ouders

Wie

Hoe

Regeling aanvragen, declaratie

(financieel) gemotiveerde

BUR invullen, aanvragen

Toegankelijkheid

instelling Toegankelijkheid

indienen

aanvraag

met digid

Waar

Digitaal: www.albrandswaard.nl

Digitaal: www.allekinderendoen-

Digitaal: www.hellevoetsluis.nl

Indientermijn

Voor aanvang nieuwe kalender-

Voor aanvang sport,

Binnen 1 jaar na maken van

jaar. Declaratie mag achteraf

Max. 3 maanden vantevoren

de kosten (jaarlijks)

Afhandeltermijn

Binnen 8 weken

Binnen 2 weken

Binnen 3 weken

Na toekenning kan het direct

Binnen 3 weken

Binnen 8 weken

Combinatie regelingen

Er is maar 1 regeling

Verschilt per situatie

Niet met sportfonds

Hulp

Telefonisch + email +

Telefonisch + email + spreekuur +

Telefonisch + email + lijst

balie gemeente + wijkteam

uitgebreide website

contactgegevens intermediairs

Google: 5e zoekopdracht

Google: 4e zoekopdracht

Google: 1e zoekopdracht

Gemeentesite: zoekbalk

Gemeentesite: zoekbalk:

Gemeentesite: zoekbalk geen

geen resultaat

2e tab bovenaan

resultaat

6 muiskliks, 2 sites, lastige keuzes

6 muiskliks: duidelijk d.m.v.

3 muisklikken, lastige keuze,

beschrijving

zelf andere site opzoeken

Activiteiten in sociaal culturele

1. Culturele lessen

1. Lessen/lidmaatschap

sfeer

2. Instrumenthuur bij dezelfde

2. Waardebon kleding/attributen

mee.nl

Afhandeltermijn

Indientermijn

gedeclareerd worden Combinatie regelingen

Er is maar 1 regeling

Niet met sportfonds

Er is maar 1 regeling

Hulp

Telefonisch + hulp Vraagwijzer

Informatiefolder + lijst

Telefonisch + spreekuur

contactgegevens intermediairs +

kalenderjaar

Bekendheid Online te vinden

aanvraagformulier Bekendheid Google: 1e zoekopdracht

Google: 2e zoekopdracht

Google: 1e zoekopdracht

Gemeentesite: zoekbalk

3e resultaat

bovenaan

geen resultaat

Vergoeding

4 kliks met lastige keuzes

3 kliks lastige keuzes

Wat

1. Deelname aan culturele

1. Lidmaatschap bij vereniging/

1. Lesgeld muziekschool/

(seizoens) activiteiten

school. 2. Waardebon voor

andere culturele activiteiten

2. Hierbij benodigde spullen

kleding/attributen. 3. Waardebon

2. Instrument

3. Recreatieve uitjes

voor het instrumentendepot

Per jaar: 4 t/m 11: €350,

1. Per jaar: totaal €450. 2. Waarde-

12 t/m 17: €450

bon: €25. 3. Waardebon: €150

Bepaling hoogte

Aan de hand van de activiteitsprijs

Aan de hand van lessen en prijzen

Eigen bijdrage

Verschilt per situatie

Verschilt per gekozen lidmaatschap

Verschilt per situatie

Vrije besteding

Vrije keus aan activiteiten,

Vrije keus aan lidmaatschappen

Vrije keus in activiteiten

spullen, uitjes

en winkels, instrumentendepot

en lessen

Online te vinden

Vergoeding Wat

Maximaal

Max. 3 maanden vantevoren

instelling Maximaal

Per jaar: €300

1. Per jaar: €500

1. Totaal: €450

2. €250

2. €150

Bepaling hoogte

Aan de hand van de activiteitsprijs

Aan de hand van gekozen activiteit

Aan de hand van contributie of prijs

Per jaar: 0 tot 4: €200,

Eigen bijdrage

Verschilt per situatie

Verschilt per gekozen les

4 tot 18: €300

Vrije besteding

Vrije keus aan activiteiten

1. Goedgekeurde instellingen

1. Vrije keus in vereniging/

en lessen

2. Bij de instelling waar les

instelling

wordt gevolgd

2. Via de gekozen instelling/ vereniging

staat vast

Zwemles Gemeente:

Albrandswaard

Capelle aan den IJssel

Hellevoetsluis

Krimpen aan den IJssel

Rotterdam

Vlaardingen

Naam van de regeling:

Kindpakket

Jeugdfonds sport& cultuur

Kindpakket

Voorzieningenfonds

Stichting Meedoen

Jeugdfonds sport& cultuur

Jeugdfonds sport& cultuur Zuid-

Rotterdam

Holland (i.s.m. stroomopwaarts)

Zuid-Holland Voorwaarden Inkomensgrens

1. Nettoloon (incl. vakantie-

Nettoloon (excl. vakantietoeslag)

1. 120% Bijstandsnorm

1. 110% Sociaal minimum

1. 130% Sociaal minimum

1. Bijstandsniveau

1. 120% Bijstandsnorm

toeslag) + 2. Vermogensgrens

Alleenstaand €1518,64/

Alleenstaand €1262,78/

2. Vermogensgrens

Alleenstaand €1600/

2. Schuldsanering

Alleenstaand €1262,78/

3. Schuldhulpverlening

samen €1713,77

samen €1803,97

1. Alleenstaand €1099,67/

samen €1800

Nettoloon (excl. Toeslagen)

samen €1803,97

2. Schuldenregeling

samen €1570,96

2. Schuldsaneringstraject

Alleenstaand €1600/

2. Bijzondere situaties (schulden)

samen €1800

130% Bijstandsnorm

1. Alleenstaand €1262,78/ samen €1803,97

2. Alleenstaand €6225/

2. Alleenstaand €12450/

samen €12450

samen €16225 Leeftijdsgrens

4 t/m 17

5 t/m 17

0 t/m 17

4 t/m 17

5 t/m 17

6 t/m 17

Overige voorwaarden

Besluit van recht op regeling

Zwembad de blinkert, aanwezig

Ontvangt kinderbijslag

Niet woonachtig in detentie/

Woont in gemeente

Aanwezigheidsplicht van 85%

bij lessen

instelling

Toegankelijkheid Wie

Ouders

Intermediair

Ouders

Intermediair

Hoe

Vergoeding aanvragen, declaratie-

(financieel) gemotiveerde

BUR invullen, aanvragen via

(financieel) gemotiveerde

Op gesprek gaan

(financieel) gemotiveerde

aanvraag

Digitaal: www.allekinderen-

doenmee.nl

Voor aanvang zwemles

Voor aanvang zwemles,

formulieren indienen

aanvraag

digid

aanvraag

Waar

Digitaal: www.albrandswaard.nl

Digitaal: www.allekinderendoen-

Digitaal: www.hellevoetsluis.nl

Per post of afgeven aan de

Indientermijn

Voor aanvang nieuw kalender-

Voor aanvang zwemles,

Declaratie mag achteraf, binnen

Voor 1 maart van het volgende

jaar, declaratie mag achteraf

Max. 3 maanden van tevoren

een jaar na gemaakte kosten

kalenderjaar

Na toekenning kan het direct

Binnen 3 weken

Binnen 8 weken

mee.nl

Afhandeltermijn

balie gemeente

gedeclareerd worden. Combinatie regelingen

Er is maar 1 regeling

Hulp

Telefonisch + hulp Vraagwijzer

In persoon: bij een wijkhuis/thuis

Voor aanvang zwemles

Max. 3 maanden van tevoren Direct of huisbezoek binnen

2 weken na aanvraag

Binnen 3 weken

2 maanden Niet met sport/cultuurfonds

Er is maar 1 regeling

Is mogelijk

Verschilt per situatie

Niet met cultuurfonds

Telefonisch + spreekuur

Telefonisch + email + balie

Site + vrijwilliger tijdens gesprek

Telefonisch + email + spreekuur

Telefonisch + email + lijst

gemeente + wijkteam

+ telefonisch

+ uitgebreide website

contactgegevens intermediairs

voor 2 jaar Informatiefolder + lijst met intermediairs +aparte vermelding zwemles op site Bekendheid Online te vinden

Google: 3e zoekopdracht

Google: 4e zoekopdracht

Google: 2e zoekopdracht

Google: 4e zoekopdracht

Google: 7e zoekopdracht

Google: 3e zoekopdracht

Gemeentesite: zoekbalk 8e

Gemeentesite: zoekbalk

Gemeentesite: zoekbalk geen

resultaat. 4 kliks maar ‘zwemles’

3e resultaat

1e resultaat

resultaat

resultaten

niet genoemd

4 kliks met veel keuzes

3 kliks veel keuze

6 muiskliks, 2 sites, lastige keuzes

5 muiskliks maar logische stappen

3 kliks, zelf andere site zoeken

1. Zwemles

Bijdrage voor het A-diploma

1. Zwemles

Bijdrage A diploma

Zwemdiploma A (max. 2 jaar les)

Verdubbeling bijdrage

2. Zwemkleding

Vergoeding Wat

2. Zwemkleding

jeugdsportfonds, A-diploma met garantie

Maximaal

Per jaar: 4 t/m 11: €350

Eenmalig: €450

12 t/m 17: €450 Bepaling hoogte

Per jaar: 0 t/m 4: €200

Per jaar: €300

Eenmalig: €500

Eenmalig: €450

Aan de hand van ingediende

De hoogte staat vast bij het

4 t/m 18: €300

Aan de hand van ingediende

De hoogte staat vast bij het

Aan de hand van de (les)prijzen

facturen

aanvragen

facturen

aanvragen

Eigen bijdrage

Verschilt per situatie

€5,30 borg en €28,50 voor diploma

Verschilt per situatie

Vrije besteding

1. Vrije keus

Nee, het moet bij zwembad

1. Vrije keus

Bij erkende zwembaden en

Bij zwemverenigingen

Nee, lijst opgesteld met

2. Vrije keus

de blinkert

2. Vrije keus

verenigingen

zwembaden

59 Wie, wat, waar? Onder de loep: gemeentelijke regelingen voor kinderen in armoede

gemeentelijke kinderombudsman

School ouderbijdrage Gemeente:

Albrandswaard

Capelle aan den IJssel

Hellevoetsluis

Gemeente:

Krimpen aan den IJssel

Rotterdam

Vlaardingen

Naam van de regeling:

Schoolkosten voortgezet

Bijdrage indirecte schoolkosten

Kindpakket

Naam van de regeling:

Voorzieningenfonds

Wordt niet vergoed

1. 110% Sociaal minimum

xxx

onderwijs Voorwaarden Inkomensgrens

Voorwaarden 1. Nettoloon (incl. vakantie-

110% Bijstandsnorm: nettoloon

1. 120% Bijstandsnorm

toeslag) + 2. Vermogensgrens

zonder vakantietoeslag

Alleenstaand €1262,78/

2. Vermogensgrens

3. Schuldhulpverlening

1. Alleenstaand €1392,08/

samen €1803,97

1. Alleenstaand €1099,67/

1. Alleenstaand €1262,78/

samen €1570,95

2. Schuldenregeling

samen €1570,96

samen €1803,97

2. Vermogensgrens €12450

Inkomensgrens

2. Alleenstaand €6225/

2. Alleenstaand €12450/

samen €12450

samen €16225 Leeftijdsgrens

Voortgezet onderwijs

4 t/m 17

0 t/m 17

Leeftijdsgrens

4 t/m 17

xxx

Overige voorwaarden

In aanmerking komen voor het

xxx

Ontvangt kinderbijslag

Overige voorwaarden

Niet woonachtig in detentie/

xxx

kindpakket

instelling

Toegankelijkheid

Wie

Ouders

Wie

Ouders

xxx

Hoe

Inlevering schoolverklaring

(financieel) gemotiveerde aanvraag

BUR invullen, aanvragen met digid

Hoe

(financieel) gemotiveerde

xxx

+ factuur kosten Waar

aanvraag

In persoon/ per post/ digitaal:

In persoon/ per post bij de

bij de gemeente

gemeente. Als je bijstand ontvangt:

Digitaal: www.hellevoetsluis.nl

Afhandeltermijn

Indientermijn

Binnen 13 weken na ontvangen

Binnen 1 jaar na maken van de

schooljaar

rekening

kosten. 1 x per 12 maanden aanvragen

Afhandeltermijn

Binnen 8 weken

xxx

Na toekenning kan het direct

Binnen 8 weken

Combinatie regelingen

Er is maar 1 regeling

xxx

Hulp

Telefonisch + email + balie

xxx

Is mogelijk, schoolreis valt onder

Er is maar 1 regeling

xxx

gedeclareerd worden Niet met schoolreisje

Hulp

Telefonisch + hulp Vraagwijzer

dezelfde regeling Telefonisch + email + spreekuur

kalenderjaar

gemeente + wijkteam Bekendheid

Telefonisch + spreekuur tussen

Online te vinden

9 & 11 op werkdagen

Google: 3e zoekopdracht Gemeentesite: zoekbalk geen

Bekendheid

resultaat Google: 1e zoekopdracht

Google: 5e zoekopdracht

Google: 1e zoekopdracht

Gemeentesite: zoekbalk 3e link

Gemeentesite: zoekbalk 4e link

Gemeentesite: zoekbalk 1e link

4 muiskliks, lastige keuzes en

3 muiskliks, lastige keuzes

4 muiskliks

6 muiskliks + formulier openen

Vergoeding Wat

doorscrollen Vergoeding Wat

Voor 1 maart volgend

Voor het einde van het

Combinatie regelingen

Online te vinden

Per post of afgeven aan de balie gemeente

digitaal via bijstand formulier Indientermijn

Waar

Ouderbijdrage onverplichte schoolactiviteiten

Leermiddelen, computer,

Voorgeschreven activiteiten en/of

ouderbijdrage, huur kluisje

lesmateriaal

Per jaar: brugklas €250,

Per jaar: PO: €50, VO + mbo: €125

Vrijwillige ouderbijdrage

Maximaal

Per jaar: €50 basisonderwijs/ €125 voortgezet onderwijs + evt. Voorzieningenfonds ouder(s)

Maximaal

verdere jaren €175 Bepaling hoogte

Per jaar: 0 tot 4: €200, 4 tot 18: €300

€300/€600 Bepaling hoogte

Aan de hand van ingediende

facturen

Eigen bijdrage

Verschilt per situatie

xxx

Eigen bijdrage

Verschilt per situatie

Vrije besteding

Nee

xxx

Vrije besteding

Nee

facturen

Schoolreis of kamp Gemeente:

Albrandswaard

Capelle aan den IJssel

Hellevoetsluis

Gemeente:

Krimpen aan den IJssel

Rotterdam

Vlaardingen

Naam van de regeling:

Schoolkosten regeling

Bijdrage indirecte schoolkosten

Kindpakket

Naam van de regeling:

Voorzieningenfonds

Stichting meedoen

Wordt niet vergoed

1. 110% Sociaal minimum

Max 130% sociaal minimum

xxx

voortgezet onderwijs Voorwaarden Inkomensgrens

Voorwaarden 1. Nettoloon (incl. vakantietoeslag)

1. 110% Bijstandsnorm

1. 120% Bijstandsnorm

2. Vermogensgrens

(nettoloon - vakantietoeslag) +

Alleenstaand €1262,78/

2. Vermogensgrens

1. Alleenstaand €1600/

3. Schuldhulpverlening

2. Vermogensgrens

samen €1803,97

1. Alleenstaand €1099,67/

samen €1800

1. Alleenstaand €1262,78/

1. Alleenstaand €1392,08/

2. Schuldenregeling

samen €1570,96

2. Hoger inkomen bij

samen €1803,97

samen €1570,95

2. Alleenstaand €6225/

schuldsaneringstraject

2. Alleenstaand €12450/

samen €12450

samen €16225

samen €12450

Leeftijdsgrens

Voortgezet onderwijs

4 t/m 17

0 t/m 17

Overige voorwaarden

In aanmerking komen voor het

xxx

Ontvangt kinderbijslag

Inkomensgrens

Leeftijdsgrens

4 t/m 17

xxx

Overige voorwaarden

Niet woonachtig in detentie/

Woont in gemeente

xxx

instelling Toegankelijkheid

kindpakket Toegankelijkheid

Wie

Ouders

xxx

Hoe

(financieel) gemotiveerde

Rekening & inkomensspecificatie

xxx

aanvraag

inleveren

Per post of afgeven aan de balie

In persoon: bij een spreekuur-

gemeente

locatie of thuis

Voor 1 maart volgend

Drie weken voor vertrek en

kalenderjaar

betaling

Wie

Ouders

Hoe

Inlevering schoolverklaring

(financieel) gemotiveerde

BUR invullen, aanvragen met digid

en factuur kosten

aanvraag

In persoon/ per post/ digitaal:

Per post: afdeling sociale zaken

bij de gemeente

ijsselgemeenten

Voor het einde van het

Binnen 13 weken na ontvangen

Binnen 1 jaar na maken van de kosten.

schooljaar

rekening

1 keer per 12 maanden aanvragen

Afhandeltermijn

Binnen 8 weken

Binnen 3 weken

xxx

Na toekenning kan het direct

Binnen 8 weken

Combinatie regelingen

Er is maar 1 regeling

Is mogelijk

xxx

Hulp

Telefonisch + email + balie

Telefonisch, vrijwilliger bij

xxx

gemeente + wijkteam

afspraak

Google: 1e zoekopdracht

google: 1e zoekopdracht

Gemeentesite: zoekbalk geen

resultaat

resultaat. 5 muiskliks, nieuwe

6 kliks + formulier openen

site, 1 muisklik

Ouderbijdrage onverplichte

Ouderbijdrage schoolreis/

schoolactiviteiten

werkweek

Per jaar: €50 basisonderwijs /

Per schooljaar: €225 per kind

xxx

Aan de hand van de activiteit

xxx

Waar

Indientermijn

Afhandeltermijn

Waar Digitaal: www.hellevoetsluis.nl Indientermijn

gedeclareerd worden Combinatie regelingen

Niet met normale regeling vo

Is mogelijk, schoolfonds valt

Er is maar 1 regeling

Telefonisch + hulp Vraagwijzer

Telefonisch + email + spreekuur

Telefonisch + spreekuur

Online te vinden

tussen 9 & 11 op werkdagen Bekendheid Online te vinden

Google: 1e zoekopdracht

Gemeentesite: zoekbalk 2e link

Gemeentesite: zoekbalk 1e link

Gemeentesite: zoekbalk geen

Vergoeding

4 muiskliks, stukje scrollen

3 muiskliks, stukje scrollen, nog

resultaat

Wat

1 klik

4 muiskliks, lastige keuze Maximaal

Vergoeding Wat

Ouderbijdrage (Buitenlandse)

Ouderbijdrage schoolreis

Ouderbijdrage kamp/schoolreis

Eenmalig vanaf derde leerjaar:

xxx

Voorzieningenfonds ouder(s) jaarlijks Bo: €50, VO/MBO: €125

Per jaar: 0 tot 4: €200, 4 tot 18: €300

€500 Bepaling hoogte

xxx

€125 voortgezet onderwijs + evt.

schoolreis/werkweek/uitwisseling Maximaal

xxx

Bekendheid

onder dezelfde regeling Hulp

xxx

€300/€600 Bepaling hoogte

Aan de hand van ingediende

facturen

Eigen bijdrage

Verschilt per situatie

xxx

Vrije besteding

Keus in aanvraag voor de ouder

Nee

xxx

Eigen bijdrage

Verschilt per situatie

Vrije besteding

Nee

facturen

of het kind

63 Wie, wat, waar? Onder de loep: gemeentelijke regelingen voor kinderen in armoede

gemeentelijke kinderombudsman

Schoolspullen Gemeente:

Albrandswaard

Capelle aan den IJssel

Hellevoetsluis

Gemeente:

Krimpen aan den IJssel

Rotterdam

Vlaardingen

Naam van de regeling:

Kindpakket

Stichting leergeld

Kindpakket

Naam van de regeling:

Stichting leergeld

Jeugdtegoed

Stichting leergeld

Hollandsche IJssel

Voorwaarden Inkomensgrens

Zuid-Holland Midden

Voorwaarden 1. Nettoloon (incl. vakantietoeslag)

120 % Wettelijk sociaal minimum

1. 120 % Bijstandsnorm

2. Vermogensgrens

Alleenstaand €1483/

3. Schuldhulpverlening

samen €1670

1. Alleenstaand €1262,78/

Inkomensgrens

120% Wettelijk sociaal minimum

110% Sociaal minimum

1. 120-130% Bijstandsnorm

Alleenstaand €1262,78/

Alleenstaand €1483/

(voor kinderen van 4 t/m 11),

2. Aantoonbare hoge schulden

samen €1803,97

samen €1670

130% (voor kinderen van

2. Schuldenregeling

12 t/m 17)

samen €1803,97

Leeftijdsgrens

2. Alleenstaand €12450/

Overige voorwaarden

Voortgezet onderwijs

4 t/m 17

Basis- of voortgezet onderwijs

Ingeschreven in gemeente,

samen €16225

Rotterdampas

Leeftijdsgrens

4 t/m 17

0 t/m 17

Toegankelijkheid

Overige voorwaarden

Besluit van recht op regeling

xxx

Ontvangt kinderbijslag

Wie

Ouders

Hoe

Aanvraagformulier indienen,

Aanvraagformulier indienen met

Aanvraagformulier, op de site

Wie

Ouders

inkomensbewijs toevoegen,

paspoort en Inkomstenoverzicht

genoemde gegevens

Hoe

Regeling aanvragen, declaratie

Aanvraagformulier indienen,

BUR invullen, aanvragen met digid

daarna huisbezoek

indienen

inkomensbewijs toevoegen,

Digitaal: www.Leergeldijssel.nl,

Digitaal: rotterdam.nl/

Digitaal: www.elkkinddoetmee.nl

in persoon

jeugdtegoed

6 weken voor aanvang van de

Voor het nieuwe kalenderjaar

Voor de koop

Binnen 8 weken besluit,

Binnen 2 weken

Toegankelijkheid

Waar

daarna huisbezoek Waar

Digitaal: www.albrandswaard.nl

digitaal: www.Leergeldijssel.nl,

Digitaal: www.hellevoetsluis.nl

Indientermijn

in persoon Indientermijn

Afhandeltermijn

activiteiten

Voor aanvang nieuwe kalender-

6 weken voor aanvang van de

Binnen 1 jaar na maken van de

jaar, declaratie mag achteraf

activiteiten

kosten 1 x per 12 maanden aanvragen

Na toekenning kan het direct

Binnen 3 weken

Binnen 8 weken

gedeclareerd worden

Afhandeltermijn

Binnen 3 weken

Combinatie regelingen

Dit is het vangnet

Is mogelijk

Hulp

Telefonisch +

Website + telefonisch

Email + telefonisch +

na 5 werkdagen tegoed

Combinatie regelingen

Er is maar 1 regeling

Dit is het vangnet

Er is maar 1 regeling

Hulp

Telefonisch + hulp Vraagwijzer

Telefonisch +

Telefonisch + spreekuur

Bekendheid

email + postadres

tussen 9 & 11 op werkdagen

Online te vinden

Google: 2e zoekopdracht

Google: 1e zoekopdracht

Google: 4e zoekopdracht

Gemeentesite: zoekbalk via

Gemeentesite: zoekbalk geen

7e link

resultaat

3 muiskliks

5 muiskliks

6 muiskliks, 2 sites

Wat

Schoolspullenpas

Tegoed voor o.a. schoolspullen

Tegoed voor ‘nodige’ spullen

Bekendheid Online te vinden

formulierenbrigade

email + postadres

Google: 1e zoekopdracht

Gemeentesite: zoekbalk 3e

Gemeentesite: zoekbalk via

Gemeentesite: 1e link

resultaat

7e link

4 muiskliks

4 kliks met lastige keuzes

3 muiskliks

Wat

Schoolspullen

Schoolspullenpas

Schoolspullen

Maximaal

€50

4 t/m 11: €275, 12 t/m 17: €500

Verschilt per situatie

Maximaal

Per jaar: 4 t/m 11: €350,

€ 50

Per jaar: 0 tot 4 €200,

Bepaling hoogte

Standaard

Leeftijdscriterium

Staat vast

4 tot 18 €300

Eigen bijdrage

Verschilt per situatie

Standaard

Aan de hand van de prijzen

Vrije besteding

Tijdens geldigheidsduur,

Bij aangesloten winkels

Vergoeding

(zie site)

12 t/m 17: €450 Bepaling hoogte

Aan de hand van ingediende facturen

bij aangesloten winkels

Eigen bijdrage

Verschilt per situatie

Vrije besteding

Fiets Gemeente:

Albrandswaard

Capelle aan den IJssel

Hellevoetsluis

Gemeente:

Krimpen aan den IJssel

Rotterdam

Vlaardingen

Naam van de regeling:

Kindpakket

Stichting leergeld

Kindpakket

Naam van de regeling:

Stichting leergeld

Stichting meedoen

Stichting leergeld

Hollandsche IJssel

Voorwaarden Inkomensgrens

Zuid-Holland Midden

Voorwaarden 1. Nettoloon (incl. vakantietoeslag)

120% Wettelijk sociaal minimum

1. 120% Bijstandsnorm

2. Vermogensgrens

Alleenstaand €1483/

3. Schuldhulpverlening

samen €1670

1. Alleenstaand €1262,78/

Inkomensgrens

120% Wettelijk sociaal minimum

1. 130% Sociaal minimum

1. 120% Bijstandsnorm

Alleenstaand €1262,78/

Alleenstaand €1483/

Alleenstaand €1600/

2. Aantoonbare hoge schulden

samen €1803,97

samen €1670

samen €1800

2. Schuldenregeling

2. Schuldsaneringstraject

samen €1803,97

Leeftijdsgrens

Voortgezet onderwijs

Basis- of voorgezet onderwijs

2. Alleenstaand €12450/

Overige voorwaarden

Geen andere regeling mogelijk

Woont in gemeente

Afgelopen 5 jaar geen fiets

samen €16225

ontvangen

Leeftijdsgrens

4 t/m 17

Voortgezet onderwijs

0 t/m 17

Toegankelijkheid

Overige voorwaarden

Besluit van recht op regeling

Geen andere regeling mogelijk

Ontvangt kinderbijslag

Wie

Ouders

Hoe

Aanvraagformulier indienen,

Inkomensspecifiactie + zorgpolis

Aanvraagformulier,

Wie

Ouders

inkomensbewijs toevoegen

meenemen naar spreekuur/

op de site genoemde gegevens

Hoe

Regeling aanvragen, declaratie

Aanvraagformulier indienen,

BUR invullen, aanvragen met digid

indienen

inkomensbewijs toevoegen,

Toegankelijkheid

huisbezoek Waar

daarna huisbezoek Waar

Digitaal: www.albrandswaard.nl

Digitaal: www.Leergeldijssel.nl,

Voor aanvang nieuwe kalender-

Voor de koop

jaar, declaratie mag achteraf Afhandeltermijn

Na toekenning kan het direct

Binnen 3 weken

In persoon

Digitaal: www.elkkinddoetmee.nl

Voor de koop

daarna huisbezoek Digitaal: www.hellevoetsluis.nl

Indientermijn

in persoon Indientermijn

Digitaal: www.Leergeldijssel.nl,

Voor uitgave (bij voorkeur 6 weken)

Binnen 1 jaar na maken van

Afhandeltermijn

Binnen 3 weken

Binnen 2 à 3 weken

Binnen 2 weken

de kosten (jaarlijks)

Combinatie regelingen

Dit is het vangnet

Is mogelijk

Laptop of computer

Binnen 8 weken

Hulp

Telefonisch + email + postadres

Site + vrijwilliger tijdens gesprek

Email + telefonisch +

+ telefonisch

formulierenbrigade

Google: 4e zoekopdracht

Google: 1e zoekopdracht

gedeclareerd worden. Combinatie regelingen

Er is maar 1 regeling

Dit is het vangnet

Er is maar 1 regeling

Bekendheid

Hulp

Telefonisch + hulp Vraagwijzer

Telefonisch + Email + postadres

Telefonisch + spreekuur

Online te vinden

Gemeentesite: zoekbalk geen

Gemeentesite: zoekbalk

Google: 1e zoekopdracht

bruikbaar resultaat

resultaat

1e resultaat

Gemeentesite: zoekbalk

Gemeentesite: zoekbalk 1e link:

Gemeentesite: zoekbalk

10 muiskliks

4 muiskliks, andere site

6 muiskliks, 2 sites, lastige keuzes

4e resultaat

zelfs omlijnd

1e verwijzing

Vergoeding

4 muiskliks, scrollen

3 muiskliks

3 muiskliks, lastige keuze

Wat

Fiets

Standaard omafiets

Nieuwe fiets

Maximaal

€250 per kind (kan afwijken)

Eenmalig 1 fiets

Eens per 5 jaar 1 fiets

Bepaling hoogte

Staat vast

Eigen bijdrage

Geen eigen bijdrage

Eigen bijdrage €25

Eigen bijdrage €10

Vrije besteding

Niet, cheque voor standaard-

Er wordt een standaard fiets

model bij leverancier

verstrekt

Bekendheid Online te vinden

Vergoeding Wat

Bijdrage voor fiets +

Fiets

Bijdrage voor fiets

evt fietsregenkleding Maximaal

Per jaar: 4 t/m 11: €350,

€250 per kind (kan afwijken)

12 t/m 17: €450

Per jaar: 0 tot 4: €200, 4 tot 18: €300

Bepaling hoogte

Aan de hand van de gekozen fiets

Staat vast

Aan de hand de gekozen fiets

Eigen bijdrage

Verschilt per situatie

Geen eigen bijdrage

Verschilt per situatie

Vrije besteding

Vrije keus

Niet, cheque voor standaard-

Vrije keus, zolang het

model bij leverancier

betaalbewijs bewaard wordt

Overig

Kan ook uit Jeugdtegoed; zie tabblad Overig

67 Wie, wat, waar? Onder de loep: gemeentelijke regelingen voor kinderen in armoede

gemeentelijke kinderombudsman

Laptop Gemeente:

Albrandswaard

Capelle aan den IJssel

Hellevoetsluis

Gemeente:

Krimpen aan den IJssel

Rotterdam

Vlaardingen

Naam van de regeling:

Kindpakket

Stichting leergeld

Kindpakket

Naam van de regeling:

Stichting leergeld

Stichting meedoen

Stichting leergeld

Hollandsche IJssel

Voorwaarden Inkomensgrens

Zuid-Holland Midden

Voorwaarden 1. Nettoloon (incl. vakantietoeslag)

1. 120% Wettelijk sociaal

1. 120% Bijstandsnorm

2. Vermogensgrens

minimum

3. Schuldhulpverlening

Alleenstaand €1483/

1. Alleenstaand €1262,78/

samen €1670

2. Schuldenregeling

Inkomensgrens

120% Wettelijk sociaal minimum

1. 130% Sociaal minimum

1. 120% Bijstandsnorm

Alleenstaand €1262,78/

Alleenstaand €1483/

Alleenstaand €1600/

2. Aantoonbare hoge schulden

samen €1803,97

samen €1670

samen €1800 2. Schuldsaneringstraject

samen €1803,97

Leeftijdsgrens

Groep 7, 8 & voortgezet onderwijs

Voortgezet onderwijs

2. Alleenstaand €12450/

Overige voorwaarden

Geen andere regeling mogelijk

Woont in gemeente

Voortgezet onderwijs

samen €16225 Leeftijdsgrens

4 t/m 17

Vanaf groep 7

0 t/m 17

Toegankelijkheid

Overige voorwaarden

Besluit van recht op regeling

Geen andere regeling mogelijk

Ontvangt kinderbijslag

Wie

Ouders

Hoe

Aanvraagformulier indienen,

Inkomensspecificatie + zorgpolis

(financieel) gemotiveerde

Wie

Ouders

inkomensbewijs toevoegen,

meenemen naar spreekuur/

aanvraag

Hoe

Regeling aanvragen, declaratie

Aanvraagformulier indienen,

BUR invullen, aanvragen met digid

daarna huisbezoek

huisbezoek

indienen

inkomensbewijs toevoegen,

Digitaal: www.Leergeldijssel.nl,

In persoon

Digitaal: www.elkkinddoetmee.nl

Toegankelijkheid

Waar

daarna huisbezoek Waar

Digitaal: www.albrandswaard.nl

Digitaal: www.Leergeldijssel.nl,

daarna huisbezoek Digitaal: www.hellevoetsluis.nl

Indientermijn

Voor de koop

Afhandeltermijn

Binnen 3 weken

Binnen 2 à 3 weken

Binnen 2 weken

Binnen 1 jaar na maken van

Combinatie regelingen

Dit is het vangnet

Is mogelijk

Laptop of computer

de kosten (jaarlijks)

Hulp

Telefonisch + email + postadres

Website + vrijwilliger tijdens

Email + telefonisch +

gesprek + telefonisch

formulierenbrigade

Google: 2e zoekopdracht

Google: 4e zoekopdracht

Google: 2e zoekopdracht

Gemeentesite: zoekbalk niet

Gemeentesite: zoekbalk geen

te vinden

resultaat

10 muiskliks

4 muiskliks, verwijzing andere site

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://raad.albrandswaard.nl/api/v1/meetings/3315/documents/23952