28. Raadsinformatiebrief 2021 341647-323937 beantwoording schriftelijke vragen fractie EVA-CDA inzake Overlast en onveiligheid en messenproblematiek onder jongeren.pdf

Raadsinformatiebrief

De gemeenteraad van Albrandswaard Uw brief van: Uw kenmerk: Bijlage(n):

-

Ons kenmerk:

341647 en 323937

Contact:

J. Limmen

Doorkiesnummer:

0180-451657

E-mailadres:

j.limmen@bar-organisatie.nl

Datum:

1 juni 2021

Betreft: beantwoording raadsvragen EVA beantwoording raadsvragen het CDA

Geachte leden van de raad,

Op 23 april 2021 zijn er door EVA schriftelijke vragen gesteld over overlast en onveiligheid in Albrandswaard. Op 16 mei 2021 zijn er door het CDA schriftelijke vragen gesteld inzake messenproblematiek onder jongeren. De beantwoording treft u hierbij aan.

Beantwoording vragen EVA en het CDA: EVA Vraag 1. Herkent u het beeld van toenemende overlast, onveilige situaties en het aandeel van jongeren hierin? CDA Vraag 1. Zijn er bij het College signalen binnen gekomen over recente messenproblematiek bij jongeren? Het college herkent dit beeld en heeft hierop ook al acties ingezet. De toenemende overlast lijkt samen te hangen met de coronamaatregelen. Denk hierbij aan verveling door o.a. het sluiten van scholen, het sluiten van horeca, en het niet doorgaan van evenementen & festiviteiten. De aanpak van overlast door jongeren is dan ook een van de prioriteiten in het Integraal Veiligheidsplan 2021-2024 en het actieplan 2021 dat u middels RIB (267352) is toegezonden. Op 30 maart 2021 is tijdens de themaavond rond veiligheid nader ingegaan op de stand van zaken en de aanpak. De specifieke meldingen gerelateerd aan messen worden beantwoord bij vraag 3.

EVA Vraag 2. Hoe kijkt u hier tegen aan vanuit uw rol m.b.t. de openbare orde en veiligheid? Dit is een zorgelijke ontwikkeling waarbij wij samen met de ketenpartners inzetten op een integrale proactieve aanpak. Naast de in het actieplan Veilig genoemde acties (zoals hotspots in kaart brengen, zichtbaar aanwezig in de wijken en inzet mobiele camera-unit (MCU) willen wij ook preventief extra inzet plegen door het aanstellen van een extra jongerenwerker. Vooruitlopend op het verzoek aan de raad om bij de behandeling van de begroting 2022 hiervoor extra middelen vrij te maken, worden in 2021 de hiervoor extra beschikbare middelen uit het compensatiepakket coronacrisis ingezet.

Hofhoek 5 - 3176 PD Poortugaal - Postbus 1000 - 3160 GA Rhoon - T (010) 506 11 11 - E info@albrandswaard.nl

EVA Vraag 3. Kunt u een overzicht geven van de bij de overheid gemelde incidenten en plekken, waarbij sprake is geweest van (steek/slag) wapenbezit, diefstal, vernielingen, drugsbezit- en of verkoop op straat en bedreigingen/intimidatie in Albrandswaard over de afgelopen zes maanden? CDA Vraag 2. In welke mate speelt dit in Albrandswaard? CDA Vraag 3. Zijn daar signalen over gekomen vanuit de politie? Vanaf augustus 2020 tot 26 mei 2021 zijn bij de politie 12 incidenten bekend in de categorieën die u heeft gevraagd: • Drie afzonderlijke incidenten waarbij sprake was van een mes, maar waarbij het mes niet is aangetroffen. • Twee keer een straatroof. • Diefstal fiets onder bedreiging (Poortugaal). • Bedreiging te worden beroofd door een groep (Rhoon). • Dreigen een machete te gebruiken (Rhoon). • Afpersing/bedreiging via snapchat (dader bekend). • Melding dat een groep van 20 tot 50 jongeren nabij de skatebaan in Poortugaal met messen rond zouden lopen, uiteindelijk is een groep van 10 tot 20 jongeren aangetroffen. Deze zijn gecontroleerd waarbij 1 mes is aangetroffen en in beslag genomen. • Controle van een groep van 30 tot 40 jongeren bij de Oude Maas in Poortugaal, waarbij sprake zou zijn van een machete. Na controle een mes in beslag genomen, geen machete aangetroffen. De gecontroleerde jeugd was afkomstig uit Poortugaal, Rhoon, Barendrecht, Rotterdam, en Hoogvliet.

• Melding in Rhoon van een groep met een mes. Ter plaatse 2 personen aangetroffen met een mes en een boksbeugel.

Uit de recent gepubliceerde cijfers in het gezamenlijk veiligheidsbeeld regio Rotterdam 2020 blijkt dat in Albrandswaard vorig jaar 120 meldingen zijn gedaan van jeugdoverlast. Dit is meer dan verdubbeld ten opzichte van 2019 (52). Ter vergelijking zijn hieronder de cijfers weergegeven van de gehele eenheid Rotterdam, de gemeente Barendrecht en de gemeente Ridderkerk. In alle vijfentwintig gemeenten in de eenheid Rotterdam is er een substantiële toename in jeugdoverlast, variërend van +27 procent in Maassluis tot +212 procent in Brielle (GVB 2020).

Melding overlast jeugd

2019

2020

ontwikkeling

Eenheid Rotterdam Albrandswaard Barendrecht Ridderkerk

8383 52 140 154

14794 120 322 281

76% 131% 130% 82%

EVA Vraag 4. Is het voor de Albrandswaarders helder en duidelijk hoe zij dergelijke incidenten en onveilige situaties makkelijk kunnen melden bij de gemeente? Op de gemeentelijk website staat hoe onze inwoners overlast kunnen melden. Daarnaast wordt regelmatig in de Schakel aangegeven hoe overlastsituaties gemeld kunnen worden. Bewoners kunnen onveilige situatie melden bij de politie. Bij geen spoed en/of geen direct gevaar via 0900-8844, bij spoed of direct gevaar 112. In overleg met de wijkagenten resp. inwoners wordt ook gekeken of aanvullende communicatie wenselijk is.

EVA Vraag 5. Hoe promoot u de meldingsbereidheid onder de Albrandswaardse bevolking? Door bewustwordingscampagnes, onder andere via social media, willen wij Albrandswaarders bewust maken van het belang van het doen van aangiften. Om de drempel voor het melden zo laag mogelijk te houden is het sinds kort ook mogelijk om te melden via Misdaad Anoniem.

EVA Vraag 6. Hoe werkt u als gemeente samen met de groep Albrandswaardse “ouders” die zich hebben verenigd in een zgn. wijkteam veiligheid omwille ook voor de veiligheid van de eigen jeugd in Albrandswaard? Er is contact met de initiatiefnemers. Daar waar mogelijk ondersteunen wij dit o.a. door gebruik te maken van de kennis en ervaring van buurtpreventie Rhoon Noord.

EVA Vraag 7. Welke concrete ondersteuning kunt u deze groep (zijnde een burgerinitiatief) bieden en op welke wijze maakt u gebruik van deze extra oren en ogen van onze samenleving? De gemeente biedt hierin dezelfde ondersteuning als aan het bestaande buurtpreventie team. Dit betreft bijvoorbeeld ondersteuning bij het opzetten van een buurtpreventieteam, of het aansluiten bij bestaande netwerken. Er zijn verschillende kanalen om signalen door te geven, zowel bij de gemeente als haar partners. Deze kanalen staan, naast het contact dat reeds is geweest met de gemeente, ook ter beschikking voor deze groep. Er is sprake van een vast contactpersoon.

EVA Vraag 8. Heeft u ook zicht op de mate waarin deze overlast en onveilige situaties voortkomt uit de eigen jeugd van Albrandswaard? Tijdens de thema-avond van 30 maart 2021 is meer specifiek ingegaan op de prominente overlast locaties, groepsgrote en samenstelling. In het algemeen is slechts een klein deel uit Albrandswaard afkomstig. Wij zullen bij een integrale aanpak dan ook moeten samenwerken met andere gemeenten.

EVA Vraag 9. Zo ja, hoe gaat u hiermee om? Alle overlastlocaties worden op het twee wekelijkse jeugdoverlast overleg besproken met de politie, boa’s, jongerenwerk en team openbare orde van de gemeente. De gemeente heeft hierbij de regie en stelt samen met de betrokken partijen de overlast locaties en aanpak vast. Het doel is om de overlast locaties, groepsomvang en gedragingen in kaart te brengen, in contact te komen met de overlast gevende jeugdigen/jongeren en door middel van laagdrempelig contact het overlast vanuit een preventief en aanbodgericht kader op te lossen dan wel te voorkomen. Op deze wijze wordt uitvoering gegeven aan de aanpak Zicht op jeugd.

Bij lichte vergrijpen en overtredingen kan de jeugdige (tot 18 jr.) worden aangemeld bij het programma Pak-je-Kans van Enver. Het doel van Pak je Kans is om de (achterliggende) problemen op te lossen en de jeugdige op het rechte pad te brengen/houden. Een traject bij Halt en/of leerplicht behoort ook tot het instrumentarium, dit kan ook na (of naast) het programma Pak-je-Kans plaats vinden. Na de aanmelding neemt een hulpverlener contact op met het gezin. Op deze wijze worden ouders betrokken bij het gedrag van kind(eren) in de openbare ruimte.

EVA Vraag 10. In welke mate is hierbij ook sprake van jongeren uit de directe omgeving van Albrandswaard, die zich verplaatsen in Albrandswaard? Zie vraag 8

EVA Vraag 11. Heeft u in overweging genomen om op bepaalde plekken actiever zichtbaar te gaan surveilleren, aan te spreken op gedrag waar nodig en in het uiterste geval ook over te gaan tot een gebiedsbepaling waarin preventief kan worden gefouilleerd of samenscholingsverbod op bepaalde plekken? Zodra overlastlocaties in beeld zijn wordt door de partners uit het jeugdoverlast overleg (zie vraag 9) inzet gepleegd. Dit behoort tot de reguliere aanpak van overlastlocaties waarbij telkens een passende aanpak wordt overwogen. Waar nodig wordt opgeschaald en overleg gepleegd in de driehoek (politie, OM, gemeente). Bij de overlastlocaties Portland en SV Poortugaal is extra inzet gepleegd door de politie, Boa’s, en jongerenwerkers, waarbij ook de mobiele camera-unit (MCU) is ingezet. Meerdere jeugdigen zijn door de politie aangemeld bij het Pak-je-Kans traject van Enver. Op basis van signalen over een meeting tussen twee verschillende groepen jongeren is besloten om eind februari het parkeerterrein bij SV Poortugaal tijdelijk minder toegankelijk te maken door middel van een hekwerk. Ook is er door boa’s en de politie extra gesurveilleerd. De politie heeft daarbij ook een (niet toegestane) voetbalwedstijd beëindigd en de jongeren gesommeerd het voetbalterrein te verlaten.

De verantwoordelijkheid tot het aanwijzen van een veiligheidsrisicogebied ligt bij de burgemeester, waarna de officier van justitie een bevel tot preventief fouilleren kan geven. De politie is daarna verantwoordelijk voor de uitvoering. Vanwege deze verbondenheid is dit een onderwerp dat wordt besproken in de driehoek. Op basis van de huidige meldingen ziet de driehoek vooralsnog onvoldoende aanleiding om hiertoe over te gaan. Als hier sprake van is wordt de raad zo spoedig mogelijk geïnformeerd.

CDA Vraag 4. Wordt er ook preventief aandacht besteed aan deze problematiek, onder andere d.m.v. voorlichting op scholen? Uit de gegevens van de politie blijkt dat de leeftijdscategorie waarvan bekend is dat zij messen bij zicht dragen ouder zijn dat de basisschool leeftijd. Op dit moment is er geen voorlichting op de basis scholen in Albrandswaard specifiek gericht op dit thema. De jeugd is veelal toch wat ouder en in het actieplan veilig is afgesproken hierover contact te leggen met de middelbare scholen in de buurgemeenten.

CDA Vraag 5. Is het College bekend met de mogelijkheid om in de Algemene Plaatselijke Verordening de burgermeester de bevoegdheid te geven om een messenverbod op te leggen? Ja, In de APV die de raad op 1 maart jl. heeft vastgesteld zijn in het Artikel 2:50a Messen en andere voorwerpen als wapen op genomen.

CDA Vraag 6. Ziet het College de Algemene Plaatselijke Verordening als een nuttig instrument om de openbare orde ook op dit onderdeel te handhaven? Ja. De combinatie van de bepaling tot een messenverbod in de APV, de mogelijkheid een veiligheidsrisicogebied aan te wijzen als ook de mogelijkheid op basis hiervan preventief te fouilleren geeft voldoende handvatten om te handhaven.

CDA Vraag 7. In hoeverre wordt er in BAR-verband en met omliggende gemeenten samengewerkt bij de aanpak van voornoemde problematiek, o.a. in het kader van de openbare orde, handhaving en veiligheid? Waar nodig en relevant wordt samengewerkt. De aanpak in Portland is hier een concreet voorbeeld van. In Portland is naast het jongerenwerk van Albrandswaard ook het jongerenwerk van Barendrecht actief (voor jongeren vanuit Barendrecht).

Wij gaan ervan uit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, het college van de gemeente Albrandswaard, de secretaris, de burgemeester,

Hans Cats

drs. Jolanda de Witte