32. 2026 020060 Provincie Zuid-Holland Afschrift besluit tot indeplaatsstellinghuisvestingvergunninghouders.pdf

t | s TprovincieZuid,Hd%RddrijfsvoeringsPartner | Gedeputeerde | Staten INGEKONIEN | Contact Mevrouw | E.M. Kremer 3 1 | T 06 - 48436990 1UL1 | 2026 | em.kremer@pzh.nl Provinciehuis reg. nr. | Postbus 90602 2509 LP Den Haag T 070 -44166 | 11 www.zuid-holland.nl/contact Datum Zie verzenddatum | linksonder Ons kenmerk Gemeenteraadvan | de gemeenteAlbrandswaard | PZH-2026-893953263 DOS-2026-0000318 Postbus | 1000 | Uw kenmerk 3160 GA RHOON Bijlagen 1 Onderwerp Afschrift besluit tot indeplaatsstellinghuisvestingvergunninghouders Geachte | gemeenteraad, Hierbij ontvangt | u onze brief aan het college van burgemeesteren | wethouders | van de gemeente Albrandswaard | inzake het besluit tot indeplaatsstellingvoor | de huisvestingvan | vergunninghouders. Hoogachtend, GedeputeerdeStaten | van Zuid-Holland, secretaris, | voorzitter, drs. M.J.A. van Bijnen MBA | Mr. A.W. Kolff Wij verzoeken | u in uw correspondentie | altijdhet DOS-nummer | (DOS-2026-0000318) | to vermelden. Meer | informatie | www.zuid-holland.nl/contact Bijlagen Brief aan college besluit tot indeplaatsstellinghuisvestingvergunninghouders Verzondenop 28-07-2026 | PZH-2026-893953263 dd.14-07-2026 provincie Zuid-Holland | Gedeputeerde | Staten Contact Mevrouw | E.M.

Kremer T 06 -48436990 em.kremer@pzh.nl Provinciehuis Postbus90602 2509 LP Den Haag T 070 - 44166 | 11 www.zuid -hol land.nl/contact Datum Burgemeester | en wethouders | van de gemeente | Albrandswaard | Zie verzenddatum | linksonder Postbus | 1000 | Ons kenmerk PZH-2026-893953263 3160GA | RHOON | DOS-2026-0000318 Uw kenmerk Bijlagen 1 Onderwerp Huisvestingswet: | huisvestingvergunninghouders Beoordeling | 1 juli2026 Geacht | college, Het college van Gedeputeerde | Staten van de provincie Zuid-Holland | heeft besloten | tot indeplaatsstelling | op grond van artikel 124 van de Gemeentewet | bij de uitvoering | van de wettelijke taakstelling op grond van artikel 28 jo.29 van de Huisvestingswet | 2014 voor de huisvestingvan vergunninghouders. | Met | deze brief informeren | wij u over dit besluit en de daaraan | ten grondslag liggende overwegingen. Indeplaatsstelling | is een ingrijpende | stap. Gedeputeerde | Staten zijn evenwel | van oordeel | dat gedurende | het voorgaande | traject voldoende | terughoudendheid | is betracht | bijde uitoefening | van het toezicht. Deze | inspanningen | hebben | niet geleid tot het alsnog | realiserenvan | de taakstelling, en op ditmoment | ontbreken | voldoende | aanknopingspunten | dat dit binnen | afzienbare | termijn zal wijzigen.

Indeplaatsstelling | is daarom | het aangewezenen | noodzakelijke | interventie-instrument | om de realisatie van de gemeentelijke | taakstelling to waarborgen. Het doel blijftom u zo goed mogelijk | to ondersteunen | bijhet behalen | van de door | het ministerie | van Asiel en Migratie op de grond van artikel 29 van de Huisvestingswet2014 | vastgesteldetaakstellingen. Gelet op de omvang | en duur van de achterstand | zijn Gedeputeerde | Staten | gehouden | om | met dit besluit to voorzien | in een zorgvuldige | borging | van de tijdige en volledige uitvoering van deze | taak. Wij blijven streven | naareen | constructieve | dialoog | en willen met u samenwerken | aan oplossingen | die recht doen aan zowel | de wettelijkeverplichtingen | als de specifieke situatie van uw gemeente. Wettelijk | kader en bevoegdheid | tot indeplaatsstel | ling Op grond van artikel 124, eerste lid,van de Gemeentewet | oefent | de provincie | toezicht uit op de realisering van de gemeentelijke | taakstelling | met betrekking | tot de huisvestingvan vergunninghouders. | Deze taakstelling | wordt halfjaarlijks vastgestelddoor | het ministerie van Asiel en Migratie.

Verzondenop28-07-2026 | PZH-2026-893953263 dd.14-07-2026 Ons kenmerk PZH -2026-893953263 DOS -2026-0000318 Het toezicht is nader uitgewerkt in het Uitvoeringsprogramma generiek interbestuurlijk toezicht 2024 en het Aanvullend beleidskader huisvestingvergunninghouders 2020. Bij achterstanden hanteert de provincie de Interventieladder indeplaatsstelling bij taakverwaarlozing. Uw gemeente wordt met dit besluit geplaatst op trede 5. Indien binnen de gestelde termijn niet alsnog aan de wettelijke taakstelling wordt voldaan, volgt bij trede 6 de feitelijke uitvoering van de indeplaatsstelling.' Deze juridische interventie is voorafgegaan door een ambtelijk en bestuurlijk traject, waarin de gemeente eerst zelf in de gelegenheid is gesteld om alsnog aan haar verplichtingen to voldoen. Onder het kopje 'Verantwoording van het toezicht- en escalatietraject' wordt nader ingegaan op dit verloop. Wettelijkeverantwoordelijkheidvan het college van burgemeester en wethouders Op grond van artikel 28 van de Huisvestingswet2014 dragen burgemeester en wethouders zorg voor de huisvesting van vergunninghouders overeenkomstig de voor de gemeente geldende taakstelling. Indien deze taak niet (volledig) wordt uitgevoerd, kunnen Gedeputeerde Staten overgaantot indeplaatsstelling.

Dit houdt in dat Gedeputeerde Staten de noodzakelijke maatregelen treffen om de taakstelling to realiseren, op kosten van de gemeente. Tekortschietende uitvoering van de huisvestingstaak Gedeputeerde Staten constateren dat uw gemeente sinds 1 juli 2023 niet (volledig) voldoet aan de wettelijketaakstelling voor de huisvestingvan vergunninghouders. Per 1 juli 2026 bedraagt de achterstand 33 to plaatsenvergunninghouders. Deze achterstand is groter dan de taakstelling voor de tweede helft van 2026, die 24 bedraagt. Wei zien wij dat de afgelopen periode een stijging zichtbaar is in het aantal gerealiseerde plaatsingen. Het maatschappelijk resultaat dat met deze wettelijke taak wordt beoogd, is dat vergunninghouders binnen een redelijke termijn passende huisvestingverkrijgen. Het uitblijven daarvan leidt tot knelpunten in de opvangketen en raakt het functioneren van het asiel- en huisvestingsstelselals geheel. Daarnaast heeft uitstel van huisvesting een directe negatieve impact op het leven en de integratie van vergunninghouders. Te realiseren resultaat en herstel van de taakuitvoering Van uw gemeente wordt verwacht dat zij de volledige achterstand inloopt en aansluitend structureel voldoet aan de halfjaarlijks vastgestelde taakstellingen. Dit besluit betreft de achterstand zoals vastgesteld per 1 juli 2026 (33 ) .

Indien de volledige achterstand alsnog v66r 1 juli 2027 is gehuisvest,vervalt het besluit tot indeplaatsstelling. Daarbij geldt dat de achterstand pas kan worden ingelopen nadat eerst aan de reguliere taakstelling is voldaan. Dit houdt in, gelet op de geboden termijn tot 1 juli 2027, dat op dat moment volledig moet zijn voldaan aan de taakstelling voor de tweede helft van 2026, de taakstelling voor de eerste helft van 2027 en dat de opgelopen achterstand dient to zijn gehuisvest. 2/5 PZH -2026-893953263 dd. 14-07-2026 Ons kenmerk PZH -2026-893953263 DOS -2026-0000318 Verantwoording van het toezicht - en escalatietraject Uw gemeente loopt sinds 1 juli 2023 achter op haar taakstelling en is daarom per 1 juli 2025 op trede 4 geplaatst van de bestuurlijke interventieladder. Sinds 2024 zijn ambtelijk toezichtgesprekken gevoerd met de gemeente, het COA en woningcorporaties, gericht op het versnellen van de huisvesting en het wegnemen van knelpunten. In 2025 hebben meerdere bestuurlijke gesprekken plaatsgevondenwaarin is beoordeeld of voldoende grond bestond om of to zien van verdere escalatie. Gedeputeerde Staten erkennen dat uw gemeente extra inspanningen heeft geleverd en dat dit heeft geleid tot een toename van het aantal plaatsingen. Deze inzet wordt gewaardeerd.

Tegelijkertijd moet worden vastgesteld dat het handelingsperspectief in het door uw gemeente aangeleverde Huisvestingplanvoor Vergunninghouders ( HvV) onvoldoende concreet is om aannemelijk to maken dat de achterstand zelfstandig en structureel binnen afzienbare termijn wordt ingelopen. Uw HvV was voornamelijk gebaseerd op de inzet van flexwoningen voor versnelde huisvestingvan vergunninghouders. Doordat de flexwoningen die u had opgenomen in het HvV door recente besluiten van de gemeenteraad niet gerealiseerd lijken to gaan worden, is geen zicht op concrete versnelling. Indien het u wel lukt om de taakstelling volledig to realiseren voor 1 juli 2027, wat wij uiteraard hopen, wordt de positie van uw gemeente op de interventieladder naar trede 0 aangepast. Gelet hierop zien Gedeputeerde Staten geen aanleiding om bestuurlijke coulancetoe to passen of of to zien van plaatsing op trede 5. Termijn voor zelfstandig herstel van de taakuitvoering Hoewel u met dit besluit op trede 5 wordt geplaatst, blijft het uitgangspunt dat de gemeente primair zelf verantwoordelijk is voor de uitvoering van de wettelijketaak. Tot 1 juli 2027 bestaat de mogelijkheid om zelfstandig alsnog volledige uitvoering to geven aan de taakstelling inclusief de achterstand.

Indien uw gemeente binnen deze termijn overtuigend aantoont dat zij door middel van concrete, uitvoerbare en verifieerbare maatregelen de volledige achterstand tijdig inloopt, waarbij als eerder vernoemd geldt dat daarvoor eerst aan de reguliere taakstelling ( en ) dient to zijn voldaan, zal dit worden betrokken bij de verdere opvolging van dit besluit en daarbij behorende plaatsing op de interventieladder. Indien uw gemeente niet binnen de geboden termijn aantoont hoe zij de volledige achterstand tijdig inloopt, waarbij als gezegd geldt dat daarvoor eerst aan de reguliere taakstelling( en ) dient to zijn voldaan, zal per 1 juli 2027 worden overgegaantot trede 6 en (daarmee) feitelijke uitvoering van de indeplaatsstelling. Op grond van de Gemeentewet zijn wij in dat geval gemachtigd om alle nodige maatregelen to nemen die ten doel hebben de desbetreffende taakstelling ( alsnog ) to verwezenlijken. 3/5 PZH -2026-893953263 dd. 14-07-2026 Ons | kenmerk PZH -2026-893953263 DOS-2026-0000318 Financiele gevolgen | van indeplaatsstelling Indien wordt overgegaantot | feitelijke uitvoering van de indeplaatsstelling, | zullen de kosten die samenhangenmet | het treffen van de vereiste maatregelen | volledig ten laste worden | gebracht | van uw gemeente.

Dit betreftonder | meer | de kosten die de provincie | maakt | voor het organiseren | en realiserenvan huisvesting voor vergunninghouders, | waaronder | begrepen— | maar | niet beperkt | tot — personele | inzet, inhuur van derden, | juridische ondersteuning, | administratieve | uitvoering | en eventuele | overige uitvoeringskosten | die redelijkerwijs noodzakelijk | zijn voor het behalenvan | de taakstelling. De provincie zal deze kosten | zoveel mogelijk specificeren | en, indien aan de orde, bijuw gemeente | in rekening | brengen. | Het feitdat kosten ten laste van de gemeente | worden | gebracht, | laat de eigen verantwoordelijkheid | van uw gemeente | voor het realiserenvan | de wettelijke | taak onverlet. In het geval over wordt | gegaan | tot feitelijke indeplaatsstelling | (trede 6) zal de provincie | uw gemeente regelmatig | informeren | over de voortgang | van de uitvoering van het indeplaatsstellingsbesluit. | Indat verband | zal de provincie uw gemeente | onder | meer tijdig op de hoogte | stellen van belangrijke ontwikkelingen, | waaronder | keuzes ten aanzien van huisvestingslocatiesen | de samenwerking | met | de woningcorporatie | (s)en andere | samenwerkingspartners.

Besluit Conform | artikel 124 van de Gemeentewet | jo.artikel 28 en 29 van de Huisvestingswet | 2014 | besluiten wij tot indeplaatsstelling | van uw college met | betrekking | tot de resterende | taakstelling per 1 juli2027 voor de huisvestingvan | 33 vergunninghouders, | de achterstand | van 1 juli2026. | Daarbijgeldt | als gezegd | dat pas aan voornoemde | taakstelling | kan worden | voldaan | nadat | eerst aan de reguliere taakstelling isvoldaan. Rechtsmiddelen, | Beroep | en voorlopige | voorziening Tegen | ditbesluit tot indeplaatsstelling | kan door uw | gemeente | beroep | worden | ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak | van de Raad | van State, Postbus | 20019, | 2500 EA Den Haag. De beroepstermijn | vangt | aan op de dag na bekendmaking | van dit besluit en bedraagt | zes weken. | Aan het instellen van beroep | zijn kosten verbonden | inde vorm | van griffierecht. Het instellen van beroep | heeft geen | schorsendewerking | ten aanzien | van dit besluit. Indien onverwijlde | spoed | dit vereist, kan naast het instellen van beroep | een verzoekom | een voorlopige | voorziening | worden | ingediend | bij de Voorzitter | van de Afdeling | bestuursrechtspraakvan de Raad | van State, Postbus | 20019, | 2500 EA Den | Haag. Aan het indienen van een verzoek | om | voorlopige | voorziening | zijn eveneens | kosten verbonden | in de vorm van griffierecht.

Openbaarmaking | en informatievoorziening | aan bestuursorganen Conform | artikel 124, vierde lid,van de Gemeentewet | maken | wij ons besluit tot indeplaatsstelling | aan uw gemeenteraad | kenbaardoor | een afschrift daarvan | aan uw gemeenteraad | to zenden | en doen wij mededeling | van ons besluit tot indeplaatsstelling | in het provinciaal | blad. In verband | met | onze 4/5 PZH-2026 893953263 dd. 14U7 2U26 Ons kenmerk PZH -2026-893953263 DOS -2026-0000318 proactieve informatieplicht zullen wij ook de leden van ProvincialeStaten informeren over het besluit tot indeplaatsstelling. Uitvoering van het besluit tot indeplaatsstelling Het besluit tot indeplaatsstelling wordt geformuleerd als een last. Dit betekent dat Gedeputeerde Staten, indien de vereiste maatregelen niet binnen de gestelde termijn door uw gemeente worden genomen, deze maatregelen zelf zal treffen, op kosten van uw gemeente. Een en ander zoals hiervoor toegelicht. Tot slot Wij vertrouwen erop dat uw college zich met volledige inzet zal richten op het realiseren van de wettelijketaakstelling en het inlopen van de achterstand. Ons doel blijft om feitelijke uitvoering van indeplaatsstelling to voorkomen. Dat vergt aantoonbare en tijdige resultaten.

In dat kader zullen wij u in januari 2027 uitnodigen voor een bestuurlijk overleg om de voortgang van de huisvestingto bespreken en to bezien in hoeverre wij u daarbij, binnen onze rol als toezichthouder, kunnen ondersteunen. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Zuid -Holland, secretaris, voorzitter, drs. M.J.A. van Bijnen MBA mr. A.W. Kolff Wij verzoeken u in uw correspondentie altijd het DOS-nummer ( DOS-2026 -0000318) to vermelden. Meer informatie www.zuid -holland.nl/contact Bijlagen Stand van zaken Afschrift aan Gemeenteraad Albrandswaard 5/5 PZH -2026-893953263 dd. 14-07-2026 i | provincie Zuid,Holland Datum Zie verzenddatum | linksonder Ons | kenmerk PZH-2026-893953263 DOS-2026-0000318 Bijlage | 1: Stand | van Zaken De gemeente | Albrandswaard | heeft sinds 1 januari | 2023 | een achterstandop | de taakstelling | huisvesting vergunninghouders. | Op | 1 juli 2026 | zouden | 57 (taakstelling | 2026-I | + achterstand= | 22 + 35) vergunninghouders | gehuisvestmoeten | zijn, echter heeft de gemeente | 24 vergunninghouders gehuisvest.

Een volledigoverzicht | van het verloop | is hieronder | to zien: Type cijfers per jaar | Cijfers | Plaatsingop | de interventieladder Achterstand | op 1januari 2023 | 3 Trede 0 `Taakstelling gerealiseerd' Taakstelling 2023-I | 32 Taakstelling 2023-I | incl.achterstand | 35 Achterstand | op 1juli 2023 | 21 | Trede 2A | 'Informatie opvragen | en beoordelen' Taakstelling 2023-II | 26 Taakstelling 2023-II | Incl.achterstand | 47 Achterstand | op 1januari 2024 | 25 | Trede 2A'Informatie | opvragen | en beoordelen' Taakstelling 2024-I | 28 Taakstelling 2024-I | incl.achterstand | 53 Achterstand | op 1 juli2024 | 37 | Trede 2B | 'Ambtelijk afspraken | maken | met termijn' Taakstelling 2024-II | 25 Taakstelling 2024-11 | Incl.achterstand | 62 Achterstand | op 1 januari 2025 | 30 | Trede | 3 'Bestuurlijk afsprakenmaken | met termijn' Taakstelling 2025-1 | 22 Taakstelling 2025-I | incl.achterstand | 52 Achterstand | op I juli2025 | 40 | Trede 4 `Vooraankondiging | juridische | indeplaatsstelling' Taakstelling 2025-II | 19 Taakstelling 2025-II | incl.achterstand | 59 Achterstand | op I januari 2026 | 35 | Trede 4 `Vooraankondiging | juridische | indeplaatsstelling' Taakstelling 2026-I | 22 Taakstelling 2026-I | incl.achterstand | 57 Achterstand | op 1 juli2026 | 33 | Trede | 5 `Besluit tot indeplaatsstelling' Taakstelling 2026-II | 24 Taakstelling 2026-II | incl.achterstand | 57