29. 2026-057617 Klankbordgroep windenergie Albrandswaard Kennisgeving formele klacht Klankbordgroep Windenergie Albrandswaard inzake project Windenergie Beneluxplein (Geanonimiseerd).pdf

Van: Verzonden: dinsdag 11 augustus 2026 20:43 Aan: +AW Griffie <griffie@albrandswaard.nl> (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Onderwerp: Kennisgeving formele klacht Klankbordgroep Windenergie Albrandswaard inzake project Windenergie Beneluxplein Betreft: Kennisgeving formele klacht Klankbordgroep Windenergie Albrandswaard inzake project Windenergie Beneluxplein Geachte leden van de gemeenteraad van Albrandswaard, Hierbij informeren wij u dat de klankbordgroep windenergie Albrandswaard, gezamenlijk met de klankbordgroepen van Hoogvliet en Pernis, op 9 augustus 2026 een formele klacht heeft ingediend tegen het projectteam Windenergie Beneluxplein van de gemeente Rotterdam. De klacht heeft betrekking op wat de klankbordgroepen beschouwen als onbehoorlijk bestuur en het schenden van de participatieafspraken die zijn vastgelegd in de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Rotterdam en de betrokken klankbordgroepen. Volgens de klankbordgroepen zijn sinds eind 2025 de afspraken over transparantie, gelijkwaardige informatievoorziening, advisering en participatie niet meer nagekomen. Zij stellen dat zij gedurende een periode van circa acht maanden buiten het formele participatieproces zijn gehouden en dat het projectteam de overeengekomen samenwerking feitelijk heeft vervangen door meedenksessies met individuele bewoners.

De klankbordgroepen zijn van mening dat deze werkwijze onvoldoende recht doet aan hun formele rol als vertegenwoordigers van omwonenden. In de klacht wordt verder gesteld dat hierdoor sprake is van schijnparticipatie en dat de totstandkoming van een participatieverslag voor de toekomstige Nota van Uitgangspunten geen volledig en evenwichtig beeld zal geven zonder de inbreng van de klankbordgroepen. De indieners verzoeken daarom om herstel van het formele overleg en opschorting van het huidige participatietraject totdat de gemaakte afspraken weer worden nageleefd. De klankbordgroepen hebben deze klachtenbrief tevens als signaalbrief aan de gemeenteraad van Rotterdam gezonden. Wij verzoeken u deze informatie voor kennisgeving aan te nemen. Bijlage: Klachtenbrief.pdf Namens de klankbordgroep windenergie Albrandswaard Met vreindelijke groet (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Betreft: Formele klacht wegen onbehoorlijk bestuur en schenden participatieafspraken uit samenwerkingsovereenkomst project windenergie Beneluxplein. Geachte heer/mevrouw , Namens de Klankbordgroepen Windenergie Albrandswaard , Hoogvliet en Pernis dienen wij hierbij een formele klacht in tegen de wijze waarop projectteam windenergie Beneluxplein omgaat met de formeel benoemde participatiepartners.

Aanleiding De aanleiding voor deze klacht is het stelselmatig negeren van de gemaakte afspraken en de bewuste uitsluiting van de formele klankbordgroepen gedurende de afgelopen acht maanden. In 2022 zijn de gemeente Rotterdam en de klankbordgroepen windenergie Albrandswaard , een formele samenwerking overeengekomen waar de klankbordgroepen Hoogvliet en Pernis bij zijn aangehaakt. Hierin zijn harde afspraken vastgelegd over transparantie , gelijkwaardige informatievoorziening , gevraagde en ongevraagde advisering en serieuze inspraak. Sinds eind 2025 heeft het projectteam deze afspraken eenzijdig opgeschort en getracht de overeenkomst open te breken. Door de weigering van de klankbordgroepen met deze uitholling van rechten in te stemmen , staan de groepen inmiddels acht maanden volledig aan de zijlijn. Dit is directe schending van het betrouwbaarheidsbeginsel. Vervanging van de overeengekomen samenwerking door meedenksessies In plaats van uitvoering te geven aan de gemaakte afspraken heeft het projectteam gekozen voor het organiseren van zogenoemde meedenksessies met individuele bewoners. Wij erkennen dat dergelijke bijeenkomsten onderdeel kunnen zijn van een breder participatieproces. Zij kunnen echter niet dienen als vervanging van de specifieke afspraken die met de klankbordgroepen zijn gemaakt.

De leden van de klankbordgroepen zijn door het voormalige gemeentebestuur van Rotterdam (wethouder Bonte) benoemd om de 40. 000 omwonenden , die in meer of mindere mate door het project geraakt worden , te vertegenwoordigen. De samenwerkingsovereenkomst verplicht immers tot een vorm van structurele samenwerking waarin de klankbordgroepen vroegtijdig worden betrokken bij de voorbereiding van besluiten , inhoudelijke afwegingen kunnen bespreken en daadwerkelijk invloed kunnen uitoefenen op het proces. Dat is fundamenteel iets anders dan het incidenteel organiseren van bijeenkomsten met omwonenden of andere belanghebbenden. Door de overeengekomen samenwerking feitelijk te vervangen door een andere vorm van participatie hebben de klankbordgroepen geen positie meer. Schijnparticipatie Op grond van de feiten zijn wij van oordeel dat sinds december 2025 sprake is van schijnparticipatie en daarmee strijdig met de uitganspunten uit de omgevingsverordening dat participatie betekenisvol moet zijn. Daardoor ontbreekt de wezenlijke mogelijkheid om invloed uit te oefenen op de besluitvorming. Participatie verliest daarmee haar inhoudelijke betekenis en krijgt vooral een procedureel karakter.

Wij maken ons daarom ernstige zorgen over het voornemen van het projectteam om uitsluitend op basis van de georganiseerde meedenksessies, waarbij slechts een handjevol bewoners aanwezig waren, een participatieverslag op te stellen als basis voor de Nota van Uitgangspunten. Deze belangrijke nota zal voor het college van B&W leidend zijn voor de uitwerking van een voorkeursalternatief voor de ontwikkeling. Een dergelijk verslag zal geen volledig en evenwichtig beeld geven zonder de inbreng van de klankbordgroepen. De Nationale Ombudsman kwalificeert een dergelijke vinkjescultuur, waarbij participatie slechts als decoratie dient voor een al vaststaand besluit, als onbehoorlijk overheidsoptreden. Verzoek Gezien de ernst van de situatie verzoeken wij met klem directe stopzetting van de schijnparticipatie totdat het formele overleg met de klankbordgroepen is hersteld en zij alsnog geconsulteerd worden overeenkomstig de gemaakte afspraken in het proces om te komen tot de Nota van Uitganspunten. Daarnaast vragen wij een reactie van het college van B&W op de vraag hoe het acht maanden passeren van de klankbordgroepen rijmt met de Rotterdamse Participatieverordening. Mocht deze klacht niet binnen de wettelijke termijn naar tevredenheid worden opgelost, dan zullen wij ons direct wenden tot de ombudsman Rotterdam-Rijnmond voor een onafhankelijk extern onderzoek.

Wij zien uw ontvangstbevestiging en een inhoudelijke reactie met belangstelling tegemoet. Tevens zullen wij deze klachtenbrief als signaalbrief ook sturen aan de gemeenteraad. Hoogachtend, ME namens, (geanonimiseerd) voorzitter Klankbordgroep Albrandswaard | voorzitter Klankbordgroep Hoogvliet (geanonimiseerd) voorzitter Klankbordgroep Pernis (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)