37. 353935 Beeldvormend raadsvoorstel doordecentralisatie Beschermd Wonen en beleidsplan Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang.pdf
Tekst van het document
BEELDVORMEND RAADSVOORSTEL Onderwerp College van Doordecentralisatie beschermd wonen burgemeester en wethouders en regionaal beleidsplan beschermd wonen en maatschappelijke opvang
Zaaknummer 353935 Openbaar
Portefeuillehouder: M. van Ginkel E-mailadres opsteller: r.ditvoorst@bar-organisatie.nl ONDERWERP Doordecentralisatie beschermd wonen en regionaal beleidsplan beschermd wonen en maatschappelijke opvang KENNISNEMEN VAN Op 19 en 21 mei is er een regionaal webinar gehouden over de doordecentralisatie beschermd wonen en het regionale beleidsplan beschermd wonen en maatschappelijke opvang.1 Tijdens het webinar is achtergrondinformatie gegeven over de gevolgen van de doordecentralisatie voor het beleid en regionale samenwerking. Ook zijn hierover vragen aan raadsleden gesteld. In een presentatie worden de resultaten gedeeld en gevraagd naar uw opvattingen ten aanzien van het beleid en de regionale samenwerking. INLEIDING Door uitstel van de doordecentralisatie is eind 2020 het bestaande beleidsplan met één jaar verlengd tot en met 2021. Vanaf 2022 is er een nieuw regionaal beleidsplan nodig, moeten er nieuwe aanbieders gecontracteerd worden en moet de regionale samenwerking worden vernieuwd. Om raden aan de voorkant mee te nemen zijn er in mei 2 regionale webinars voor raadsleden georganiseerd. De resultaten daarvan worden met u via een presentatie
1 Het webinar van 19 mei is terug te kijken via de link: https://youtu.be/4-E_g3Nr7Z4
gedeeld. Tevens zal er een verdieping plaatsvinden en naar uw opvattingen worden gevraagd.
KERNBOODSCHAP
Tijdens de commissievergadering van 21 juni zullen de volgende vragen worden gesteld: Vragen over beleid: a. Wat is uw visie, wat vindt u belangrijk? b. Wat is uw ambitie, wat wilt u over 5 jaar bereikt hebben? Vragen over regionale samenwerking: a. Welke voorwaarden zijn voor u belangrijk bij de regionale samenwerking? b. Voor welke periode wilt u een gemeenschappelijke regeling aangaan, en welke overwegingen heeft u daarbij? Van de uitgangspunten voor de doordecentralisatie werd bij de webinars vooral het versterken van zelfmanagement, ervaringsdeskundigheid en informele zorg belangrijk gevonden. Met betrekking tot de samenwerking hadden raadsleden een voorkeur voor een periode van 5 jaar, gekoppeld aan de periode van de regionale inkoop. Daarbij werd onder andere aandacht gevraagd voor goede afspraken en maatregelen als afspraken niet worden nagekomen, redelijke uittredingsvoorwaarden, beheersing van de kosten en spreiding van voorzieningen. Meer achtergrond informatie hierover kunt u vinden via de link https://youtu.be/4-E_g3Nr7Z4 naar de opname van het regionale webinar, de ‘Presentatie regionaal webinar doordecentralisatie beschermd wonen en regionaal Beleidsplan beschermd wonen en maatschappelijke opvang voor raadsleden‘ en de presentatie tijdens de commissievergadering.
TOELICHTING Het doel van de doordecentralisatie is om de zelfredzaamheid en het sociale netwerk van inwoners te vergroten. Daardoor zullen er minder intramurale voorzieningen nodig zijn: van beschermd wonen van beschermd thuis. Voor het slagen van de doordecentralisatie zijn alle uitgangspunten, zoals de nadruk op herstel en participatie en een doelmatige uitvoering, van instroom tot en met uitstroom, van belang. Om beter maatwerk te kunnen bieden zijn er ook meer woonzorgvarianten nodig en bij uitstroom betaalbaar woonaanbod. Omdat het om gespecialiseerde zorg gaat heeft de landelijke overheid gemeenten verplicht om samen te werken. Dat doen we al met 7 gemeenten, waarvan Rotterdam de centrumgemeente is. De centrumgemeente is tot 2023 financieel verantwoordelijk, en veel taken, van indicatie stellen tot en met beschikken, zijn al vanaf 2016 naar de centrumgemeente gemandateerd. Omdat vanaf 1 januari 2023 gestart wordt met de
decentralisatie van de financiële middelen en dit in een periode van 10 jaar wordt gedaan, zijn nadere regionale afspraken hierover nodig, die in een gemeenschappelijke regeling worden vastgelegd. De centrumregeling is daarvoor de CONSEQUENTIES Het nieuwe beleidsplan moet leiden tot een grotere zelfredzaamheid van de inwoner, beter maatwerk, een doelmatiger proces, kwalitatieve zorg en beheersing van de kosten. De bestaande samenwerking zal worden vernieuwd en worden vastgelegd. VERVOLG De antwoorden bij de webinars en de commissievergaderingen van alle raadsleden in de regio dient als input voor het regionale beleidsplan en de inrichting van de regionale samenwerking. Aan het eind van het jaar zal hierover besluitvorming plaatsvinden. BIJLAGEN 1. de opname van het regionale webinar via de link https://youtu.be/4-E_g3Nr7Z4 2. de ‘Presentatie regionaal webinar doordecentralisatie beschermd wonen en regionaal Beleidsplan beschermd wonen en maatschappelijke opvang voor raadsleden‘ van het webinar 3. de ‘Presentatie doordecentralisatie BW en beleidsplan BWenMO AW’. Met vriendelijke groet, het college van de gemeente Albrandswaard, de secretaris, de burgemeester,
Hans Cats
drs. Jolanda de Witte
Doordecentralisatie beschermd wonen en nieuw Beleidsplan beschermd wonen en maatschappelijke opvang
Terugkijken van regionaal webinar voor raadsleden: https://youtu.be/4-E_g3Nr7Z4
Te beantwoorden vragen over het Beleidsplan bescherm wonen en de regionale samenwerking Vragen over beleid: 1. Wat is uw visie, wat vindt u belangrijk? 2. Wat is uw ambitie, wat wilt u over 5 jaar bereikt hebben?
Vragen over regionale samenwerking: 1. Welke voorwaarden zijn voor u belangrijk bij de regionale samenwerking? 2. Voor welke periode wilt u een gemeenschappelijke regeling aangaan, en welke overwegingen heeft u daarbij?
Bestuurlijke uitgangspunten nieuw beleid 1. Bekostiging en zorg cliënt blijft regionale verantwoordelijkheid; spreiding voorzieningen in de regio 2. Transformatie: van intramuraal naar ambulant en in de wijk (beschermd thuis) 3. Innovaties nodig: semimuraal voorzienigen, Housing First, BW+ 4. Uitgangspunten Dannenberg
Uitkomsten regionaal webinar voor raadsleden. Uitgangspunten
Uitkomsten regionaal webinar voor raadsleden Beleidsplan Wat vindt u belangrijk
Wat wilt u over 5 jaar bereikt hebben
Uitvoeringsproces
Goede in- en doorstroom, minder mensen in een intramurale instelling en maatschappelijke opvang
Inzicht in behoeften, beschikbare voorzieningen en mogelijkheden
Efficiënt en effectief beleid
Huisvesting
Geen wachtlijsten, goede doorstroming
Innovatie en samenwerking
Kleinschalige woonvormen
Financiën
Geen tekorten
Te beantwoorden vragen over het beleid
a. Wat is uw visie, en wat vindt u belangrijk? b. Wat is uw ambitie, wat wilt u over 5 jaar bereikt hebben?
Uitkomsten regionaal webinar voor raadsleden Regionale samenwerking Regionale samenwerking Hoe is het nu
Nieuwe situatie
Gemeentelijke taken zijn gemandateerd aan Gemeenten mandateren taken aan centrumgemeente centrumgemeente Centrumgemeente informeert regiogemeenten Colleges informeren raden en zorgen voor juiste besluitvorming
Idem
Centrumgemeente koopt in voor de regio
Idem
Centrumgemeente is financieel 100% verantwoordelijk t.m. 2023
Vanaf 2023 dragen alle gemeenten financiële verantwoordelijkheid. Implementatie financiële aspect van de decentralisatie duurt 10 jaar (10% per jaar).
Idem
Uitkomsten regionaal webinar voor raadsleden Regionale samenwerking Wat vindt u belangrijk bij de regionale samenwerking Zeggenschap Ruimte voor lokaal maatwerk en beleidsvrijheid (pilot toegang) Kunnen sturen Afspraken en samenwerking
Informatie Financiën
Goede juridische onderbouwing Redelijke exitregeling Duidelijke afspraken over uitvoering, sancties bij niet nakomen ervan ‘Geen monster’, niet teveel bureaucratie Vertrouwen Gelijkwaardigheid Regelmatige evaluatie, goede verantwoording en informatievoorziening Beheersen kosten en spreiding voorzieningen
Uitkomsten regionaal webinar voor raadsleden Regionale samenwerking
Te beantwoorden vragen over de regionale samenwerking a. Welke voorwaarden zijn voor u belangrijk bij de regionale samenwerking b. Voor welke periode wilt u een gemeenschappelijke regeling aangaan, en welke overwegingen heeft u daarbij?