37. 204233 Gedeputeerde Staten Provincie Zuid Holland inzake Interbestuurlijk toezicht mbt brandveiligheid gevels.pdf
Tekst van het document
Gedeputeerde Staten
GR BAR-organisatie INGEKOMEN
Contact
L.M. van Laar T 070 - 441 80 88 lm.van.laar@pzh.nl
1 6 DEC. 2020 Postadres Provinciehuis
provincie HOLLAND
Zuid
Postbus 90602 2509 LP Den Haag T 070-441 66 11 www.zuid-holland.nl
reg. nr.
Datum
Aan de gemeenteraad
Zie verzenddatum linksonder Ons kenmerk
PZH-2020-758695142 DOS-2020-0008139 Uw kenmerk
Bijlagen
2
Onderwerp
Verzoek minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties interbestuurlijk toezicht brandveiligheid gevels
Geachte raadsleden, Op 22 september 2020 hebben wij van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties bijgevoegde brief ontvangen over het uitoefenen van interbestuurlijk toezicht op gemeenten met betrekking tot het onderwerp brandveiligheid gevels. Hierbij ontvangt u ter informatie de brief die wij als reactie op dit verzoek hebben verzonden aan de colleges van Burgemeester en Wethouders in Zuid-Holland. Hoogachtend,
Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, secretaris,
voorzitter, ƒ
Bezoekadres
Zuid-Hollandplein 1
2596 AW Den Haag
Tram 9 en de buslijnen 90. 385 en 386 stoppen
dichtbij het provinciehuis. Vanaf
drs. H.M.M. Koek
drs. J. Smit
station Den Haag CS is het tien minuten lopen.
De parkeerruimte voor auto's is beperkt.
Bijlagen:
- brief minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties interbestuurlijk toezicht brandveiligheid gevels - brief reactie college van Gedeputeerde Staten Zuid-Holland verzoek interbestuurlijk toezicht brandveiligheid gevels
1 5 DEC. 2020
PZH-2020-758695142 dd. 08-12-2020
Ministerie van Binnenlandse Zaken en
S8 Koninkrijksrelaties
Provincie Zuid-Holland (ZH) Aan het College van Gedeputeerde Staten Postbus 90602 2509 LP S-GRAVENHAGE
Oirectorut-Ganerul Bastuur. Rutmta «n Wonan Directie Bouwen en Energie
Provincie Zuid - HoHand
22 SEP. 2020
Turfmarfct 147 2511 OP Den Ha*<j
Postbus 20011 2500 EA Oen Haaq
K«nm«rk
2020 0000535280 Uw kenm«rt<
Datum
17 september 2020
Betreft
Interbestuurlijk toezicht brandveiligheid gevels
Geacht College, Naar aanleiding van de brand in de Londense Grenfell Tower heb ik het College van Burgemeester en wethouders (hiema B&W) van alle gemeenten op 30 november 2018 verzocht de meest nsicovolle gebouwen te inventariseren en er vervolgens op toe te zien dat eigenaren van deze gebouwen onderzoek uitvoeren naar de brandveiligheid van de gevels en indien nodig noodzakelijke maatregelen te nemen om de veiligheid te waarborgen. Voor de uitvoering hiervan door gemeenten is in samenspraak met de Vereniging Bouw- en woningtoezicht Nederland (VBWTN) en Brandweer Nederland een protocol opgesteld
Inventarisatie en onderzoek brandveiligheid gevels1. Uit onderzoek is gebleken dat medio 2019 74% van de gemeenten was begonnen met deze inventarisatie2. Op 10 april 2020 heb ik B&W van alle gemeenten nogmaals verzocht de inventarisatie en de opvolging daarvan af te ronden. Aansluitend heb ik vervolgonderzoek laten uitvoeren naar de voortgang van de inventarisatie door gemeenten. Het onderzoeksrapport daarvan kunt u vinden op www.rijksoverheid.nl3. Uit het onderzoek, een representatieve steekproef onder 80 gemeenten, blijkt dat ten minste 91% van alle gemeenten invulling heeft gegeven aan de inventarisatie van gebouwen met mogelijk risicovotle gevels. Ten minste 60% van alle gemeenten is volledig klaar met de inventarisatie. Ten minste 31% van de gemeenten is echter nog bezig met de inventarisatie; hierbij gaat het vooral om de grotere gemeenten. Ik constateer uit het onderzoek dat gemeenten wel voortgang hebben geboekt ten opzichte van het vorige onderzoek, maar ik vind deze voortgang onvoldoende. Een substantieel deel van de gemeenten is helaas nog niet klaar. Zoals ook 1 https://www.rijksoverheid.nl/documenten/brieven/2018/ll/30/onderzoekbrandveiligheid -gevels 2 http5://www.rijksoverheid.nl/documenten/brieven/2018/ll/30/onderzoekbrandveiligheid-gevels 5 https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2020/06/03/onderzoekinventarisatie-brandveiligheid-gevels Pagina 1 van 2
Datum
Kenmark
2020-0000535280
aangegeven in mijn brief van 16 juni 20204 aan de Tweede Kamer, vind ik dit geen goede zaak, mede omdat de noodzaak voor snelle afronding ook wordt onderstreept door het recent verschenen rapport van de Adviescommissie Toepassing en Gelijkwaardigheid Bouwregelgeving over het Engelse onderzoeksrapport naar de Grenfell Tower brand. In deze brief heb ik aan de Kamer toegezegd de provincies te vragen toezicht uit te oefenen in het kader van het interbestuurlijk toezicht op gemeenten.
Om te bewerkstelligen dat gemeenten de inventarisatie en de opvolging op korte termijn afronden, verzoek ik u dit onderwerp mee te nemen bij uw interbestuurlijk toezicht op gemeenten en daarbij waar nodig afspraken te maken met B&W voor een snelle afronding. U heeft als College beleidsvrijheid hoe u het interbestuurlijk toezicht invulling geeft en legt daarover verantwoording af aan Provinciale Staten. Ik ben mij van deze beleidsvrijheid zeer bewust, maar doe een dringend beroep op u om dit verzoek in te passen in uw werkzaamheden.
De medebewindstaak voor het toezicht en de handhaving van de bouwregelgeving ligt primair bg B&W. Voor het uitvoeren van deze taak leggen B&W verantwoording af aan de gemeenteraad Voor de goede orde heb ik daarom een kopie van deze brief gestuurd aan B&W en de gemeenteraad van alle gemeenten, zodat men weet dat ik u verzocht heb om interbestuurlijk toezicht uit te oefenen.
Over de wijze waarop u invulling zou kunnen geven aan mijn verzoek, zal nog ambtelijke afstemming plaatsvinden bij het landelijke provinciale IBT-overleg eind september 2020.
Hoogachtei de minister ✓an Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
* https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2020/06/16/kamerbrief-overbrandveiiigheid-gebouwen
Pagina 2 van 2
Gedeputeerde Staten
Contact
L.M. van Laar T 070-441 80 88 lm.van.laar@pzh.nl Postadres Provinciehuis
provincie HOLLAND
Zuid
Postbus 90602 2509 LP Den Haag T 070 - 441 66 11 www.zuid-holland.nl Datum
Aan het college van Burgemeester en Wethouders
Zie verzenddatum linksonder Ons kenmerk
PZH-2020-758695142 DOS-2020-0008139 Uw kenmerk
Bijlagen
1
Onderwerp
Verzoek minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties interbestuurlijk toezicht brandveiligheid gevels Geacht college,
Op 22 september 2020 hebben wij van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (hierna: de minister) bijgevoegde brief ontvangen over het uitoefenen van interbestuurlijk toezicht (IBT) op gemeenten met betrekking tot het onderwerp brandveiligheid gevels. Van deze brief heeft de minister u en uw gemeenteraad een kopie gestuurd. In de voorliggende brief lichten wij toe waarom de provincie Zuid-Holland geen interbestuurlijk toezicht kan toepassen ten aanzien van het verzoek van de minister. Wel willen wij uw aandacht vragen voor het maatschappelijke belang van brandveiligheid.
Bezoekadres
Zuid-Hollandplein 1
2596 AW Den Haag
Tram 9 en de buslijnen
90, 385 en 386 stoppen
dichtbij het
De provincie hecht grote waarde aan een gezonde en veilige leefomgeving. Daarom wil de provincie vanuit haar maatschappelijke rol met deze brief het belang van brandveiligheid benadrukken en aandacht vragen voor dit onderwerp. Wij achten het van belang dat colleges van Burgemeester en Wethouders (B&W) kritisch kijken naar de brandveiligheid in hun gemeenten. Aandacht voor en kennis van de aanwezigheid van niet brandveilige gevels is voor zowel het college als de raad van essentieel belang om de brandveiligheid in de gemeente te kunnen waarborgen. Wij versturen van deze brief een afschrift aan uw gemeenteraad, zodat ook zij hierover is geïnformeerd in het kader van horizontale verantwoording en controle.
provinciehuis. Vanaf
station Den Haag CS is het tien minuten lopen.
De parkeerruimte voor auto's is beperkt.
Met het interbestuurlijk toezicht houdt de provincie toezicht op de wettelijke taakuitvoering van gemeenten. Ten aanzien van het verzoek van de minister concluderen wij dat dit verzoek niet kan worden behandeld onder het IBT, omdat gemeenten geen wettelijke taak hebben om een inventarisatie te maken zoals de minister gemeenten heeft verzocht. Wel zijn gemeenten gehouden om te zorgen voor handhaving, maar voor deze taak geldt zoals u weet een grote mate van beleidsruimte. Ook kan de rijksoverheid regels stellen over de prioriteitstelling van de handhaving, indien dit van bovenregionaal belang is.
1 5 DEC. 2020
PZH-2020-75869S142 dd, 08-12-2020
Ons kenmerk
PZH-2020-758695142
Zuid
Holland
De minister heeft de brief aan provincies in kopie verstuurd aan de colleges van B&W en gemeenteraden. In navolging van de minister hebben wij de voorliggende brief ook in kopie verstuurd aan de Zuid-Hollandse gemeenteraden en de minister.
Hoogachtend,
Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, secretaris,
voorzitter,
drs. H.M.M. Koek
drs. J. Smit
Bijlagen:
- brief minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties interbestuuriijk toezicht brandveiligheid gevels Afschrift aan:
- Zuid-Hollandse gemeenteraden - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
2/2
PZH-2020-758695142 dd. 08-12-2020
GR BAR-organisatie ingekomen
18 SEP. 2020
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
reg. nr. > Retouradres Postbus 20011 2500 EA Den Haag
Aan de gemeenteraad in de gemeente
Directoraat-Generaal Bestuur, Ruimte en Wonen Directie Bouwen en Energie
Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20011 2500 EA Den Haag
Kenmerk 2020-0000535391
Uw kenmerk Bijlage: 1
Datum
17 SEP 2020
Betreft
Brandveiligheid gevels
Geachte gemeenteraad,
Hierbij ontvangt u ter informatie de brief die ik heb verzonden aan de Colleges van Gedeputeerde Staten over het interbestuurlijk toezicht met betrekking tot brandveiligheid gevels.
Hoogachte nd, de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
drs. K H. Cl
Pagina 1 van 1
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Aan het College van Gedeputeerde Staten
Directoraat-Generaal Bestuur, Ruimte en Wonen Directie Bouwen en Energie Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20011 2500 EA Den Haag
Kenmerk 2020-0000535280
Uw kenmerk
Datum Betreft
17 SEP2020 Interbestuurlijk toezicht brandveiligheid gevels
Geacht College,
Naar aanleiding van de brand in de Londense Grenfell Tower heb ik het College van Burgemeester en wethouders (hierna B8<W) van alle gemeenten op 30 november 2018 verzocht de meest risicovolle gebouwen te inventariseren en er vervolgens op toe te zien dat eigenaren van deze gebouwen onderzoek uitvoeren naar de brandveiligheid van de gevels en indien nodig noodzakelijke maatregelen te nemen om de veiligheid te waarborgen. Voor de uitvoering hiervan door gemeenten is in samenspraak met de Vereniging Bouw- en woningtoezicht Nederland (VBWTN) en Brandweer Nederland een protocol opgesteld
Inventarisatie en onderzoek brandveiligheid gevels1. Uit onderzoek is gebleken dat medio 2019 74% van de gemeenten was begonnen met deze inventarisatie2. Op 10 april 2020 heb ik B8<W van alle gemeenten nogmaals verzocht de inventarisatie en de opvolging daarvan af te ronden. Aansluitend heb ik vervolgonderzoek laten uitvoeren naar de voortgang van de inventarisatie door gemeenten. Het onderzoeksrapport daarvan kunt u vinden op www.rijksoverheid.nl3. Uit het onderzoek, een representatieve steekproef onder 80 gemeenten, blijkt dat ten minste 91% van alle gemeenten invulling heeft gegeven aan de inventarisatie van gebouwen met mogelijk risicovolle gevels. Ten minste 60% van alle gemeenten is volledig klaar met de inventarisatie. Ten minste 31% van de gemeenten is echter nog bezig met de inventarisatie; hierbij gaat het vooral om de grotere gemeenten. Ik constateer uit het onderzoek dat gemeenten wel voortgang hebben geboekt ten opzichte van het vorige onderzoek, maar ik vind deze voortgang onvoldoende. Een substantieel deel van de gemeenten is helaas nog niet klaar. Zoals ook
1 https://www.rijksoverheid.nl/documenten/bneven/2018/ll/30/onderzoekbrandveiligheid-gevels 2 https://www.rijksoverheid.nl/documenten/brieven/2018/ll/30/onderzoekbrandveiligheid-gevels 3 https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2020/06/03/onderzoekinventarisatie-brandveiligheid-gevels Pagina 1 van 2
Datum Kenmerk 2020-0000535280
aangegeven in mijn brief van 16 juni 20204 aan de Tweede Kamer, vind ik dit geen goede zaak, mede omdat de noodzaak voor snelle afronding ook wordt onderstreept door het recent verschenen rapport van de Adviescommissie Toepassing en Gelijkwaardigheid Bouwregelgeving over het Engelse onderzoeksrapport naar de Grenfell Tower brand. In deze brief heb ik aan de Kamer toegezegd de provincies te vragen toezicht uit te oefenen in het kader van het interbestuurlijk toezicht op gemeenten. Om te bewerkstelligen dat gemeenten de inventarisatie en de opvolging op korte termijn afronden, verzoek ik u dit onderwerp mee te nemen bij uw interbestuurlijk toezicht op gemeenten en daarbij waar nodig afspraken te maken met B&W voor een snelle afronding. U heeft als College beleidsvrijheid hoe u het interbestuurlijk toezicht invulling geeft en legt daarover verantwoording af aan Provinciale Staten. Ik ben mij van deze beleidsvrijheid zeer bewust, maar doe een dringend beroep op u om dit verzoek in te passen in uw werkzaamheden. De medebewindstaak voor het toezicht en de handhaving van de bouwregelgeving ligt primair bij B&W. Voor het uitvoeren van deze taak leggen B&W verantwoording af aan de gemeenteraad. Voor de goede orde heb ik daarom een kopie van deze brief gestuurd aan B&W en de gemeenteraad van alle gemeenten, zodat men weet dat ik u verzocht heb om interbestuurlijk toezicht uit te oefenen.
Over de wijze waarop u invulling zou kunnen geven aan mijn verzoek, zal nog ambtelijke afstemming plaatsvinden bij het landelijke provinciale IBT-overleg eind september 2020.
Hoogachtend, de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
4 https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2020/06/16/kamerbrief-overbrandveiligheid-gebouwen Pagina 2 van 2
Zaakgegevens
Zaaknummer Titel Datum laatste wijziging Startdatum doorlooptijd Startdatum behandeling Einddatum behandeling Archieflokatie Archieftoelichting Archiefdatum Communicatiekanaal Gerelateerde zaak Soort relatie Gerelateerde zaak Soort relatie Gerelateerde zaak Soort relatie
204233 Interbestuurlijk toezicht mbt brandveiligheid gevels 05-01-2021 18-09-2020 18-09-2020 07-10-2020
05-01-2021 email 39468 Protocol Inventarisatie en onderzoek brandveiligheid gevels Gerelateerde zaak 204234 Interbestuurlijk toezicht mbt brandveiligheid gevels Gerelateerde zaak 204236 Interbestuurlijk toezicht mbt brandveiligheid gevels Gerelateerde zaak
Zaakkenmerken
Onderwerp
Interbestuurlijk toezicht mbt brandveiligheid gevels
Historie zaakgegevens
Behandelaar Type Wijziging Datum Reden Doorlooptijd wijziging Behandelaar Type Wijziging Datum Reden Doorlooptijd wijziging
janneke krul - de bruin Zaak aangemaakt Zaak aangemaakt 18-09-2020
janneke krul - de bruin Statuswijziging Status gewijzigd naar Ontvangen 18-09-2020
Behandelaar Type Wijziging Datum Reden Doorlooptijd wijziging Behandelaar Type Wijziging
Datum Reden Doorlooptijd wijziging Behandelaar Type Wijziging Datum Reden Doorlooptijd wijziging Behandelaar Type Wijziging Datum Reden Doorlooptijd wijziging Behandelaar Type Wijziging Datum Reden Doorlooptijd wijziging Behandelaar Type Wijziging Datum Reden Doorlooptijd wijziging Behandelaar Type Wijziging
janneke krul - de bruin Zaak kenmerken gewijzigd Kenmerk Onderwerp gewijzigd naar: Interbestuurlijk toezicht mbt brandveiligheid gevels 18-09-2020
janneke krul - de bruin Betrokkene gekoppeld Betrokkene van type "Niet-natuurlijk persoon" gekoppeld met rol "Initiator": Statutaire naam: Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Adres: 147, 2500EA Den Haag 18-09-2020
janneke krul - de bruin Statuswijziging Status gewijzigd van Ontvangen naar Geaccepteerd 18-09-2020
janneke krul - de bruin Zaakdetails gewijzigd Startdatum ingesteld op 2020-09-18 18-09-2020
janneke krul - de bruin Behandelaar gewijzigd Behandelaar gewijzigd naar rol Behandelaar. 18-09-2020
janneke krul - de bruin Document Document Bestuur en Bedrijfsvoering Brandgevel_43023.pdf verplaatst vanuit de postintake. 18-09-2020
janneke krul - de bruin Zaakreferentie gewijzigd Relatie met zaak 39468 toegevoegd met relatieType Gerelateerde zaak
Datum Reden Doorlooptijd wijziging Behandelaar Type Wijziging Datum Reden Doorlooptijd wijziging Behandelaar Type Wijziging Datum Reden Doorlooptijd wijziging Behandelaar Type Wijziging Datum Reden Doorlooptijd wijziging Behandelaar Type Wijziging
Datum Reden Doorlooptijd wijziging Behandelaar Type Wijziging Datum Reden Doorlooptijd wijziging Behandelaar Type Wijziging
Datum Reden Doorlooptijd wijziging Behandelaar
18-09-2020
janneke krul - de bruin Zaakreferentie gewijzigd Relatie met zaak 204234 toegevoegd met relatieType Gerelateerde zaak 18-09-2020
janneke krul - de bruin Zaakreferentie gewijzigd Relatie met zaak 204236 toegevoegd met relatieType Gerelateerde zaak 18-09-2020
sandhia ramlal Behandelaar gewijzigd Behandelaar gewijzigd naar Sandhia Ramlal - Ramdin (sandhia ramlal). 21-09-2020
sandhia ramlal Document Document met ID 2a07584d-6f2d4000-becd-40a2868d3cd3;1.1 aangepast: Interbestuurlijk toezicht mbt brandveiligheid gevels 21-09-2020
sandhia ramlal Behandelaar gewijzigd Behandelaar gewijzigd van [geen] naar sandhia ramlal 21-09-2020
sandhia ramlal Document Document met ID 2a07584d-6f2d4000-becd-40a2868d3cd3;1.1 aangepast: Interbestuurlijk toezicht mbt brandveiligheid gevels 21-09-2020
sandhia ramlal
Type Wijziging Datum Reden Doorlooptijd wijziging Behandelaar Type Wijziging Datum Reden Doorlooptijd wijziging Behandelaar Type Wijziging Datum Reden Doorlooptijd wijziging Behandelaar Type Wijziging Datum Reden Doorlooptijd wijziging Behandelaar Type Wijziging Datum Reden Doorlooptijd wijziging Behandelaar Type Wijziging Datum Reden Doorlooptijd wijziging Behandelaar Type Wijziging Datum Reden Doorlooptijd wijziging Behandelaar Type Wijziging
Activiteit Activiteit "geaccepteerd" gereed 21-09-2020
sandhia ramlal Statuswijziging Status gewijzigd van Geaccepteerd naar In behandeling 21-09-2020
sandhia ramlal Activiteit Activiteit "in behandeling" gereed 21-09-2020
sandhia ramlal Statuswijziging Status gewijzigd van In behandeling naar Behandeling afgerond 07-10-2020
sandhia ramlal Activiteit Activiteit "afgehandeld" gereed 07-10-2020
sandhia ramlal Archivering data gewijzigd Archiveringsdatum ingesteld op 202101-05 07-10-2020
sandhia ramlal Zaakdetails gewijzigd Einddatum ingesteld op 2020-10-07 07-10-2020
wim van 't hof Document Document Omgeving Normaal_76083.pdf verplaatst vanuit de postintake.
Datum Reden Doorlooptijd wijziging Behandelaar Type Wijziging
Datum Reden Doorlooptijd wijziging Behandelaar Type Wijziging
Datum Reden Doorlooptijd wijziging Behandelaar Type Wijziging Datum Reden Doorlooptijd wijziging
16-12-2020
sandhia ramlal Document Document met ID 6634a82d-28cd4b4b-9d44-b096df88f8bc;1.1 aangepast: Verzoek minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties interbestuurlijk toezicht brandveiligheid gevels 17-12-2020
sandhia ramlal Document Document geaccepteerd: Verzoek minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties interbestuurlijk toezicht brandveiligheid gevels 17-12-2020
SYSTEM Statuswijziging Status gewijzigd van Behandeling afgerond naar Wordt gearchiveerd 05-01-2021
Resultaatinformatie
Resultaat Toelichting Gewijzigde tekst
Verwerkt
De klantgegevens
Kvk-nummer Rechtsvorm Statutairenaam
De betrokkenen
De staat, Provincie, Gemeente Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Authenticiteit Roltype Telefoonnummer E-mailadres
Zaaksysteem Initiator