37. 2026-057619 Natuur-en Recreatieschap IJsselmonde NRIJ Brief reactie AB NRIJ op zienswijzen raden ontwerpbegroting 2027.pdf

1 Reactiebrief Algemeen Bestuur NRIJ op de ontvangen zienswijzen inzake de ontwerpbegroting 2027 Aan: griffies van de deelnemende gemeenten Onderwerp: programmabegroting 2027 NRIJ Geachte griffies, Het Dagelijks Bestuur dankt de raden van de deelnemende gemeenten voor hun betrokkenheid en de ingediende zienswijzen op de ontwerpbegroting 2027 van het Natuur- en Recreatieschap IJsselmonde. Met waardering nemen wij kennis van de brede steun voor de ingezette koers gericht op versterking van het opdrachtgeverschap, verbetering van de financiële sturing en vergroting van de transparantie binnen het schap. Het bestuur onderschrijft het belang van het voortzetten van deze koers en beschouwt dit als een belangrijke randvoorwaarde voor een toekomstbestendig schap. Het Dagelijks Bestuur onderschrijft daarnaast het belang van een verdere versterking van de opdrachtgevende rol van het schap. De herziening van de samenwerkingsovereenkomst wordt daarom niet uitsluitend benut voor het vastleggen van afspraken over prestaties, inzet en kosten, maar ook voor het versterken van de bestuurlijke sturing, de informatievoorziening en de mogelijkheid om prestaties, maatschappelijke effecten en financiële inzet beter met elkaar in verband te brengen. Hiermee wordt invulling gegeven aan de wens van de raden om publieke middelen transparant, herleidbaar en controleerbaar in te zetten.

Samenwerkingsovereenkomst Staatsbosbeheer De raden vragen nadrukkelijk aandacht voor de herziening van de samenwerkingsovereenkomst met Staatsbosbeheer. Het Dagelijks Bestuur onderschrijft het belang van duidelijke afspraken over rollen, verantwoordelijkheden, prestaties, kosten en maatschappelijke effecten. De nieuwe overeenkomst wordt ingericht met als doel het opdrachtgeverschap van het schap verder te versterken en meer inzicht en sturing mogelijk te maken op de uitvoering van werkzaamheden. Daarbij wordt gezocht naar een goede balans tussen strategische samenwerking op lange termijn en operationele afspraken over prestaties, inzet en tarieven. De omvang van de dienstverlening, de daarvoor benodigde inzet en de financiële consequenties worden jaarlijks inzichtelijk gemaakt in het uitvoeringsprogramma en betrokken bij de begrotingsvoorbereiding en bestuurlijke besluitvorming van het schap. Hiermee wordt beoogd dat bestuur en deelnemers tijdig kunnen beschikken over de informatie die nodig is voor een zorgvuldige afweging van prestaties, kosten en maatschappelijke effecten.

2 Uitgangspunt daarbij is dat de inzet van publieke middelen voor bestuur en deelnemers herleidbaar, navolgbaar en verifieerbaar is. Daarbij wordt gestreefd naar afspraken die niet alleen transparant en verifieerbaar zijn, maar ook bestuurlijk uitvoerbaar en handhaafbaar. Financiële transparantie en deelnemersbijdrage Het Dagelijks Bestuur onderschrijft het belang van inzichtelijke, controleerbare en herleidbare besteding van publieke middelen. De afgelopen periode zijn stappen gezet om de transparantie van begroting en verantwoording te vergroten. Deze lijn wordt voortgezet. Daarbij wordt nadrukkelijk rekening gehouden met de verantwoordingsplicht over publieke middelen en het budgetrecht van de gemeenteraden, zodat zij hun kaderstellende en controlerende rol goed kunnen uitoefenen. Het Dagelijks Bestuur onderkent daarnaast het belang van tijdige duidelijkheid over de definitieve deelnemersbijdragen. Uitgangspunt blijft dat de financiële effecten van de herziening van de samenwerkingsovereenkomst transparant worden verwerkt en zo spoedig mogelijk aan de deelnemers worden gecommuniceerd, zodat gemeenten deze kunnen betrekken bij hun eigen begrotingsvoorbereiding.

Het Dagelijks Bestuur onderkent daarnaast dat de verdere uitwerking van de samenwerkingsovereenkomst, de meerjarige financiering en de uitvoering van het programma Toekomstbestendig NRIJ gepaard gaan met bestuurlijke, organisatorische en financiële risico’s. Deze worden betrokken bij de verdere besluitvorming en beheersing van het schap. Kwaliteit van de recreatiegebieden Het Dagelijks Bestuur deelt de opvatting dat de natuur- en recreatiegebieden van grote maatschappelijke waarde zijn voor inwoners en bezoekers. Bij de verdere uitvoering van de bezuinigingsopgave blijft het uitgangspunt dat negatieve effecten op kwaliteit, toegankelijkheid en gebruikswaarde van de gebieden zoveel mogelijk worden voorkomen. Bij belangrijke beleidsmatige of financiële keuzes die substantiële gevolgen kunnen hebben voor de gebieden of de dienstverlening worden de deelnemers tijdig betrokken. Accountantsverklaring Het verzoek om een accountantsverklaring toe te voegen aan de jaarrekening 2026 wordt betrokken bij de verdere uitwerking van de verantwoording en de bestuurlijke besluitvorming hierover. 3 Conclusie Het Dagelijks Bestuur constateert dat de ontvangen zienswijzen in belangrijke mate dezelfde richting ondersteunen als de koers die reeds is ingezet.

Het bestuur ziet hierin een bevestiging om de uitvoering van het programma Toekomstbestendig NRIJ voortvarend voort te zetten, de samenwerking met Staatsbosbeheer verder te professionaliseren en te blijven werken aan een financieel gezond en toekomstbestendig recreatieschap. Het overleg over de crisisgebieden zal via het AO z.s.m. worden gevoerd. Daarnaast worden in oktober de in de pilot geleerde lessen over gedragsbeïnvloeding meegenomen in de vergaderingen van het DB en AB, en zal worden afgerond in maart 2027.