35. 267352 Raadsinformatiebrief inzake Actieplan Veiligheid 2021.pdf

Raadsinformatiebrief

Uw brief van:

Ons kenmerk:

267352

Uw kenmerk:

Contact:

J.K.Limmen

Bijlage(n): 1

Doorkiesnummer:

0180-451657

E-mailadres:

j.limmen@bar-organisatie.nl

Datum:

16 februari 2021

Betreft: Actieplan Veilig 2021 Geachte raadsleden, INLEIDING In de raadvergadering van 1 februari jl. heeft u het Integraal Veiligheidsbeleid 2021-2024 vastgesteld. Het college stelt jaarlijks de nadere uitvoering vast in een Actieplan Veilig. Graag stuur ik u hierbij ter kennisgeving het Actieplan Veilig 2021. KERNBOODSCHAP

Het Actieplan Veilig is onderdeel van de uitvoering van het Integraal Veiligheidsbeleid.De volgende prioriteiten zijn benoemd voor 2021: Jeugd, Woninginbraken, voertuigcriminaliteit en (brom)fietsendiefstal, Veiligheid en veiligheidsgevoel omwonenden GGZ Klinieken Poortugaal, Ondermijning en Zorg en Veiligheid. Halfjaarlijks stel ik u op de hoogte van de vorderingen omtrent de uitvoering van de prioriteiten. TOELICHTING Op bestuurlijk niveau voer ik tweewekelijks overleg met de politie alsook in de staf veilig waarin o.a. de prioriteiten van dit Actieplan Veilig worden besproken. Als uit de ambtelijke overleggen naar boven komt dat er bijsturing noodzakelijk is wordt dat in deze overleggen voorgelegd en besproken. Waar nodig besluit ik tot een koerswijziging. Mocht dit aan de orde zijn, zal ik u hierover informeren. TOT SLOT Wanneer u het op prijs stelt, verzorg ik graag samen met de politie en de boa’s een toelichting. Met vriendelijke groet, de burgemeester van de gemeente Albrandswaard,

drs. Jolanda de Witte

Hofhoek 5 - 3176 PD Poortugaal - Postbus 1000 - 3160 GA Rhoon - T (010) 506 11 11 - E info@albrandswaard.nl

Actieplan Veilig 2021

Inhoud 1.

Voorwoord ................................................................................................................................................................... 2

2.

Inleiding ....................................................................................................................................................................... 3

3.

2.1.

Integraal veiligheidsbeleid 2021 – 2024 ............................................................................................................. 3

2.2.

Gekozen prioriteiten ............................................................................................................................................ 3

Uitwerking prioriteiten .................................................................................................................................................. 4 3.1.

Jeugd (jeugdoverlast en jeugdgroepen) ............................................................................................................. 4

3.2.

Woninginbraken, voertuigcriminaliteit en (brom)fietsendiefstal .......................................................................... 6

3.3.

Veiligheid en veiligheidsgevoel omwonenden GGZ Klinieken Poortugaal ....................................................... 10

3.4.

Ondermijning ..................................................................................................................................................... 13

3.5.

Zorg en Veiligheid ............................................................................................................................................. 15

4.

Overige strategische thema’s .................................................................................................................................... 17

5.

Planning, voortgang acties en borging ...................................................................................................................... 18

6.

Financiering actieplan 2021 ....................................................................................................................................... 18

1

1. Voorwoord Het jaar 2020 is in alle opzichten een bijzonder jaar geweest. De uitbraak van het coronavirus heeft enorme impact gehad. Vanaf 12 maart is er sprake van een Grip 4 situatie voor de aanpak van het Coronavirus. Hier is veel capaciteit heen gegaan op het gebied van handhaving en toezicht en acties in het actieplan van 2020 verschoven hierdoor soms in tijd. In onze werkwijze waren we genoodzaakt om vooral op afstand en op digitale wijze met elkaar in contact te staan. Acties zoals de inzet van de BuurTent konden niet plaatsvinden. Corona zal naar alle waarschijnlijkheid ook zijn stempel drukken op 2021. Uitgangspunt is en blijft het tegengaan van de criminaliteit en overlast in de gemeente en de verdere verbetering van de veiligheid en de veiligheidsbeleving van onze inwoners. De basis ligt in het Integraal Veiligheidsbeleid 2021-2024 die de koers voor vier jaar uitzet. In het Actieplan Veilig zijn de vastgestelde prioriteiten geconcretiseerd in acties en doelstellingen voor het komende jaar. We maken gebruik van actuele criminaliteitscijfers om de problematiek te duiden en om inzichtelijk te krijgen of de acties positief effect hebben op de veiligheid en het veiligheidsgevoel. Met de brandweer, politie en onze Boa’s worden periodiek de stand van zaken op het gebied van veiligheid door gesproken.

Dit opdat we accenten kunnen leggen op de actie en/of de planning zodat de acties maximaal effect hebben op de objectieve en subjectieve veiligheid. Naast de brandweer, politie en gemeente werken we ook samen met andere ketenpartners (woningcoöperaties, Facet, SWA). De benoemde prioriteiten zijn het komende jaar leidend, maar we blijven met elkaar doorlopend inzetten op de andere vormen van criminaliteit en veiligheidsvraagstukken. Samen werken wij aan een plezierige en een nog veiliger leefomgeving voor alle bewoners van Albrandswaard.

Jolanda de Witte Burgemeester Albrandswaard

2

2. Inleiding Het college stelt jaarlijks het, bij het Integraal Veiligheidsbeleid (IVB) behorende uitvoeringsprogramma, Actieplan Veilig vast. In het Actieplan Veilig staan de prioriteiten uitgewerkt voor het komend jaar. Elke prioriteit wordt nader uitgewerkt in concrete doelstellingen en acties. Aan het einde van het jaar evalueren we de aanpak om de resultaten te bepalen en te kijken in hoeverre aanpassingen nodig zijn voor het volgende jaar.

2.1. Integraal veiligheidsbeleid 2021 – 2024 Het vorige integraal veiligheidsbeleid 2017-2020 inclusief het actieplan 2020 is geëvalueerd en in samenspraak met onze partners en inwoners is het nieuwe veiligheidsbeleid opgesteld. Op 1 februari jl. heeft de raad het integraal veiligheidsbeleid 2021-2024 vastgesteld. Hierin zijn de volgende prioriteiten opgenomen: • Zorg en Veiligheid • Veiligheid en veiligheidsgevoel omwonenden GGZ Klinieken Poortugaal • Woninginbraken, voertuigcriminaliteit en (brom)fietsendiefstal • Jeugd • Ondermijning De prioriteiten zijn afgestemd op de landelijke, regionale en lokale prioriteiten van politie, Openbaar Ministerie en onze buurgemeenten.

2.2. Gekozen prioriteiten Per prioriteit kijken we naar de ontwikkeling van het thema op basis van de cijfers van de afgelopen drie jaar. In de overzichten staat per prioriteit aangegeven wat we willen bereiken en wat we hiervoor gaan doen met elkaar.

3

3. Uitwerking prioriteiten 3.1. Jeugd (jeugdoverlast en jeugdgroepen) De cijfers van meldingen overlast jeugd zijn in 2020 gestegen ten opzichte van voorgaande jaren. Vanwege de toegenomen jeugdoverlast (zie kader) is besloten om in 2021 extra inzet te plegen op dit thema. De stijging lijkt samen te hangen met de coronacrisis waarbij verveling door het sluiten van de scholen, de horeca maar ook het niet doorgaan van evenementen en festiviteiten een belangrijke invloed lijken te hebben.

Bron: Gezamenlijk Veiligheidsbeeld Regio Rotterdam

NB: Niet alle bovenstaande cijfers zijn verbonden met de acties van deze prioriteit. Dit komt omdat deze verwerkt zijn in de prioriteit Zorg en Veiligheid (Burengerucht of drank/drugsoverlast) of Veiligheid en veiligheidsgevoel (overlast door verwarde personen). Doelstellingen: - Het aantal overlastmeldingen is gedaald ten opzichte van 2020 (< 54) - Er zijn geen criminele of overlastgevende jeugdgroepen - Stijging veiligheidsgevoel ten opzicht van de Veiligheidsmonitor 2019 1 - Alle (structurele) overlastplekken (hotspots) zijn in beeld bij de partners. Om de doelstellingen te halen, zetten we in op onderstaande acties.

Aanpak

Integrale samenwerking

Jeugd Acties Overlastplekken (hotspots), meldingen en initiatieven worden besproken in het tweewekelijkse veiligheidsoverleg. Interventies en acties worden op elkaar afgestemd en gezamenlijk ingezet. Casuïstiek in de gemeente wordt besproken in het twee wekelijkse jeugdoverlast overleg. Gezamenlijk wordt de aanpak afgestemd, ingezet en geëvalueerd. Indien nodig wordt opgeschaald naar het Zorgen Veiligheidshuis, zoals bij complexe casussen met multiproblematiek.

Planning

Betrokkene partners

Doorlopend

OOV, politie, boa’s en Jongerenwerk

Doorlopend Evaluaties eind 2e en 4e kwartaal

Politie, boa’s, jongerenwerk, regisseur jeugd & veiligheid en andere sleutelfiguren OOV, regisseur jeugd & veiligheid, wijkteam, Zorg- en Veiligheidshuis Rotterdam Rijnmond

1 Publicatie veiligheidsmonitor 2021 wordt medio maart 2022 verwacht

4

Signaleren van jongeren en jeugdgroepen

Zicht op jeugd

Contact maken en kennen van de jeugd Zichtbaar aanwezig in de wijken d.m.v. Surveilleren en signaleren Surveilleren hotspots Inzet mobiele camera unit

Inzet maatregelen

Gebiedsgerichte aanpak Portland

Ketengerichte aanpak jeugdoverlast sportvelden

Onderhouden netwerk, delen van signalen, versterken informatie positie

Uitreiken van burgemeestersbrief Nemen van fysieke maatregelen Interventies inzetten om overlastgevende jeugd zowel preventief (bijv. meer surveillance) als repressief (persoonsgericht aanpak) aan te pakken Overlastmeldingen worden besproken in het zes wekelijk overleg. Interventies en acties worden op elkaar afgestemd en gezamenlijk ingezet. Contacten onderhouden met relevante netwerkpartners en het doorgeven van signalen Contacten en samenwerking met scholen onderhouden, zodat de door school gesignaleerde zaken snel opgepakt kunnen worden

Doorlopend

Politie en Boa’s

Doorlopend

Jongerenwerk, politie en boa’s

Doorlopend

boa’s en politie

Doorlopend

Politie en boa’s en jongerenwerk

Situationeel bepaald Situationeel bepaald Situationeel bepaald

OOV, politie OOV Gemeente

2e kwartaal

OOV, politie, boa’s en Jongerenwerk.

1e kwartaal

OOV, politie, boa’s, Jongerenwerk en sportverenigingen

Doorlopend

Veilig thuis, Zorg- en veiligheidshuis Rotterdam Rijnmond,

i.v.m. corona on-hold

Scholen

Binnen dit thema werken wij samen of zoeken we de samenwerking met 2: • Stichting Welzijn Albrandswaard (jongerenwerk) • Sportverenigingen • Politie • Inwoners • Openbaar Ministerie • Bureau HALT • Zorg- en Veiligheidshuis Rotterdam Rijnmond Wat mag het kosten Inzet Mobiele Camera Unit Bewustwording (corona maatregelen) Gedrags- /bewustwordingscampagne Extra beveiligers (o.a. t.b.v. jaarwisseling) Totaal

€ 2.000,00 PM € 1.500,00 € 4.000,00 € 7.500,00

2 Lijst is niet limitatief

5

3.2. Woninginbraken, voertuigcriminaliteit en (brom)fietsendiefstal De afgelopen jaren is er een dalende trend waarneembaar als het gaat om woninginbraak. Een mogelijke verklaring voor de sterke daling in 2020 (29%) is de eerste Lock down, waarin er minder High Impact Crimes (HIC) feiten zijn gepleegd. De oorzaak lijkt gelegen in het feit dat mensen veel meer thuis waren, waardoor de gelegenheid voor inbrekers aanzienlijk afneemt.

Bron: Gezamenlijk Veiligheidsbeeld Regio Rotterdam

Kijkend naar de objectieve cijfers zijn er op diverse categorieën dalingen waarneembaar, echter ook een aantal stijgingen. Zoals diefstal uit motorvoertuigen (+31%), diefstal van motorvoertuigen (+433%) en vernieling/vandalisme (+50%). ‘High Impact Crimes’ en geweld hebben een grote impact op het slachtoffer en zijn of haar persoonlijk veiligheidsgevoel. Deze delicten vragen om een andere aanpak en samenwerkingsverbanden dan vermogenscriminaliteit. Deze hebben uiteraard impact op het slachtoffer maar minder op het persoonlijk veiligheidsgevoel. Dat is de aanleiding geweest om deze prioriteit te splitsen en een onderscheid te maken in de aanpak woninginbraken resp. de aanpak van voertuigencriminaliteit en (brom)fietsendiefstal om gerichter de acties en het effect hiervan meetbaar krijgen. Doelstellingen: - Het aantal woninginbraken is gedaald ten opzichte van 2020 (< 20) - Uitbreiding ogen en oren functie; meer bewoners zijn aangesloten op burgernet (> 7,5%) - Bewoners zijn bewuster geworden door middel van diverse inbraakpreventie acties en nemen de nodige preventieve maatregelen. - Stijging veiligheidsgevoel ten opzicht van de Veiligheidsmonitor 2019 3

3 Publicatie veiligheidsmonitor 2021 wordt medio maart 2022 verwacht

6

Om de doelstellingen te halen, zetten we in op onderstaande acties.

Aanpak

Bewustwording vergroten

Extra surveilleren

Vergroten veiligheidsgevoel

Woninginbraken Acties Preventietips en bewustwordingsacties organiseren en/of aansluiten bij preventieve acties Veiligheidsdag / markt organiseren Samenwerking zoeken met een gecertificeerd PKVWbedrijf om bewustwording (hang en sluitwerk) te vergroten inzet Matrix borden en andere communicatiecampagnes Samen met de boa’s op buurtniveau preventieve en informatieve acties uitzetten / organiseren Inzet particuliere beveiliging tijdens de kerstvakantie Verscherpt toezicht tijdens de donkere dagen Extra surveillance op hotspots locaties Uitbreiding oog en oor functie meer bewoners zijn aangesloten op Burgernet en/of actief als buurtpreventie lid Opsporen van woninginbrekers Stimuleren en promoten van initiatieven en –participatie ten behoeve van het veiligheidsgevoel De Boa’s zijn zichtbaar aanwezig in de wijken buurt- en dadergericht onderzoek

Planning

Betrokkene partners

2e kwartaal en 4e kwartaal

OOV, politie, Boa’s,

3e kwartaal

OOV, politie, Boa’s,

3e kwartaal

OOV

Situationeel bepaald

OOV, communicatie

Situationeel bepaald

OOV, Boa’s

4e kwartaal

OOV

4e kwartaal

OOV

4e kwartaal en Situationeel bepaald

Boa’s, politie

Doorlopend

OOV – buurtpreventie, inwoners

Doorlopend

Politie

Doorlopend

OOV woningcorporaties inwoners

Doorlopend

Boa’s

Situationeel bepaald

Politie

7

Binnen dit thema werken wij samen of zoeken we de samenwerking met 4: • Politie • Woningcorporaties • Inwoners • Erkend PKVW-installatiebedrijf • Het CCV • Buurtpreventie • Ministerie van Justitie en Veiligheid • Openbaar Ministerie • Zorg- en Veiligheidshuis Rotterdam Rijnmond Doelstellingen: - Daling diefstal uit/vanaf motorvoertuigen ten opzichte van 2020 (< 55) - Daling diefstal van motorvoertuigen ten opzichte van 2020 (< 16) - Daling diefstal van brom-, snor-, fietsen ten opzichte van 2020 (< 48) - Stijging veiligheidsgevoel ten opzicht van de Veiligheidsmonitor 2019 5 Om de doelstellingen te halen, zetten we in op onderstaande acties.

voertuigcriminaliteit en (brom)fietsendiefstal Acties Planning Preventietips en bewustwordingsacties 2e - 3e organiseren of aansluiten bij kwartaal preventieve acties Stimuleren en promoten van Bewustwording vergroten bewonersinitiatieven en – Doorlopend participatie ten behoeve van het veiligheidsgevoel inzet Matrix borden en Situationeel andere bepaald communicatiecampagnes Meerwaarde en mogelijkheid onderzoeken van een 1e kwartaal Onderzoek mogelijkheden bewaakte fietsenstalling bij bewaakte fietsenstalling bij de beide metrostations metrostations Integrale (gebieds)aanpak 2e kwartaal rondom de metrostations Doelgerichte inzet mobiele Situationeel camera unit bepaald Integrale acties (aanpak Situationeel fietswrak – zwerffietsen) bepaald Aansluiting Digitaal opkoop 2e - 3e Inzet maatregelen register kwartaal De Boa’s zijn zichtbaar Situationeel aanwezig in de wijken d.m.v. bepaald surveillance en signaleren verdachte situaties Aanpak

Betrokkene partners OOV, politie, Boa

OOV, inwoners

OOV, communicatie

Gemeente

Gemeente, RET, politie, boa’s OOV Boa’s OOV

Boa’s

4 Lijst is niet limitatief 5 Publicatie veiligheidsmonitor 2021 wordt medio maart 2022 verwacht

8

Binnen dit thema werken wij samen of zoeken we de samenwerking met 6: • RET • Het CCV • Ondernemers • Inwoners (o.a. Buurtpreventie) • Ministerie van Justitie en Veiligheid • Openbaar Ministerie • Het CCV Wat mag het kosten Inzet Mobiele Camera Unit Particuliere beveiliging (DDO) Gedrags- /bewustwordingscampagne Inzet / behoud materieel Totaal

€ 2.000,00 € 4.000,00 € 3.000,00 € 2.000,00 € 11.000,00

6 Lijst is niet limitatief

9

3.3. Veiligheid en veiligheidsgevoel omwonenden GGZ Klinieken Poortugaal De aanwezigheid van een GGZ-instelling en tbs-kliniek in Poortugaal heeft invloed op de veiligheid en het veiligheidsgevoel van inwoners, met name in de directe omgeving. Communicatie en participatie met belanghebbenden is een belangrijk aandachtspunt. Inwoners willen zien en merken dat zij in beeld zijn bij de gemeente en haar partners. Als gevolg hiervan is in juli 2020 begonnen met een sms-dienst. Bij situaties die (mogelijke) impact hebben op de omgeving van de klinieken in Poortugaal worden omwonenden met een sms-bericht door Antes en/of Fivoor geïnformeerd. In 2021 zal uitvoering gegeven worden aan de aanbevelingen uit het ‘vooronderzoek effecten woningbouw Antes terrein’ (6-11-2020). Het is belangrijk dat tijdens het voortraject open communicatie plaatsvindt tussen alle partijen, waarin veiligheid en overlast terugkerende thema’s zijn. Omwonenden dienen hierbij deel te nemen als volwaardige gesprekspartner. De aanwezigheid van de klinieken heeft ook effect op overlast in de omgeving. Bijvoorbeeld door personen met verward gedrag, verslaving en vervuiling. Blijvende aandacht voor de samenwerking met Antes en Fivoor en omwonenden is van belang om hier adequaat op in te kunnen blijven spelen.

Met elkaar in gesprek blijven en samen oplossingen bedenken die aansluiten op de onderlinge behoeften zijn belangrijke ingrediënten om tot haalbare verbeteringen te komen. Met betrekking tot de realisatie van woningbouw is het van belang dat het vertrouwen tussen omwonenden, Antes, gemeente en andere partners door middel van open en eerlijke communicatie wordt geborgd. In samenwerking met belanghebbenden zet de gemeente zich in voor structurele verbetering van het veiligheidsgevoel van omwonenden. In dit kader zal de aanpak van (gevoelens van) onveiligheid breed ingezet worden om zo te voorkomen dat tunnelvisie ontstaat. Om dit te bewerkstelligen zal in het ontwerp de mogelijke veiligheidsrisico’s, waar de omgeving mogelijkerwijs geconfronteerd mee kan worden, meegenomen worden. Doelstellingen: - Stijging veiligheidsgevoel ten opzicht van de Veiligheidsmonitor 2019 7 - Communicatie met en richting omwonenden wordt positief ervaren - Verbeteren informatie positie Om de doelstellingen te halen, zetten we in op onderstaande acties.

Veiligheid en veiligheidsgevoel omwonenden GGZ Klinieken Poortugaal Aanpak Acties Planning Betrokkene partners In gesprek gaan met andere gemeenten in Nederland die 2e - 3e OOV dergelijke klinieken in de kwartaal gemeente gevestigd hebben Onderhouden netwerk Voortzetten overleg met doorlopend OOV, Antes, Fivoor Antes en Fivoor Voortzetten deelname aan doorlopend Politie overleg LZN Overleg met politie, OM en doorlopend Politie, OM, Antes Antes continueren Onderhouden netwerk, delen Overleg processen vermiste doorlopend Politie van signalen personen continueren Contact wijkagenten en doorlopend Politie, wijkteams wijkteam zorg optimaliseren

7 Publicatie veiligheidsmonitor 2021 wordt medio maart 2022 verwacht

10

Aanpak

Inzicht in de impact van de klinieken op de veiligheid in Albrandswaard

Communicatie

Vergroten veiligheidsgevoel

Acties Samen met de partners onderzoeken welke informatie nodig is en welke gegevens bruikbaar zijn om de impact te kunnen objectiveren De impact van de klinieken op de omgeving objectiveren door de cijfers apart te vermelden waar mogelijk 8 Mogelijke veiligheidsrisico’s in het ontwerp van mogelijke woningbouw op het Antesterrein meenemen. Werkprocessen en (werk)afspraken evalueren en aanpassen waar nodig Impact incidenten objectiveren Bijzondere casussen evalueren Bijeenkomsten organiseren met bewoners / omwonenden van de klinieken over de veiligheid en het veiligheidsgevoel Pilot smsdienst evalueren en in samenwerking met de klinieken verder optimaliseren Stimuleren en promoten van bewonersinitiatieven en – participatie ten behoeve van het veiligheidsgevoel en ter verbeteren overlast Bij de ontwikkeling van eventuele woningbouw op het Antesterrein de aanbevelingen uit het vooronderzoek v.w.b. veiligheid meenemen. Communicatie met en richting omwonenden blijven optimaliseren in samenwerking met de klinieken Werkprocessen en (werk)afspraken evalueren en aanpassen waar nodig

Planning

Betrokkene partners

2e kwartaal

OOV, politie, Antes, Fivoor, OM, boa’s, wijkteam

3e kwartaal

OOV, politie, Antes, Fivoor, OM. Boa’s, wijkteam

2e kwartaal

Gemeente, Antes

doorlopend

Politie, OOV

Situationeel bepaald Situationeel bepaald

OOV, Politie, Politie, OOV

Tweejaarlijks

OOV, politie, Antes, Fivoor

1e kwartaal doorlopend

OOV, Antes en Fivoor

Doorlopend

OOV

1e en 2e kwartaal

Gemeente, Antes

doorlopend

OOV, Antes, Fivoor

doorlopend

Politie, OOV

8 In het IVB staat aangegeven dat mishandelingen en dreigingen zijn te relateren aan Antes. Dit is niet nader onderbouwd en mag dan ook niet

gezien worden als een conclusie. De exacte duiding van de cijfers zal in Overleg met Antes de komende periode plaatsvinden.

11

Binnen dit thema werken wij samen of zoeken we de samenwerking met 9: - Antes - Fivoor - Inwoners - Politie - OM - Zorg- en Veiligheidshuis Rotterdam Rijnmond - Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond - Het CCV Wat mag het kosten Bewonersavonden Bewustwordingscampagne Totaal

€ 2.500,00 € 500,00 € 3.000,00

9 Lijst is niet limitatief

12

3.4. Ondermijning Vanwege de corona maatregelen was het in 2020 beperkt mogelijk om fysieke acties uit te voeren. In 2021 gaan we samen met partners zoals de politie, brandweer, DCMR en de Belastingdienst, weer integrale controles uitvoeren. De mogelijke uitvoering is afhankelijk van de geldende corona maatregelen. Daarnaast is het voornemen om per 1 maart a.s. een samenwerkingsovereenkomst met M. aan te gaan. Hiermee verbeteren wij onze informatiepositie en versterken wij onze integrale aanpak van ondermijnende criminaliteit. Ook gaan wij in 2021 het beleid omtrent heling en het Digitaal Opkopersregister (DOR) opstellen. Doelstellingen: - Tegengaan van verwevenheid van onder- en bovenwereld - Voorkomen dat criminelen of criminele organisaties bewust of onbewust worden gefaciliteerd door de overheid en kunnen investeren in de reguliere economie - Verbetering signalering en informatiepositie Om de doelstellingen te halen, zetten we in op onderstaande acties. Ondermijning Aanpak

Versterken informatiepositie

Integrale aanpak

Acties Vergroten meldingsbereidheid (zowel intern als extern) door o.a. actief MMA te promoten Analyseren binnenkomende signalen Aansluiten en promoten van M. (Meld Misdaad Anoniem) per 1 maart Signalen/info onderzoeken en delen met gemeente in de integrale aanpak Uitkomsten uit acties en controles worden inzichtelijke gemaakt via een infographic Weerbaarheid organisatie vergroten Aansluiten bij regionale campagnes (ondermijnende thema’s) Samenwerking zoeken met andere instanties (Douane, Landelijk informatiecentrum voertuigcriminaliteit, RDW )

Planning

Betrokkene partners

2e kwartaal

OOV

2e kwartaal

OOV

2e kwartaal

OOV

2e kwartaal

Politie, OOV

4e kwartaal

OOV

2e en 3e kwartaal

Gemeente, RIEC

Situationeel bepaald

OOV, politie

Situationeel bepaald

OOV

Integrale bedrijvencontroles

3e kwartaal

Politie, Boa’s, OOV

4e kwartaal

OOV

Situationeel bepaald

OOV

Ontwikkeling Beleid heling en DOR Handhaving middels bestuursrecht, bestuurlijke boetes, sluiting van panden, Bibob-toets

13

Aanpak

Onderhouden netwerk

Acties Intensief samenwerken met het RIEC Zitting in werkgroep ondermijning Veiligheidsavond voor de raad Communicatie traject richting burgers en bedrijven

Planning

Betrokkene partners

doorlopend

OOV

doorlopend

OOV

1e/2e kwartaal Situationeel bepaald

OOV

Binnen dit thema werken wij samen of zoeken we de samenwerking met 10: • RIEC • Belastingdienst (FIOD) • Inspectie SZW • Openbaar Ministerie • Ministerie Justitie en Veiligheid • Ondernemers • Inwoners • Stichting M (Meld Misdaad Anoniem) • Hennepteam, (Politie) • DCMR • Het CCV • Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond • Douane Wat mag het kosten Bewustwording campagne Integrale controle Integrale acties Totaal

€ 2.500,00 € 1.000,00 PM € 3.500,00

10 Lijst is niet limitatief

14

3.5. Zorg en Veiligheid Het thema zorg en veiligheid is een breed onderwerp. Sommige inwoners hebben te maken met een opeenstapeling van problematiek, bijvoorbeeld een combinatie van psychische klachten, een verstandelijke beperking, verward gedrag, verslaving, schooluitval, armoede of schulden. Deze mensen zijn regelmatig slachtoffer van misbruik en criminaliteit of veroorzaken zelf overlast en veiligheidsproblemen. De focus bij dit thema ligt voornamelijk op de netwerken en (tijdig) informatie uitwisselen met als uitgangspunt een verbeterde integrale samenwerking op het onderwerp sociale problematiek. Ten behoeve van de veiligheid en leefbaarheid in onze gemeente én met het oog op de steeds complexere zorgvragen, is het van groot belang dat zorgen veiligheidspartners goed met elkaar samenwerken. Dit vraagt om een integrale aanpak niet alleen binnen de gemeente maar ook binnen het district. Op het District Veiligheidsoverleg zijn vier thema’s benoemd. Een van de thema’s is ‘Verbinding zorg en veiligheid’. Doel is om in dit thema de samenwerking te versterken en nadere afspraken te maken tussen gemeenten, politie, OM en andere partners. Problematiek in de samenleving omvat steeds meer zorg- én veiligheidsaspecten.

Er is een toenemende behoefte en noodzaak aan integraal (samen)werken in de keten door de veiligheids- en zorgpartners vanwege de expertise, benodigde afstemming en om een passende persoonsgerichte oplossing te kunnen bieden. Hierbij moet voortdurend een balans gezocht worden tussen privacy (van een cliënt) en veiligheid (van de omgeving). Burgemeester de Witte treedt hierin op als opdrachtgever. Een ambtelijke werkgroep is geformeerd ten behoeve van de uitwerking van de onderwerpen onder het thema ‘Verbinding Zorg en Veiligheid’. De voorzitter van de werkgroep wordt vanuit de organisatie van de bestuurlijk portefeuillehouder geleverd.

Doelstellingen: - Bevorderen samenwerking met het Zorg- en Veiligheidssluis Rotterdam Rijnmond - Minder meldingen / daling in het aantal burenruzies ten opzichte van 2020 (<37) - Minder meldingen / daling verward/overspannen persoon ten opzichte van 2020 (< 62) - Minder opgelegd huisverboden door meer preventieve aanpak achter de voordeur. Om de doelstellingen te halen, zetten we in op onderstaande acties. Zorg en Veiligheid Aanpak

Onderhouden netwerk, delen van signalen

Acties Verbetering samenwerking met het ZVHRR Acties om het netwerk binnen de wijken/buurten te vergroten Samenwerking bevorderen zodat casussen efficiënter/effectiever aangepakt kunnen worden Voortzetten samenwerking met Antes en Fivoor Contact met wijkteam optimaliseren Contact wijkagenten en wijkteam zorg optimaliseren

Planning 2e - 3e kwartaal

Betrokkene partners

3e kwartaal

OOV

doorlopend

OOV, politie , wijkteam

doorlopend

OOV

doorlopend

OOV

doorlopend

Politie

OOV

15

Aanpak

Signaleren en adviseren

Acties Met een districtelijke werkgroep ‘Verbinding zorg en veiligheid’ zorgen voor een sterkere samenwerking en nadere afspraken tussen gemeenten, politie, OM en andere partners. Suggesties aandragen voor verbetering van de (lokale) toepassing van het Model Aanpak voorkoming Escalatie (AVE-model) aan de voorkant van problemen te komen door vroeg signalering (jeugd) Continueren aanpak huisverboden Buurtbemiddeling faciliteren

Inzet Maatregelen

Bewustwording vergroten door … Implementatie (plan) AVEmodel

Planning

Betrokkene partners

2e kwartaal

OOV, regiogemeenten, OM, politie.

2e - 3e kwartaal

OOV

Doorlopend

Politie, Wijkteam

doorlopend

OOV

Situationeel bepaald

OOV

4e kwartaal

OOV

Binnen dit thema werken wij samen of zoeken we de samenwerking met 11: • Zorg- en Veiligheidshuis Rotterdam Rijnmond • Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond • Openbaar Ministerie • Stichting Welzijn Albrandswaard (jongerenwerk) • Antes • Fivoor Wat mag het kosten Huisverboden Buurtbemiddeling Mediation Gedrags- /bewustwordingscampagne Totaal

€ 33.000,00 € 16.000,00 PM € 1.500,00 € 50.500,00

11 Lijst is niet limitatief

16

4. Overige strategische thema’s Naast de bovenstaande prioriteiten is er een aantal overige strategische thema’s voor de periode 2021-2024 door de raad vastgesteld. Deze thema’s hebben het karakter van ‘going concern’. Thema 1. De voortgang van veiligheidsprocessen 2. Veilige en leefbare wijken en buurten

3. Veilige winkelgebieden en bedrijventerreinen

• • • • • • • • • • •

4. Veilig uitgaan en evenementen

• • • • • •

5. Buitengewoon Opsporingsambtenaar (Boa)

• •

6. Toezicht en handhaving

• •

7. Crisisbeheersing

• •

8. Radicalisering en Polarisering

9. Jaarwisseling / vuurwerk

• • • • • • •

• • 10. Verkeersveiligheid

• • •

Doel Monitoren en voortzetten bestaande overlegstructuren. Waar nodig uitbreiden gesprekspartners. Regie voeren op het nakomen van gemaakte afspraken. Snel en adequaat reageren op signalen uit de buurt, om deze schoon, heel en veilig te houden. Inzet buurtbemiddeling bij woonoverlast. Adequaat reageren op overlastmeldingen van inwoners. Faciliteren buurtpreventie en andere buurtinitiatieven. Pop up-bus in wijken plaatsen voor laagdrempelige benadering. Betrokkenheid van ondernemers vergroten en contact onderhouden met de ondernemersverenigingen. Onderzoeken van de (on)mogelijkheden om winkelgebieden te betrekken bij o.a. aanpak jeugdproblematiek / ondermijning Meer zicht krijgen op de bedrijven op onze verschillende bedrijventerreinen (i.s.m. RIEC) Samenwerking met de bedrijfscontactfunctionaris versterken. Ondersteunen in Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) indien nodig. Intensivering samenwerking met organisatoren van evenementen. Meer inzicht krijgen in risico’s bij evenementen en uitgaan, zoals geweld, vernielingen, overlast en brand. Toepassen en handhaven van het evenementenbeleid. De gemeente controleert d.m.v. integrale horeca controles of bedrijven en inwoners zich houden aan de Drank- en Horecawet. Zichtbaarheid van de Boa’s vergroten in de gemeente. Boa’s meer betrekken bij de problematiek in de wijk, zodat zij gerichter kunnen surveilleren.

Eventuele AVG of WPG belemmeringen onderzoeken en oplossen.. De samenwerking tussen verschillende toezichthouders van gemeentelijke Boa’s, RET, GZH en Politie intensiveren. Handhaving van de APV d.m.v. dwang- en drangmaatregelen. De BAR-samenwerking op het terrein van crisisbeheersing onderhouden. De crisisorganisatie getraind en opgeleid houden. Het organiseren van bestuurlijke oefeningen. Integrale aanpak bij binnenkomende signalen. Meldpunt Radicalisering intensiveren en bekendmaken. Awareness trainingen medewerkers gemeente continueren. Samenwerking met de verschillende partijen op dit onderwerp (bijv. politie, OM en woningbouwverenigingen). Naar aanleiding van landelijke regelgeving verandert de komende jaren het vuurwerkbeleid. We houden dit actief in de gaten en volgen de landelijke/regionale ontwikkelingen. Aanpak vuurwerkoverlast door Boa’s en politie. Preventielessen op scholen door brandweer (i.s.m. jongerenwerk en wijkagenten). Er wordt ingezet op preventieve maatregelen. Extra aandacht voor veiligheid rondom scholen en in woonwijken. Waar mogelijk worden snelheidscontroles gehouden. 17

11. Fysieke Veiligheid / Externe Veiligheid

•

•

12. Brandveiligheid

• •

13. Senioren en Veiligheid

• • •

14. Veilig Publieke Taak 15. Ambtelijke en bestuurlijke integriteit

• • •

De komende jaren wordt de energie transitie een groot thema voor de gemeente. Het is belangrijk om hier vanuit veiligheid bij aan te haken en over mee te denken. Enkele nieuwe ontwikkelingen (zoals buurtbatterijen, zonnepanelen en elektrische auto’s) geven qua brandbestrijding moeilijkheden. In afstemming met de brandweer (VRR) gaat de gemeente hier gezamenlijk in optrekt op tot oplossing van het probleem te komen. Up-to-date houden extern veiligheidsbeleid. Preventieve acties opzetten, i.s.m. Afdeling Veilig Leven van de brandweer om aandacht te vragen voor dit onderwerp. Afdeling Veilig Leven participeert in de pop-up bus. Faciliteren van woningchecks in ouderenwoningen i.s.m. met de VRR en de woningbouwcorporaties Specifieke communicatie richting senioren omtrent o.a. babbeltrucs, brand en voorkomen van slachtofferschap. Meldingen intern goed wegzetten bij teamleiders. Meldingen waar nodig integraal oppakken en op acteren. Bestaande afspraken continueren en waar mogelijk intensiveren.

5. Planning, voortgang acties en borging De regierol voor het integrale veiligheidsbeleid ligt bij de gemeente Albrandswaard. De beleidsadviseur Openbare Orde & Veiligheid voert deze rol namens de burgemeester uit en is verantwoordelijk voor de coördinatie, monitoring en uitvoering van het Actieplan Veilig. Afstemming hierover vindt periodiek plaats met de regisseur veiligheid van het regieteam. In het tweewekelijks met de politie, Boa’s en OOV wordt het Actieplan besproken en de preventieve acties en/of interventies voorbereid. In staf veilig met betrokken veiligheidspartners worden de ontwikkelingen besproken en de onderlinge samenwerking aangescherpt. In de staf met de burgemeester vindt de bestuurlijke afstemming plaats. In dit overleg wordt de koers bepaald, de dwarsverbanden in het beleid bewaakt, koppelingen tussen de prioriteiten gelegd en de bestuurlijke richting naar de raad voorbereid. In het laatste kwartaal van 2021 wordt het Actieplan geëvalueerd met de betrokken afdelingen en partners. Op basis van de uitkomsten wordt de aanpak verder uitgewerkt voor het volgende jaar. De uitwerking wordt in het Actieplan Veilig 2022 vastgelegd.

6. Financiering actieplan 2021 Prioriteit Jeugd Prioriteit Woninginbraken, voertuigcriminaliteit en (brom)fietsendiefstal Prioriteit Veiligheid en veiligheidsgevoel omwonenden GGZ Klinieken Poortugaal Prioriteit Ondermijning Prioriteit Zorg en Veiligheid Totaal uitgaven voorzien Uitgaven onvoorzien (PM) Totaal Budget

€ 7.500,00 € 11.000,00 € 3.000,00 € 3.500,00 € 50.500,00 € 75.500,00 € 7.600,00 € 83.100,00 € 83.100,00

18