329916 Verordening sociale huur en middeldure huur gemeente Albrandswaard 2021.pdf

69 Gemeente

Atbrandsulaard

RAADSBESLUIT

Onderwerp Verordening sociale huur en middeldure

Gemeenteraad

BBV

6 juli 2021

329916

huur gemeente Albrandswaard 2021

B&A Ruimte 22 juni 2021

De raad van de gemeente Albrandswaard

gelezen het voorstel van burgemeesteren wethouders van d.d. 25 mei 2021 gelet op artikel 3.1 van de Wet Ruimtelijke Ordening en artikel 147 en 149 van de Gemeentewet, Amendement B

BESLUIT:

Vast te stellen de Verordening sociale huur en middeldure huur gemeente Albrandswaard 2021

Artikel 1

Begripsbepalingen

Deze verordening verstaat onder: a. Aanvangshuurprijs: Dit is de huurprijs per maand bij de start van de huurovereenkomst, exclusief een voorschot op de nutsvoorzieningen en/of servicekosten; b DAEB-norm: De inkomensgrens bedoeld in artikel 48, eerste lid van de Woningwet; C Eigenaar: Diegene die bevoegd is tot het in gebruik geven van - dan wel het treffen van voorzieningen aan een gebouw of gedeelte ervan; d Huishouden: Alleenstaande dan wel twee personen met of zonder kinderen, die een gemeenschappelijke huishouding voeren of wensen te voeren; e Huishoudinkomen: Het inkomen dat op grond van artikel 1 van de Woningwet als huishoudinkomen wordt aangemerkt; f, Huurprijs: de prijs die bij huur per maand is verschuldigd voor het enkele gebruik van een woning; g Middeldure huurwoning: Huurwoning als bedoeld in artikel 1.1.1, eerste lid, onder j van het Besluit ruimtelijke ordening; h Socialehuurwoning: Huurwoning als bedoeld in artikel 1.1.1, eerste lid, onder d van het Besluit ruimtelijke ordening.

69 Gemeente

Atbrandsuaard

Artikel 2 1.

Huurprijsgrens sociale huurwoningen

De aanvangshuurprijs voor sociale huurwoningen bedraagt maximaal het bedrag bedoeld in

artikel 13, eerste lid, onder a, van de Wet op de huurtoeslag (€752,33;prijspeil 1 januari 2021) 2. 3.

De in het eerste lid bedoelde aanvangshuurprijs

wordt jaarlijks per 1 januari ge-l-ndexeerd

overeenkomstighet bepaaldein artikel 27, eerste lid van de Wet op de huurtoeslag. De hoogte van de aanvangshuurprijsvan sociale huurwoningen dient gerekend vanaf de datum van eerste verhuur gedurende de instandhoudingstermijn zoals genoemd in artikel 5, eerste lid, onder het maximale bedrag bedoeld in het eerste lid van dit artikel te blijven.

Artikel 3

Doelgroep sociale huurwoningen

Als doelgroep voor sociale huurwoningen worden aangemerkt huishoudens met een jaarlijks brutoinkomen van hoogstens de DAEB-norm. Artikel 4 1.

Huurprijsgrens middeldure huurwoningen

De aanvangshuurprijs voor middeldure huurwoningen bedraagt meer dan het bedrag

bedoeld in artikel 13, eerste lid, onder a van de Wet op de huurtoeslag (€752,33;prijspeil 1 januari 2021)en maximaal€1150 (prijspeil 1januari 2021). 2. De in het eerste lid bedoelde minimale aanvangshuurwordt jaarlijks per 1januari geïndexeerdovereenkomstighet bepaaldein artikel 12, tweede lid van het Besluit huurprijzen woonruimte. 3. De in het eerste lid bedoelde maximale aanvangshuur van middeldure huurwoningen wordt jaarlijks per 1 januari geïndexeerd overeenkomstig de consumentenprijsindex (CPI)van het Centraal Bureau voor de Statistiek. 4.

De hoogte van de huurprijs van middeldure huurwoningen dient gerekend vanaf de datum van eerste verhuur gedurende de instandhoudingstermijn zoals genoemd in artikel 5, tweede

lid onder het maximalebedrag bedoeld in het eerste lid van dit artikel te blijven. Artikel 5 1.

Instandhoudingstermijn

Sociale huurwoningen dienen gedurende een termijn van tenminste 25 jaar na de eerste ingebruikname voor de maximale huurgrens, zoals bedoeld in artikel 2, eerste lis als sociale huurwoning beschikbaar te blijven.

2.

Middeldure huurwoningen dienen gedurende een termijn van tenminste 25 jaar na de eerste ingebruikname voor de maximale huurprijsgrens, zoals bedoeld in artikel 4, tweede lid als middeldure huurwoning beschikbaar te blijven.

3.

De instandhoudingstermijnvoor sociale huurwoningen zoalsgenoemd in het eerste lid geldt niet voor toegelaten instellingen als bedoeld in artikel 19, eerste lid van de Woningwet.

69 Gemeente

Atbrandstuaard

Artikel 6

Meldingsplicht

De eigenaarvan huurwoningen als bedoeld in artikel 1 onder c. van dezeverordening dient gedurende de in artikel 5 lid 1 respectievelijklid 2 van dezeverordening gestelde instandhoudingstermijn, de verhuur van deze woningen te melden aan het college van burgemeester en wethouders op een door burgemeesteren wethouder te bepalenwijze. Artikel 7

Hardheidsclausule

Het collegevan burgemeesteren wethouders kan op grond van bijzondereen onvoorziene omstandigheden gemotiveerd afwijken van deze verordening.

Artikel 8

Citeertitel

Verordening sociale huur en middeldure huur gemeente Albrandswaard 2021.

Artikel 9

Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na de officiële publicatie.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Albrandswaard van 6 juli 2021.

De voorzitter

drs. Jolan/a dJ Witte

69 Gemeente

Atbrandstuaard

Toelichting

Aanleiding en doel DeWet ruimtelijke ordening (Wro) biedt gemeenten de mogelijkheid om per deelgebied in bestemmingsplannen te eisen dat een bepaald percentage van categorieën woningen wordt gerealiseerd in nieuwbouwplannen. Dit kan voor de categorieën sociale huur, middeldure huur, sociale koop en particulier opdrachtgeverschap. De verordening vormt daarmee de wettelijke basis voor het doorvoeren van gemeentelijk woonbeleid in bestemmingsplannen. De verordening heeft alleen betrekking op (ver)nieuwbouw. Sinds 1 juli 2017 kan de gemeente ook sturen op toevoeging van de categorie middeldure huurwoningen. Dezemogelijkheid, de woningbouwplannen en de vol kshuisvestelijke doelen van de gemeente Albrandswaard zoals ook vastgelegd in de Woonvisie 2016-2025en het Woningmarktprogrammavormen uitgangspuntenvoor de Verordening socialeen middeldure huur Albrandswaard. Tevensdienen woningmarktafspraken in regionaal verband als kader voor deze verordening, zoals het Regioakkoord Nieuwe Woningmarktafspraken Regio Rotterdam (2018-2030).

Om de verordening toe te passen,moet dit in het betreffende bestemmingsplanen/of het bijbehorende exploitatieplan vastgelegdworden. Op het moment dat bij inwerkingtreding van de Omgevingswet de bestemmingsplannen over gaan naar het Omgevingsplan (van rechtswege) dient waar in deze regeling “bestemmingsplan” staat, dat gelezen te worden als “Omgevingsplan”. In dezeverordening zijn de categorieënsocialehuurwoning en middeldure huurwoning opgenomen. De maximale aanvangshuurprijs voor middeldure huurwoningen wordt hiermee vastgelegd. Deze grens moet de gemeente bepalen. Deverordening regelt tevens voor welke doelgroep de te bouwen sociale huurwoningen bedoeld zijn. De doelgroep wordt bepaald aan de hand van inkomensgrenzen. De verordening regelt ook dat de sociale en de middeldure huurwoningen gedurende een bepaalde periode beschikbaarmoeten blijven. Hiervoor zijn de minimale instandhoudingstermijnen opgenorrlen.

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 1

Definities

De inhoud van a. tot en met g. en h. spreekt voor zich.

Bij f. huurprijs, betekent het 'enkele gebruik van een woning’ de huurprijs zonder servicekosten of voorschot voor nutsvoorzieningen. Bij g. middeldure huurwoning: omwille van de toepasbaarheid van deze verordening wordt het begrip 'middeldure huurwoning’ gehanteerd voor het begrip 'geliberatiseerde woning voor

middenhuur’, zoalstoegepast in het Besluit ruimtelijke ordening. Artikel 2 Huurprijsgrens sociale huurwoningen Bij het bepalen van de maximale huurprijs voor een sociale huurwoning en de minimale huurprijs voor een middeldure huurwoning is aansluitinggezocht bij de bestaandehuurtoeslaggrens,zoals bedoeld in artikel 13, eerste lid, onder a, van de Wet op de huurtoeslag. Daarmee sluit de grens aan bij de bedragen zoals genoemd in artikel 1.1.1, eerste lid onder d en j van het Besluit ruimtelijke ordening. Die grens bedraagt € 752,33 (prijspeil 1 januari 2021).

69 Gemeente

At brandsuaard

De huurprijzen voor sociale huurwoningen worden jaarlijks op 1 januari geïndexeerd

Artikel 3 Doelgroep sociale huurwoningen Dit artikel omschrijft de doelgroep voor nieuw te bouwen sociale huurwoningen. De afbakening van de doelgroep vindt plaats door middel van een maximale inkomensgrens. Deze afbakening doet niets af aan de bepalingen zoals opgenomen in de Woningwet artikel 48, eerste lid, waarin voor corporaties (Toegelaten instellingen} een (beperkte) afwijkingsmogelijkheid is opgenomen. Deze regeling blijft gelden en kan door corporaties worden toegepast. Gedurende een vastgelegde termijn (zie artiket 4) moet de woning voor deze doelgroep in stand gehouden worden. Hierbij wordt aansluiting gezocht bij de inkomensgrenzen uit de regionale huisvestingsverordening, die gelden voor toewijzing van sociale huurwoningen. Tot de belangrijkste doelgroep voor sociale huurwoningen behoren personen met een inkomen tot maximaal de DAEB-norm(tot € 40.024; prijspeil 2021).Toewijzing vindt plaatsconform de landelijke Regelsvan toewijzing naar inkomen. Bijbehorende inkomensgrenzen worden jaarlijks bij ministeriële regeling vastgesteld. Artikel 4 Huurprijsgrens middeldure huurwoningen Voor de minimale huurprijs voor een middeldure huurwoning is aansluiting gezochtbij de bestaande huurtoeslaggrens,zoals bedoeld in artikel 13, eerste lid, onder a, van de Wet op de huurtoeslag.

Daarmee sluit de grens aan bij de bedragen zoals genoemd in artikel 1.1.1, eerste lid onder d en j van het Besluit ruimtelijke ordening. Die grens bedraagt € 752,33 (prijspeil 1 januari 2021). De bovengrensvoor een middeldure huurwoning is bepaald op € 1.150 (prijspeil 1januari 2021). Artikel 5 Instandhoudingstermijn De verhuurder moet de woning gedurende een minimale instandhoudingstermijn beschikbaar houden. De minimale instandhoudingstermijnis zowel voor sociale huurwoningen als voor middeldure huurwoningen bepaald op 20 jaar na de eerste ingebruikname.Determijn voor het middeldure segment is overgenomen uit de Actieagenda Wonen {2021). De huurprijzen van sociale en middeldure huurwoningen zullen in die periode niet hoger mogen zijn dan de bovengrens die is vastgelegd in artikel 2 & 4 van deze verordening. Indien woningen binnen

de termijn van 20 jaar worden onttrokken aan de opgelegde categorie,wordt in strijd gehandeldmet deze verordening. Als bijvoorbeeld een woning gedurende die instandhoudingsterm ijn wordt verkocht aan een eigenaar-bewoner dan wel voor een te hoge huur wordt verhuurd, kan het college handhavend optreden. In het derde lid staat bepaald dat de instandhoudingstermijnvoor sociale huurwoningen niet geldt voor woningcorporaties (toegelaten instellingen). De verkoopregelsvan socialehuurwoningen voor toegelaten instellingen zijn wettelijk al geregeld. Toegelaten instellingen zijn op dit gebied dus al gebonden aan landelijke regelgeving.

Artikel 6

Meldingsplicht

Om te bewaken dat verhuurders zich houden aan de Verordening sociale huur en middeldure huur

en de in het bestemmingsplan(en na inwerkingtreding van de Omgevingswethet Omgevingsplan (van rechtswege)) verankerde verdeling naar sociale- en middeldure huurwoningen en de

68 Gemeente

Al brandstuaard

bijbehorende huurprijzen, dienen deze bij ingang van een nieuwe huurovereenkomst aan het college te melden. Overde inhoud van dezemelding en de wijze van verantwoording stelt het college nadere regels op. Deze betreffen in ieder geval de wijze waarop de verhuurder aan de gemeente kan meIden en welke gegevens een rapportage minimaal moet bevatten.

In geval van het overtreden van een bepaling uit deze verordening, waaronder deze meldingsplicht, kan het college handhavendoptreden. Ook in het geval dat uit controle van de aangeleverde gegevensin de rapportage blijkt dat een bepaling uit dezeverordening door verhuurder wordt overtreden, kan het college handhavend optreden.

Artikel 7

Hardheidsclausule

Het college kan van deze verordening afwijken als de toepassing ervan leidt tot bijzondere hardheid in een bepaald geval. Dat wil zeggendat de toepassing van de verordening tot een onvoorzien en onredelijk benadelend gevolg zou leiden voor de betreffende verhuurder waarop de verordening van toepassing is. De hardheidsdausule wordt slechts in uitzonderlijke gevallen toegepast. Dat de verordening op zich genomen nadelig kan uitvallen voor een verhuurder is geen reden voor toepassing van de hardheidsclausule.

Artikel 8

Citeertitel

Dit artikel spreekt voor zich.

Artikel 9

Inwerkingtreding

Dit artikel spreekt voor zich.