40. Raadsinformatiebrief 2026-001408 inzake decembercirculaire 2025 gemeentefonds.pdf

Raadsinformatiebrief

De gemeenteraad van Albrandswaard Uw brief van:

Ons kenmerk: 2026-001408

Uw kenmerk: Bijlage(n):

Contact: P. Tempelman -

Doorkiesnummer: 010-5061730 E-mailadres: p.tempelman@albrandswaard.nl Datum: 20 januari 2026

Betreft: decembercirculaire 2025 gemeentefonds

Geachte raadsleden, INLEIDING De decembercirculaire bevat informatie over de actualisatie van het gemeentefonds op basis van de Najaarsnota van het Rijk. Jaarlijks verschijnen meestal drie circulaires voor het Gemeentefonds. Mei geeft de vertaling van de Voorjaarsnota van de rijksoverheid, september de vertaling van de Miljoenennota, december is op basis van de Najaarsnota en rondt het uitkeringsjaar zoveel mogelijk af. In deze raadsinformatiebrief volgen de mutaties van de circulaire met daaronder een uitgebreidere puntsgewijze toelichting. KERNBOODSCHAP

De decembercirculaire heeft minimale (positieve) gevolgen voor onze jaarschrijven 2025 en 2026. Decembercirculaire 2025 gemeentefonds Gemeente:

Albrandswaard

Uitkeringsfactoren:

Lopende prijzen Basis: Vergelijk:

Decembercirculaire 2025 Septembercirculaire 2025

Let op! Alle bedragen x € 1.000 A. Beginstand september 2025 B. Accres, uitkeringsfactor en uitkeringsbasis 1. Uitkeringsfactor 2026, uitkeren verdeelreserve Totaal B. mutaties Accres, uitkeringsfactor/uitkeringsbasis C. Taakmutaties 2. Kinderopvang pleegouders 3. Wet versterking regie volkshuisvesting 4. 'Weeffout' jeugdzorg 5. Landelijke Vreemdelingen Voorziening Overige (kleine) taakmutaties Totaal C. Taakmutaties D. Overige mutaties 6. Meerkosten Oekraïne Sociaal Domein (DU) 7. Compensatie medewerkers sociaal ontwikkelbedrijven (DU) 8. Implementatie plateau 2 (DU) Overige kleinere mutaties Totaal D. Overige mutaties E. Effect decembercirculaire F. Berekening eindstand na decembercirculaire 2025

1

2025 45.178

2026 45.498

2027 46.101

2028 46.620

2029 48.580

0 0

32 32

0 0

0 0

0 0

18 46 -9 -11 -5 39

0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0

31 11 13 8 63 102 45.280

0 0 0 7 7 39 45.537

0 0 0 0 0 0 46.101

0 0 0 0 0 0 46.620

0 0 0 0 0 0 48.580

Toelichting op de mutaties van de decembercirculaire 2025 1. Uitkeringsfactor 2026, uitkeren verdeelreserve De uitkeringsfactor voor 2026 stijgt met 1 punt: van 1,490 in de septembercirculaire 2025 naar 1,491. Deze stijging komt doordat in 2026 een deel van de verdeelreserve vrijkomt. De verdeelreserve is een financiële buffer die wordt gebruikt om schommelingen in de verdeling van middelen op te vangen. 2. Kinderopvang pleegouders In de Voorjaarsnota 2025 heeft het Rijk extra middelen beschikbaar gesteld om bij te dragen aan de kosten die pleegouders maken voor kinderopvang en buitenschoolse opvang van hun pleegkinderen. Pleegouders betalen hiervoor nu vaak een eigen bijdrage, nadat eventuele kinderopvangtoeslag is verrekend. Voor 2025 is besloten deze middelen eenmalig (€ 10,7 miljoen) toe te voegen aan de algemene uitkering van het gemeentefonds. De verdeling verloopt via het cluster Individuele voorzieningen Jeugd, op basis van de maatstaf jongeren. Voor Albrandswaard komt deze bijdrage daarmee uit op ca. € 18.000. Gemeenten en pleegzorgaanbieders spreken samen af hoe pleegouders aanspraak kunnen maken op deze bijdrage. Voor de jaren 2026 en 2027 is eveneens jaarlijks € 10,7 miljoen beschikbaar.

Deze middelen staan momenteel gereserveerd op de begroting van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS), dat samen met betrokken organisaties werkt aan een structurele uitbetalingswijze. 3. Wet versterking regie volkshuisvesting Met de inwerkingtreding van de Wet versterking regie volkshuisvesting krijgen medeoverheden extra taken. Een artikel 2-onderzoek laat zien dat dit leidt tot incidentele en structurele uitvoeringslasten voor gemeenten en provincies. Ter compensatie van de incidentele lasten is € 48,8 miljoen toegevoegd aan de algemene uitkering. Voor Albrandswaard betekent dit een incidentele compensatie van ca. € 46.000. 4. Weeffout' jeugdzorg Bij de decentralisatie van de jeugdzorg is € 90 miljoen overgeheveld van het provinciefonds naar het gemeentefonds. Daarbij is geen rekening gehouden met het feit dat Amsterdam, Rotterdam en Den Haag al verantwoordelijk waren voor jeugdzorg. Hierdoor is structureel € 10 miljoen te veel overgeheveld. Deze fout wordt nu hersteld: in 2025 gaat € 10 miljoen terug naar het provinciefonds. Voor de jaren vanaf 2026 volgt de verwerking later. Voor Albrandswaard gaat het om een verlaging van de Algemene Uitkering van ca. € 9.000. 5. Landelijke Vreemdelingen Voorziening De pilot Landelijke Vreemdelingen Voorziening (LVV) liep tot eind 2024. Vanaf 2025 stopt de Rijksbijdrage.

Op verzoek van de VNG wordt in 2025 nog één keer € 9,4 miljoen onttrokken aan de algemene uitkering en via een decentralisatie-uitkering verdeeld over de betrokken gemeenten. Voor Albrandswaard gaat het om een bedrag van circa € 11.000. 6. Meerkosten Oekraïne Sociaal Domein (DU) Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de zorg en ondersteuning aan Oekraïense ontheemden op grond van de Wmo, de Jeugdwet en de Wet publieke gezondheid. Dit betreft onder meer het basistakenpakket Jeugdgezondheidszorg, het Rijksvaccinatieprogramma en prenatale huisbezoeken. Voor de kosten die gemeenten hiervoor maken, is in 2025 een compensatie van € 33 miljoen beschikbaar. De verdeling van dit bedrag over gemeenten is gebaseerd op CBS-gegevens over het aantal daadwerkelijk opgevangen Oekraïense ontheemden en op extern onderzoek naar de gemiddelde zorgkosten per ontheemde. Voor Albrandswaard komt dit neer op een bijdrage van ca. € 31.000.

7. Compensatie medewerkers sociaal ontwikkelbedrijven (DU) Medewerkers van sociaal ontwikkelbedrijven worden geraakt door fiscale maatregelen uit het Belastingplan 2025. Omdat in het Belastingplan 2026 een structurele oplossing is opgenomen voor werknemers met een laag inkomen, wordt deze compensatie in 2026 niet voortgezet. De middelen worden uitgekeerd aan de grootste gemeente binnen het samenwerkingsverband. De hoogte van het bedrag is gebaseerd op het aantal medewerkers van het sociaal ontwikkelbedrijf dat valt onder de cao Aan de Slag en de cao Sociale Werkvoorziening. 8. Implementatie plateau 2 (DU) Gegevens over inburgeraars worden nu vaak handmatig uitgewisseld, wat foutgevoelig en tijdrovend is. Daarom wordt gewerkt aan geautomatiseerde gegevensuitwisseling binnen de inburgeringsketen (plateau 2). De invoering start stapsgewijs vanaf 2026. Gemeenten ontvangen hiervoor samen € 4,6 miljoen, bedoeld voor benodigde investeringen. Dit bedrag wordt gelijk verdeeld over alle gemeenten. VERVOLG De hogere inkomsten voor 2025 worden in dat jaar verantwoord en toegelicht in de jaarrekening 2025. In principe worden deze via het jaarresultaat toegevoegd aan de Algemene reserve. Extra lasten die samenhangen met taakmutaties mogen niet meer in 2025 worden geboekt.

Als deze uitgaven in 2026 nodig zijn, worden zij onderbouwd en via de eerste tussenrapportage 2026 opgenomen, eventueel met dekking uit de Algemene reserve. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, het college van de gemeente Albrandswaard, de secretaris de burgemeester,

mr. drs. Florus van der Linden drs. Cees Pille

3