38. 2026-023932 SVHW jaarrekening 2025.pdf
Tekst van het document
Resultaatbepaling
Het resultaat wordt bepaald met in achtneming van de hiervoor vermelde waarderingsgrondslagen.
Baten worden verantwoord in het jaar waarin zij zijn gerealiseerd. Lasten worden opgenomen in het jaar waarin zij voorzienbaar zijn.
Afschrijvingen
De afschrijvingen op vaste activa zijn gebaseerd op basis van verkrijgings- of vervaardigingsprijs.
Afschrijvingen vinden plaats op basis van geschatte levensduur dan wel de periode waarop de investeringen betrekking hebben. De volgende termijnen worden gehanteerd:
Automatisering: • • • •
Apparatuur (beeldscherm, PC, printers, overige hardware) 4 jaar
Servers 4 jaar
Aanpassingen/ ontwikkeling van software 4 jaar
Licenties op software voor onbepaalde duur 4 jaar
Licenties voor bepaalde duur moeten volgens de richtlijnen van het BBV verantwoord worden onder vooruitbetaalde kosten.
Gebouwen: • • • •
Gebouwen permanent 30 jaar
Gebouwen semipermanent 15 jaar
Verbouwing/ renovatie 15 jaar Herinrichting terrein 20 jaar
Inrichting: •
Meubilair/ inventaris 10 jaar
Machines en installaties: • •
Technische machines, installaties 10 jaar
Kantoormachines 5 jaar
Versie 1.0
18 maart 2026
Pagina 53 van 69
Jaarstukken 2025
6.2 Toelichting Balans 2025 6.2.1
ACTIVA
Materiële vaste activa
Investeringen met een economisch nut Balans per 1 januari
01-012025
(bedragen in x € 1.000)
01-01-2024
Bedrijfsgebouwen
930
995
Grond kantoorgebouwen
293
293
Overige materiële vaste activa
196
302
Totaal boekwaarde per 1 januari
1.420
1.590
Investeringen boekjaar
31-12-2025
Bedrijfsgebouwen
(bedragen in x € 1.000)
31-12-2024
-
29
Overige materiële vaste activa
440
-
Totaal investering boekjaar
440
29
De investering in het boekjaar betreft o.a. het vervangen van servers, storage en het vervangen van laptops. Op deze post zal worden afgeschreven met ingang van boekjaar 2026.
Afschrijvingen boekjaar
31-12-2025
(bedragen in x € 1.000)
31-12-2024
Afschrijvingen bedrijfsgebouwen
56
94
Afschrijvingen overige materiële vaste activa
143
105
Totaal afschrijvingen boekjaar
216
200 (bedragen in x € 1.000)
Balans per 31 december Bedrijfsgebouwen Grond kantoorgebouwen Overige materiële vaste activa Totaal boekwaarde per 31 december
31-12-2025
31-12-2024
873 293
930
493
196
1.660
1.420
Uitzettingen met een rente typische looptijd korter dan één jaar Balans per 31 december
293
31-12-2025
(bedragen in x € 1.000)
31-12-2024
Uitzettingen in 's Rijks schatkist met een rente
31.823
25.587
Overige vorderingen
4.024
2.800
Totaal boekwaarde per 31 december
35.847
28.387
typische looptijd korter dan één jaar
Uitzettingen in 's Rijks schatkist met een rente typische looptijd korter dan één jaar
De hoogte van het drempelbedrag voor het begrotingsjaar 2025 bedraagt € 2.625.000. Het SVHW
maakt gebruikt van de mogelijkheid bij de BNG Bank om de overtollige middelen automatisch af te
romen vanuit het eigen rekeningstelsel naar de werkrekening schatkistbankieren. Deze automatische afroming vindt dagelijks plaats.
Versie 1.0
18 maart 2026
Pagina 54 van 69
Jaarstukken 2025
Verantwoording schatkistbankieren
In het overzicht hieronder wordt per kwartaal aangegeven welke middelen SVHW buiten ’s
Rijksschatkist heeft aangehouden. Dit overzicht is gebaseerd op de richtlijn in artikel 2, vierde lid, van de Wet financiering decentrale overheden.
(bedragen in x € 1.000)
Be re ke ning b e nutting d re mp e lb e d ra g scha tkistb a nkie re n (b e d ra ge n x € 1 0 0 0 ) Verslagjaar (1 )
(2 ) (3a) = (1) > (2)
Dre mp e lb e d ra g
2.625
Kwa rta a lcij fe r op d a gb a sis b uite n ' s R ij ks scha tkist a a nge houd e n mid d e le n
Kwartaal 1
Ruimte onder het drempelbedrag Overschrijding van het (3b) = (2) > (1) drempelbedrag (1 ) Be re ke ning d re mp e lb e d ra g
Kwartaal 2
Kwartaal 3
Kwartaal 4
484
518
496
483
2.141
2.107
2.129
2.142
-
-
-
-
Kwartaal 3
Kwartaal 4
Verslagjaar (4a)
Begrotingstotaal verslagjaar
350.000
(4b)
Het deel van het begrotingstotaal dat kleiner of gelijk is aan € 500 miljoen
350.000
(4c)
Het deel van het begrotingstotaal dat de € 500 miljoen te boven gaat
-
Drempelbedrag
2625
(1) = (4b)*0,0075 + (4c)*0,002 met een minimum van €250.000
(2 ) Be re ke ning kwa rta a lcij fe r op d a gb a sis b uite n ' s R ij ks scha tkist a a nge houd e n mid d e le n
(5a)
Som van de per dag buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen
(5b)
Dagen in het kwartaal
(2) - (5a) / (5b)
(negatieve bedragen tellen als nihil)
Kwartaal 1
Kwartaal 2
43.601
47.135
45.667
44.435
90
91
92
92
484
518
496
483
Kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen
Toelichting berekening benutting drempelbedrag schatkistbankieren
Dagelijks wordt door de BNG Bank het banksaldo boven de intra dag limiet van € 500.000 automatisch afgeroomd.
Overige vorderingen Balans per 31 december
31-12-2025
Debiteuren
(bedragen in x € 1.000)
31-12-2024
446
-
Overige debiteuren
3.578
2.800
Totaal overige vorderingen
4.024
2.800
Debiteuren
Per balansdatum is er sprake van twee openstaande facturen die begin januari 2026 ontvangen zijn.
Versie 1.0
18 maart 2026
Pagina 55 van 69
Jaarstukken 2025
Specificatie overige debiteuren Balans per 31 december
31-12-2025
Debiteuren Invorderingskosten
(bedragen in x € 1.000)
31-12-2024
4.052
Af: dubieuze debiteuren invorderingskosten Totaal overige debiteuren
3.367
474
567
3.578
2.800
Van de invorderingskosten vóór 2025 is in het boekjaar € 2.846.000 ontvangen. Dit is in mindering
gebracht op de openstaande debiteuren uit eerdere jaren. Nadat de invorderingskosten uit eerder jaren volledig is ontvangen, zullen de opbrengsten van de invorderingskosten terugvloeien naar de deelnemers.
Liquide middelen
(bedragen in x € 1.000)
Balans per 31 december
31-12-2025
31-12-2024
Kas
5
2
Bank
483
484
Totaal liquide middelen
488
486
Overlopende activa
(bedragen in x € 1.000)
Balans per 31 december
31-12-2025
31-12-2024
965
2.897
965
2.897
Overige nog te ontvangen bedragen en
vooruitbetaalde bedragen die ten laste van volgende begrotingsjaren komen
Totaal overlopende activa
De overlopende posten betreffen onder andere nog te ontvangen rente over het 4e kwartaal, vergoeding voor KOTA en een aantal facturen voor licenties die vooruitbetaald zijn.
6.2.2
PASSIVA
Eigen vermogen
Balans per 31 december
31-12-2025
(bedragen in x € 1.000)
31-12-2024
Algemene reserve
700
700
Bestemmingsreserve
114
129
Gerealiseerd resultaat
2.476
2.526
Totaal eigen vermogen
3.290
3.355
Onderstaand is het verloopoverzicht van het eigen vermogen opgenomen. Verloopoverzicht
BW 31-122024
Toevoeging
Onttrekking
(bedragen in x € 1.000)
Bestemming resultaat vorig
BW 31-122025
boekjaar
Algemene reserve
700
-
-
700
Bestemmingsreserve
129
-
207
191
114
Totaal eigen vermogen
829
-
207
191
814
De algemene reserve vormt het vrij besteedbare eigen vermogen van SVHW bedraagt € 700.000. Versie 1.0
18 maart 2026
Pagina 56 van 69
Jaarstukken 2025 Overeenkomstig met de resultaatbestemming bij de Jaarstukken 2024 is het overige deel van het
gerealiseerde resultaat (€ 2.526.000) terugbetaald aan de deelnemers. Dit betrof € 2.335.000. Het resultaat van 2025 is voor resultaatbestemming opgenomen onder het eigen vermogen.
Bestemmingsreserve
Binnen SVHW is er sprake van slechts één bestemmingsreserve: PPB – persoonlijk basis budget. In 2025 is vanuit het gerealiseerde resultaat over 2024 een bedrag van € 191.000 gedoteerd aan de
bestemmingsreserve vanwege het niet volledig benutten van de PBB-ruimte door medewerkers van het
SVHW. Deze bestemmingsreserve heeft een looptijd van 5 jaar en is ingegaan in 2021. Door wijziging in de CAO is een deel van de reserve vrijgevallen. Dit betreft een bedrag van € 207.000. Voorzieningen
(bedragen in x € 1.000)
Balans per 31 december
31-12-2025
31-12-2024
Voorziening verlofsparen
525
649
Totaal voorzieningen
525
649
Medewerkers kunnen onder de CAO-waterschappen bovenwettelijke vakantie uren sparen
(verlofsparen) die zij later kunnen inzetten op een manier die aansluit bij hun carrièreplanning en
vitaliteitsbeeld. Voor deze arbeidskosten gerelateerde verplichtingen die een niet voorspelbare opbouw en afbouw kennen moet volgens het BBV een voorziening worden gevormd. Doordat er in verband met vroegtijdige pensionering medewerkers gebruik maken van de voorziening neemt het saldo in 2025 af met € 124.000.
Vaste schulden met een rente typische looptijd van één jaar of langer Binnenlandse banken en overige financiële instellingen
Schuldrestant per 1 januari
31-12-2025
(bedragen in x € 1.000)
31-12-2024
1.258
Bij: verstrekkingen Af: aflossingen in boekjaar Schuldrestant per 31 december
1.357
-
-
102
98
1.156
1.258
Voor de aankoop van het kantoorgebouw is bij de BNG (Bank Nederlandse Gemeenten) een 30-jarige
annuïtaire geldlening afgesloten met een vast rentepercentage van 4,445%. De verschuldigde aflossing over het jaar 2025 bedraagt € 102.657 en de betaalde rente op de geldlening bedraagt in 2025 € 47.254.
Voor een nadere specificatie wordt verwezen naar bijlage 2 – Staat van opgenomen geldleningen. Netto vlottende schulden met een rente typische looptijd korter dan één jaar Balans per 31 december
31-12-2025
Af te dragen ontvangsten deelnemers Crediteuren Banksaldi Totaal netto vlottende schulden
18 maart 2026
Pagina 57 van 69
31-12-2024
29.257
26.468
160
153
2
-
29.419
26.621
De banksaldi betreft de nog te betalen kosten van de creditcard ultimo 2025.
Versie 1.0
(bedragen in x € 1.000)
Jaarstukken 2025
Af te dragen ontvangsten deelnemers
(bedragen in x € 1.000)
Overzicht
31-12-2025
Aalburg
31-12-2024
-
1
Alblasserdam
582
622
Albrandswaard
92
937
Altena
1.541
1.455
Barendrecht
1.297
1.165
Binnenmaas
-
1
Brielle
22
353
Cromstrijen
3
11
Drimmelen
641
Geertruidenberg
439
627 -
1.529
1.365
547
499
Goeree-Overflakkee Hardinxveld-Giessendam Hellevoetsluis
53
833
2.360
2.042
-
-1
Krimpenerwaard
1.537
1.498
Lansingerland
1.800
1.694
Nieuwkoop
878
897
-
2
Ridderkerk
1.324
1.301
Voorne aan Zee
Hoeksche Waard Korendijk
Oud-Beijerland
2.967
797
Werkendam
-
2
Westvoorne
61
395
Woudrichem
-
1
RAD
-
1
Waterschap Hollandse Delta
10.747
9.972
Totaal nog af te dragen
29.257
26.468
Het betreft hier de af te dragen ontvangsten aan de deelnemers ultimo 2025. Overlopende passiva
(bedragen in x € 1.000)
Balans per 31 december Verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn opgebouwd en die in een volgend begrotingsjaar tot betaling komen, met uitzondering
31-12-2025
31-12-2024
4.570
1.307
4.570
1.307
van jaarlijks terugkerende arbeidskosten en daaraan gerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume Totaal overlopende passiva
De overlopende passiva bestaan uit onder andere uit de nog te betalen invorderingsopbrengsten aan
de deelnemers (€ 3.531.000). Hiervoor is onderstaand een specificatie opgenomen. In lijn met het ABbesluit wordt dit terugbetaald aan de deelnemers op basis van de procentuele bijdrage. Verder betreft dit nog te betalen kosten inkoopfacturen (€ 533.000) en de afdracht loonbelasting en sociale premies
over de maand december 2025 (€ 506.000).
Versie 1.0
18 maart 2026
Pagina 58 van 69
Jaarstukken 2025 (bedragen in x € 1.000)
Overzicht
Aanslagen (%)
Bedrag
Alblasserdam
1,36%
48
Albrandswaard
1,77%
63
Altena
4,64%
164
Barendrecht
2,60%
92
Drimmelen
2,46%
87
Geertruidenberg
1,50%
53
Goeree-Overflakkee
4,58%
162
Hardinxveld-Giessendam
1,41%
50
Hoeksche Waard
8,41%
297
Krimpenerwaard
4,24%
150
Lansingerland
4,67%
165
Nieuwkoop
2,18%
77
Ridderkerk
3,27%
115
Voorne aan Zee
5,11%
180
Waterschap Hollandse Delta
51,80%
1.828
Te betalen invorderingsopbrengsten
100,00%
3.531
Niet in de balans opgenomen verplichtingen
Met een aantal leveranciers heeft SVHW langdurige contracten afgesloten die verbandhouden met het uitvoeren van haar belastingtaken. Deze contracten hebben een relatie met het belasting- en taxatiesysteem, het vervaardigen van belastingaanslagen en (dwang)invordering.
Via de niet uit de balans blijkende verplichtingen geeft SVHW inzicht in deze verplichtingen groter dan € 100.000 na het jaar 2025. Deze verplichtingen zijn niet opgenomen in een balanspost.
De volgende verplichtingen exclusief btw per jaar zijn op basis van een (EU-)aanbesteding en de betalingen in 2025 aangegaan: • • • • • •
Post- en printdiensten
Software en licenties
Beeldmateriaal
Deurwaardersdiensten
Bancair diensten
Inzet WOZ-bezwarenplatform
Versie 1.0
18 maart 2026
t/m 30 juni 2027
€ 450.000
t/m 31 december 2026
€ 700.000
t/m 1 juli 2027
€ 215.000
t/m 1 juli 2027
t/m 31 december 2026
t/m 31 december 2026
Pagina 59 van 69
€ 350.000
€ 160.000
€ 100.000
Jaarstukken 2025
6.3 Exploitatierekening 2025 (kostensoortniveau) Omschrijving
Realisatie
Begroting
2025
(bedragen in x € 1.000)
Begroting
2025 na
Realisatie
2025
wijziging
2024
LASTEN Personeelskosten Overige kosten voor personeel
7.387
7.733
8.177
6.582
363
588
588
407
2.451
2.618
2.439
2.210
Bankkosten
192
189
190
205
Beeldmateriaal
427
475
513
427
Communicatiekosten
53
70
70
56
Automatiseringskosten
Controle belastingen
39
72
71
57
Ingeleend personeel
1.628
1.666
2.147
2.632
Kantoorkosten
329
397
397
308
Kapitaallasten
247
267
367
260
Kosten aanslagen
511
815
815
696
Kosten dwanginvordering
431
376
376
282
Kosten kadaster
190
179
233
168
Media campagne
58
57
57
42
Organisatie ontwikkeling
21
51
51
24
Overige kosten
111
103
102
87
Accountantskosten
122
120
97
95
Dotatie voorziening verlofsparen
-
-
-
100
387
800
1.131
704
Telefoonkosten KCC
69
161
161
190
WOZ kosten gemeenten
626
639
689
639
Onvoorzien
-
50
50
-
Totaal lasten
15.642
17.426
18.718
16.171
16.386
16.327
14.746
14.310
626
639
689
625 2.501
Proceskosten
BATEN Bijdragen deelnemers Bijdrage deelnemers (factuur BZK) Opbrengst invorderingskosten
3.531
2.792
2.793
Teruggave opbrengst invordering
-3.531
-2.792
-
-
Forfaitaire vergoeding KOTA
130
-
-
130
Vrijval voorzieningen
217
-
-
-
Overige opbrengsten
51
10
10
306
Rentebaten
471
450
480
652
Vergoeding kosten deelnemers
30
-
-
172
Totaal baten
17.911
17.426
18.718
18.696
Saldo van baten en lasten
2.269
-
-
2.525
Onttrekking uit de reserve
207
-
-
-
2.476
-
-
2.525
Gerealiseerd resultaat
De verschillen groter dan € 25.000 zijn toegelicht in de programmaverantwoording. Versie 1.0
18 maart 2026
Pagina 60 van 69
Jaarstukken 2025
6.4 Financieel overzicht Kinderopvang Toeslagaffaire (KOTA)
Het Algemeen Bestuur besloten dat de compensatie van de gederfde belastinginkomsten volledig ten goede komt van de deelnemers en de compensatie van de uitvoeringskosten en de gederfde
invorderingskosten geheel ten goede van SVHW. In onderstaand overzicht wordt de financiële verantwoording van de KOTA per deelnemer weergegeven:
Deelnemer
Aantal gedupeerden die kwijtschelding hebben gehad
Bedrag KOTA kwijtschelding
Bedrag KOTA ophogingskosten
SiSa Totaal gederfde opbrengsten
SiSa Aantal forfaitaire gedupeerden voor vergoeding forfaitaire uitvoeringskosten vergoeding
Af te dragen aan SVHW ophogingskosten + forfaitaire vergoeding
Voorne aan Zee
0 4 3 2 0 0 6 5 2 2 0 2
1.853 2.247 343 1.562 124 0 651 5.049 1.968 59 0 1.379
247 393 0 196 0 0 0 1.041 298 0 0 338
2.100 2.640 343 1.758 124 0 651 6.091 2.266 59 0 1.716
3 11 2 24 9 5 9 8 17 2 28 32
450 1.650 300 3.600 1.350 750 1.350 1.200 2.550 300 4.200 4.800
697 2.043 300 3.796 1.350 750 1.350 2.241 2.848 300 4.200 5.138
Hollandse Delta
143
71.968
19.296
91.264
1.075
107.500
126.796
Totaal
169
87.203
21.808
109.011
1.225
130.000
151.808
Alblasserdam Albrandswaard Altena Barendrecht Goeree-Overflakkee Hardinxveld-Giessendam Hoeksche Waard Krimpenerwaard Lansingerland Nieuwkoop Ridderkerk
Versie 1.0
18 maart 2026
Pagina 61 van 69
Jaarstukken 2025
6.5 Wet normering topinkomens (WNT)
De WNT is van toepassing op het SVHW. Het voor SVHW toepasselijke bezoldigingmaximum is in 2025 € 246.000, zijnde het algemeen bezoldigingsmaximum. Bezoldiging topfunctionarissen 1a. Leidinggevende topfunctionarissen met dienstbetrekking en leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking vanaf de 13e maand van de functievervulling Gegevens 2025 M.W. Heemskerk Functiegegevens
Directeur
Aanvang en einde functievervulling in 2025
01/01 – 31/12
Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte)
1,000
Dienstbetrekking?
Ja
Bezoldiging Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen
€ 154.744
Beloningen betaalbaar op termijn
€ 23.134
Subtotaal
€ 177.878
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum
€ 246.000
-/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag
n.v.t.
Bezoldiging
€ 177.878
Het bedrag van de overschrijding en de reden waarom de overschrijding
n.v.t.
Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling
n.v.t.
al dan niet is toegestaan Gegevens 2024
M.W. Heemskerk Functiegegevens
Directeur
Aanvang en einde functievervulling in 2024 Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte) Dienstbetrekking?
01/01 – 31/12 1,000 Ja
Bezoldiging Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen
€ 139.834
Beloningen betaalbaar op termijn
€ 23.223
Subtotaal
€ 163.057
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum
€ 233.000
-/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag Bezoldiging
Versie 1.0
18 maart 2026
n.v.t. € 163.057
Pagina 62 van 69
Jaarstukken 2025 Publicatie onbezoldigde functionarissen in Algemeen en Dagelijks Bestuur SVHW Dagelijks Bestuur Naam
Periode
Functie
mevrouw C.L.K. Rijsdijk
01-01-2025 t/m 31-12-2025
Voorzitter
de heer M. Bianchi
01-01-2025 t/m 31-12-2025
Lid
de heer A.D. van der Wulp
01-01-2025 t/m 31-12-2025
Lid
de heer J.W. Eijkenduijn
01-01-2025 t/m 01-07-2025
Lid
de heer P.J.S. van der Hek
01-01-2025 t/m 31-12-2025
Lid
de heer K. van der Duijn Schouten
10-09-2025 t/m 31-12-2025
Lid
Naam
Periode
Functie
mevrouw C.L.K. Rijsdijk
01-01-2025 t/m 31-12-2025
Voorzitter
de heer R. Pardo
01-01-2025 t/m 31-12-2025
Lid
de heer M. Bianchi
01-01-2025 t/m 31-12-2025
Lid
de heer J.P Tanis
01-01-2025 t/m 31-12-2025
Lid
de heer L.P van der Linden
01-01-2025 t/m 31-12-2025
Lid
de heer H. Bakker
01-01-2025 t/m 31-12-2025
Lid
de heer H. de Jongh
01-01-2025 t/m 31-12-2025
Lid
de heer J.W. Eijkenduijn
01-01-2025 t/m 01-07-2025
Lid
de heer J.A. Meerkerk
01-01-2025 t/m 31-12-2025
Lid
de heer A.D. van der Wulp
01-01-2025 t/m 31-12-2025
Lid
de heer P.J.S. van der Hek
01-01-2025 t/m 31-12-2025
Lid
de heer S.A.F. Fortuin
01-01-2025 t/m 31-12-2025
Lid
mevrouw A. Ingwersen
01-01-2025 t/m 31-12-2025
Lid
de heer K. van der Duijn Schouten
01-01-2025 t/m 31-12-2025
Lid
de heer R.M. van der Kooi
01-01-2025 t/m 31-12-2025
Lid
de heer J.J.M van Oorschot
01-01-2025 t/m 31-12-2025
Lid
mevrouw P. 't Hoen
01-07-2025 t/m 31-12-2025
Lid
Algemeen Bestuur
Versie 1.0
18 maart 2026
Pagina 63 van 69
Jaarstukken 2025
6.6 Staat van baten en lasten per taakveld Categorie Omschrijving
0.4 0.5
0.61 0.62 0.64 0.8 7.2 7.3
LASTEN
0.61 0.62 0.64 0.8 7.2 7.3
2025
na wijziging
Begroting
(bedragen in x € 1.000)
Realisatie
2025
2024
3.615
3.793
3.922
3.277
OZB-woningen
6.529
7.350
8.056
7.655
Belastingen overig
3.130
3.590
3.838
2.895
Treasury
OZB-niet woningen Overige baten en lasten Riolering Afval
47
1.029
-
BATEN
Mutaties reserves
60
1.159 -
56
1.267 -
60
1.065 -
635
726
777
583
15.642
17.426
18.717
16.170
658
207
748
-
801
-
635
-
OZB-woningen
2.918
2.768
2.617
3.169
Belastingen overig
9.750
9.887
8.743
8.200
Riolering
1.979
1.877
1.775
1.651
18.118
17.426
18.717
18.696
Totale lasten
15.642
17.426
18.717
16.170
Gerealiseerd saldo
2.476
-
-
2.526
OZB-niet woningen Overige baten en lasten Afval
Totale baten
18 maart 2026
527 688
2.049 Totaal baten
Versie 1.0
Begroting 2025
Overhead
Totaal lasten
0.10
Realisatie
18.118
Pagina 64 van 69
500 450
1.944
17.426
473
3.272 1.837
18.717
726
3.153 1.797
18.696
Jaarstukken 2025
6.7 Controleverklaring
Versie 1.0
18 maart 2026
Pagina 65 van 69
7. Overige bijlagen 7.1 Bijlage 1 - Staat van vaste activa per 2025 Omschrij ving
Afschr. te rmij n
Be gin b oe kj a a r
Oorsp ronke lij ke koste n Muta tie s E ind e b oe kj a a r
Afschrij ving tot e n me t vorig
Boe kwa a rd e e ind e vorig b oe kj a a r
T ota a l
Ka p ita a lla ste n Afschrij ving R e nte Afschrij ving tot e n me t p e rce nt. b e d ra g b oe kj a a r
Boe kwa a rd e La a tste e ind e jaar b oe kj a a r a fschrij ving
b oe kj a a r Ma te rie le va ste a ctiva Kantoorgebouw 30 jr. ann. Grond kantoorgebouw Verbouwing - div aanpassingen 10 jr. lin Bouwkundig: verbouwing entree 10 jr. lin Bouwkundig - verbouwing serverr 10 jr. lin Machines en installaties LED 10 jr. lin Inventaris - kantoormeubilair 10 jr. lin Mobiele werkplekken 4 jr. lin
1.708.718 293.313 29.458 179.160 152.223 55.273 62.103 318.179
T ota a l ma te rie le va ste a ctiva
3.236.075
Investeringen automatisering (hard4 jr. lin Investering automatisering 4 jr. lin
T ota a l va ste a ctiva
Versie 1.0
18 maart 2026
437.648 -
3.236.075
4.750 -
434.898
1.708.718 293.313 29.458 179.160 152.223 55.273 66.853 318.179
982.329 69.465 87.489 5.527 35.693 238.634
437.648 434.898
396.993 -
439.648 3.675.723
1.816.130
439.648
3.675.723
1.816.130
726.389 293.313 29.458 109.695 64.734 49.746 26.410 79.545 40.655 -
56.559 2.946 18.288 16.182 5.527 6.595 79.545
13.552 -
1.419.945 199.194
1.419.945
199.194
0,000% 0,000% 0,000% 0,000% 0,000% 0,000% 0,000% 0,000%
0,000% 0,000%
-
-
56.559 2.946 18.288 16.182 5.527 6.595 79.545
13.552
1.038.888 2.946 87.753 103.671 11.054 42.288 318.179
669.830 293.313 26.512 91.407 48.552 44.219 24.565 -
410.545 -
27.103 434.898
-
199.194
2.015.324
1.660.399
-
199.194
2.015.324
1.660.399
2034 nvt 2035 2030 2028 2033 2028 2025
2027 2028
Jaarstukken 2025
7.2 Bijlage 2 - Staat van opgenomen geldleningen 2025 Sta a t va n op ge nome n ge ld le ninge n 2 0 2 5
Na a m ge ld ge ve r
Aflossings te rmij n
Oorsp ronke lij k b e d ra g Aflossing Be gin E ind e tot e n me t b oe kj a a r b oe kj a a r vorig b oe kj a a r
Schuld re sta nt e ind e vorig T ota a l b oe kj a a r re nte +
a flossing
R e nte e n a flossing R e nteAflossing b e d ra g
Aflossing tot e n me t b oe kj a a r
Schuld re sta nLa a tste e ind e jaar b oe kj a a r a flossing
Ba nk Ne d e rla nd se G e me e nte n Lening 40.99766
2.600.000
2.600.000
1.341.748
1.258.252
158.587
55.929
102.657
1.444.405
1.155.595
T ota a l ge ne ra a l
2.600.000
2.600.000
1.341.748
1.258.252
158.587
55.929
102.657
1.444.405
1.155.595
Versie 1.0
Pagina 67 van 69
18 maart 2026
30 jr. ann.
2034
Jaarstukken 2025
7.3 Bijlage 3 - Afrekening deelnemers Specificatie kosten per deelnemer jaarrekening 2025 Ge g e ve nsb e he e r aantal b e d rag o b je cte n p e r o b je ct / to taal b ijd rag e T arie f p ro g ramma
4,805
Alblasserdam Albrandswaard Altena Barendrecht Drimmelen Geertruidenberg Goeree-Overflakkee Hardinxveld-Giessendam Hoeksche Waard Krimpenerwaard Lansingerland Nieuwkoop Ridderkerk Voorne aan Zee
9.961 11.932 28.024 23.143 14.163 11.847 31.912 8.971 46.912 29.035 30.573 15.653 26.066 39.382
47.863 57.333 134.655 111.202 68.053 56.925 153.337 43.106 225.412 139.513 146.903 75.213 125.247 189.231
Hollandse Delta
475.559
2.285.061
T o taal
803.133
3.859.054
Versie 1.0
18 maart 2026
aantal WOZo b je cte n
Ge g e ve nsb e he e r BAG b e d rag aantal b e d rag p e r o b je ct / BAGp e r o b je ct / to taal o b je cte n to taal b ijd rag e b ijd rag e 0,502
9.961 11.932 28.024 23.143 14.163 11.847 31.912 8.971 46.912 29.035 30.573 15.653 26.066 39.382
327.574
WOZ-ad ministratie aantal b e d rag o b je cte n p e r o b je ct / to taal b ijd rag e
Die nstve rle ning aantal b e d rag aanslag e n p e r re g e l / to taal b ijd rag e
14,134
1,858
1,306
5.000 5.990 14.068 11.618 7.110 5.947 16.020 4.503 23.550 14.576 15.348 7.858 13.085 19.770
164.442
T o taal g e g e ve nsb e he e r BAG
9.961
13.009
28.024
36.599
11.847 31.912
15.472 41.677
29.035
37.920
15.653
20.443
126.432
Pagina 68 van 69
165.120
18.009 5.990 50.667 11.618 7.110 21.419 57.697 4.503 23.550 52.495 15.348 28.301 13.085 19.770
329.562
9.961 11.932 28.024 23.143 14.163 11.847 31.912 8.971 46.912 29.035 30.573 15.653 26.066 39.382
327.574
140.789 168.647 396.091 327.103 200.180 167.445 451.044 126.796 663.054 410.381 432.119 221.240 368.417 556.625
4.629.931
55.429 72.193 189.007 105.861 100.312 61.144 186.491 57.297 342.465 172.568 190.343 88.812 133.134 208.031
102.987 134.135 351.175 196.690 186.380 113.606 346.500 106.458 636.300 320.631 353.657 165.013 247.363 386.522
2.109.594
3.919.626
4.072.681
7.567.041
b e d rag WOZ-ko ste n to tale b ijd rag e
T o tale ko ste n
Vo o rscho t 2025
Afre ke ning 2025
309.648 366.105 932.589 646.613 461.723 359.395 1.008.579 280.863 1.548.316 923.020 948.027 489.765 754.112 1.152.147
311.216 365.955 929.626 646.478 493.323 348.310 999.551 253.863 1.528.933 927.252 961.462 478.658 758.517 1.123.824
-1.568 150 2.963 135 -31.600 11.085 9.028 27.000 19.383 -4.232 -13.435 11.107 -4.405 28.323
625.641
6.830.327
6.826.284
4.043
625.641
17.011.229
16.953.252
57.977
Jaarstukken 2025
7.4 Bijlage 4 - BTW overzicht Ve rd e e lsle ute l 2 0 2 5 op b a sis va n d e in re ke ning te b re nge n voorschotb e d ra ge n uit ge wij zigd e b e groting Voorschotb e d r. x € 1.000
De e lne me r
1 e kwa rta a l 2 0 2 5 9%
21%
2 e kwa rta a l 2 0 2 5 T ota a l
9%
21%
3 e kwa rta a l 2 0 2 5
4 e kwa rta a l 2 0 2 5
T ota a l
9%
21%
T ota a l
9%
21%
T ota a l 5.760
Alblasserdam
311
84
10.377
10.461
24
4.134
4.158
-42
2.141
2.099
6
5.754
Albrandswaard
366
99
12.212
12.311
28
4.865
4.893
-50
2.520
2.470
7
6.772
6.779
Altena
930
252
31.031
31.282
71
12.362
12.433
-127
6.402
6.276
18
17.207
17.225
Barendrecht
646
175
21.555
21.729
49
8.587
8.636
-88
4.447
4.359
13
11.952
11.965
Drimmelen
493
133
16.450
16.583
38
6.553
6.591
-67
3.394
3.327
10
9.121
9.131
Geertruidenberg
348
94
11.611
11.706
26
4.626
4.652
-47
2.396
2.348
7
6.439
6.446
Goeree-Overflakkee
1.000
270
33.366
33.637
76
13.293
13.369
-136
6.884
6.748
20
18.502
18.522
Hardinxveld-Giessendam
254
69
8.475
8.544
19
3.376
3.396
-35
1.749
1.714
5
4.699
4.705
Hoeksche Waard
1.529
413
51.017
51.431
116
20.325
20.441
-208
10.526
10.318
30
28.289
28.320
Krimpenerwaard
927
251
30.931
31.181
71
12.323
12.393
-126
6.381
6.255
18
17.151
17.170
Lansingerland
961
260
32.065
32.325
73
12.774
12.848
-131
6.616
6.485
19
17.780
17.799
Nieuwkoop
479
130
15.982
16.112
36
6.367
6.404
-65
3.297
3.232
9
8.862
8.872
Ridderkerk
759
205
25.325
25.530
58
10.089
10.147
-103
5.225
5.122
15
14.043
14.058
Voorne aan Zee
1.124
304
37.504
37.808
86
14.941
15.027
-153
7.738
7.585
22
20.796
20.818
Hollandse Delta
6.840
1.850
228.226
230.076
521
90.924
91.444
-930
47.087
46.156
135
126.553
126.689
225.541
226.832
-2 . 3 0 8
116.801
114.493
336
313.922
314.258
0 T ota a l
Versie 1.0
18 maart 2026
16.967
4.588
566.127
Pagina 69 van 69
570.716
1.291
Accountantsverslag 2025 Gemeenschappelijke Regeling Samenwerkingsverband Vastgoedinformatie Heffing en Waardebepaling (SVHW)
Aan het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke regeling Samenwerkingsverband Vastgoedinformatie Heffing en Waardebepaling (SVHW) T.a.v. de heer M. Heemskerk Postbus 7059 3286 ZH KLAASWAAL Onderwerp Accountantsverslag 2025 Datum 27 maart 2026 Kenmerk 312024104.26.126
Geachte leden van het Algemeen Bestuur, Wij hebben de controle van de jaarrekening 2025 van uw gemeenschappelijke regeling Samenwerkingsverband Vastgoedinformatie Heffing en Waardebepaling (hierna: SVHW) afgerond. De jaarrekening van SVHW is opgesteld onder verantwoordelijkheid van het dagelijks bestuur. Met dit accountantsverslag informeren wij u over onze belangrijkste controlebevindingen. Op 18 maart 2026 bespreken wij onze bevindingen met het Dagelijks Bestuur. Bij de jaarrekening 2025 hebben wij op 27 maart 2026 een goedkeurende controleverklaring afgegeven voor het aspect getrouwheid. Ons accountantsverslag is bedoeld om u te ondersteunen in de beoordeling van de jaarrekening 2025. De bevindingen en beschouwingen in dit verslag komen voort uit onze controlewerkzaamheden en diverse besprekingen die wij met uw medewerkers hebben gevoerd. Voor de goede orde vermelden wij dat uw controlerende taak uiteraard verder gaat dan uitsluitend het financieel getinte perspectief vanuit de accountantscontrole. Wij maken u erop attent dat voor dit accountantsverslag een beperkte verspreidingskring geldt. Het accountantsverslag is uitsluitend bestemd voor het Algemeen Bestuur en het Dagelijks Bestuur. Wij geven u toestemming om dit accountantsverslag te publiceren via de agenda’s van het Algemeen Bestuur. Met vriendelijke groet, Publieke Sector Accountants B.V.
R. van Hattem MSc RA
Inhoudsopgave
Contact De volgende personen kunnen benaderd worden bij vragen met betrekking tot dit accountantsverslag: Ralf van Hattem
Inhoudsopgave ........................................................ 2 1. Onze controleaanpak en de uitkomsten daarbij ... 4 2. Financiële positie en resultaat ............................. 9 3. Bevindingen eindejaarscontrole ......................... 15
06 – 1234 5175
4. Interne beheersing ............................................ 19
rvanhattem@psa-ra.nl
5. Overige aangelegenheden ................................. 21
Sylvia Jansen 06 – 1321 3929
6. Bijlagen
sjansen@psa-ra.nl
Contact 312024104.26.126 - 2
1.
Onze controleaanpak en de uitkomsten daarbij
312024104.26.126 - 3
1. Onze controleaanpak en de uitkomsten daarbij Reikwijdte van de controle
Met de opdrachtbevestiging van 19 september 2025 (kenmerk 312024104.25.500) heeft u ons de opdracht gegeven tot het controleren van de jaarrekening 2025. De doelstelling van de controle is het afgeven van een controleverklaring bij de jaarrekening van SVHW. De reikwijdte van onze controle staat omschreven in deze opdrachtbevestiging. Er is gedurende het verloop van de controle op geen enkele wijze sprake geweest van een beperking in de reikwijdte van onze controle. Tijdens de uitvoering van de oorspronkelijke controleplanning hebben zich geen wijzigingen van materieel belang in de reikwijdte voorgedaan. Wij achten de reikwijdte van onze controle voor 2025 voldoende voor de doelstelling van onze controle. In dit accountantsverslag geven wij een toelichting op de bevindingen naar aanleiding van de controle. Onze controle wordt verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder de Nederlandse Controlestandaarden en de beleidsregels toepassing Wet normering topinkomens (WNT).
Materialiteitsbepaling is overeenkomstig het vastgestelde controleprotocol
De wijze waarop wij de materialiteit bepaald hebben, sluit aan op het door het Algemeen Bestuur op 12 november 2025 vastgestelde ”Controleprotocol SVHW 2025”. De maximaal toe te passen marges voor de accountantscontrole zijn vastgelegd in het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (het Bado). De bij onze controle van de jaarrekening 2025 toegepaste goedkeuringstoleranties bedragen derhalve:
Bron: jaarrekening 2025
Afwijkingen
Goedkeuringsmaterialiteit
€ 302.000
Het Algemeen Bestuur heeft in het controleprotocol de rapporteringstolerantie vastgesteld op € 25.000.
312024104.26.126 - 4
Onze aanpak is gericht op risico’s
Voor de jaarrekeningcontrole 2025 onderkennen wij een aantal aandachtspunten, die een verhoogd (bruto) risico met zich mee (kunnen) brengen op een materiële fout in uw jaarrekening en die een mogelijke impact op de bedrijfsvoering kunnen hebben. Opname van een risicogebied of aandachtspunt in deze opsomming betekent niet dat daadwerkelijk sprake is van risico’s die zich daadwerkelijk voordoen, maar zijn enkel bedoeld om aan te geven dat wij hier tijdens onze controle (extra) aandacht aan zullen besteden. De risicogebieden zijn hieronder weergegeven. Algemeen ▪ Voortgang van de (geplande) kwaliteitsimpulsen aan het financiële deel van de IT-omgeving. ▪ De actualisatie van de (fraude-)risicoanalyse. ▪ De actualiteit van de administratie, waaronder waarderingsinformatie van derden (WOZ-waarden gemeenten buiten jullie werkgebied ten behoeve van de waterschapsbelasting). ▪ Vanuit de controlerichtlijnen dienen wij specifiek aandacht te besteden aan de mogelijkheid die het management heeft om specifieke controlemaatregelen te omzeilen. Dit risico is niet uniek voor uw gemeenschappelijke regeling. Belangrijke voorbeelden zijn de memoriaalboekingen (handmatige (correctie)boekingen) en posten die gezien hun aard schattingselementen in zich hebben.
Jaarrekening ▪ De voortgang en status van de (noodzakelijke en gewenste) verbeteringen met betrekking tot de kwaliteit van de interne beheersing in relatie tot de af te geven rechtmatigheidsverantwoording door het dagelijks bestuur. ▪ De verantwoording en waardering van voorzieningen in relatie tot de aanwezigheid van actuele onderbouwingen. ▪ De naleving van de (Europese) aanbestedingsregels. ▪ De onderbouwing van de prestatielevering bij inkopen vanwege de potentiële (fraude-)risico’s. ▪ Betaalproces vanwege de potentiële (fraude-)risico’s. Ter voorkoming van een materiële fout in de jaarrekening heeft u voor bovenstaande risicogebieden beheersmaatregelen getroffen. Wij hebben ons tijdens de interim-controle gericht op de opzet en het bestaan van de door u ingerichte beheersingsomgeving, die deze risico’s moeten verkleinen.
Uw rechtmatigheidsverantwoording
In de jaarrekening 2025 legt het dagelijks bestuur verantwoording af over een drietal rechtmatigheidscriteria die niet expliciet blijken uit het getrouw opnemen van de baten en lasten alsmede de balansmutaties. Dit betreffen het begrotings-, voorwaarden-, en misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium. In deze rechtmatigheidsverantwoording licht het dagelijks bestuur toe in hoeverre bij de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties het begrotings-, voorwaarden-, en misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium zijn nageleefd. Dit houdt in dat de verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties in overeenstemming zijn met door het algemeen bestuur vastgestelde kaders zoals de begroting en verordeningen en met bepalingen in de relevante weten regelgeving. Bij de waarderingsgrondslagen in de jaarrekening is het door het algemeen bestuur vastgestelde normenkader van de relevante wet- en regelgeving verder toegelicht. 312024104.26.126 - 5
Deze verantwoording hanteert een grensbedrag omdat alleen de van belang zijnde aspecten in de verantwoording hoeven te worden betrokken. Deze grens is door het algemeen bestuur bepaald en bedraagt 2% van de totale lasten exclusief toevoegingen aan de reserves en is daarmee vastgesteld op € 302.000. Op basis van de jaarrekening 2025 zijn hierbij geen bevindingen gebleken. Het dagelijks bestuur stelt vast dat de omvang van de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties die niet rechtmatig tot stand zijn gekomen € 0 bedraagt. Dit is lager dan de daarvoor gestelde grens van € 302.000. Wij lichten dit in hoofdstuk 3 verder toe.
De jaarrekening voldoet aan het BBV
Significante verslaggevingsgrondslagen en de toepassing hiervan zijn belangrijk voor de presentatie van de financiële positie en de baten en lasten van SVHW. Daarnaast vereisen zij van het dagelijks bestuur het toepassen van oordeelsvorming ten aanzien van moeilijke, subjectieve en complexe posities, die vaak – vanwege de noodzaak om inschattingen te moeten maken over het effect van zaken – inherent onzeker zijn. De belangrijkste verslaggevingsgrondslagen van SVHW zijn uiteengezet in de jaarstukken 2025 in onderdeel ‘6.1 Waarderingsgrondslagen’. Wij hebben het door het dagelijks bestuur toegepaste proces voor belangrijke verslaggevingsgrondslagen geëvalueerd en hebben gegevensgerichte controlewerkzaamheden uitgevoerd. Wij hebben de toepassing van de juiste methodiek, de aannames, de berekeningen en de consistente toepassing van de betrokken modellen en/of de van toepassing zijnde financiële verslaggeving beoordeeld. Wij zijn van mening dat de verslaggevingsgrondslagen en de toegepaste inschattingen redelijk zijn en consistent zijn gebruikt: de jaarstukken voldoen aan het BBV (Besluit begroting en verantwoording).
Geen geïdentificeerde materiële fouten in de jaarstukken
Naar aanleiding van onze jaarrekeningcontrole resteren er geen van materieel belang zijnde ongecorrigeerde afwijkingen. Door ons gerapporteerde bevindingen zijn niet materieel (dus hebben geen invloed op de strekking van onze controleverklaring). Ook de overige bevindingen zijn naar onze mening vooral van belang voor uw beoordeling van de jaarstukken en de verdere kwaliteitsverbetering van de administratieve organisatie en interne beheersing. Voor de (niet) materiële fouten en tekortkomingen in de jaarstukken verwijzen wij u naar de diverse onderdelen van dit rapport.
312024104.26.126 - 6
Goedkeurende controleverklaring voor getrouwheid
Wij zijn van oordeel dat de jaarrekening 2025 van SVHW een getrouw beeld geeft van het eigen vermogen op 31 december 2025 en het resultaat over 2025. Hierbij geldt als voorwaarde dat de door ons gecontroleerde jaarrekening ongewijzigd door het algemeen bestuur wordt vastgesteld. Wij verzoeken u derhalve ons een door de leden van het algemeen bestuur ondertekend exemplaar van de vastgestelde jaarrekening te verstrekken. Mochten nog wijzigingen worden aangebracht in de definitieve versie van de jaarrekening dan dienen wij deze te beoordelen alvorens onze controleverklaring hierbij mag worden opgenomen.
312024104.26.126 - 7
2.
Financiële positie en resultaat
312024104.26.126 - 8
2. Financiële positie en resultaat De vermogenspositie van uw gemeenschappelijke regeling neemt in absolute zin toe
In het BBV, de verslaggevingsregels voor gemeenten en gemeenschappelijke regelingen, wordt een duidelijk onderscheid gemaakt tussen resultaatbepaling en resultaatbestemming. Alle baten en lasten dienen via het overzicht van baten en lasten in de jaarrekening te lopen. Er mogen geen baten of lasten rechtstreeks in het eigen vermogen (dat bestaat uit de algemene reserve en de bestemmingsreserves) worden gemuteerd. De mutaties in het eigen vermogen vinden plaats door middel van de resultaatbestemming. Het gerealiseerd totaalsaldo van baten en lasten in 2025 bedraagt € 2,3 miljoen voordelig. Er is sprake van tussentijdse reservemutaties, zodat het uiteindelijk gerealiseerde resultaat over 2025 € 2,5 miljoen voordelig bedraagt. Dit resultaat is afzonderlijk vermeld onder het eigen vermogen in de balans.
Eigen vermogen (in € 1.000)
2025
2024
2023
Eigen vermogen per 1 januari
3.355
1.450
847
Tussentijdse resultaatbestemming
-/- 207
0
0
Gerealiseerd resultaat
2.476
2.525
684
Totaal (‘gerealiseerd saldo van baten en lasten’)
2.269
2.525
684
-/- 2.335
-/- 620
-/- 81
3.289
3.355
1.450
Terugbetaald aan deelnemers Eigen vermogen per 31 december
De omvang van het eigen vermogen bedraagt ultimo 2025 8,4% van het balanstotaal (ultimo 2024: 9,9 % van het balanstotaal). In de toelichting op balans bij het onderdeel eigen vermogen van de jaarrekening geeft het dagelijks bestuur een nadere toelichting op de mutaties in het eigen vermogen over het jaar 2025. Wij verwijzen u naar deze toelichting.
312024104.26.126 - 9
Resultaat 2025
Het feitelijke saldo van baten en lasten in een jaar wordt weergegeven als het gerealiseerde totaalsaldo van baten en lasten. Daarnaast kent uw gemeenschappelijke regeling ook het gerealiseerde resultaat. Dit is het gerealiseerde totaalsaldo van baten en lasten plus of min de tussentijdse resultaatbestemmingen. Deze bestemmingen bestaan uit in de loop van het jaar gedane onttrekkingen uit reserves minus de tussentijdse stortingen in reserves. De stortingen dan wel onttrekkingen aan reserves vinden plaats op basis van de door u genomen besluiten.
Exploitatieresultaat (in € 1.000) Totale baten
17.483
Totale lasten
15.214
Gerealiseerde saldo van baten en lasten Af: stortingen in reserves Bij: onttrekkingen aan reserves Saldo mutaties reserves Gerealiseerd resultaat (voordelig)
2.269 0 207 207 2.476
Concreet betekent dit voor uw gemeenschappelijke regeling het volgende: De exploitatie over 2025 laat een voordelig gerealiseerd totaal saldo van baten en lasten van € 2,3 miljoen zien, ten opzichte van een begroot (na wijziging) saldo van € 0. Dit is een voordeel van € 2,3 miljoen. Het gerealiseerde voordelig resultaat ad € 2,5 miljoen is afzonderlijk op de balans onder het eigen vermogen opgenomen. In de jaarstukken wordt op diverse plaatsen een nadere toelichting gegeven op de totstandkoming van het resultaat en worden de verschillen tussen de begroting (na wijziging) en de gerealiseerde baten en lasten verklaard. Wij verwijzen u naar deze toelichtingen. Het voordelige exploitatieresultaat 2025 (vóór bestemming) is mede ontstaan na een aantal incidentele baten en lasten. Door het effect van de incidentele baten en lasten buiten beschouwing te laten, ontstaat meer inzicht in de reguliere baten en lasten. Het inzicht in de reguliere baten en lasten is van belang, omdat het een betere indicatie geeft van de toekomstige baten en lasten, overigens zonder rekening te houden met beleidswijzigingen. In de toelichting op het overzicht van baten en lasten is eveneens inzicht in de incidentele baten en lasten gegeven. Kortheidshalve verwijzen wij u naar deze uiteenzetting. 312024104.26.126 - 10
Het dagelijks bestuur kwalificeert het weerstandsvermogen als onvoldoende om de onderkende risico’s af te kunnen dekken
Het weerstandsvermogen bestaat uit de relatie tussen de beschikbare weerstandscapaciteit en de benodigde weerstandscapaciteit vanwege ingeschatte risico’s. De beschikbare weerstandscapaciteit heeft het dagelijks bestuur bepaald op € 700.000. In de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing heeft het dagelijks bestuur een opsomming gegeven van ingeschatte risico’s. Deze cumuleren voor 2025 tot een bedrag van € 712.000 (2024: € 695.000). Op basis van deze kwantificering constateert het dagelijks bestuur dat het beschikbare weerstandsvermogen net onvoldoende is. Het dagelijks bestuur streeft naar een voldoende waardering tussen de 1,0 en 1,4. De verhouding tussen de beschikbare weerstandscapaciteit en de benodigde weerstandscapaciteit in de jaarrekening is 0,98. Wij verwijzen u voor de onderkende risico’s en de kwantificering daarvan naar de paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing in de jaarrekening 2025. Overigens merken wij hierbij op dat deze cijfers niet aan accountantscontrole of een beoordelingsopdracht zijn onderworpen.
312024104.26.126 - 11
3.
Bevindingen eindejaarscontrole
312024104.26.126 - 12
3. Bevindingen eindejaarscontrole Evaluatie samenwerking
De controle van de jaarstukken 2025 was de tweede controle van uw verantwoordingsinformatie door Publieke Sector Accountants. De voorbereiding van de jaarrekening, is aanzienlijk verbeterd ten opzichte van voorgaand jaar. Ook de tijdigheid en kwaliteit van de beantwoording van onze vragen verliep aanzienlijk beter. Wij hebben bij de controle van de jaarrekening de volledige en constructieve medewerking van uw organisatie gehad. Wij evalueren graag hoe de samenwerking nog verder verbeterd kan worden.
Evaluatie rechtmatigheidsverantwoording in 2025
Voor dit boekjaar heeft het dagelijks bestuur van SVHW een rechtmatigheidsverantwoording opgenomen in de jaarrekening en een toelichting in de paragraaf bedrijfsvoering. In dit onderdeel van het accountantsverslag evalueren wij de rechtmatigheidsverantwoording in 2025. Verantwoording Op basis van de jaarstukken 2025 zijn er geen bevindingen groter dan de verantwoordingsgrens van 2% (€ 302.000). Het dagelijks bestuur stelt vast dat de omvang van de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties die niet rechtmatig tot stand zijn gekomen € 0 bedraagt. Dit is lager dan de daarvoor gestelde grens van €302.000. Van de niet rechtmatig tot stand gekomen verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties is volgens het dagelijks bestuur overigens een bedrag van € 0 acceptabel op basis van door het algemeen bestuur vastgestelde afspraken. Begrotingscriterium In de rechtmatigheidsverantwoording is geen sprake van begrotingsonrechtmatigheden. De jaarrekening 2025 wordt gezien als een jaarrekening met één programma (ondanks de verdeling naar ‘subprogramma’s). De totale lasten van € 11,6 miljoen blijven binnen de begroting (na wijziging) van € 13,6 miljoen. De gerealiseerde baten zijn iets hoger dan de begroting na wijziging, maar deze zijn niet per definitie onrechtmatig en tijdig gemeld. De onttrekking aan de reserve is op basis van een AB-besluit.
Wij merken op dat dit niet heeft geleid tot een begrotingswijziging. Voorwaardencriterium Het normenkader voor de rechtmatigheidscontrole bevat onder andere de Europese aanbestedingswetgeving. Dit is onderdeel van het voorwaardencriterium in de rechtmatigheidsverantwoording. Om vast te stellen of de rechtmatigheidsverantwoording getrouw is, hebben wij tevens aan de hand van uw spendanalyse gecontroleerd of het bedrag in de rechtmatigheidsverantwoording volledig is. De conclusie in de rechtmatigheidsverantwoording is in onderlinge samenwerking tot stand gekomen. Hierbij hebben wij vastgesteld dat er geen sprake is van onrechtmatigheden. M&O-criterium 312022003.23.094 - 15
Er zijn geen afwijkingen geconstateerd op het gebied van Misbruik en Oneigenlijk gebruik (M&O). Wij merken op dat uw organisatie beschikt over een integraal M&O-beleid. Evaluatie aanpak Het dagelijks bestuur heeft voorafgaand goed nagedacht over haar plan van aanpak om voldoende waarborgen te treffen om een rechtmatigheidsverantwoording te kunnen opnemen in de jaarrekening die geen materiële afwijkingen bevat. Hiertoe is onder andere een risicoanalyse uitgevoerd, processen geactualiseerd en een intern controleplan opgesteld. Wij vragen uw aandacht voor een integraal controleplan waarin er sprake is van een controle-aanpak op alle aspecten van het toetsingskader. U dient hierbij de balansmutaties en transactiestromen te koppelen aan de relevante onderwerpen van het door het algemeen bestuur vastgestelde normenkader en hierover integraal te rapporteren. Aanvullend daarop dient de analyse op de begrotingsrechtmatigheid te worden uitgewerkt. Evaluatie uitvoering Wij hebben de uitgevoerde interne controleprogramma’s beoordeeld. Op basis van onze werkzaamheden komen wij niet tot een andere conclusie dan de verbijzonderde interne controle. Wij vragen uw aandacht voor een integrale aanpak waarmee uw organisatie alle relevante aspecten van de rechtmatigheidsverantwoording uitvoert en documenteert.
Wijziging verwerking opbrengsten invorderingskosten
In 2024 is besloten dat met ingang van 2025 de opbrengsten uit invorderingskosten (aanmaningen, dwangbevelen, deurwaarderskosten) niet langer direct ten gunste komen van het SVHW, maar worden terugbetaald aan de deelnemers. Voorafgaand aan de jaarrekening hebben wij met de organisatie gesproken over de financiële verwerking van deze nieuwe situatie. In de jaarrekening 2025 is een vordering op de balans opgenomen inzake de invorderingskosten op de belastingplichtigen. Aan de andere kant van de balans is voor hetzelfde bedrag een verplichting opgenomen aan de deelnemers. In de staat van baten en lasten zijn de opbrengsten en de lasten die hiermee samenhangen gesaldeerd en daarmee niet zichtbaar in de exploitatie.
Aansluiting programmarekening en exploitatieoverzicht
In uw jaarrekening wordt naast de staat van baten en lasten ook een exploitatierekening 2025 gepresenteerd. De baten en lasten in de staat van baten en lasten zijn resp. € 17,483 miljoen resp. € 15,214 miljoen. In de exploitatierekening zijn de baten en lasten resp. € 17,911 miljoen resp. € 15,642 miljoen. Zowel de baten als de lasten zijn in de exploitatierekening € 428.000 hoger dan in de staat van baten en lasten. Het voorgaande is bij de staat van baten en lasten als volgt toegelicht in de jaarrekening: ´in bovenstaande tabel zijn de baten en lasten in de jaarrekening 2025 € 428.000 lager dan in de exploitatierekening 2025 is opgenomen, vanwege de verantwoording op programma en de daarbij behorende doorbelastingsystematiek vanuit Ondersteuning voor wat betreft de baten en de lasten.’. Verder hebben wij begrepen dat dit op deze manier is verwerkt vanwege versimpeling en de leesbaarheid van de jaarrekening. Wij adviseren deze systematiek te heroverwegen en te zorgen voor aansluiting tussen de staat van baten en lasten en de exploitatierekening. 312024104.26.126 - 16
WNT-verantwoording en anticumulatiebepaling WNT
De Wet normering topinkomens (WNT) is in werking getreden met ingang van 1 januari 2013. De WNT regelt niet alleen de openbaarmaking van topinkomens in de publieke en semipublieke sector, maar stelt ook maxima aan de hoogte van de bezoldiging van topfunctionarissen en tevens aan de ontslagvergoedingen. Met ingang van 1 januari 2013 is bij wet vastgelegd dat rechtspersonen of organisaties die volledig of in aanzienlijke mate uit publieke middelen zijn gefinancierd beloningen van topfunctionarissen openbaar dienen te maken, ook als deze de in de wet gestelde maximale bezoldiging over € 246.000 niet te boven gaat. Daarnaast dienen gemeenten het salaris openbaar te maken van overige medewerkers (inclusief – wanneer aan bepaalde voorwaarden is voldaan – ingehuurd personeel) die een bezoldiging ontvangen boven deze norm. Ten slotte stelt de WNT een aantal overige eisen, zoals een maximale ontslagvergoeding voor topfunctionarissen van € 75.000. In 2024 is voor geen van de topfunctionarissen en overige medewerkers sprake van een overschrijding van de grensbedragen. Met ingang van boekjaar 2018 dienen ook de ontvangen vergoedingen die bij andere WNT plichtige instellingen zijn ontvangen te worden verantwoord in de WNT-verantwoording.
Aangezien het voor ons niet mogelijk is de volledigheid vast te stellen van de dienstbetrekkingen en de ontvangen vergoedingen, is in het WNT-controleprotocol opgenomen dat wij de anticumulatiebepaling niet hoeven te controleren. In onze controleverklaring is dit ook als zodanig toegelicht. De naleving van de anticumulatiebepaling maakt derhalve geen onderdeel uit van de controle van de accountant. De WNT-toezichthouders kunnen hier wel zelfstandig onderzoek naar doen en zo nodig handhavend optreden. In 2024 is voor geen van de topfunctionarissen en overige medewerkers sprake van een overschrijding van de grensbedragen. In het kader van de WNT attenderen wij u erop dat u de plicht heeft om uiterlijk 1 juli 2026 uw WNT-verantwoording over het kalenderjaar 2025 via internet op een algemeen toegankelijke wijze openbaar te maken. Indien op grond van andere op de verantwoordelijke van toepassing zijnde regelgeving of een besluit een later tijdstip waarop het financieel verslaggevingsdocument openbaar moet worden gemaakt geldt, is die latere datum de uiterlijke datum van openbaarmaking.
312024104.26.126 - 17
4.
Interne beheersing
312024104.26.126 - 18
4. Interne beheersing Kernboodschappen interim- Naar aanleiding van de interim-controle hebben wij een managementletter uitgebracht. Voor een nadere duiding van onze opmerkingen en aanbevelingen uit de managementletter 2025 verwijzen wij daarnaar. Hieronder hebben wij de controle managementsamenvatting opgenomen.
312024104.26.126 - 19
5.
Overige aangelegenheden
312024104.26.126 - 20
5. Overige aangelegenheden Geen meningsverschil met het dagelijks bestuur
Er zijn geen meningsverschillen met het dagelijks bestuur geweest en er waren geen beperkingen bij de uitvoering van onze controle. Naar onze mening is ons bij de uitvoering van onze controleopdracht door het dagelijks bestuur en de medewerkers van uw gemeenschappelijke regeling de volledige medewerking verleend en hebben wij volledige toegang tot de benodigde informatie gehad.
Bevestigingen van het dagelijks bestuur ontvangen
Wij hebben namens het dagelijks bestuur een ondertekende schriftelijke bevestiging bij de jaarrekening ontvangen d.d. 27 maart 2026.
Naleving van wet- en regelgeving
Wij hebben geen kennis van te rapporteren omstandigheden in verband met het niet-naleven van wet- en regelgeving.
Betrouwbaarheid en continuïteit van de automatiseringsomgeving
Onze jaarrekeningcontrole is gericht op het geven van een oordeel omtrent de jaarrekening zelf en is niet primair gericht op het doen van uitspraken omtrent de betrouwbaarheid en de continuïteit van de geautomatiseerde gegevensverwerking als geheel of van onderdelen daarvan. Onze bevindingen daaromtrent raken dan ook slechts die onderdelen die wij onderzocht hebben in het kader van de jaarrekening, wat wil zeggen dat wij ter zake geen volledigheid pretenderen. Uit de door ons uitgevoerde werkzaamheden zijn geen bijzonderheden gebleken waarop wij u via deze rapportage willen attenderen.
Geen aanwijzingen van fraude
In Nederland is de accountant wettelijk verplicht om alle ontdekte fraudegevallen te rapporteren aan het management van de organisatie. Wij merken op dat onze controle niet specifiek is ingericht op het ontdekken van fraude. De accountant is wel verantwoordelijk voor het betrekken van frauderisico’s in de planning en uitvoering van zijn controleopdracht. Wij hebben een fraudediscussie gevoerd met het controleteam en met het financieel management en de directie van SVHW, waarbij wij de nadruk hebben gelegd op de vermoedens van materiële onjuistheden als gevolg van fraude in de jaarstukken. Van het management en directie hebben wij de bevestiging ontvangen dat er geen onregelmatigheden zijn geconstateerd waarbij het management of werknemers die een belangrijke rol spelen bij de maatregelen van interne beheersing of anderen in het geval dat de fraude van materieel belang kan zijn op de jaarrekening, zijn betrokken.
312024104.26.126 - 21
Tevens hebben wij zelfstandig werkzaamheden uitgevoerd die gericht waren op het risico van het ‘omzeilen’ van de interne beheersingsmaatregelen door het management te detecteren. Wij hebben specifieke controles uitgevoerd op memoriaalboekingen en schattingen en hebben significante en ongebruikelijke transacties met behulp van gegevensanalyses onderzocht. Hoewel wij op grond van de controle- en overige standaarden een kritische houding moeten hebben ten opzichte van risico’s van fraude in de jaarrekening, merken wij op dat onze controle niet specifiek is gericht op het ontdekken hiervan. Tijdens de uitvoering van onze controle van de jaarrekening 2025 hebben wij geen aanwijzingen verkregen dat er sprake is geweest van fraude, behoudens hetgeen eerder in dit rapport is toegelicht. Tot slot merken wij op dat het dagelijks bestuur beschikt over een geactualiseerde en geformaliseerde frauderisicoanalyse. In de managementletter hebben wij onze conclusies benoemd ten aanzien van de frauderisicoanalyse.
Bevestiging onafhankelijkheid
Bevestiging onafhankelijkheid In overeenstemming met Nederlandse wet- en regelgeving, waaronder de Verordening inzake Onafhankelijkheid (ViO) van de Nederlandse Beroepsorganisatie van Accountants (NBA), dient de externe accountant mogelijke conflicten met betrekking tot zijn onafhankelijkheid, zowel in wezen als in schijn, onder de aandacht te brengen van het dagelijks bestuur en Algemeen Bestuur. Wij bevestigen dat onze onafhankelijke positie ten opzichte van SVHW in overeenstemming met de Nederlandse wettelijke en beroepsvoorschriften is gewaarborgd. Wij zijn van mening dat onze objectiviteit gedurende het afgelopen jaar niet is aangetast. Stelsel van waarborgen om onafhankelijke positie te waarborgen Publieke Sector Accountants beschikt over een stelsel van maatregelen om onze onafhankelijke positie bij controlecliënten te waarborgen. Het stelsel van maatregelen is een integraal onderdeel van de bestuurlijke organisatie en van het voor de gehele organisatie van toepassing zijnde stelsel van kwaliteitsbeheersingsmaatregelen.
Bijgaande niet-limitatieve opsomming geeft u een indruk van de maatregelen die bijdragen aan het waarborgen van onze onafhankelijke positie: ▪ Schriftelijke onafhankelijkheidsbepalingen waarin alle bestaande onafhankelijkheidsvereisten en de risico’s ten aanzien van de bedreiging van de onafhankelijkheid en de daaraan gerelateerde waarborgen zijn verwerkt. ▪ Procedures voor tijdige bekendmaking van de voorschriften en de daarin aangebrachte wijzigingen aan alle partners en werknemers bij Publieke Sector Accountants. ▪ Procedures voor de organisatie van periodieke training inzake de toepassing van de onafhankelijkheidsvoorschriften. ▪ Procedures die erop gericht zijn dat onze gevolmachtigden en werknemers in specifieke casussen en omstandigheden de onafhankelijkheidsvoorschriften naleven. ▪ De benoeming van professionals op seniorniveau die verantwoordelijk zijn voor het continu actualiseren van de procedures en voorschriften, de tijdige bekendmaking ervan en het adequaat functioneren van het gehele stelsel van waarborgen. ▪ Procedures voor een schriftelijke rapportage per controlecliënt waarin is vastgelegd of sprake is van omstandigheden die de onafhankelijkheid van de accountant die de controleopdracht uitvoert bedreigen, op welke wijze met potentiële 312024104.26.126 - 22
▪
▪
bedreigingen is omgegaan en indien er bedreigingen zijn gesignaleerd, welke maatregelen dan zijn genomen om deze bedreiging voor de onafhankelijkheid weg te nemen. De vastlegging van deze beoordeling inclusief een gemotiveerde conclusie (de zogenoemde onafhankelijkheidsevaluatie) wordt in het dossier opgenomen. Procedures die vereisen dat een daartoe geëigende afdeling binnen Publieke Sector Accountants wordt geconsulteerd, als sprake is van een mogelijke aantasting van de onafhankelijkheid in relatie tot een specifieke cliënt. Wij zullen dan ook overwegen het Algemeen Bestuur te raadplegen. Procedures voor het interne toezicht in relatie tot de toetsing en bewaking van de naleving van de onafhankelijkheidsvoorschriften.
De opzet en werking van ons stelsel van maatregelen worden periodiek door de externe toezichthouder getoetst. Interne roulatie Een te grote mate van vertrouwdheid of vertrouwen kan een bedreiging vormen voor de onafhankelijkheid van de accountant wanneer bepaalde leden van het controleteam geregeld en voor lange tijd aan de wettelijke controle van een controlecliënt meewerken. Wij beoordelen de bedreiging voor de onafhankelijkheid die kan voortvloeien uit de langdurige betrokkenheid van andere leden van het controleteam bij de controleopdracht. Waar nodig nemen wij maatregelen om de bedreiging weg te nemen. Wij merken op dat er in het kader van onze controleopdracht geen sprake is geweest van een dergelijke bedreiging. Persoonlijke, zakelijke of financiële relaties Wij hebben een evaluatie gemaakt van persoonlijke, zakelijke en financiële relaties tussen Publieke Sector Accountants, haar partners en haar medewerkers en SVHW, die van invloed kunnen zijn op onze onafhankelijkheid. Bij deze evaluatie zijn ons geen zaken gebleken welke aan u gerapporteerd dienen te worden.
Geschenken en persoonlijke uitingen van gastvrijheid De Nederlandse onafhankelijkheidsregels vereisen dat de eindverantwoordelijke accountant de met governance belaste organen informeert over geschenken en persoonlijke uitingen van gastvrijheid die Publieke Sector Accountants, een bestuurder of interne toezichthouder van Publieke Sector Accountants of een lid van het controleteam heeft ontvangen van of verstrekt aan SVHW of een bij SVHW betrokken persoon. Hierbij is een drempel van € 100 opgenomen in de regels. Wij zijn van mening dat de verstrekte en ontvangen geschenken en persoonlijke uitingen van gastvrijheid gepast zijn en derhalve niet tot een bedreiging voor de onafhankelijke uitvoering van de controleopdracht hebben geleid. Volledigheidshalve merken wij op dat wij geen geschenken en persoonlijke uitingen van gastvrijheid hebben verstrekt/ontvangen die een (geschatte) waarde van meer dan € 100 hebben. Aanvullende dienstverlening Een overzicht van de aanvullende dienstverlening hebben wij hieronder opgenomen.
312024104.26.126 - 23
Aanvullende dienstverlening •
Geen
Conclusie onafhankelijkheid De voorschriften in het kader van onafhankelijkheid zijn binnen de Nederlandse Beroepsorganisatie van Accountants (de NBA) opgenomen in de ‘Verordening inzake Onafhankelijkheid (ViO)’ en vormen een belangrijk onderdeel van het ‘normenkader’ waaraan een accountant moet voldoen. De naleving van de ViO is binnen Publieke Sector Accountants ingebed. Op basis van onze toetsing concluderen wij dat onze onafhankelijkheid als certificerend accountant bij SVHW in 2025 voldoende is gewaarborgd.
Controleverschillen
Overzicht van de controleverschillen: Aard van de fouten en onzekerheden
Getrouwheid
Fouten Door enkele correcties is zijn enkele negatieve posten onder de overlopende activa. Deze hadden als overlopende passiva gepresenteerd moeten worden. Totaal fouten
18.000 18.000
Onzekerheden 0
0
Totaal onzekerheden
0
Wij hebben van het dagelijks bestuur een schriftelijke bevestiging bij de jaarrekening ontvangen, waarin het dagelijks bestuur bevestigt dat de niet-gecorrigeerde fouten, zowel individueel als in totaal, in het kader van de jaarrekening niet materieel zijn. Daarnaast is in de jaarrekening een aantal correcties doorgevoerd naar aanleiding van onze controle. Uw organisatie beschikt over een overzicht van deze correcties.
312024104.26.126 - 24
Disclaimer en beperking in gebruik
Dit verslag is alleen bestemd voor het Algemeen Bestuur en het Dagelijks Bestuur en mag niet in zijn geheel of gedeeltelijk worden verstrekt of aangehaald zonder onze schriftelijke toestemming vooraf. Er wordt geen verantwoordelijkheid aan een derde partij geaccepteerd, omdat dit verslag daar niet voor opgesteld en bedoeld is. Dientengevolge nemen wij geen enkele verplichting of plicht van zorg aan ieder ander persoon aan wie dit verslag getoond of in zijn handen komt, op ons. De in dit verslag aan de orde gestelde onderwerpen zijn door ons geconstateerd gedurende onze controleopdracht waarvan wij van mening zijn dat zij uw aandacht behoeven. Het is geen allesomvattend verslag van alle geconstateerde zaken en in het bijzonder kunnen wij niet verantwoordelijk worden gesteld voor het rapporteren van alle bedrijfsrisico’s of tekortkomingen in het systeem van interne beheersing. Elke conclusie, opinie of opmerking in dit verslag is verstrekt in de context van onze controleverklaring over de jaarrekening als geheel. Evenzo geldt dat de opmerkingen, bevindingen en aanbevelingen met betrekking tot het systeem van interne beheersing niet gelezen dienen te worden als een afzonderlijke opinie van het systeem van interne beheersing en haar werking.