Document · PDF

26. 228644 Raadsvoorstel Verordening Algemene begraafplaatsen Albrandswaard 2021.pdf

Gemeenteraad AW 29 maart 2021, gemeente AlbrandswaardBij agendapunt: 5: Ingekomen stukken14.784 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Voorstel Onderwerp: Verordening Algemene Begraafplaatsen Albrandswaard 2021

College van burgemeester en wethouders 16 maart 2021

Portefeuillehouder Martijn Heezen

Zaaknummer 228644

Openbaar

E-mailadres opsteller: r.schut@bar-organisatie.nl

Geadviseerd besluit 1. De Verordening Algemene Begraafplaatsen Albrandswaard 2021 vast te stellen. 2. De beheerverordening gemeentelijke begraafplaatsen Albrandswaard 2013 in te trekken.

1/4

Raadsvoorstel Inleiding De Beheerverordening begraafplaatsen Albrandswaard dateert uit 2013. De afgelopen jaren geven diverse maatschappelijke ontwikkelingen en vragen over grafmogelijkheden, looptijd van grafrechten, grafrechttarieven etc. de noodzaak aan om de huidige verordening te actualiseren. In 2018 is uit het rekenkameronderzoek het verzoek gekomen om uit de verordening praktische, uitvoeringstechnische onderdelen te verwerken in uitvoeringsbesluiten. Tevens geeft het wijzigen van een benaming in de Wet op de Lijkbezorging reden om de verordening hierop te herzien. Beoogd effect De verordening aan te passen aan de huidige wetgeving, gebruiksmogelijkheden en wensen vanuit de samenleving Argumenten 1.1 De wetgeving noodzaakt aanpassing van de verordening. In de wet op de lijkbezorging wordt niet meer gesproken over 'eigen graven' maar over 'particuliere graven'. 1.2 De rekenkamer verzoekt uitvoeringsbesluiten vast te stellen voor praktische uitvoeringszaken. Diverse onderdelen opgenomen in de verordening, waarbij aangegeven is dat het college nader regels stelt, zijn uitgewerkt in drie uitvoeringsbesluiten. Het betreft: -uitvoeringsbesluit grafbedekking -uitvoeringsbesluit graven, asbezorging en diverse -uitvoeringsbesluit tijden Het college is bevoegd gezag de uitvoeringsbesluiten vast te stellen. 1.3 Inwoners vragen om andere termijnen van grafrechten c.q.

verlengingen van rechten. Het is met name vanuit kostenoverwegingen om een kortere termijn voor de uitgifte van een graf (25 jaar) en/of verlenging te vragen. Daarnaast wordt de termijn voor een algemeen graf (10 jaar) als te kort beschouwd. Aanpassingen worden gedaan in de termijnen van: - Particuliere graven van 25 jaar naar 20 jaar. - Verlengingstermijn van 5 jaar wordt toegevoegd. - Algemeen graf van 10 jaar naar 15 jaar. 1.4 Onzekerheid wegnemen bij foetus- en kindergraven door aanpassing in termijn en kosten. Volgens de huidige verordening kunnen foetussen en kinderen begraven worden in een (eigen) particulier graf. De grafrecht termijn is 20 jaar. Tegen het eind van deze periode worden nabestaanden geconfronteerd met een verzoek tot het verlengen. Om dit te voorkomen wordt de termijn voor een foetus-en kindergraf vastgesteld op 80 jaar. Voor de inwoners van de gemeente is dit grafrecht kosteloos. Tevens wordt de leeftijd voor een kindergraf verhoogd van 12 jaar naar 18 jaar. Dit

2/4

vanwege de enorme impact op de maatschappij in de levensperiode dat de jong overledene actief is op school/ vereniging etc. 1.5 Inwoners vragen om onbepaalde tijd graven Deze mogelijkheid is tot heden niet aanwezig. Onbepaalde tijd graven zijn graven die zolang er een rechthebbende ingeschreven is voor het graf in stand blijft. Bestaande particuliere graven waarvan de graftermijn verloopt kunnen worden verlengd met een graftermijn of omgezet worden naar een onbepaalde tijd graf. Tevens kan het onderhoud aan het graf overgedragen worden aan de gemeente. 1.6 Uitbreiding begripsomschrijvingen, specifieke onderverdeling van grafsoorten, herindeling artikelen nadere beschrijving rechthebbenden. Diverse artikelen vragen om verduidelijking. De diverse voornoemde aanpassingen leiden tot hernummering. De aanpassingen die voorgesteld worden zijn verwerkt in de bijlage "Toelichting op wijzigingen". 2.1. De bestaande verordening vervalt op het moment dat de nieuwe verordening van kracht is. Overleg gevoerd met Medewerkers team begraven, team services & administratie en de afdeling juridische zaken. Kanttekeningen N.v.t. Uitvoering/vervolgstappen Na vaststelling vindt publicatie plaats op Overheid.nl. De Verordening is één dag na deze bekendmaking van kracht. De uitvoeringsbesluiten die de praktische zaken regelen over o.a.

de toegestane grafbedekking worden vervolgens voorgelegd aan het college van burgemeester en wethouders ter vaststelling. Deze besluitvorming wordt eveneens gepubliceerd.

Financiën Aanpassingen die in de vast te stellen Verordening Algemene Begraafplaatsen leiden tot tariefswijzigingen worden verwerkt in de separaat vast te stellen "Verordening Lijkbezorgingsrechten Albrandswaard 2021" met de bijbehorende tarieventabel. Communicatie/participatie na besluitvorming De uitvaartorganisaties worden geïnformeerd over de aanpassingen in de verordening. Kenbaarheid zal plaatsvinden door publicatie op de gemeentelijke website. Tevens wordt de verordening na vaststelling gepubliceerd op Overheid.nl.

3/4

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Concept uitvoeringsbesluit grafbedekking.pdf Concept Toelichting wijzigingen uitvoeringsbesluit grafbedekking.pdf Concept uitvoeringsbesluit graven, asbezorging en overige.pdf Concept toelichting wijzigingen uitvoeringsbesluit graven asbezorging en overige.pdf Concept uitvoeringsbesluit tijden begraven en bezorging van as.pdf Toelichting op wijzigingen Verordening Algemene begraafplaatsen Albrandswaard 2021.doc Verordening algemene begraafplaatsen Albrandswaard 2021.docx

4/4

CONCEPT RAADSBESLUIT Onderwerp: Verordening Algemene Begraafplaatsen Albrandswaard 2021

Zaaknummer: 228644

De raad van de gemeente Albrandswaard, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 16 maart 2021, gelet op Wet op de lijkbezorging

BESLUIT: 1. De Verordening Algemene Begraafplaatsen Albrandswaard 2021 vast te stellen.

2. De beheerverordening gemeentelijke begraafplaatsen Albrandswaard 2013 in te trekken.

Uitvoeringsbesluit grafbedekking Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Albrandswaard, gelet op artikel 20 tweede lid, en artikel 21 derde lid en artikel 22 eerste lid van de ‘Verordening Algemene Begraafplaatsen Albrandswaard 2021, besluiten vast te stellen de volgende nadere regels voor de grafbedekkingen. Artikel 1 Aanvraag vergunning gedenkteken 1. Bij de schriftelijke aanvraag voor een vergunning tot het hebben van een gedenkteken behoort een werktekening te worden ingediend. 2. Op deze werktekening dienen ten minste voor te komen: a. een boven-, voor-, en zijaanzicht met alle hoogte-, breedte-, dikte- en lengtematen; b. de soort, kleur en bewerking van het te gebruiken materiaal; c. de vermelding hoe de belettering is aangebracht (ingehakt, metaal ed.); d. de woordindeling van het opschrift en de plaats van figuratie(s); e. de soort van het materiaal van de fundering en de wijze van bevestiging van het gedenkteken daarop. 3. Voor het vervangen of uitbreiden van een bestaand gedenkteken dient een vergunning te worden aangevraagd. 4. Het gedenkteken mag geen, naar het oordeel van de beheerder, ernstige afbreuk doen aan het aanzien van de begraafplaats; 5. De tekst of afbeelding op het gedenkteken mag naar het oordeel van de beheerder niet aanstootgevend of kwetsend zijn. Artikel 2 Regels gedenktekens 1.

Voor de gedenktekens mogen alleen duurzame materialen worden gebruikt zoals natuursteen, metaal, keramiek, duurzame kunststoffen of een verduurzaamde houtsoort. Het gebruik van glas is toegestaan, mits dit gelaagd glas is met een minimale dikte van 0,019 m. Bij gebruik van glas dien(t)en de rechthebbende of nabestaanden van de rechthebbende, gezien de gevoeligheid van het materiaal, bij een begrafenis of bijzetting in het betreffende graf op eigen kosten voor het verwijderen en terugplaatsen van het monument zorg te laten dragen. 2. Met betrekking tot de afmetingen en de aard van de gedenktekens zijn de volgende regels vastgesteld: a. Voor begraafplaats Poortugaal: 1. Bij algemene graven mag een staand of een liggend gedenkteken worden geplaatst. Ook een combinatie van een staand met liggend gedenkteken is toegestaan. De toegestane afmetingen zijn: 1.80 m lang, 0.80 m breed en maximaal 1.20 m hoog. Afhankelijk van de locatie van het graf mag uitsluitend een liggend gedenkteken met de afmetingen 0.40 x 0.40 m worden geplaatst; 2. Bij particuliere urnenkelders mag een gedenkteken worden aangebracht. De toegestane afmetingen zijn 0.50 x 0.50 m; 3. Bij particuliere urnengraven mag zowel een staand als een liggend of een combinatie van beide worden aangebracht. De toegestane afmetingen zijn maximaal 0.50 m lang, 0.50 m breed en 0.50 m hoog; 4.

Bij particuliere graven en grafkelders mag zowel een staand als een liggend of een combinatie van beide worden aangebracht. De toegestane afmetingen zijn: 1.80 m lang, 0.80 m breed en maximaal 1.20 m hoog;

Bij particuliere dubbele graven en grafkelders mag zowel een staand als een liggend of een combinatie van beide worden aangebracht. De toegestane afmetingen zijn: 1.80 m lang, 1.60 m breed en maximaal 1.20 m hoog; 6. Bij particuliere kindergraven mag zowel een staand als een liggend of een combinatie van beide worden aangebracht. De toegestane afmetingen zijn, voor de kindergraven gelegen in vak 13 1.40 m lang, 0.80 m breed en maximaal 1.20 m hoog; 7. Voor de kindergraven gelegen in andere dan het in lid 2 sub a.5 genoemde vak zijn de toegestane afmetingen 1.80 m lang, 0.80 m breed en maximaal 1.20 hoog; 8. Bij particuliere foetusgraven is er de mogelijkheid een gedenkplaatje te laten plaatsen op het door de beheerder aangewezen en daarvoor bestemde locatie. Dit gedenkplaatje wordt geleverd en geplaatst door de gemeente Albrandswaard; 9. Bij particuliere graven waarvoor het uitsluitend recht is verleend voor onbepaalde tijd en waarvoor gelijktijdig het recht is overgeboekt op naam van de gemeente Albrandswaard en waarvoor het onderhoud door de gemeente dient te geschieden dient plaatsing van het gedenkteken in overleg met de beheerder te geschieden; 10. Om het beeldbepalend en historische karakter te behouden mogen in de daartoe aangewezen vakken uitsluitend materialen worden gebruikt zoals bij de omliggende graven. b. Voor begraafplaats Rhoon: 1.

Bij algemene graven mag een liggend gedenkteken worden geplaatst. De toegestane afmetingen zijn 0.50 x 0.50 m (tegel); 2. Bij particuliere urnenkelders mag een gedenkteken worden aangebracht. De toegestane afmetingen zijn 0.50 x 0.50 m; 3. Bij particuliere urnengraven mag zowel een staand als een liggend of een combinatie van beide worden aangebracht. De toegestane afmetingen zijn maximaal 0.50 m lang, 0.50 m breed en 0.70 m hoog; 4. Bij particuliere graven en grafkelders mag zowel een staand als een liggend gedenkteken of een combinatie van beide worden aangebracht. De toegestane afmetingen zijn 1.80 x 0.80 x maximaal 1.20 m; 5. Bij particuliere kindergraven mag zowel een staand als een liggend gedenkteken worden aangebracht. De toegestane afmetingen zijn voor de kindergraven gelegen in reeds bestaande (in gebruik genomen vóór 2021) kindergrafvakken, 1.40 m lang, 0.80 m breed en maximaal 1.20 m hoog; 6. Voor de kindergraven gelegen in andere dan in lid 2 sub b.5 genoemde vakken zijn de toegestane afmetingen 1.80 m lang, 0.80 m breed en maximaal 1.20 hoog; 7, Bij particuliere foetusgraven is er de mogelijkheid een gedenkplaatje te laten plaatsen op het door de beheerder aangewezen en daarvoor bestemde locatie. Dit gedenkplaatje wordt geleverd en geplaatst door de gemeente Albrandswaard; 8.

Bij particuliere dubbele graven en grafkelders mag zowel een staand als een liggend of een combinatie van beide worden aangebracht. De toegestane afmetingen zijn 1.80 m lang, 2.00 m breed en maximaal 1.20 meter hoog; 9. Om het beeldbepalend en historische karakter te behouden mogen uitsluitend materialen worden gebruikt zoals in de omliggende graven. 3. Wanneer een gedenkteken uit meerdere onderdelen bestaat, worden deze vast aan het gedenkteken verbonden en/of afzonderlijk bevestigd of gefundeerd. 4. Het plaatsen van losse voorwerpen is slechts toegestaan binnen de maximaal beschikbare (graf)oppervlakte. De gemeente is niet aansprakelijk voor beschadiging of verlies van los geplaatste voorwerpen. 5. Bij particuliere graven waarvoor het uitsluitend recht is verleend voor onbepaalde tijd en waarvoor gelijktijdig het recht is overgeboekt op naam van de gemeente Albrandswaard en waarvoor het onderhoud door de gemeente dient te geschieden dient plaatsing van het gedenkteken in overleg met de beheerder te geschieden.

6. Het (doen) plaatsen van gedenktekens geschiedt door de rechthebbende of door de belanghebbende (met uitzondering van de graven bedoeld in artikel 16 lid 5 van de Verordening algemene begraafplaatsen). 7. Het is verplicht aan de rechterzijkant(korte kant) aan de bovenzijde van het gedenkteken het grafnummer te graveren. 8. Het is verplicht een betonnen funderingsplaat/-tegel onder het te plaatsen monument te plaatsen. 9. Indien geen vergunning voor het plaatsen van een gedenkteken verleend is, zal de beheerder geen toestemming verlenen het monument te plaatsen. 10. De van gemeentewege aangebrachte tijdelijke grafmarkeringen worden verwijderd wanneer er een gedenkteken geplaatst is. Wanneer geen gedenkteken wordt geplaatst, worden de markeringen na verloop van één jaar verwijderd. Op verzoek kan de markering na het verwijderen (zonder houder) worden opgehaald door de rechthebbende/belanghebbende. 11. De rechthebbende of belanghebbende is verplicht de grafbedekking in goede staat te houden. Hieronder wordt ook verstaan het vrijhouden van onkruid en snoeien van de beplanting, zodanig dat schade en overlast aan naburige graven wordt voorkomen. 12. Het gedenkteken kan alleen worden geplaatst wanneer een vergunning is verleend en in overleg met de beheerder van de begraafplaats. Het voornemen tot plaatsing dient uiterlijk twee dagen van te voren kenbaar te worden gemaakt.

Artikel 3 Voorschriften voor plaatsing gedenkteken 1. Het aanbrengen van een gedenkteken mag slechts gebeuren op vertoon van de vergunning en, ter beperking van verzakking, niet eerder dan zes weken na de eerste begraving. Deze termijn geldt niet voor gedenktekens op grafkelders. Artikel 4 Regels beplanting en voorwerpen 1. Het (doen) aanbrengen van grafbeplanting geschiedt bij algemene graven op de algemene begraafplaats Rhoon door of namens de beheerder. 2. Het (doen) aanbrengen van grafbeplanting geschiedt bij particuliere graven door of namens de rechthebbende. 3. Op een graf kunnen zonder vergunning (pot-)planten en bloemen worden geplant of geplaatst. 4. De afmetingen van de grafbeplanting is qua lengte en breedte gelijk aan die van de liggende gedenktekens genoemd in artikel 2 lid 2 sub a en b. De hoogte mag maximaal 0.50 m zijn. Het opschrift op het gedenkteken moet altijd leesbaar zijn. 5. Het is niet toegestaan grafbeplanting achter het gedenkteken of tussen de graven te plaatsen. De beheerder behoudt zich het recht voor dit te verwijderen. 6. Het is niet toegestaan voorwerpen achter het gedenkteken of tussen de graven te plaatsen. 7. Het toepassen van glazen vazen is niet toegestaan. Ook het gebruik van andere constructies en voorwerpen die sterk onderhevig zijn aan weersinvloeden is niet toegestaan. 8.

Op graven aangebrachte grafbedekking kan tijdelijk worden weggenomen indien dit door de beheerder noodzakelijk wordt geacht. 9. Het is niet toegestaan om grind op/om/tussen en voor de graven te plaatsen. Grind is slechts toegestaan binnen een op een gesloten betonnen plaat bevestigde omlijsting. (de afmetingen van deze omlijsting zijn vastgelegd in artikel 2) de breedte 0.80 m. Reeds aangebracht grind wordt gedoogd. De beheerder behoudt zich het recht voor dit grind te verwijderen indien dit noodzakelijk wordt geacht. Het doen aanbrengen van natuurlijk afbreekbare materialen zoals boomschors, cacaodoppen of schelpen op of rond het graf is toegestaan. Artikel 5 Bijzondere grafbedekking 1. Op een door de beheerder aan te wijzen gedeelte van de begraafplaats, kan een grafbedekking worden geplaatst waarvan de afmetingen en vormgeving vrij zijn, mits deze binnen de zone blijft. Informatie hierover kunt u bij de beheerder verkrijgen.

Artikel 6 Onderhoud grafbedekking door de gemeente 1. Indien er voor een vervallen graf op begraafplaats Rhoon of Poortugaal gelegen in de daartoe aangewezen vakken (zie situatietekening bijlage 1 en 2) uitsluitend geen belangstellende is die de grafrechten wil verwerven, wordt volledig in het onderhoud van de grafbedekking voorzien indien het graf op de lijst van historische graven volgens artikel 27 van de Verordening Algemene Begraafplaatsen 2021 staat. Onder volledig onderhoud wordt mede verstaan het herstellen van een ondeugdelijke constructie van het gedenkteken. 2. Bij een vervallen graf op begraafplaats Rhoon of Poortugaal, gelegen in de daartoe aangewezen vakken (zie situatietekening bijlage 1 en 2) dat niet op de in lid 1 genoemde lijst van historische graven staat en waarvan geen belangstellende is die de grafrechten wil verwerven, wordt de grafbeplanting volledig onderhouden. Een ondeugdelijke constructie van het gedenkteken wordt niet volledig hersteld. Om gevaar voor afbreken te voorkomen wordt het gedenkteken op het graf neergelegd. 3. Voor een graf voor onbepaalde tijd, uitgegeven na 2020, waarvoor de grafrechten zijn overgeschreven op naam van de gemeente Albrandswaard teneinde het onderhoud door de gemeente te laten uitvoeren wordt één keer per maand het gedenkteken nat gereinigd.

Wanneer ernstige vervuiling is opgetreden zal de beheerder bepalen of dit buiten de reguliere schoonmaaktijden wordt gereinigd. Ook zal de beplanting maandelijks op nader vast te stellen tijden worden bijgehouden. Grafmonumenten zullen worden hersteld indien de beheerder dit nodig acht en uitsluitend dan wanneer er geen andere partij aansprakelijk kan worden gesteld. Artikel 7 Slotbepalingen 1. Dit uitvoeringsbesluit treedt in werking op de dag na bekendmaking daarvan 2. Dit uitvoeringsbesluit kan worden aangehaald als: Uitvoeringsbesluit grafbedekking. 3. De “nadere regels gemeentelijke begraafplaatsen Albrandswaard 2011” worden ingetrokken. Albrandswaard, Burgemeester en wethouders van de Gemeente Albrandswaard, de secretaris,

de burgemeester,

Toelichting wijzigingen uitvoeringsbesluit grafbedekking algemene begraafplaatsen Albrandswaard 2021 (voorheen nadere regels gemeentelijke begraafplaatsen Albrandswaard) De wijzigingen in het uitvoeringsbesluit grafbedekking algemene begraafplaatsen Albrandswaard 2021 ten opzichte van de nadere regels gemeentelijke begraafplaatsen Albrandswaard 2011 zijn in deze toelichting nader belicht.

Algemeen De nadere regelgeving was een beknopt document. Veel onderdelen die in dit nieuwe uitvoeringsbesluit waren opgenomen in de Beheerverordening gemeentelijke begraafplaatsen Albrandswaard 2013. Andere onderdelen worden nu opgenomen in de verordeningen of in een der andere uitvoergingsbesluiten. Het oude artikel 1 begripsomschrijving is overgegaan naar de verordening algemene begraafplaatsen Het oude artikel 2 indeling, uitgifte en afmetingen van de graven is overgegaan naar het uitvoeringsbesluit graven, asbezorging en overige. Artikel 1 Aanvraag vergunning gedenkteken (voorheen artikel 3 aanvraag vergunning) De omschrijving van het artikel is aangepast. - Lid 2 sub a is tekstueel aangepast. - Lid 3 is toegevoegd. Het vervangen of uitbreiden van een bestaand gedenkteken moet opnieuw beoordeeld worden of het aan de regels zoals gesteld in het uitvoeringsbesluit voldoet. - Lid 4 is toegevoegd - Lid 5 is toegevoegd Artikel 2 Regels gedenktekens (voorheen artikel 4 gedenktekens) De omschrijving van het artikel is aangepast. Het oude artikel 1 is vervallen. E.e.a. is elders ondergebracht. Lid 1 (voorheen lid 2) is uitgebreid met de mogelijkheid onder voorwaarden, glas toe te passen. De regelgeving met betrekking tot gedenktekens is gesplitst per begraafplaats. - Lid 2 sub a en sub b is uitgebreid, meer gespecificeerd en specifiek m.b.t. de maatvoering gemaakt.

De lengte en breedtematen van de gedenktekens zijn vaste maten. Alleen de hoogtemaat (wanneer een staand gedenkteken is toegestaan) is variabel. - In sub a.1 is toegevoegd dat afhankelijk van de locatie alleen een liggend gedenkteken van 0.40 x 0,40 m mag worden geplaatst. Dit om in de toekomst bij ingebruikname van een nieuw vak een duidelijk onderscheid te maken tussen algemene graven en particuliere graven. Ook is er hierin uniformiteit met begraafplaats Rhoon. - Lid 2 sub a.6 is gewijzigd. Kindergraven gelegen in de “oude” vakken hebben een afmeting van 1.40 m lang. Deze graven bieden geen ruimte aan het begaven van kinderen tot 18 jaar. - Lid 2 sub a 7 is toegevoegd. De nieuw uit te geven kindergraven zullen door het verhogen van de leeftijd van de kinderen die in kindergraven begraven mogen worden ( tot 18 jaar) zullen een grotere afmeting hebben dan de graven in het bestaande vak 13. - Lid 2 sub a.8 is toegevoegd. Er zal locatie worden aangewezen op een der begraafplaatsen voor het begraven van foetussen. Hier wordt van gemeentewege een gedenkteken op geplaatst waarop/-bij nabestaanden een naamplaatje kunnen laten plaatsen. - Lid 2 sub a.9 .is toegevoegd. - Lid 2 sub a.10 is toegevoegd. - Lid 2 sub b.1 t/m 9 zijn toegevoegd om de zelfde redenen als hierboven voor sub a is aangegeven. - Het oude lid 5 is verwijderd.

Voor hekwerken en kettingen moet vergunning worden aangevraagd dus plaatsen gebeurt uitsluitend wanneer vergunning wordt verleend. - Het nieuwe lid 5 is toegevoegd. Wanneer een graf op naam van de gemeente is geregistreerd teneinde het onderhoud door de gemeente uit te laten voeren moet plaatsing in overleg met de beheerder geschieden. - Lid 6 is toegevoegd. Er zal locatie worden aangewezen op een der begraafplaatsen voor het begraven van foetussen. Hier wordt van gemeentewege een gedenkteken op geplaatst waarop/-bij nabestaanden een naamplaatje kunnen laten plaatsen. Toelichting wijzigingen uitvoeringsbesluit grafbedekking Albrandswaard 2021 1

Lid 7 .is toegevoegd. Lid 8 is toegevoegd. Het aanbrengen van het grafnummer op de zijkant van het gedenkteken is een goed hulpmiddel voor herkenning van een graf. Lid 9 is toegevoegd. Lid 10 is toegevoegd. Het betreft tijdelijke grafmarkeringen ter herkenning van een grafplaats waar nog geen gedenkteken is geplaatst. Het aantal houders is beperkt. Lid 11 is toegevoegd Lid 12 is toegevoegd Artikel 3 (voorheen artikel 6) voorschriften voor plaatsing gedenkteken De titel van dit artikel is tekstueel aangepast. Het artikel is vereenvoudigd. Lid 2 en lid 3 zijn elders ondergebracht. Artikel 4 Regels beplanting en voorwerpen (voorheen Artikel 5 “beplanting”) Lid 1 is toegevoegd Lid 2 is toegevoegd. Lid 3 is verwijderd. Hagen vallen onder beplanting en mogen volgens dezelfde voorwaarden aangebracht worden. Het nieuwe lid 3 is toegevoegd. Lid 4 tot met 9 is toegevoegd Artikel 5 Bijzondere grafbedekking Dit artikel is toegevoegd. Hiermee wordt de mogelijkheid geboden om op speciale gedeeltes van de begraafplaatsen kan worden afgeweken van de standaard gedenktekens. Dat kan uiteenlopen van bijzondere gedenktekensens, bijzonder materiaal gebruik, afwijkende maten.

Artikel 6 Onderhoud grafbedekking door de gemeente Dit artikel is toegevoegd. Lid 1 is toegevoegd om de historische waarde van de begraafplaatsen en daarbij behorende grafbedekking te behouden. Lid 2 is toegevoegd. Graven die aan de gemeente zijn vervallen en niet tot de lijst historische graven behoren wordt de grafbeplanting onderhouden, echter het gedenkteken wordt niet hersteld. Lid 3 is toegevoegd. Voor graven voor onbepaalde tijd, uitgegeven na het in werking treden van de Verordening Algemene begraafplaatsen 2020 waarvoor de grafrechten zijn overgeschreven op naam van de Gemeente Albrandswaard om het onderhoud door de gemeente uit te laten voeren worden de maandelijkse onderhoudswerkzaamheden beschreven.

Artikel 7 Slotbepalingen is aangepast en uitgebreid

xxxxxxxxxxxxxxxxxx

Toelichting wijzigingen uitvoeringsbesluit grafbedekking Albrandswaard 2021 2

Uitvoeringsbesluit graven, asbezorging en overige Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Albrandswaard, gelet op artikel 11 tweede lid en artikel 13 van de ‘Verordening Algemene Begraafplaatsen Albrandswaard 2021’, besluiten vast te stellen de volgende nadere regels voor de graven, asbezorging en overige. Artikel 1

Openstelling begraafplaats

De begraafplaats is voor een ieder dagelijks toegankelijk van 09.00 uur tot zonsondergang. Artikel 2

Onderverdeling particuliere graven

1. Op de begraafplaats kan worden uitgegeven: op beide begraafplaatsen: a. particulier graf voor 20 jaren; b. particuliere grafkelder voor 20 jaren; c. particulier graf voor onbepaalde tijd; d. particulier grafkelder voor onbepaalde tijd; e. particulier kindergraf; f. particulier foetusgraf; g. particulier urnengraf; i. particuliere urnennis. 2. Met betrekking tot de particuliere graven voor 20 jaren en voor onbepaalde tijd zijn de volgende regels vastgesteld: Voor begraafplaats Rhoon: a. in een particulier graf, zijnde een grafkelder, kunnen maximaal twee lijken worden begraven; b. er kunnen maximaal vier asbussen in het graf worden bijgezet; c. er kunnen twee asbussen met urn op het graf worden geplaatst; d. in een periode van 12 maanden is één asverstrooiing mogelijk; e. de afmetingen van een particulier graf zijn 100 x 200 cm; f. bij een dubbel particulier graf gelden dezelfde regels als de regels met betrekking tot een enkel particulier graf, alleen dan alle aantallen vermenigvuldigd met twee. Voor begraafplaats Poortugaal: g. in een particulier graf voor 20 jaren en voor onbepaalde tijd kunnen maximaal twee stoffelijke overschotten, waaronder maximaal één lijk worden begraven; h. de afmetingen van een particulier graf zijn 100 x 200 cm; i.

bij een dubbel particulier graf gelden dezelfde regels als de regels met betrekking tot een enkel particulier graf, alleen dan alle aantallen vermenigvuldigd met twee. 3. Met betrekking tot particuliere kindergraven zijn de volgende regels vastgesteld: Voor begraafplaats Rhoon: a in een particulier kindergraf kunnen maximaal twee lijken begraven worden; b. er kan maximaal één asbus in het graf worden bijgezet; c. er kan één asbus op het graf geplaatst worden; d. in een periode van 12 maanden is één asverstrooiing mogelijk; e. de afmetingen van een particulier kindergraf zijn 100 x 200 cm. Voor begraafplaats Poortugaal: f. in een particulier kindergraf kan maximaal één stoffelijk overschot begraven worden;

g. h. i. j.

er kan maximaal één asbus in het graf worden bijgezet; er kan één asbus op het graf geplaatst worden; in een periode van 12 maanden is één asverstrooiing mogelijk; de afmetingen van een particulier kindergraf zijn afhankelijk van de locatie 100 x 150 cm of 100 x 200 cm. 4. Met betrekking tot particuliere foetusgraven zijn de volgende regels vastgesteld: a. in een particulier foetusgraf kan maximaal één lijk van een foetus worden begraven; b. in een particulier foetusgraf mag geen asbus worden bijgezet in of op het graf; c. in een particulier foetusgraf mag geen as worden verstrooid; d. de afmetingen van een particulier foetusgraf zijn niet bepaald. 5. Met betrekking tot particuliere urnenplaatsen zijn de volgende regels vastgesteld: a. in een particuliere urnenplaats kunnen maximaal twee asbussen met of zonder urnen voor de tijd van 10 of 20 jaar worden bijgezet of op het graf worden geplaatst in een urn; b. in een particuliere urnenplaats kan een kelder worden aangebracht; c. in een particuliere urnenkelder welke door de gemeente Albrandswaard is aangebracht is het plaatsen van urnen op het graf niet toegestaan; d. bij een particuliere urnenplaats kan de rechthebbende zelf een plaats uitkiezen in het daarvoor bestemde gedeelte. 6. Met betrekking tot de particuliere urnennissen zijn de volgende regels vastgesteld: a.

in een particuliere urnennis kunnen twee asbussen met of zonder urn worden geplaatst; b. indien een asbus zonder urn wordt geplaatst, is het aanbrengen van een afdekplaat verplicht; c. indien een asbus met urn wordt geplaatst, is het aanbrengen van een afdekplaat niet verplicht; d. bij een particuliere urnennis kan de rechthebbende zelf een plaats in het columbarium uitzoeken. 7. Met betrekking tot de grafkelders zijn de volgende regels vastgesteld: Voor begraafplaats Rhoon: a. grafkelders worden uitsluitend geplaatst door de gemeente Albrandswaard; b. voor een enkele grafkelder gelden dezelfde regels als de regels met betrekking tot een particulier graf; d. In een grafkelder mogen maximaal twee lijken worden begraven; e. de afmetingen van een grafkelder zijn 244 x105 cm; f. voor een dubbele grafkelder gelden dezelfde regels als de regels met betrekking tot een particuliere enkele grafkelder, alleen dan alle aantallen vermenigvuldigd met twee; g. een dubbele grafkelder bestaat uit twee grafkelders naast elkaar. Voor begraafplaats Poortugaal: h. voor een enkele grafkelder gelden dezelfde regels als de regels met betrekking tot een particulier graf; i. voor een dubbele grafkelder gelden dezelfde regels als de regels met betrekking tot een particuliere enkele grafkelder, alleen dan alle aantallen vermenigvuldigd met twee; j.

een dubbele grafkelder bestaat uit twee grafkelders naast elkaar. Artikel 3

Onderverdeling algemene graven

1. Op de begraafplaats kunnen algemene graven worden uitgegeven. 2. Met betrekking tot de algemene graven zijn de volgende regels vastgesteld: Voor begraafplaats Rhoon: a. in een algemene grafkelder kunnen maximaal twee lijken worden begraven; b. de afmeting van een algemeen graf is 100 x 200 cm; c. een algemeen graf wordt uitgegeven voor een tijd van 15 jaar; d. bij de tweede teraardebestelling in een algemeen graf wordt geen rekening gehouden met familiebanden.

Voor begraafplaats Poortugaal: a. in een algemeen graf kan maximaal één lijk begraven worden; b. de afmeting van een algemeen graf is 100 x 200 cm; c. een algemeen graf wordt uitgegeven voor een tijd van 15 jaar;. Artikel 4

Gedeeltes specifieke doelgroepen

Op de begraafplaatsen is een gedeelte voor het begraven van kinderen en foetussen. Ook is er op begraafplaats Poortugaal een gedeelte waar uitsluitend dubbele graven worden uitgegeven. Artikel 5 Schudden van graven Op begraafplaats Poortugaal worden geen graven geschud gelegen in de vakken zoals aangegeven op de bijbehorende situatietekening bijlage 1 . Op begraafplaats Rhoon worden geen graven geschud gelegen in de vakken zoals aangegeven op de bijbehorende situatietekening bijlage 2 Artikel 6

Slotbepalingen

1. Dit uitvoeringsbesluit treedt in werking op de dag na bekendmaking daarvan 2. Dit uitvoeringsbesluit kan worden aangehaald als: Uitvoeringsbesluit graven, asbezorging en overige. 3. De “nadere regels gemeentelijke begraafplaatsen Albrandswaard 2011” worden ingetrokken. Albrandswaard, xx xxxxxxxxx2021, Burgemeester en wethouders van gemeente Albrandswaard, De secretaris,

De burgemeester,

Toelichting wijzigingen uitvoeringsbesluit graven asbezorging en overige 2021 (voorheen nadere regels gemeentelijke begraafplaatsen Albrandswaard) De wijzigingen in het uitvoeringsbesluit graven asbezorging en diverse ten opzichte van de nadere regels gemeentelijke begraafplaatsen Albrandswaard 2011 zijn in deze toelichting nader belicht.

Lid 1 - Door het uitbreiden van de mogelijkheden van grafsoorten (graven voor onbepaalde tijd en graven voor onbepaalde tijd) zijn deze gespecificeerd in dit lid. Lid 2 De afmetingen en mogelijkheden van de grafsoorten waren onvolledig gespecificeerd in de regelgeving. Mede is door toevoeging van de grafmogelijkheden een en ander uitgebreid.

Artikel 3 -

In dit artikel zijn de regels en afmetingen voor algemene graven gespecificeerd.

Artikel 4 - Dit artikel is toegevoegd omdat kindergraven en foetussen en op begraafplaats Poortugaal speciaal daarvoor ingerichte velden zijn of worden toegewezen.

Toelichting wijzigingen uitvoeringsbesluit graven asbezorging en diverse Albrandswaard 2021 1

Uitvoeringsbesluit tijden van begraven en bezorging van as Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Albrandswaard, gelet op artikel 10 eerste lid van de ‘Verordening Algemene Begraafplaatsen Albrandswaard 2021’, besluiten vast te stellen de volgende nadere regels voor tijden van begraven. Artikel 1

Tijden van begraven

1. De tijd van begraven en het bezorgen van as is op werkdagen van 9.00 tot 16.00 uur, en op zaterdag van 9.00 tot 14.00 uur. a. de beheerder in bijzondere gevallen van deze tijden wijken.. Artikel 2

Slotbepalingen

1. Dit uitvoeringsbesluit treedt in werking op de dag na bekendmaking daarvan Dit uitvoeringsbesluit kan worden aangehaald als: Uitvoeringsbesluit tijden van begraven en bezorging van as. 2. De “nadere regels gemeentelijke begraafplaatsen Albrandswaard 2011” worden ingetrokken. Albrandswaard,

2021

Burgemeester en wethouders van de gemeente Albrandswaard, De secretaris,

De burgemeester,

Toelichting wijzigingen Verordening Algemene Begraafplaatsen Albrandswaard 2021

De wijzigingen in de Verordening Algemene Begraafplaatsen Albrandswaard 2021 ten opzichte van de Beheerverordening gemeentelijke begraafplaatsen Albrandswaard 2013 zijn in deze toelichting nader belicht. Algemeen De Verordening Beheerverordening gemeentelijke begraafplaatsen Albrandswaard 2013 spreekt over “eigen” graven. Echter de Wet op de Lijkbezorging hanteert de term “particuliere” graven. Derhalve is de term “particulier graf” in de gehele verordening doorgevoerd. Artikel 1 Begripsomschrijvingen - Door toevoeging in de begripsomschrijvingen is de indeling gewijzigd. -

Lid f. Er is een onderverdeling gemaakt onder “particulier graf”. Hieronder vallen alle soorten “particuliere graven”. Dit om te voorkomen dat al deze begrippen steeds apart moeten worden opgesomd. De grafsoorten “particulier foetusgraf” en “particulier kindergraf “ zijn toegevoegd Bij het begrip rechthebbende is bij rechtspersoon toegevoegd, dat dit uitsluitend de gemeente Albrandswaard kan zijn. Deze voorwaarde is toegevoegd om te voorkomen dat diverse rechtspersonen, zoals notariskantoren, kerken, begrafenisondernemers rechthebbende van graven worden. Dit gebeurt merendeels bij graven waarvan de rechthebbenden geen familieleden hebben op wiens naam de grafrechten na hun overlijden kunnen worden overgeschreven. Nu de mogelijkheid er is (zie artikel 15.1 en artikel 20.2) het uitsluitend recht voor onbepaalde tijd te verwerven en over te laten schrijven op naam van de gemeente Albrandswaard en deze het onderhoud uit te laten voeren, wordt dit probleem ondervangen. Ook voorkomt dit ongewenste “handel” in graven. In sub f.4 is de leeftijd van kinderen die begraven kunnen worden in een particulier kindergraf verhoogd naar “tot 18”. Het overlijden van een kind heeft een enorme impact op de nabestaanden en de directe omgeving zoals school en verenigingen. In dat kader is gesproken over de leeftijd van het kind dat in een kindergraf begraven mag worden.

Op dit moment mogen alleen kinderen tot 12 jaar worden begraven in de particuliere kindergraven. Het Burgerlijk Wetboek hanteert leeftijden tot 14 en 18 jaar. Sub g en h zijn tekstueel aangepast. Toegevoegd zijn de begripsomschrijvingen m tot en met s.

Artikel 2 Uitbreiding begrippen eigen en algemeen graf - Dit artikel is vervallen daar deze begrippen zijn opgenomen in de gespecificeerde onderverdeling in artikel 1.f Door uitbreiding en andere indeling van de begripsomschrijvingen algemeen en particulier graf en het daardoor vervallen van artikel 2 zijn alle artikelen vanaf artikel 2 hernummerd en alle verwijzingen naar artikelen aangepast. Artikel 4 Ordemaatregelen hernummerd tot artikel 3 lid 3 motorrijtuigen is gewijzigd in motorvoertuigen. Onder motorrijtuigen vallen geen fietsen met trapondersteuning een nieuw lid 5 is toegevoegd. Er kan ontheffing verleend worden om te fietsen of brommen voor mindervaliden. het oude lid 5 is hernummerd tot lid 6. Verwijderd is “op de begraafplaatsen”. Toegevoegd is sub f. Het oude lid 6 is hernummerd tot lid 7. Het verlenen van ontheffing kan gemandateerd worden aan de beheerder. De verwijzing is aangepast. Het artikel is tekstueel op sommige punten aangepast. Artikel 5 Plechtigheden hernummerd tot artikel 4. De naam van het artikel is gewijzigd in ‘Herdenkingen en plechtigheden” Het voorbereiden van een evenement vereist een langere voorbereidingstijd dan de eerder Toelichting wijzigingen Verordening Algemene Begraafplaatsen Albrandswaard 2021

genoemde 10 dagen. Artikel 6 Opgravingen en ruimingen hernummerd tot artikel 5 Toegevoegd is “en stoffelijke overschotten”. Meestentijds worden stoffelijke resten opgegraven. Wanneer het een ruiming betreft zijn het altijd stoffelijke resten ofwel overblijfselen van een lijk. Onder lijk wordt verstaan een stoffelijk overschot van een onlangs overledene. gewijzigd is “door de beheerder” in ‘in opdracht van de beheerder”. gewijzigd enige tekstuele aanpassingen. Artikel 7 hernummerd tot artikel 6 in lid 1 is toegevoegd dat ook per email kennis kan worden gegeven van het voornemen tot begraven. lid 2 Toegevoegd is “op eigen risico” De gemeente kan niet aansprakelijk worden gesteld wanneer nabestaanden zelf werk verrichten bij een begraving of asbijzetting. lid 3 Gebruiker is gewijzigd in belanghebbende. Gebruiker is een onjuiste woordkeuze. De zinsvolgorde is aangepast. lid 4 Verwijderd is “of in een urnengraf” dit lid is van toepassing op alle particuliere graven. C.q. is gewijzigd in “of”. Artikel 8 hernummerd tot artikel 7 Lid 1 is tekstueel aangepast. Artikel 9 hernummerd tot artikel 8 Lid 1 Hierin is “een ander wettelijk daarmee gelijkgesteld document vervangen door “het registratieformulier” Begraven mag pas worden wanneer het verlof tot begraven én het registratieformulier wordt overlegd.

(WLB artikel 8.1) Op de kist of op een ander omhulsel van het lijk wordt een registratienummer aangebracht, dat correspondeert met het nummer, vermeld op een bijgevoegd document dat tevens de namen, de data van geboorte en overlijden van de overledene dan wel de geslachtsnaam van de doodgeborene bevat, nadat is vastgesteld dat het document betrekking heeft op het lijk) Tot begraving wordt niet overgegaan dan nadat is gewijzigd in voordat. lid 2 is tekstueel aangepast en vereenvoudigd. In de praktijk is het lastig een verzoek tot overboeking te doen voorafgaand aan de begrafenis. In de praktijk zal het niet aanvragen van een overboeking geen beletsel zijn om te begraven. Overigens is in artikel 17 “Overschrijving van verleende rechten geregeld dat een dergelijk verzoek dient te worden gedaan binnen zes maanden na het overlijden van de rechthebbende. Lid 3 Verwijderd is dat de verlenging dient te worden aangevraagd door de rechthebbende. Begraving of bijzetting kan alleen plaatsvinden onder gelijktijdige verlenging. Derhalve is geen aanvraag nodig. Verplichte verlenging met een periode dat de minimum grafrust wordt gegarandeerd is gewijzigd in “verlenging met een periode van 10 jaar”. Dit werkt administratief doelmatiger. Op verzoek kan met 20 jaar worden verlengd of het uitsluitend recht worden omgezet naar onbepaalde tijd.

Toegevoegd is dat bij een verplichte verlenging naar aanleiding van een bijzetting de rechthebbende een jaar bedenktijd heeft om de termijn alsnog te wijzigen naar een langere verlengingsperiode of omzetting naar een uitsluitend recht voor onbepaalde tijd. Lid 4 is verwijderd door aanpassing van lid 3. Lid 5 is hernummerd tot lid 4. . Artikel 10 hernummerd tot artikel 9. Het artikel is hernoemd van ‘Kisten en lijkhoezen” naar “Bevorderen van natuurlijke ontbinding”. Lid 2 is gewijzigd Het lijkomhulselbesluit 1998 is per 1 januari 2013 vervallen. De wijze van begraven is geregeld in het Besluit op de lijkbezorging, paragraaf 2. Verwijderd is Lid 4 door het vervallen van de lijkomhulsel wet. Deze tekst is vervangen door voorschriften m.b.t. het gebruik van een ICD (Implanteerbare Cardioverter Defibrillator.). Het is gewenst een ICD te verwijderen voordat begraven wordt. In de ICD zitten onderdelen die als chemisch afval kunnen worden beschouwd, zoals titanium en lithium. Daarnaast kan een ICD na overlijden en uitgezet te zijn toch nog schokken of alarmen afgeven op enig moment. Lid 5 is toegevoegd. Lid 6 is toegevoegd. Artikel 11 hernummerd tot artikel 10 Toelichting wijzigingen Verordening Algemene Begraafplaatsen Albrandswaard 2021

Lid 1 is aangepast. Een en ander zal worden geregeld in een uitvoeringsbesluit door het college vast te stellen. Het oude lid 2 is vervallen en zal worden geregeld in het voorgenoemde uitvoeringsbesluit. Nieuw lid 2 is toegevoegd. Lid 3 is, gelet op het bovenstaande, tekstueel aangepast.

Artikel 12 hernummerd tot artikel 11 De oude indeling is vervallen en alle soorten graven worden benoemd in lid 1 a tot j. Lid 2 is uitgebreid m.b.t. asverstrooiingen en afmetingen van graven. Verwezen wordt naar de vast te stellen regelgeving in de vorm van een uitvoeringsbesluit. Artikel 12 Indeling algemene graven is toegevoegd Artikel 13 Grafkelder met onderverdeling in particuliere en algemene grafkelders is toegevoegd. -

Het oude Artikel 14 is vervallen. Er worden geen categorieën benoemd in de nadere regelgeving. Artikel 13 is hernummerd tot artikel 14 Lid 2 is gewijzigd. De beheerder kan een graf toewijzen in plaats van het college. Het toewijzen van een graf kan gemandateerd worden aan de beheerder. Lid 3 is tekstueel aangepast. Het uitgeven van een naastliggend graf is geen verplichting. Echter wanneer het de wens is in de toekomst twee (Poortugaal) of vier (Rhoon) familieleden bij elkaar te begraven is het aan te bevelen direct bij de eerste begrafenis het naastgelegen graf aan te kopen omdat er (volgens lid 1) op volgorde van ligging wordt uitgegeven voor directe begraving. Toegevoegd is lid 4 Het college kan een speciaal gedeelte op de begraafplaats(en) aanwijzen om “dubbele” graven uit te geven. Dit zal voornamelijk op begraafplaats Poortugaal gewenst zijn daar daar slechts één-diep kan worden begraven. Wanneer echtgenoten bij elkaar willen worden begraven zijn daarom altijd twee naast elkaar gelegen graven nodig om dit te kunnen realiseren. Toegevoegd is lid 5 Reserveren van graven is niet mogelijk. Wanneer een particulier graf wordt aangekocht volgens lid 2 wordt het uitsluitend recht verleend met dezelfde ingangsdatum als het graf waarin begraven wordt. De termijnen van de 2 naast elkaar gelegen graven zijn hetzelfde.

De volledige kosten voor het verlenen van het uitsluitend recht en onderhoud begraafplaats worden gehanteerd en in rekening gebracht. Reserveren van een grafplek is niet mogelijk. Hiervoor is geen tarief. Wanneer men zou afzien van de reservering blijven er ongebruikte grafplaatsen over die, vooral op begraafplaats Poortugaal waar 1-diep wordt begraven, lastig zijn uit te geven. Artikel 15 is toegevoegd Gedeeltes specifieke doelgroepen - Door toevoeging van dit artikel kunnen locaties worden toegewezen voor specifieke doelgroepen, zoals een veld voor het begraven van foetussen, kinderen, begraven van naaste familieleden naast elkaar (dubbelbreed Poortugaal). Door toevoeging van artikel 15 worden alle hierop volgende artikelen hernummerd. Artikel 16 De artikel naam is gewijzigd van Termijnen eigen graven naar “Recht particuliere graven” Lid 1 is aangepast. Gewijzigd is de periode van uitgifte. Deze wás 25 jaar, echter bij het verlengen geldt een mogelijkheid van 20 jaar. Duidelijker is het daarin enige logica en uniformiteit aan te brengen en daarmee graven uit te geven voor 20 jaar. Lid 2 is toegevoegd. Hiermee wordt het mogelijk het uitsluitend recht voor onbepaalde tijd te verlenen voor onbepaalde tijd”. Hiermee worden, ook wanneer er geen erfgenamen zijn, de grafrechten verzekerd voor lange periode.

Ook komt dit tegemoet aan een eventuele wens om nabestaanden niet met de financiële zorg op te zadelen door de “verplichting” elke 5, 10 of 20 jaar de termijn te moeten verlengen. Voorwaarde blijft wel dat, ondanks dat het grafrecht voor onbepaalde tijd wordt verleend, bij overlijden van de rechthebbende binnen een half jaar na dit overlijden om overboeking moet worden verzocht, anders vervalt het graf alsnog aan de gemeente. Om helemaal verzekerd te zijn van het voort blijven bestaan van het graf kan vooruitlopend daarop het uitsluitend recht op naam van de gemeente worden gesteld en ook het onderhoud van het graf worden “afgekocht”. Op die manier is zowel het graf verzekerd om Toelichting wijzigingen Verordening Algemene Begraafplaatsen Albrandswaard 2021

te blijven bestaan, alsook is onderhoud van het graf verzekerd. (zie hiervoor ook artikel 20.2 Onderhoud door de gemeente). Lid 2 is door het toevoegen van diverse leden gewijzigd in lid 5. Het nieuwe lid 3 is toegevoegd. Het uitsluitend recht voor twintig jaar kan niet alleen worden verleend voor een particulier graf maar ook voor een particulier urnengraf en particuliere urnennis. De termijn van het uitgeven van graven werd voor alle soorten graven, dus ook voor urnengraven en urnennissen gelijk gesteld. In lid 2 wordt er voor het verlenen van het uitsluitend recht voor urnenplaatsen, een keuzemogelijkheid geboden voor de duur van de termijn van 10 of 20 jaar. Daarvoor asbestemmingen geen rekening hoeft te worden gehouden met de grafrusttermijn van 10 jaar, wordt het op deze manier eenvoudiger, zonder al te grote financiële gevolgen alsnog besluiten een urn te verwijderen om een andere asbestemming te geven en zit men niet “vast” aan de betrekkelijk lange periode van 25 jaar. Het oude lid 3 is verwijderd. Dit betrof algemene graven. Dit artikel heeft betrekking op particuliere graven. Een nieuw lid 4 en lid 5 zijn toegevoegd.

Om iedereen die met een verlies van een kind te maken krijgt de mogelijkheid te geven een kind in een foetus-/kindergraf voor een lange periode te kunnen laten begraven, zonder de zorg van een eventuele ruiming na 20 jaar, worden alleen (nog) particuliere foetus-/kindergraven uitgegeven. Omdat de kosten van een particulier graf niet voor iedereen zijn op te brengen en dit geen zorg moet zijn voor iemand die een kind verliest, zullen deze graven voor Albrandswaardse inwoners kosteloos worden uitgegeven. Het kosteloos uitgeven van foetus- en kindergraven kan resulteren in meer aanvragen voor deze graven uit andere omliggende gemeenten. Het kosteloos uitgeven van deze graven aan uitsluitend inwoners van de gemeente Albrandswaard kan dit voorkomen. Door toevoeging van dit lid is het mogelijk particuliere kindergraven voor 80 jaar uit te geven. Tot nu was er slechts de keuze om kinderen te laten begraven in een particulier kindergraf voor 25 jaar, met het risico op ruimen na 25 jaar of om te laten herbegraven in een “gewoon” particulier graf. De kinder- en foetusgraven worden uitgegeven voor 80 jaar. Deze termijn is gebaseerd op een inschatting van de levensduur van naaste familieleden van de overledene. Ook hier geldt dat na overlijden van de rechthebbende om overboeking moet worden verzocht, daar anders het graf alsnog aan de gemeente vervalt. N.B.

door de mogelijkheid om foetussen te begraven kan gekozen worden hiervoor een apart “veld” in te richten.

Op begraafplaats Poortugaal zijn ongeveer 90 particuliere kindergraven. Op begraafplaats Rhoon zijn ongeveer 50 particuliere kindergraven voor bepaalde tijd. Totaal ongeveer 130 kindergraven die in aanmerking komen voor het omzetten naar een graftermijn van 80 jaar. Van 6 graven is het graftermijn verlengd in de afgelopen 2 jaar. -

Het oude lid 4 wordt verwijderd. E.e.a. is geregeld in artikel 43, 44 en 45, 46 en 47 van de Wet op de Lijkbezorging. Onttrekken aan de bestemming als begraafplaats is pas mogelijk wanneer de grond de bestemming als begraafplaats heeft verloren en zich daarin geen graf meer bevindt. - Het nieuwe lid 5 is toegevoegd. Door toevoeging van dit lid is het mogelijk om particuliere foetusgraven voor 80 jaar uit te geven. Tot op heden waren hiervoor dezelfde beperkte mogelijkheden als bij kinderen. Ook hier geldt dat na overlijden van de rechthebbende om overboeking. (Vanaf de 8e week van de zwangerschap tot de geboorte wordt een menselijke vrucht een foetus genoemd. Overigens is de Wet op de Lijkbezorging niet van toepassing op een menselijke vrucht die na een zwangerschapsduur van minder dan 24 weken levenloos ter wereld is gekomen dan we binnen 24 uur na de geboorte is overleden. - Lid 6 is tekstueel aangepast. Toegevoegd is dat een uitsluitend recht ook kan worden omgezet naar een uitsluitend recht voor onbepaalde tijd. Door de nieuwe mogelijkheid het grafrecht te verwerven voor onbepaalde tijd moet ook de mogelijkheid zijn om een bestaand graf om te zetten naar een recht voor onbepaalde tijd. In verband met de toevoeging van bovenstaande leden zijn alle leden vernummerd.

- Lid 7 is toegevoegd De WLB (artikel 28.2) bepaalt dat, wanneer het adres van de rechthebbende bekend is, deze wordt aangeschreven over het verstrijken van de termijn. - Lid 8 is toegevoegd. De WLB (artikel 28.3) bepaalt dat wanneer het niet mogelijk is de rechthebbende aan te schrijven melding moet worden gemaakt bij het graf door middel van een contactbordje en het mededelingenbord van het verstrijken van de termijn. - Lid 9 is toegevoegd. Dit lid heeft betrekking op maatregelen tegen het langdurig niet onderhouden van het graf, ondanks aanschrijvingen. - Lid 10 is toegevoegd. Toelichting wijzigingen Verordening Algemene Begraafplaatsen Albrandswaard 2021

Lid 11 is toegevoegd. Hierin wordt gesteld dat het uitsluitend recht op een graf uitsluitend kan worden verleend aan een natuurlijk persoon of aan de Gemeente Albrandswaard. Zie hiervoor ook de begripsomschrijvingen. Zoals artikel 15.9 al aangeeft wordt “het recht verleend ten behoeve van zichzelf en zijn bloed- of aanverwanten”. Dit behelst dus uitsluitend natuurlijke personen. Ook voorkomt deze voorwaarde ongewenste “handel” in graven. Lid 12 Onderhoud afkopen door overschrijving op naam gemeente is gewenst. Lid 13 het kosteloos verlenen van het uitsluitend recht t.b.v. directe nabestaanden van overleden kinderen of foetussen is toegevoegd. Zie toelichting lid 3.

(Oud) Artikel 16 hernummerd tot artikel 13 Grafkelders - Dit artikel heeft betrekking op de indeling en uitgifte van graven (Hoofdstuk 4) en hoort derhalve thuis onder artikel 1 in plaats van tussen artikelen met betrekking tot rechten. Artikel 17 Overschrijving van verleende rechten - Lid 1 Aan dit lid is toegevoegd een specificatie van de aard van de relatie van de natuurlijke persoon die om overboeking verzoekt met de overledene(n). - Lid 2- Hieraan is dezelfde specificatie voor wat betreft de relatie toegevoegd als in lid 1. Verwijderd is het gedeelte dat een verzoek voorafgaand aan bijzetting van de rechthebbende moet worden gedaan. Dit is gezien het tijdsbestek lastig én is tegenstrijdig met de overige inhoud dat de aanvraag binnen 6 maanden na overlijden moet worden gedaan. Wanneer geen verzoek tot overboeking wordt vervalt het graf aan de gemeente. Dit is geregeld in lid 3. - Lid 3 Wanneer na overlijden van de rechthebbende geen verzoek tot overschrijving wordt gedaan binnen 6 maanden na dat overlijden vervalt het graf aan de gemeente. Dit geldt voor alle particuliere graven, dus ook voor de graven voor onbepaalde tijd, kindergraven en foetusgraven. Toegevoegd is dat bij het vervallen van het graf aan de gemeente ook het recht tot het hebben van grafbedekking vervalt. Uitzonderling hierop is wanneer de grafrust nog niet is verstreken.

De grafbedekking zal dan onaangeroerd blijven tenzij het een risico betekent door bijvoorbeeld ondeugdelijke constructie, breuk of ondermijning door konijnen. Tevens zal er een bordje bij het graf worden geplaatst. - Lid 4 Dit lid is toegevoegd. De nabestaanden worden zo mogelijk schriftelijk herinnerd aan het overschrijven van de grafrechten bij overlijden van de rechthebbende. - Lid 5 is toegevoegd. Hierin wordt gesteld dat een graf niet kan worden overgeboekt op naam van een natuurlijk persoon welke reeds 3 graven op naam heeft. Zoals eerder vermeld is het een recht dat wordt verleend ten behoeve van zichzelf of familieleden. Er is, gelet daarop, geen enkele noodzaak meer dan 3 graven op naam hebben en daar dan ook de beschikking over te hebben. Artikel 18 Afstand doen van graven - Lid 1 De zinsopbouw is aangepast. De tekst van het artikel is opgedeeld in twee leden. Artikel 19 Vervallen graven - Door toevoeging van dit artikel kunnen vervallen graven desgewenst opnieuw worden uitgegeven of nadat zij vervallen zijn aan de gemeente opnieuw op naam worden gesteld voor een periode van tien jaar met de mogelijkheid daarna te verlengen. Deze laatste optie schept mogelijkheden wanneer de verstandhoudingen in de familie verstoord en een ander familielid het graf alsnog als rechthebbende wil worden geregistreerd.

Artikel 20 Vergunning gedenktekens - Lid 2 De inhoud van dit lid wordt opgenomen in het nader vast te stellen “uitvoeringsbesluit grafbedekking”. - Lid 3 is toegevoegd. De beslissing op de aanvraag wordt schriftelijk meegedeeld. - Lid 4 is tekstueel aangepast. - De oude leden 5, 6 en 7 worden alle opgenomen in het vast te stellen uitvoeringsbesluit. - Een nieuw lid 5 is toegevoegd. Om te voorkomen dat wellicht de regelgeving inmiddels is gewijzigd dient een gedenkteken binnen 12 maanden na verlenen van de vergunning te zijn geplaatst. Artikel 21 Onderhoud door gemeente - Lid 1 is uitgebreid met “het rechtzetten van gedenktekens als gevolg van verzakking van de ondergrond”. - Toegevoegd is lid 2. Wanneer het gewenst is dat de gemeente in het onderhoud voorziet van een graf waarvan het uitsluitend recht is verleend voor onbepaalde tijd is dit mogelijk. Hiertoe dient tegelijkertijd met het “afsluiten van dit contract, het uitsluitend recht te worden overgeboekt op naam van de Gemeente Albrandswaard. Onderhoud door de gemeente zal in dit geval voor 150 jaren worden Toelichting wijzigingen Verordening Algemene Begraafplaatsen Albrandswaard 2021

gegarandeerd. De gemeente is dan rechthebbende en verantwoordelijk en aansprakelijk voor het graf en de daarbij behorende grafbedekking. Ook wanneer er bijvoorbeeld schade is aan een gedenkteken zal dit door de Gemeente Albrandswaard moeten worden hersteld en betaald. Lid 3 is toegevoegd. Lid 4 is toegevoegd. Lid 5 is toegevoegd.

Het oude artikel 21 is hernummerd tot artikel 25 Oud artikel 22 Niet blijvende grafbeplanting en losse voorwerpen is vervallen. - Dit artikel is vervallen. - Lid 1 en 2d en e zijn overgegaan naar het nader vast te stelling uitvoeringsbesluit grafbedekking. - Lid 2b is opgenomen in artikel 25 lid 6. - Lid 2c is opgenomen in artikel 25 lid 7.

Artikel 22 Aanbrengen grafbeplanting en voorwerpen - Dit artikel is toegevoegd. Er wordt verwezen naar nader vast te stellen regelgeving “Uitvoeringsbesluit grafbedekking”. Artikel 23 Verwijdering grafbedekking bij einde grafrecht - Lid 1 en 2 zijn vervangen door lid 1 tot en met 5. - Lid 6 is toegevoegd. Wanneer bij overlijden van de rechthebbende geen verzoek tot overboeking is gedaan en daarmee het graf aan de gemeente vervalt blijf de grafbedekking, en daarmee het graf onaangeroerd gedurende de nog lopende (betaalde) termijn. Er wordt een bordje bij het graf geplaatst om alsnog een rechthebbende te kunnen registreren.

Artikel 24 verwijdering grafbedekking na verlopen termijn algemene graven Hierover was niets geregeld in de oude verordening. Artikel 25 (v/h artikel 21) - de titel van dit artikel is gewijzigd van “onderhoud door de rechthebbende of gebruiker” naar “verwijdering grafbedekking in andere situaties”. - Ld 1 en lid 2 zijn verplaatst naar het nieuwe artikel 26 “verplichtingen en risico’s”. - Lid 3 t/m 7 zijn door verplaatsing van lid 1 en 2 hernummerd. - Lid 2 is tekstueel aangepast. - Het oude lid 3 is verwijderd. De inhoud van dit artikel is al in eenvoudige vorm opgenomen in lid 1. - Lid 4 is toegevoegd. - Lid 7 is toegevoegd (voorheen artikel 22 lid 2.a). - Lid 8 is toegevoegd (voorheen artikel 22 lid 2 b). Artikel 26 Verplichtingen en risico’s Dit artikel is toegevoegd. - Lid 1 en lid 2 zijn overgenomen uit het oude artikel 21. - Lid 3 is toegevoegd. Artikel 27 (v/h artikel 24) - Het oude lid 1 is verwijderd. Onnodig in een verordening op te nemen dat er respectvol wordt omgegaan met stoffelijke resten. - Een nieuw lid 1 is toegevoegd. Volgens artikel 27 a van de WLB moet zover mogelijk schriftelijk mededeling worden gedaan de termijn verstrijkt en daarmee geruimd kan worden. - In lid 2 is menselijke resten gewijzigd in overblijfselen van lijken. Deze term wordt ook elders in de verordening gehanteerd. - Het oude lid 3 is hernummerd tot lid 4. - Lid 3 is toegevoegd.

Dit was niet opgenomen in de oude verordening. Tevens is de termijn voor het ter beschikking stelling verhoogd naar 15 jaar. Een periode van 10 jaar dekt slechts de verplichte grafrustperiode. Dit blijkt emotioneel gezien een te korte periode. Om die reden wordt de termijn verhoogd naar 15 jaar.

Toelichting wijzigingen Verordening Algemene Begraafplaatsen Albrandswaard 2021

Het oude lid 4 is hernummerd tot lid 7 en tekstueel aangepast en uitgebreid. Verwijderd is het gedeelte met betrekking tot in algemene graven geplaatste urnen. In een algemeen graf mogen geen urnen worden geplaatst. Deze zin is daarom verwijderd. Lid 5 is toegevoegd. Lid 6 is toegevoegd.

Artikel 28 schudden van particuliere graven - Dit artikel is toegevoegd. Summier werd het schudden van graven al in artikel 25 Ruiming, bezorging van overblijfselen en as) genoemd. Door toevoeging van een apart artikel kunnen de voorwaarden die er zijn om een graf te kunnen schudden worden vastgelegd. - Lid 2 geeft aan dat het in aangewezen vakken niet mogelijk of gewenst is om graven te schudden vanwege bijvoorbeeld waterstand, wortelgroei of andere omstandigheden. Deze locaties worden gespecificeerd in het uitvoeringsbesluit. Hoofdstuk 7 In stand houden historische graven en opvallende grafbedekking Artikel 29 Lijst - Dit artikel ontbrak in de oude verordening. Gezien de authenticiteit van de oude gedeeltes van beide begraafplaatsen en de daarbij behorende historische waarde van bepaalde graven verdient het aanbeveling een zodanige lijst bij te houden. Artikel 30 Register Dit artikel is toegevoegd. - In dit artikel is vastgelegd dat er een register moet worden bijgehouden van alle begraven overledenen en alle bezorgde as, zowel uitgestrooid al bijgezet. Hoofstuk 9 Klachten Artikel 31 - Dit hoofdstuk (artikel 31 lid 1 en 2) is toegevoegd daar dit niet was opgenomen in de oude verordening. Oud hoofdstuk 7 en artikel 25 (einde van de grafrechten) vervallen - Dit hoofdstuk en bijbehorend artikel is verwijderd.

Een en ander wordt geregeld in andere artikelen en in de verordening lijkbezorgingsrechten. Wanneer begraven wordt of een verzoek tot verlenging wordt gedaan ontstaat automatisch de belastingplicht. Niet betalien kan geen reden zijn om het grafrecht te laten vervallen. Wanneer niet op tijd wordt betaald zal worden ingevorderd totdat het totaal verschuldigde bedrag is voldaan. Hoofdstuk 10 Slotbepalingen Oud Artikel 26 vervallen - Het oude artikel 26 is vervallen en tekstueel samengevoegd met artikel 35. (Oud) Artikel 28 Overgangsbepalingen is hernummerd tot artikel 32 - Lid 3 is toegevoegd. Hierin is vastgelegd dat de graven voor onbepaalde tijd zijn verleend volgens de bepalingen van deze verordening. Er mag in deze graven begraven worden tot aan het tijdstip dat de begraafplaats gesloten wordt verklaard. (Oud) Artikel 29 strafbepaling is hernummerd tot artikel 33 De verwijzingen naar artikel 3 en 4 zijn aangepast en het artikel is tekstueel aangepast. Artikel 34 Onvoorzien - Dit artikel met 2 leden is toegevoegd daar hierover niets was opgenomen in de oude verordening.

Artikel 35 Inwerkingtreding - Dit artikel is tekstueel aangepast.

Artikel 36 Citeertitel - Dit artikel is tekstueel aangepast.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://raad.albrandswaard.nl/api/v1/meetings/3316/documents/24406